Наложение ареста на имущество как обеспечительная мера по иску и при исполнительном производстве. Наложение ареста на имущество должника — порядок, сроки и как избежать

Наложение ареста на имущественные ценности — способ принудительного исполнения обязательств при содействии государства. Применяется оно судебными приставами на основании актов государственных органов: исполнительного листа или приказа суда, постановления ГИБДД о взыскании, решения ИФНС о взыскании.

Пристав уведомляет должника о возбуждении исполнительного производства в собственном постановлении. Поскольку решение госоргана не исполнено, пристав обратит взыскание на собственность должника.

Должнику предоставляется время на добровольное погашение обязательств. По окончании срока имущество должника оценивается, арестовывается и впоследствии реализуется. Оценка и арест могут произойти и во время течения срока добровольного погашения для обеспечения сохранности.

Основания и порядок наложения ареста на имущество

Судебные приставы-исполнители действуют по регламенту Федеральной службы судебных приставов (ФССП) на основании её приказа № 256 от 29.05.2012.

В своём деле они также руководствуются федеральными законами:

«Об исполнительном производстве» № 229 от 02.10.2007;
УПК РФ в части ст. 115 «Наложение ареста на имущество».

Судом и иными органами принимаются решения в целях удовлетворения обязательств перед кредиторами и пострадавшими гражданами. есть в одной из предыдущих статей. Службой приставов ведётся принудительное исполнение решений.

Наложение ареста на имущество должника требуется по разным основаниям:

для исполнения решения суда о непосредственной конфискации;
для временного ареста в целях продажи и погашения долга;
как обеспечительная судебная мера, чтобы имущество не пострадало.

Обеспечительные меры необходимы, если полагают, что должником удерживается собственность взыскателя или будет предпринята попытка уклониться от возмещения. основания для взыскания имущества должника.

Во время процесса ответчик может успеть распорядиться собственностью, если не провести наложение ареста на имущество должника и не заморозить счета.

Исключением из правила служит имущество в залоге у третьих лиц, в особенности недвижимое — по ипотеке и движимое — по автокредиту.
Предметы можно изъять из хранения, но не из залога — залогодержатель имеет приоритет. Так указано в акте о совершенствовании порядка взыскания № 405 от 06.12.2011.

К особенностям ареста собственности относится уплата сбора за работу пристава, если должник не рассчитался добровольно. Этот сбор занимает 7% от общей суммы долга.

Сроки исполнения ареста и реализации недвижимого имущества и счёта должника

Хотя основаниями для начала исполнительного производства служат решения госорганов, осуществляется оно по запросам, а их могут направлять и граждане, и юридические лица.

Конкретных сроков ответа на запросы закон об исполнительном производстве не имеет. В практике проходит 2-3 недели, прежде чем удаётся получить информацию по делу.

При отсутствии ответа можно подать жалобу старшему приставу. В этом случае на виновного наложат дисциплинарную ответственность.

Пристав составляет постановление об открытии исполнительного процесса и указывает срок добровольного исполнения. По закону «Об исполнительном производстве», этот срок не должен превышать 5 дней.

После истечения добровольного срока приставы обычно в течение 2 недель выезжают при поддержке взыскателя к должнику. Проводится оценка и арест предметов, дозволенных законом, проверяются счета должника.

В течение 10 дней лицо может обжаловать решение пристава, если это наложение ареста на имущество. Об этом говорится в ст. 112 ФЗ № 229.

Реализация изъятых предметов должна начаться не позднее 7 дней с подачи Росимущества и пройти быстрее 2 месяцев:

Комиссионно , то есть через прямую продажу;
Аукционно через организацию торгов.

Свои решения о наложении или отмене ареста пристав обязан в течение 3 дней направлять электронным письмом в регистрирующий орган.

Должнику может быть предоставлено и право самостоятельно реализовать имущество в срок 10 дней. Это возможно при условиях:

стоимость предметов составляет меньше 30 тысяч рублей;
между должником и взыскателем нет спора о стоимости.

При сумме долга меньше 3 тысяч рублей закон не дозволяет наложение ареста на собственность должника.

По уголовному делу сроков добровольного исполнения нет. В соответствии с ведётся немедленное производство с оценкой и конфискацией.

Сбор за работу судебного пристава равен 7% от общей суммы долга.

Процедура наложения ареста поэтапно от постановления до реализации

Наложить гражданско-правовой арест на имущество можно только после получения должником постановления пристава о производстве и превышении срока добровольного погашения.

Процедура делится на несколько этапов и ведётся из принципа соразмерности. Пристав не арестовывает имущество, стоимость которого больше суммы долга или последнее недвижимое.

Первый этап . Установление места регистрации должника, проведение описи его собственности. Либо немедленный арест предметов по УПК РФ в целях обеспечения при уголовном преследовании.
Второй этап . Проведение оценки имущества. Согласно п. 5 статьи 115 УПК, в оценке может участвовать специалист. Немедленно замораживаются счета должника.
Третий этап . Направление арестованного имущества на хранение и реализацию. Операторы торгов реализуют недвижимое имущество электронно.
Четвёртый этап . Реализация предметов на аукционе или передача взыскателю. Счета должника опустошаются.

После проведения торгов нераспроданное имущество предлагают взыскателю в уплату долга с понижением рыночной стоимости на 25%. Взыскатель может отказаться от имущества должника. Тогда оно будет возвращено собственнику.

Обязательным элементом процедуры является привлечение 2 понятых, за исключением ряда случаев:

При обращении взыскания на счета безналичных денежных средств;
При аресте счетов с ценными бумагами;
При проведении ареста регистрирующим органом.

Понятые наряду с приставом и должником ставят свои подписи на акте описи и ареста, а по уголовному делу — на протоколе.

Арест имущества в уголовном деле отличается. О нём ходатайствует глава следственного органа или дознаватель. Суд выносит постановление с описанием всех причин наложения ареста. Протокол составляется на основании ст.ст. 166-167 УПК РФ.

В случаях, когда имущество должника надо изъять из хранения у иных лиц, суд действует на основании ст. 165 УПК РФ в рамках установленной собственности должника.

При отказе взыскателя от имущества должника, оно возвращается собственнику.

Особенности наложения ареста и документы

Законность совершаемых приставом действий базируется на соблюдении регламента ФССП, федеральных законов, сроков и правил ведения отчётности. Нарушение по любому этих пунктов ведёт к неизбежной отмене принятых решений и дискредитирует начатое производство.

Как приставу, так и должнику следует проявить внимательность при проведении ареста имущества. Заручиться поддержкой опытных юристов — тоже нелишне. О целесообразности сопровождения процедур банкротства . Процесс имеет множество нюансов.

Акт или протокол наложения ареста и ответственность за нарушение хранения по УПК

При работе с постановлением пристава об исполнительном производстве готовится акт описи и ареста, а по уголовным делам — протокол. Содержание этих документов требует исчерпывающих реквизитов об участниках дела, сроках и границах ареста:

Полные данные, присутствовавших при аресте участников;
Свидетельства на недвижимое имущество, перечень предметов описи;
Оценка совокупной стоимости арестованного имущества и оценка отдельных предметов ареста;
Судебные ограничения на пользование имуществом по срокам и границам;
Субъект, гарантирующий хранение имущества;
Подтверждение совершённой конфискации;
Требования об аресте от участников процесса в форме заявлений;
Разъяснения ответственности за укрывательство или нарушение порядка хранения имущества.

Уголовная ответственность за нарушение правил хранения выбранным лицом предусмотрена УПК РФ. Вследствие этого кредиторы не горят желанием хранить вещи и полагаются на специализированные фирмы.

Акты описи и ареста или протокол подписываются всеми участниками, а в случае отказа одного из участников проставляется отметка об этом.

Копии актов направляются по числу участников дела. Также копии получают принимающие участие в аресте и реализации фирмы, организаторы торгов и учреждения, замораживающие счета должника.

На какое имущество можно наложить арест, а на какое — нет

Постановление пристава позволяет государственным органам обратить внимание на учтённое в реестрах имущество. Вначале это заинтересует регистрирующие право собственности органы. Также взыскание проще наложить на счета в кредитных учреждениях, поскольку банки обязаны отчитываться в налоговую.

В качестве обеспечительных мер счета можно арестовать сразу за вынесением постановления до конца добровольного исполнения по делу.

Отсюда формируется начальный перечень предметов, по которым можно наложить арест на имущество:

безналичные банковские счета;
счета с ценными бумагами;
драгкамни, изделия из ценных металлов, их лом;
прочие предметы роскоши;
наличные денежные средства;
дорогостоящие домашние животные;
транспортные средства.

Особняком стоят предметы, обеспечение которых входит в порядок по УПК, то есть разыскиваемые в ходе следствия.

Предметы особой необходимости, последнее недвижимое имущество и инструменты изъять не могут:

единственную квартиру должника, дом, землю под домом и аналогичное недвижимое имущество:
домашний скот, семена и другие важные элементы хозяйства;
личные предметы одежды;
мебель, без которой условия жизни неприемлемы (кровать, плиту);
продукты питания и кухонные приборы;
профессиональные инструменты.

По закону об исполнительном производстве и ст. 115 УПК РФ, имущество при наложении ареста осматривается приставом только лично в присутствии понятых.

При аресте автомобиля или недвижимого имущества пристав уведомляет органы регистрации о запрете на любые регистрационные действий с ним.

Если не установлено местоположение машины, пристав заявляет её в угон.

Как избежать незаконного ареста имущества или добиться его отмены

Важным моментом при проведении ареста имущества приставом является соблюдение регламента ФССП и федерального закона об исполнении. При их нарушении действия пристава считаются незаконными. Следует обратить внимание на:

Наличие у сотрудника разрешения на нахождение в квартире (от старшего пристава, либо суда по уголовному делу);
Произведение ареста в период 6:00-22:00 (за исключением уголовных дел, по УПК РФ);
Личное присутствие пристава — обязательное условие при аресте имущества;
Наличие 2 понятых .

При аресте имущества не принимаются во внимание предположения кредиторов или должностных лиц. Если имущество было реализовано должником до официального вынесения постановления по делу, то наложить на него взыскание не получится.

Срок давности, по истечении которого постановление суда или пристава уже не действует, дробится на две части:

Максимально 6 месяцев даётся на исполнение судебного листа (п. 6 статьи 21 акта об исполнительном производстве);
Затем исчисляется срок в 3 года на исполнительную давность.

Как обжаловать постановление об аресте имущества должника? Смотрите видео:

Отсюда можно сделать вывод, что через три с половиной года с должника уже ничего не спросят. Исключение – по делам, урегулированными УПК РФ.

В российском уголовно-процессуальном законодательстве предусматриваются определенные следственные мероприятия. Так, для получения нужных доказательств сотрудники уполномоченных органов могут осуществлять допрос, очную ставку, выемку, следственный эксперимент, а также наложение ареста на имущество. Рассмотрим последнюю процедуру более подробно.

Общие сведения

В случае наличия сведений о нанесении имущественного ущерба следователь должен принимать меры по обеспечению исполнения иска по делу. Одним из видов наказания выступает конфискация. В качестве одной из мер ее осуществления используется наложение ареста на имущество. Законодательством сформулированы цели данного мероприятия. В их числе следует выделить:

Определение непосредственно того имущества, на которое может налагаться арест, и установление его общей стоимости.
Обеспечение возмещения издержек процессуального характера.
Реализацию исполнения приговора в части иска.
Обеспечение уплаты штрафа в качестве основного либо дополнительного наказания в соответствии с приговором.
Реализацию возможной конфискации недвижимости, денежных и прочих ценностей, которые находятся на счетах, во вкладах либо на хранении в банковской или кредитной организации, а также ценных бумаг или сертификатов, приобретенных в результате неправомерных действий или нажитых преступным образом.

Определение

Арест имущества выступает в качестве специфической меры процессуального принуждения. Ее суть заключается в запрещении владельцу либо собственнику пользоваться или распоряжаться объектом. Арест имущества также предполагает его изъятие и передачу на хранение в соответствующие органы. Содержание данной превентивно-обеспечительной меры принуждения состоит в действиях, направленных на предупреждение сокрытия либо отчуждения объекта. Таким образом, осуществляется исполнение приговора по части имущественного взыскания.

Общие основания

Арест имущества должника возможен в тех случаях, если:

Установлено причинение материального либо морального вреда неправомерным действием, и об этом заявлен иск.
Существует реальная возможность конфискации объекта, полученного вследствие преступления или нажитого незаконным образом.
По делу имеют место издержки, которые могут быть реально возложены на нарушителя.

В качестве основания для наложения ареста выступает обоснованное предположение о том, что непринятие данной меры может создать значительные трудности или сделать вовсе невозможным исполнение решения суда в части имущественного взыскания. На практике приведенное основание зачастую выводится только из обстоятельства возможности применения такого рода взыскания в соответствии с приговором.

Юридическая база

Судебный арест имущества осуществляется на основании соответствующего постановления. Оно выносится по мотивированному ходатайству следователя. Данное заявление на арест имущества должно быть согласовано с надзирающим прокурором. По ст. 115, ч. 1 УПК следователь либо дознаватель выносит постановление по поводу возбуждения ходатайства. Форма этого постановления установлена в приложении 72 к ст. 467 УК.

В описательной его части излагаются основания, в соответствии с которыми должен быть предпринят арест имущества. В резолютивном фрагменте указывается суть ходатайства, местонахождение объекта или наименование кредитной или банковской организации и номер вклада или счета. В обязательном порядке также указывается Ф. И. О. гражданина, в отношении которого предпринимается данная мера. Ходатайство рассматривается единолично судьей военной или районной инстанции соответствующего уровня в срок не более 24 часов с момента его поступления по месту нахождения объекта или производства предварительного расследования. После этого выносится постановление. В нем указывается, наложен ли арест на имущество. Постановление может удовлетворить требования следователя или отказать в их исполнении.

Перечень субъектов

В ст. 115, ч. 1 и 3 УК представлен список лиц, в отношении имущества которых может налагаться арест. К этим субъектам, в частности, относят:

Обвиняемого.
Подозреваемого.
Лиц, несущих материальную ответственность за действия, совершенные подозреваемым (обвиняемым).
Прочие лица, владеющие имуществом, которое предположительно нажито незаконным путем или получено вследствие преступлений, что подтверждается определенными доказательствами.

В качестве лиц, несущих материальную ответственность, могут выступать:

Наниматель подозреваемого либо обвиняемого.
Финансовые организации, ответственные за поведение должностных лиц.
Владельцы источников повышенной опасности.
Законные представители частично дееспособных лиц и прочие категории.

В соответствии с гражданским иском все указанные субъекты выступают как ответчики по делу. Для соучастников неправомерных действий законом установлена солидарная ответственность. В связи с этим арест имущества может осуществляться в любых пропорциях. Однако общая стоимость не должна превышать предполагаемого размера взыскания. В соответствии с ч. 3 указанной выше статьи предусмотрен арест имущества, которое находится у третьих лиц, если установлено, что оно получено вследствие неправомерных действий подозреваемого (обвиняемого).

Важный момент

Наличие в предписаниях закона указания на лиц, которые несут материальную ответственность за совершенные обвиняемым (подозреваемым) действия, обуславливается тем, что в ряде случаев наказание применяется не к тем, кто причинил непосредственно сам вред, а к другим гражданам. Речь, в частности, идет о родителях (представителях) малолетних (до 14 лет), а также несовершеннолетних детей 14-18 лет при отсутствии у последних доходов или имущества, которого было бы достаточно для возмещения ущерба.

Материальную ответственность за вред, который причинен источником высокой опасности, несет непосредственно его владелец. При этом хозяином не всегда является обвиняемый (подозреваемый). Обязанность возместить ущерб, причиненный частично недееспособным лицом, которое не могло понимать последствия своих действий во время их совершения вследствие психического расстройства, возлагается на живущих вместе с ним трудоспособных родственников (близких): супруга, совершеннолетних детей, родителей. То есть тех, кто знал о его недуге, но не ставил вопрос по поводу признания его недееспособности.

Порядок осуществления

Исполнение ареста имущества должно производиться в соответствии с общими правилами выполнения следственных мероприятий. Они установлены в ст. 164 УК. В соответствии с процессуальной регламентацией выделяются факультативные и обязательные участники действия. К последним следует относить понятых и следователя. По ст. 28, ч. 2, п. 4 УК следователь обладает полномочиями давать органам дознания письменные поручения, обязательные для исполнения.

Вместе с этим он может получать содействие при осуществлении необходимых мероприятий. По поручению следователя, таким образом, действие может осуществить и орган дознания. Исполнение постановления обеспечивают судебные приставы. Арест имущества регламентировано в 46, 45, 9 соответствующего ФЗ. Закон также устанавливает порядок описи. Все действия, которые выполняют приставы: арест имущества, составление протокола и прочие – осуществляются в рамках вынесенного постановления о начале исполнительного производства.

Отмена обеспечения иска

Освобождение имущества от ареста, предписанного в инстанции общей юрисдикции, проводится в соответствии со статьей 144 ГК. Отмена обеспечения может осуществляться по заявлению ответчика либо по инициативе органа, вынесшего приговор. Снятие ареста с имущества по постановлению арбитража выполняется по ходатайству участника дела. О факте отмены обеспечительных мер уполномоченная инстанция должна незамедлительно сообщить в соответствующие органы управления (местные, государственные), осуществляющие регистрацию объектов или прав на них, их обременение или ограничение, а также прекращение и переход.

Разрешение вопроса об отмене обеспечительных мер производится в пятидневный срок с даты поступления соответствующего ходатайства в рамках судебного заседания. Порядок рассмотрения заявления в арбитраже регламентирован ст. 93 АПК. В соответствии с результатами разбирательства выносится соответствующее определение. Его копии направляются всем лицам, которые участвовали в производстве, не позже следующего дня с даты его вынесения. В зависимости от разновидности принятых мер документы также отправляются в государственные и прочие органы, которые производят регистрацию имущества либо прав на него.

Прочие случаи

Отмена наложения ареста на имущество в рамках уголовного производства проводится в соответствии с постановлением, определением органа или должностного лица, на рассмотрении которого находится данное дело, в случае если в применении данной меры больше нет необходимости. Данное предписание содержится в ст. 115 УПК. В случае наложения ареста на имущество таможенными либо налоговыми органами решение о его отмене принимается уполномоченными должностными лицами этих инспекций. Непосредственно само постановление об ограничении прав собственника на объект действует с момента его вынесения до дня принятия определения о его отмене.

Дополнительно

В соответствии с Инструкцией по делопроизводству районных судов, которая была утверждена приказом гендиректора Судебного департамента при ВС РФ, копии приговоров, определений, решений, постановлений, направляемых на исполнение, и выдаваемые документы в рамках исполнительного производства заверяются подписями председательствующего должностного лица, секретаря, а также гербовой печатью. В некоторых случаях должна присутствовать также отметка о вступлении документа в свою законную силу.

Задачи мероприятия

Проводя анализ уголовно-процессуальных норм, а также прочих правовых актов, которые регламентируют наложение ареста на имущественные объекты, можно проследить достаточно четкий порядок осуществления данного мероприятия. Он предусматривает последовательное решение поставленных в рамках делопроизводства задач. К ним, в частности, следует отнести:

Принятие решения о возможности и необходимости осуществления ареста имущества – установление фактического основания.
Определение характера объекта, а также места, где он находится.
Установление круга лиц, чье имущество может быть арестовано.
Определение общей стоимости объекта.
Получение правовых оснований на наложение ареста.
Установление конкретного срока на производство процессуального действия.
Составление протокола о наложении имущественного ареста.
Определение содержания обременений и запретов, предусмотренных в отношении объекта.
Обеспечение сохранности арестованного имущества, решение вопроса о перемещении объекта в место его хранения.

В заключение

Как было сказано выше, процессуальные действия могут применяться в отношении объектов, принадлежащих обвиняемому, подозреваемому или лицам, которые несут ответственность материального характера за их неправомерное поведение. При этом законодательство не допускает ареста предметов, которые необходимы виновному или лицам, являющимся его иждивенцами.

Комментарий к статье 80

Основной мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника путем наложения ареста на имущество и его реализации.

Арест имущества должника является исключительной мерой, поскольку должник претерпевает неблагоприятные последствия, лишаясь своего имущества.

Поэтому арест применяется только в следующих случаях:

1) для обеспечения сохранности имущества должника, которое подлежит последующей передаче взыскателю или для дальнейшей реализации;

2) при исполнении судебного акта о конфискации имущества должника;

3) при исполнении определения суда о наложении ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или у других лиц.

Согласно ч. 1 ст. 80 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

По заявлению взыскателя о наложении ареста на имущество должника судебный пристав-исполнитель принимает решение об удовлетворении указанного заявления или об отказе в его удовлетворении не позднее дня, следующего за днем подачи такого заявления (ч. 2 ст. 80 Закона об исполнительном производстве).

Арест имущества должника состоит из нескольких процессуальных действий:

а) описи имущества;

б) объявления запрета распоряжаться им;

в) при необходимости - ограничения права пользования имуществом, его изъятия или передачи на хранение. Последнее процессуальное действие используется по усмотрению судебного пристава-исполнителя в необходимых случаях. Так, если имеются сведения, что должник, несмотря на составление описи арестованного имущества, может совершить действия по его отчуждению, судебный пристав-исполнитель должен также обеспечить ограничение его права пользования этим имуществом путем изъятия имущества или передачи его на хранение.

Вместе с тем необходимо учитывать, что изъятие имущества возможно не во всех случаях. Так, невозможно изъятие объектов недвижимого имущества, изъятие бездокументарных ценных бумаг. С другой стороны, денежные средства в рублях и иностранной валюте, драгоценные металлы и драгоценные камни, ювелирные и другие изделия из золота, серебра, платины и металлов платиновой группы, драгоценных камней и жемчуга, а также лом и отдельные части таких изделий, обнаруженные при описи имущества должника, на которые наложен арест, подлежат обязательному изъятию.

В соответствии с Порядком передачи драгоценных металлов и драгоценных камней, обращенных в собственность государства, Министерству финансов Российской Федерации, утвержденным Приказом Минфина России от 26 августа 2004 г. N 71 н, при пересылке изделий из драгоценных металлов необходимо указывать подробное описание каждого предмета, вес, пробу, наименование металла и отличительные признаки каждого изделия.

БНА. 2004. N48.

При направлении в Гохран России обращенных в собственность государства драгоценных металлов (изделий из них, изделий производственного назначения, содержащих драгоценные металлы), не имеющих государственных пробирных клейм или имеющих клейма, не соответствующие требованиям Постановления Правительства РФ от 18 июня 1999 г. N 643 "О порядке опробования и клеймения изделий из драгоценных металлов" , привлечение специалиста для апробирования и клеймения указанных драгоценных металлов (изделий из них, изделий производственного назначения, содержащих драгоценные металлы) не требуется.

СЗ РФ. 1999. N 27. Ст. 3359.

В документах, оформляемых при пересылке, необходимо подробно описывать каждый предмет, указывать его вес, отличительные признаки, а также название содержащегося в изделии драгметалла. Если на обращенных в собственность государства изделиях из драгоценных металлов отсутствуют

государственные пробирные клейма или имеются клейма, не соответствующие требованиям указанного Постановления Правительства РФ, об этом должно быть указано в документах, оформленных при пересылке.

См.: Обзор вопросов, поступивших от руководителей территориальных органов - главных судебных приставов субъектов Российской Федерации, от 27 сентября 2005 г. N 12/1-2904-НВ.

В конечном итоге виды, объемы и сроки ограничения определяются судебным приставом-исполнителем в каждом конкретном случае с учетом свойств имущества, значимости его для собственника или владельца, хозяйственного, бытового или иного использования и других факторов.

Обязательным процессуальным действием при аресте является опись имущества должника.

В соответствии с ч. 5 ст. 80 Закона об исполнительном производстве арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в ст. 73 Закона об исполнительном производстве) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором должны быть указаны:

1) фамилии, имена, отчества лиц, присутствовавших при аресте имущества;

2) наименования каждых занесенных в акт вещи или имущественного права, отличительные признаки вещи или документы, подтверждающие наличие имущественного права;

3) предварительная оценка стоимости каждых занесенных в акт вещи или имущественного права и общей стоимости всего имущества, на которое наложен арест;

4) вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом;

5) отметка об изъятии имущества;

6) лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение имущество, адрес указанного лица;

7) отметка о разъяснении лицу, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, его обязанностей и предупреждении его об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу данного имущества, а также подпись указанного лица;

8) замечания и заявления лиц, присутствовавших при аресте имущества.

Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт (опись) в нем (в ней) делается соответствующая отметка.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно (ч. 7 ст. 80 Закона об исполнительном производстве).

В совокупности с данным процессуальным действием (составлением акта об аресте имущества) в ряде случаев необходимо совершение и ряда других действий. Например, при аресте автомобиля должника необходимо известить органы госавтоинспекции об имеющихся ограничениях должника правом распоряжения данным имуществом.

МАТЕРИАЛЫ К СТАТЬЕ 80

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(Извлечение)

Открытое акционерное общество "Ивановский завод тяжелого станкостроения" (далее - завод) обратилось в суд с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по реализации контрольных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области Володиной С.А. (далее - судебный пристав-исполнитель) по наложению 25.04.2008 ареста на имущество должника - канализационную насосную станцию и блок очистных сооружений.

Требования мотивированы тем, что судебным приставом-исполнителем не соблюдены правила очередности обращении взыскания на имущество, установленные статьей 94 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве). Судебный пристав-исполнитель не принял во внимание то обстоятельство, что завод обладает другим имуществом, достаточным для исполнения требований исполнительного документа, и необоснованно наложил арест на канализационную насосную станцию и блок очистных сооружений.

Сославшись на статью 69, часть 1 ст. 80 и ст. 94 Закона об исполнительном производстве, Арбитражный суд Ивановской области решением от 21.07.2008, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 19.09.2008, отказал в удовлетворении заявления. Суды обеих инстанций исходили из того, что арест имущества, как мера обеспечения исполнения исполнительного документа, не является частью обращения взыскания на имущество, поэтому судебный пристав-исполнитель при аресте вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника. Действия судебного пристава-исполнителя совершены в соответствии с требованиями законодательства об исполнительном производстве и не нарушают прав и законных интересов должника.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, завод обратился в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление в связи с неправильным применением норм материального права.

Доводы заявителя сводятся к следующему. В нарушение пункта 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный пристав-исполнитель не доказал обоснованности наложения ареста на имущество должника. Суд ошибочно не применил по аналогии статьи 90 и 100 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также неправильно истолковал пункт 1 статьи 80 Закона об исполнительном производстве.

Изучив материалы дела, окружной суд не нашел оснований для отмены обжалуемых судебных актов в силу следующего.

Как установил суд и видно из документов, в производстве судебного пристава-исполнителя находится сводное исполнительное производство N 57-08/с от 26.04.2006 по взысканию с завода 9337617 рублей 55 копеек задолженности по налогам и сборам, в рамках которого 25.04.2008 произведен арест имущества должника - канализационной насосной станции и блока очистных сооружений.

В пункте 1 статьи 80 Закона об исполнительном производстве установлено, что судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

В пункте 4 этой же статьи Закона предусмотрено, что арест имущества должника включает в себя запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.

При рассмотрении настоящего дела суд правильно исходил из того, что принятые судебным приставом-исполнителем меры по аресту имущества произведены судебным приставом-исполнителем в рамках исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественном

взыскании, одновременно с возбуждением исполнительного производства в целях обеспечения исполне ния исполнительного документа, то есть при совершении оспариваемых действий судебный пристав не н арушил законодательства об исполнительном производстве.

Реализация арестованного имущества не производилась, а завод не лишен прав пользования и владения данным имуществом, поэтому в данном случае его права и законные интересы действиями судебного пристава-исполнителя не нарушены.

С учетом указанных обстоятельств суд обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для признания действий судебного пристава-исполнителя по наложению ареста на имущество должника незаконными и правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований...

Наложение ареста на имущество должника - способ обеспечения исполнения судебного решения (исполнительного документа) о взыскании долга. Арест - опись имущества и запрет на его реализацию должником, что позволяет в дальнейшем распродать активы с торгов и за счет вырученных средств погасить задолженность перед кредиторами. В ряде случаев арест используется для обеспечения сохранности спорного имущества.

Основания для ареста имущества судебными приставами

Основания и порядок ареста имущества должника регулируются Законом об исполнительном производстве (далее - Закон), в частности ст. 80. Наравне с этим применяются нормы процессуального законодательства.

Основания для ареста - совокупность условий:

Есть исполнительный документ, который содержит требование об имущественном или денежном взыскании. При этом сумма по денежному взысканию должна превышать 3000 рублей, за исключением случаев ареста денег, залога и наличия исполнительного документа, предусматривающего арест имущества.
Самостоятельное решение пристава либо удовлетворенное им заявление взыскателя о наложении ареста.
Наличие установленной законом цели (обоснованности) применения ареста:

обеспечение сохранности имущества для его последующей реализации или передачи взыскателю;
исполнение судебного решения о конфискации имущества либо о его аресте.

На какое имущество нельзя наложить арест

Не существует установленного законом списка имущества, на которое нельзя наложить арест. Судебные приставы вправе самостоятельно принимать решение об аресте тех или иных объектов. При этом за должником сохраняется право обжаловать такое решение или сам арест, если они были неправомерны или необоснованны.

По общему правилу, вытекающему из ст. 446 ГПК РФ, не накладывается арест на имущество, на которое нельзя обратить взыскание. Однако применять или не применять это правило - решение, опять же, пристава. Яркий пример - практика наложения ареста на единственное жилье должника, несмотря на то, что его нельзя реализовать, погасив долг за счет вырученных средств. Правомерность такой практики нашла отражение в позиции высших судебных инстанций.

Арест имущества должника судебными приставами не всегда влечет его распродажу или передачу взыскателю, ведь должник может погасить долги добровольно, либо иные меры приведут к погашению задолженности. Фактическая цель ареста - переписать имущество и установить ограничения или запреты на его свободное использование (распоряжение). Что будет с имуществом в дальнейшем - зависит в целом от хода исполнительного производства.

Учитывая изложенное, должникам не стоит полагаться на то, что пристав не сможет арестовать имущество, перечисленное в ст. 446 ГПК РФ. Но можно быть уверенным, что изъять такое имущество или распродать - нельзя.

Ограничения на взыскание касаются:

единственного пригодного для проживания жилья (квартиры, комнаты, дома), если оно не является предметом ипотеки, а также земельного участка, на котором такое жилье находится;
предметов домашней обстановки, индивидуальных вещей, если они не относятся к предметам роскоши и не являются драгоценностями;
имущества для профессиональной деятельности должника на сумму до 100 МРОТ (10 тысяч рублей);
используемых для некоммерческих целей животных (рабочего, племенного, молочного скота, пчел, птиц, кроликов), кормов для них и строений для содержания;
семян для предстоящего очередного посева;
денежных средств и продуктов питания на общую сумму, равную «один прожиточный минимум должника + один прожиточный минимум на каждого иждивенца должника»;
топлива для отопления жилья и приготовления еды;
транспортных средств и другого имущества, необходимого инвалиду;
призов, госнаград, знаков, которыми награжден должник.

Исходя из установленных Законом ограничений, нельзя арестовать залоговое имущество для исполнения взыскания по иску лица, не имеющего приоритета перед залогодержателем. Кроме того, недопустимо накладывать арест на активы, принадлежащие другим лицам, а не должнику. Так часто бывает, когда приставы арестовывают все подряд в квартире (доме) должника, несмотря на то, что имущество может принадлежать членам семьи. В таких ситуациях всегда нужно ставить вопрос обоснованности ареста и необходимости обжалования решения (действий) судебного пристава, снимая арест полностью/частично и исключая определенное имущество из описи.

Наши юристы знают ответ на ваш вопрос

или по телефону:

Правомерность и обоснованность ареста имущества

В большинстве случаев вопрос о законности наложения ареста не стоит. Приставы действуют на основании судебного акта или исполнительного документа в отношении должника. Если таких оснований нет - это уже не столько незаконные, сколько преступные действия, связанные с превышением должностных полномочий и самоуправством.

Основные претензии должников и других заинтересованных лиц связаны с необоснованными решениями и действиями приставов, в частности:

арестом имущества, которое содержится в перечне ст. 446 ГПК РФ;
арестом имущества членов семьи должника, его других родственников или знакомых под предлогом принадлежности этого имущества должнику;
арестом имущества на сумму очевидно большую, чем размер долга;
арестом предметов роскоши, не являющихся таковыми;
арестом домашних котов, собак, других питомцев, дверей, окон, замков и прочего «смешного и спорного» имущества.

Отдельные ситуации с необоснованным арестом имущества - наложение слишком суровых, по мнению должников, ограничений и запретов либо изъятие имущества, хотя оно вполне могло быть оставлено на хранение должнику.

Основания для обжалования ареста имущества

В случае незаконного и (или) необоснованного ареста имущества должник и иные заинтересованные лица вправе обжаловать как решение об аресте, так и саму процедуру, в том числе порядок ее фактического осуществления, включение в опись отдельных объектов и (или) наложенные запреты и ограничения.

Порядок обжалования будет зависеть от предмета спора. Для жалоб на решения (действия) приставов применяются административная и (или) судебная процедуры. Если обжалуемое решение об аресте имущества принято судом (содержится в судебном акте или исполнительном документе), то используется только судебное обжалование - в вышестоящей судебной инстанции.

В результате обжалования можно добиться:

Снятия ареста с имущества, если эта мера применена незаконно или необоснованно. В этом случае предмет обжалования - решение о наложении ареста на имущество.
Исключения из описи отдельного имущества, например, если оно не принадлежит должнику или входит в перечень, установленный ст. 446 ГПК РФ. Здесь оспариваются решение и действия, связанные с включением конкретного имущества в опись подлежащего аресту или арестованного.
Признания процедуры незаконной - при обжаловании действий (бездействия) пристава в процессе наложения ареста на имущество, например, если не было понятых или есть другие процессуальные нарушения. Удовлетворение такой жалобы фактически снимет арест с имущества, но не станет препятствием для повторного применения меры - уже по всем правилам.
Аннулирования конкретных ограничений и (или) запретов, наложенных на имущественные права должника при аресте его имущества.
Возврата должнику на ответственное хранение изъятого при аресте имущества. В этом случае предмет жалобы - решение и действия пристава по изъятию конкретного имущества. Обязательному изъятию подлежат только драгоценные камни, металлы, изделия и их лом. Как правило, изымаются наличные денежные средства, и такие действия сложно оспорить, если арест проведен по всем правилам. Но что касается остальных предметов и вещей, факт изъятия вполне можно обжаловать. Это позволит вернуть собственность и продолжать ею пользоваться, хотя и с ограничениями.

В судебной практике основная масса споров по поводу ареста имущества связана с включением в опись тех предметов, вещей и объектов, с арестом которых должник не согласен. Типичны ситуации, когда приставы арестовывают все более-менее ценное, что найдут в жилье должника. А на заявления о принадлежности имущества другим членам семьи или вообще другим людям советуют жаловаться. Отдельная категория споров - изъятие имущества по инициативе пристава, с чем должник не согласен и что часто вызывает подозрение в превышении полномочий, а иногда и в вымогательстве таким образом взятки. И, наконец, часто споры возникают из-за того, что должник считает, что имущество не подлежит аресту, как, например, единственное жилье, личные вещи или недорогое оборудование для профессиональной деятельности. Тесно связано с этим и первичная оценка имущества «на глазок». Отсюда - спорность определения, укладывается или нет стоимость арестованного имущества в размер долга, будет или нет имущество для профессиональной деятельности превышать 10 тысяч рублей, а продуктов питания вместе с наличными деньгами - прожиточный минимум.

На сегодняшний день Верховный суд определился только с допустимостью ареста единственного жилья , не являющегося ипотечным. Такие действия приставов с 2015 года считаются правомерными. Законны и накладываемые ограничения по распоряжению жильем, в частности, на прописку других лиц, продажу и сдачу недвижимости в аренду. Что касается другого имущества, перечисленного в ст. 446 ГПК РФ, вопрос законности или незаконности его ареста решается в индивидуальном порядке. Не согласны с арестом - необходимо как можно быстрее подавать жалобу, и лучше в суд.