Персональные данные граждан. Перечень персональных данных: что к ним относится и при каких условиях

Подтвердить разрешение на обработку персональных данных сейчас просят при заключении договоров, заполнении анкет, регистрации на сайтах. Большинство граждан соглашаются автоматически, хотя личная информация о человеке в руках недобросовестных лиц - мощное и опасное оружие. Статья рассказывает о том, что нужно знать о персональных данных, открывая доступ к ним 3-м лицам.

Персональные данные: что это, нормативная база

Государство регулирует сферу персональных данных посредством целого ряда нормативных актов. Основу составляет Конституция РФ, базис - ФЗ № 152 от 27.01.2006 г. Закон разъясняет, что такое персональные данные, что к ним относится. Этот термин означает сведения, напрямую или косвенно характеризующие субъекта ПД - физическое лицо. Говоря простым языком, по ним можно точно определить, что речь идет о конкретном человеке.

Косвенное упоминание о персональных данных есть в российской Конституции. Статьи 23–24 основного закона дают гражданам право на тайну частной жизни, ее неприкосновенность и защиту. Все, что входит в понятие персональные данные, принадлежит только их носителю и не может контролироваться правительством или 3-ми лицами. Граждане сами вольны распоряжаться этой информацией, препятствовать распространению или, наоборот, передавать ее другим. Государство, со своей стороны, гарантирует и защищает эту возможность.

ФЗ № 152 определяет, кто вправе использовать персональные данные кроме их носителя, на каких условиях, по каким правилам. Получать и обрабатывать личную информацию о субъекте могут только операторы с его разрешения. Гражданин подписывает согласие на проверку ПД при оформлении заявок на кредит, заполнении анкет или поступлении на работу.

Операторы получают доступ к тому объему данных, который требуется для решения их задач. Они не имеют права хранить и использовать их после того, как цель достигнута. Например, наниматель должен уничтожить записи, анкеты - все, что относится к персональным данным работника, после его увольнения. В ином случае, грозит ответственность за

Нормам ФЗ № 152 должны следовать все юридические и частные лица. Особые правила применяются, когда ПД:

получают для личных или семейных нужд, если это не ущемляет права 3-х лиц;
содержатся в архивных документах;
составляют гостайну;
собираются по судебному акту.

Другие законодательные акты уточняют положения о ПД применительно к разным ситуациям, вводят систему и классификацию средств защиты. Например, гл.14 ТК РФ раскрывает понятие персональных данных работника. Это сведения, позволяющие охарактеризовать его как сотрудника определенной организации (размер зарплаты, стаж, квалификация, информация из ФНС и ПФР и др.), его деловые качества. Они должны использоваться и храниться для помощи работнику в выполнении его трудовых обязанностей, повышении опыта и знаний, продвижении по службе, для защиты персонала и имущества компании.

Классификация персональных данных

ФЗ № 152 выделяет несколько видов персональных данных. Можно расположить их по степени «секретности», сложности в сборе и использовании 3-ми лицами:

обезличенные;
общие;
биометрические;
специальные.

Общие персональные данные

Общие персональные данные - это основная информация о человеке. К ним относят:

Обработка персональных данных в организации

Цель обработки ПД в организации — оформление трудовых отношений с работником. Без подписанного согласия на обработку ПД работодатель не имеет права заключать трудовой договор. Подробнее читайте в этой

место прописки и проживания;
паспортные данные;
образование;
контактные данные;
сведения о работе;
размер доходов и т. д.

Не все из них по отдельности можно отнести к ПД. Например, закон точно не определяет, является ли номер телефона персональными данными . Роскомнадзор в ответе на обращения граждан пояснил, что только по номеру невозможно точно идентифицировать человека. Сам по себе он не персонален, а в связке с ФИО владельца и городом проживания относится к ПД. Поэтому неперсонифицированная рассылка смс-сообщений не считается нарушением ФЗ № 152.

Общие ПД содержатся в паспорте, военном билете, дипломе, личной карточке сотрудника, трудовой книжке и т. д. Письменное разрешение не обязательно для получения этих данных, достаточно косвенного, например галочки напротив соответствующего пункта онлайн-анкеты. Относительная простота доступа часто приносит проблемы субъектам ПД - обычным гражданам: от навязчивой рекламы до шантажа и подделок кредитных заявок.

Личная жизнь гражданина, которая включает в себя также различные виды тайн (врачебная, налоговая, тайна усыновления и другие) защищена от разглашения статьей 137 УК РФ. Подробнее можно прочитать в этой .

Биометрические ПД

Биометрические данные - это физиологические и биологические характеристики субъекта: дактилоскопические изображения, группа крови, рост, цвет глаз, вес, анализ ДНК и т. д. Сюда относится и информация, которую можно получить по фото- или видеозаписи с человеком. Биометрические ПД часто необходимы при лечении или устройстве на работу в госорганы, оформлении заграничных паспортов и виз.

Специальные ПД

Раса и национальность, вероисповедание, философские убеждения, состояние здоровья, наличие судимостей, интимная жизнь, сексуальные предпочтения относятся к специальным данным. Они содержатся в медицинских справках, личных делах и т. д.

Специальные ПД требуются для участия в политической деятельности, вступления в вооруженные силы. Получить доступ к этим данным 3-и лица могут только с разрешения субъекта.

Зачем нужен закон о персональных данных? Ответ смотрите в видеосюжете:

Обезличенные ПД

Обезличенные ПД доступны для любого заинтересованного лица. Источниками информации могут быть:

адресные книжки;
справочники;
реестры;

Общедоступная информация, которая считается персональными данными, - это, например, доходы политических деятелей, представителей федеральной или муниципальной власти, чиновников на руководящих должностях.

В ноябре 2016 г. состоялось первое собрание рабочей группы администрации Президента РФ по проблеме использования положений ФЗ № 152 к так называемым Big Data . Это данные, которые от пользователя поступают в сеть: IP-адрес, формы авторизации, история браузера, сведения, которые накапливают о владельце гаджеты и умные бытовые приборы.

Big Data, с одной стороны, прямо или косвенно указывают на человека, то есть попадают под определение ПД. Законодатели в то же время не рассматривают интернет-данные как собственность индивида, так как он не может их контролировать.

Все интересующие вопросы можно задать в комментариях к статье

В современном мире, подписывая договоры на обслуживание или о взаимодействии, часто встречают такое понятие, как "персональные данные". Что под ними понимают? Какие данные являются персональными и не должны предаваться огласке? Как обеспечивается их защита от посторонних лиц?

Развитие вопроса

Первоначально про персональные данные, а также их безопасность заговорил в 1976 году комитет министров Совета Европы. Тогда им было принято решение разработать соответствующую конвенцию. В 1981 году она под названием «О защите физических лиц при обработке персональных данных, осуществляемой на международном уровне» была открыта для подписания. Российская Федерация присоединилась к этой конвенции и ратифицировала её только в начале нулевых годов. После этого был запущен процесс формирования необходимой нормативно-законодательной базы про сферу использования и защиты персональных данных. База для него была принята Государственной думой в 2006 году. Итак, что относится к персональным данным физического лица?

О законодательстве

Прежде чем рассматривать, что относится к персональным данным физического лица, давайте уделим внимание правовому основанию этого аспекта взаимодействий. В качестве базового закона используется № 152-ФЗ, принятый в 2006 году. В нём регламентированы все вопросы, что касаются получения, использования, передачи, а также других действий, которые могут проводиться с персональными данными. Там же рассмотрена и их защита. Что подразумевают под персональными данными? Под этим понимают любую информацию, относящуюся к определенному физическому лицу, а также помогает прямо или косвенно установить его личность. Наиболее часто встречаемыми являются фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес регистрации (и местожительства, если они различаются), семейное, социальное, имущественное положение и тому подобное. Если интересует полный перечень того, что относится к персональным данным физического лица, то необходимо обращаться непосредственно к закону. Из-за его большого размера (хватит на книгу) в статье будут приведены только наиболее важные и часто встречаемые моменты.

Деление на категории

В зависимости от степени информативности выделяют:

Первый вид. В эти персональные данные включается информация о здоровье, интимной жизни, философских убеждениях.
Второй вид. Это информация, по которой можно идентифицировать человека и в дальнейшем получить о нём дополнительные сведения. В качестве примера можно привести Ф.И.О., адрес проживания, сведения о заработной плате.
Третий вид. Это информация, которая позволяет только определить субъект. Например - имя, фамилия, дата рождения.
Четвертый вид. Это общедоступные и обезличенные персональные данные. В качестве примера для первого случая можно привести декларации о доходах представителей власти. Обезличенная информация - это та, по которой нельзя идентифицировать определённое лицо.

Вот что относится к персональным данным физического лица.

Необходимость следить за нововведениями

Так уж устроено законодательство, что оно действует тогда, когда человек знает о нём. Это относится исключительно к защите своих прав. Некоторые категории людей должны постоянно следить за своими персональными данными, ведь то, что вчера было вполне нормальным и допустимым, уже сегодня оказывается за гранью закона. В качестве примера можно привести ситуацию с бизнесом. Так, если на предприятии есть хотя бы один работник или клиент, являющийся физическим лицом, то законодательство накладывает серьезные обязательства. Так, необходимо, чтобы при обработке информации была соблюдена конфиденциальность. Персональные данные работника не должны попасть в руки сторонних лиц или организаций. Для того чтобы идентифицировать человека, достаточно знать его Ф.И.О. и любую иную информацию личности, например, адрес проживания, дату рождения, номер телефона. Поэтому чтобы персональные данные работника не попали не в те руки и за этим не последовали штрафы и прочее, к вопросу безопасности следует подойти основательно.

Как быть?

Значит, нужно продумывать, кто может иметь доступ и в каком объёме. Например, номер телефона и дата рождения - это сочетание, которое не признаётся персональными данными. Почему? Да хотя бы потому, что идентифицировать по ним конкретное лицо не представляется возможным. Конечно, если необходимо по определённым соображениям получить доступ, то специальные органы могут проигнорировать закон «О защите персональных данных», получить телефон, в судебном порядке от оператора связи взять данные о перемещении и узнать, где был какой-то человек. Но это маловероятный сценарий, который встречается как исключение. А так, безусловно, телефон относится к персональным данным физического лица, только в случае, если о человеке известно что-то существенное, то же Ф.И.О.

Об операторах данных

Практически в любой организации накапливается, хранится и определённым образом используется личная информация. Поэтому хочется им или нет, но с точки зрения закона они являются операторами персональных данных. Что необходимо делать в таком случае? Ведь нужна защита персональных данных? Как соблюсти требования закона? А нужно:

Получить согласие со стороны физического лица на обработку персональных данных.
Обеспечить безопасность при работе с личной информацией.
Установить ответственность за нарушение законодательства.

При этом необходимо позаботиться о базах персональных данных и людях, которым предоставлен доступ к ним. Давайте рассмотрим внимательнее каждый пункт.

Согласие

Необходимо запомнить, что субъект персональных данных - это физическое лицо. И без его разрешения (или со стороны суда в определённых моментах) они не должны попасть в руки третьих лиц, пускай это даже рядовой кадровый сотрудник предприятия. Любые операции с информацией допускаются только при наличии согласия. Особенно много проблем в связи с этим возникло у кадровых агентств. Ведь им сейчас формально запрещено пользоваться доступными открытыми базами данных, которые можно найти в Мировой сети, поскольку они не получали от потенциального работника согласие на использование их информации. Хотя, формально, получать письменное согласие на обработку не нужно. Но существует вероятность судебного спора, поэтому очень желательно, чтобы этот факт имел физическую форму в виде бумаги.

Безопасность обработки

Законодательством предусмотрено, что любой оператор персональных данных обязан принимать нужные технические и организационные меры, которые позволят защитить информацию от случайного или неправомерного доступа к ним посторонних лиц. Особенное внимание уделяется тому, что они могут быть изменены, уничтожены, блокированы, копированы, распространены или же с ними будут совершены иные неправомерные действия. Об этом говорится в первом пункте девятнадцатой статьи базового закона. Это довольно сложно организовать с финансовой и организационной точки зрения. Так, структура должна обеспечить защиту на основе выявленных угроз, а также зависимо от класса информационной системы, где хранятся данные. Также необходимо разработать регламенты работы и положения по защите обработки. Кроме документационной работы нужно работать над повышением квалификации сотрудников, которые занимаются данными. Не следует забывать и о требованиях к инженерно-технической безопасности помещения, где будет храниться информация. В целом необходимо признать, что эта система является чрезвычайно громоздкой и очень усложненной. Встречаются даже нарекания, что некоторые требования не нужны даже государству.

На что жалуемся?

В качестве первого примера можно вспомнить о требовании письменно уведомлять уполномоченный орган о желании осуществить обработку личной информации. При этом законодательно не установлена ответственность за нарушения. Можно вспомнить ещё и требование, согласно которому каждый субъект предпринимательской деятельности, отвечающий условиям оператора персональных данных, был внесён в соответствующий реестр. А это, как уже было подмечено выше, практически каждая организация. Есть сомнения даже относительно того, что такая громоздкая норма в полном объеме будет работать даже на крупных государственных предприятиях. А ведь субъекты экономической деятельности не только платят налоги и встречаются с административными барьерами, но и обязаны оплатить внедрение этой системы у себя. Что, конечно, не умаляет тот факт, что персональные данные должны быть защищены. Но и перегибов необходимо избегать.

Об ответственности

Правом контроля за исполнением закона обладает Роскомнадзор. Эта же служба и занимается проверками в данной сфере. Что же ждёт нарушителей? Законодательством предусмотрено привлечение к дисциплинарной, административной, гражданской и уголовной ответственности. Фактически же существует только одна практика. Это привлечение к административной ответственности. Так, законом предусмотрено, что должностное лицо, допустившее нарушение, может получить или предупреждение, или штраф до тысячи рублей. С организаций спрос больше - для них предусмотрены суммы от 5 000 до 10 000. Сложность организации хранения данных и одновременно незначительная ответственность вероятно приведут к известной ситуации - суровость законов компенсируется необязательностью исполнения. А это очень плохое положение дел, которое необходимо исправить.

Заключение

Вот и было рассмотрено, какая информация относится к персональным данным, как она защищается и какова ответственность за нарушения. Безусловно, это чрезвычайно важный вопрос. Но, увы, как это часто бывает, реализация неудовлетворительная. Законодательство и требования необходимо существенно дорабатывать. Безусловно, если мы говорим о банке, то здесь необходимо обеспечить высокий уровень безопасности. Но если говорить о предприятии, изготовляющем мебель, то нужно ли и здесь такое? Защищённое здание или его часть, допуск исключительно ответственных сотрудников? Нет, в этом случае с лихвой хватает кадровика, сейфа с личными данными (если он работает в общей комнате с другими людьми), выработанной схемы взаимоотношений и передачи информации, а также определённого уровня доступа. Именно поэтому и необходимо доработать существующее законодательство. Хотя, безусловно, уже хорошо то, что работа ведётся - просто нужно направить энергию в правильно русло. Что ж, будем надеяться, что со временем этот процесс станет более совершенным.

Дата написания: 2013-11-11

Довольно часто работая с различными документами сталкиваешься с таким правовым понятием как "персональные данные". Этот юридический термин в последнее время у многих на слуху. Сегодня подписывая всевозможные договоры с разными организациями (банки, страховые компании, интернет провайдеры и т.д.) вам наверное ни раз предлагали помимо договора подписать к нему и некое соглашение об использовании (обработке) ваших персональных данных. Правда иногда это соглашение может присутствовать в самом тексте договора, но суть от этого не меняется. Что же собой представляют эти "персональные данные"? Какова их ценность? В чем заключается их защита? Об этом и пойдет речь в настоящей статье, которая адресована преимущественно субъектам персональных данных (лицам, чьи персональные данные обрабатываются). Эта статья вводная, ориентированная в большей степени на понимание "природы" персональных данных и принципов заложенных в законодательстве.

Как известно, каждый гражданин в нашей стране имеет право на личную жизнь. При этом государство гарантирует (по крайней мере на бумаге) неприкосновенность ее и защиту. Так согласно основному закону страны (ст.ст. 23, 24 Конституции РФ)

Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени...
Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

Конституционное право на защиту частной жизни гражданина незыблемо в современном понимании права и имеет место быть в подавляющем большинстве демократических государств. Но что собственно это такое, с юридически точки зрения, "частная жизнь"?

Обозначая свою правовую позицию по данному вопросу Конституционный Суд РФ в своем Определении от 09.06.2005 N 248-О разъясняет, с точки зрения основного закона, что из себя представляет право на неприкосновенность частной жизни: "это предоставленная человеку и гарантированная государством возможность контролировать информацию о самом себе, препятствовать разглашению сведений личного, интимного характера. В понятие "частная жизнь" включается та область жизнедеятельности человека, которая относится к отдельному лицу, касается только его и не подлежит контролю со стороны общества и государства, если она носит непротивоправный характер."

Так вот, именно для обеспечения защиты и реализации неприкосновенности частной жизни, в законодательство была введена некая юридическая конструкция - "персональные данные", которая призвана была защитить некие данные относящиеся к "определенной персоне". Эти "данные" с этого момента (по замыслу законодателя) перестают быть свободными в обращении, на них накладывается специальный юридический режим, суть которого заключается в использование этих данных третьими лицами только в строго определенном законом порядке. Неприкосновенность частной жизни и персональные данные всегда неразрывно связаны между собой. В мировой практике эта правовая конструкция (персональные данные) известна давно и используется очень широко, особенно в век информационных технологий. Например: в США приняты Федеральный закон о свободе информации 1966 г. (существенно дополненный в 1974 г)., и Федеральный закон о защите частной жизни 1974 г. Кроме этого, в 1972 г. в США была создана специальная комиссия по изучению влияния компьютерных технологий на приватность, по результатам которой принят билль о правах в компьютерную эпоху, получивший название "Кодекс справедливого использования информации". В основе этого биля было пять основных принципов:

Не должно быть систем, накапливающих персональную информацию, сам факт существования которых является секретом;
Каждый человек должен иметь возможность контролировать, какая информация о нем хранится в системе и каким образом она используется;
Каждый человек должен иметь возможность не допустить использования информации, собранной о нем для одной цели, с другой целью;
Каждый человек должен иметь возможность скорректировать информацию о самом себе;
Каждая организация, занимающаяся созданием, сопровождением, использованием или распространением массивов информации, содержащих персональные данные, должна обеспечить использование этих данных только в тех целях, для которых они собраны, и принять меры против их использования не по назначению.

После этого большинство стран Европы в течение нескольких лет приняли подобные законы, в основе которых были применены выработанные Соединенными Штатами принципы (Французский Закон об информатике, картотеках и свободах 1978 г., Закон о защите данных в Великобретании 1984 г., Федеральный закон о защите персональных данных в ФРГ 1990 г. и т.д.). Помимо этого, были сделаны серьезные шаги и в международном праве. В 1981 г. в Страсбурге была подписана Конвенция о защите физических лиц в связи с автоматической обработкой персональных данных (далее Конвенция). Россия ратифицировала Конвенцию в 2005 году.

Согласно положениям этой Конвенции персональные данные, проходящие автоматическую обработку:

должны быть получены и обработаны добросовестным и законным образом;
должны накапливаться для точно определенных и законных целей и не использоваться в противоречии с этими целями;
должны быть адекватными, относящимися к делу и не быть избыточными применительно к целям, для которых они накапливаются;
должны быть точными и в случае необходимости обновляться;
должны храниться в такой форме, которая позволяет идентифицировать субъектов данных не дольше, чем этого требует цель, для которой эти данные накапливаются.

В связи с тем, что Россия стала участницей данной Конвенции, и развивая положения установленные Конституцией РФ, был принят Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее Закон о персональных данных).

Согласно ст. 3 Закона о персональных данных

Персональные данные - любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных);

Таким образом, персональные данные это прежде всего информация . В свою очередь, информация - это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления (Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"). Далее, согласно закону данная информация должна относиться к конкретному лицу (определенному или определяемому физическому лицу ), т.е. субъектом персональных данных может быть только физическое лицо. Все это вполне укладывается в рамки ст. 2 Конвенции, согласно чему персональной информацией признана любая информация, касающаяся конкретного или могущего быть идентифицированным лица (субъекта данных).

Обычно к персональным данным относят такие сведения о лице как паспортные данные, ИНН, СНИЛС, ФИО, адрес места жительства, медицинская карта, телефонный номер и др. сведения, подпадающие под определение, приведенное в ст. 3 Закона о персональных данных. Важно понять одно, что с принятием Закона о персональных данных сведения о лице, подпадающие под определения "персональных данных", могут использоваться (обрабатываться) третьими лицами, за некоторым исключением, только с его согласия, и только в строго определенном порядке. Вот почему в последнее время подписывая какой-либо договор, в дополнение к нему, просят подписать также и согласие на обработку персональных данных, т.к. без этого сделать что-либо с этими данными, не нарушая Закон о персональных данных, будет проблематично.

В зависимости от "важности" персональных данных их принято делить на четыре категории

категория 4 - обезличенные и (или) общедоступные персональные данные
категория 3 - персональные данные, позволяющие идентифицировать субъекта персональных данных
категория 2 - персональные данные, позволяющие идентифицировать субъекта персональных данных и получить о нем дополнительную информацию, за исключением персональных данных, относящихся к категории 1
категория 1 - персональные данные, касающиеся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных и философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни.

Практический смысл этой классификации заключается в том, что чем "меньше" категория, тем более жесткие требования предусмотрены законодательством в отношении обработки и хранения персональных данных. Например, 4 категория самая "простая", требования к хранению и обработке этой информации - минимальны.

Лица обрабатывающие персональные данные называются операторами. Согласно ст. 3. Закона о персональных данных оператор это

Государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными;

Принципы которых должен придерживаться оператор при обработке персональных данных, помимо вышеуказанных из Конвенции, отражены в ст. 5 Закона о персональных данных. Основная идея заложенная законодателем заключается в том, что оператор при обработке персональных данных должен прежде всего четко определить: объем обрабатываемых персональных данных их содержание и цель обработки. Обрабатываемые персональные данные не должны быть избыточными по отношению к заявленным целям их обработки. Не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных. На этом и базируется в целом Закон о защите персональных данных.

Основной контроль и надзор за обработкой персональных данных осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Так как обработка персональных данных строго регламентирована, какие персональные данные имеет право обрабатывать тот или иной оператор можно узнать из реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных . В реестре приведен перечень сведений (персональных данных), которые оператор имеет право обрабатывать. Правда стоит отметить, что на сегодня не все операторы пока подали в Роскомнадзор соответствующие уведомления, что в принципе само по себе уже говорит о недобросовестности того или иного оператора в сфере обработки им персональных данных.

Будьте внимательны подписывая данное соглашение (соглашение об обработке персональных данных). Ознакомьтесь с ним, обратите внимание на срок, в течение которого оператор имеет право осуществлять обработку. Перечень информации (персональных данных) полученной от вас должен укладываться в рамки перечня, представленного оператором в Роскомнадзор, а также соответствовать целям обработки. В любом случае помните, что предоставив когда-либо оператору согласие на обработку персональных данных, субъект персональных данных, вправе также его и отозвать при необходимости. И оператор, получив такой отзыв, уже не вправе (за некоторыми исключениями, указанных в законе) будет осуществлять обработку ваших персональных данных. Это очень важный момент, который в некоторой степени защищает интересы субъекта персональных данных. Ведь штрафы за нарушения в сфере защиты персональных данных довольно высоки, и операторам, как ни странно, здесь выгоднее соблюсти закон нежели его нарушить.

Подведем итоги.

Персональные данные - любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных);

Персональные данные вправе обрабатывать только специальные субъекты права - операторы. Оператор при обработке персональных данных должен определить объем обрабатываемых персональных данных их содержание и цель обработки.

Перечень обрабатываемой информации, заявленной оператором в Роскомнадзор можно посмотреть на сайте федеральной службы.

Обрабатываемые персональные данные не должны быть избыточными по отношению к заявленным целям их обработки. Не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных.

Поступая на работу, новый сотрудник предоставляет работодателю колоссальное количество личной информации. Частично это объясняется производственной необходимостью. Независимо от характера предоставляемых данных, они должны храниться должным образом и быть качественно защищены. Если этого не происходит и личная информация работников разглашается, то сотрудникам оказывается нанесен существенный ущерб (как их достоинству, так и личной безопасности). Поэтому важно подробнее рассмотреть понятие "персональные данные". Что к ним относится? Каким образом их необходимо хранить? Какие существуют методы защиты персональных данных? Кто регулирует процесс их хранения и обработки? Ответы на эти и некоторые другие вопросы будут предоставлены непосредственно в этой статье. Будьте максимально внимательны.

Закон о персональных данных

Разнообразные нормативно-правовые акты предоставляют различные определения понятия "персональные данные сотрудника". Для того чтобы понять, что именно подразумевается, необходимо соотнести их разнообразные положения. Их законодательным основанием является закон "О персональных данных" и ряд норм, содержащихся в Конституции Российской Федерации.

Итак, что можно сказать об информации, которую собирают у сотрудников предприятия? Такие работники становятся субъектами персональных данных. К такого рода информации относят следующие данные: Ф.И.О., данные о рождении, семейный статус, место жительства, общественный статус, информация об актуальных доходах, данные об образовании и так далее.

Эти данные относятся к типу информации с ограниченным доступом, ведь законодательно подтверждено, что никто не может подвергаться вмешательству в его личную жизнь. Это относится и к персональным данным.

Такая информация необходима для того, чтобы эффективно идентифицировать личность гражданина. А если речь идет о сотруднике, то персональные данные предоставляют сведения о нем как профессионале в определенной сфере деятельности. Поэтому логично, что к личной информации работника относятся только те сведения, которые имеют отношение к его профессиональному потенциалу и особенностями исполнения им его трудовых обязанностей.

Конституция Российской Федерации гарантирует гражданам конфиденциальность их личной жизни. И персональная информация имеет к ней прямое отношение. Это определено соответствующим Указом президента Российской Федерации, который утверждает конфиденциальный характер такого рода информации и закрепляет отсутствие доступа к ней для общественности.

В то же время Трудовой кодекс Российской Федерации предоставляет достаточно узкое определение рассматриваемого понятия. Он утверждает, что персональные данные сотрудника - это информация, которая необходима его руководителю в связи с исполнением его прямых профессиональных обязанностей и которая имеет отношение исключительно к определенному работнику.

Обработка персональных данных

Для чего нужно обрабатывать и хранить персональные данные? Они необходимы для того, чтобы правильным образом реализовывать трудовую активность предприятия.

Цели их обработки следующие:

факт приема на работу;
основание для карьерного продвижения;
осуществление выплат заработной платы;
контроль реализации выполнения работы.

Существует ряд методов защиты личной информации. Работники имеют полное право знать, как именно хранятся и используются их персональные данные. Ознакомить сотрудников с этой информацией - это обязанность руководителей. Факт уведомления работники подтверждают личной подписью.

Типы персональных данных

То, какая именно личная информация о работниках должна быть собрана, определяется Трудовым кодексом, Конституцией Российской Федерации и рядом федеральных законов. Так, являются необходимыми два вида документов. Первый - бумаги, которые связаны с подачей трудового договора. Второй - документация, запрашиваемая или формируемая работодателем непосредственно.

Так, персональные данные классифицируются по следующим признакам:

Степень доступа

Общедоступные. Доступны широкому кругу лиц.
Конфиденциальные. Доступны только тем, кому сотрудник позволил.

Направление

Специальные. Личная жизнь, наличие судимости, религиозные взгляды, политические убеждения.
Обычные. Все, что не относится к специальным данным.

Биометрические. Характеризуют физиологию.
Не биометрические. Данные, которые не относятся к биометрическим.

Виды персональных данных

На какие типы подразделяются персональные данные? Что к ним относится?

Важно понимать, что вся информация, которая хранится на предприятии в отношении определенного сотрудника, может быть рассмотрена с двух разных точек зрения.

Данные о семейном положении и семье работника (отдельных ее членах), а именно: наличие иждивенцев, наличие детей, их возраст и количество, состояние здоровья.
Информация об определенном сотруднике, а именно: ФИО (паспорт), профессия, состояние здоровья, а также какие-нибудь особенные обстоятельства.

Руководитель предприятия обязан сформировать нормативно-правовой акт локального значения, который рассматривает порядок, определяющий хранение персональных данных. Он может быть представлен в разном виде. Например, им может являться Положение о персональных данных.

Итак, обсудим один из нюансов подробнее. Персональные данные: что к ним относится? Информация, содержащаяся в личных делах. Речь идет о следующем:

данные паспорта (место и год рождения и так далее);
копия диплома;
копия документов, которые подтверждают наличие специальных навыков и знаний;
копия документов пенсионного госстраха;
иные документы.

Итак, подведем итог, что подразумевает понятие персональные данные? Что к ним относится? Это личная информация о работнике, которая необходима работодателю для того, чтобы наиболее эффективно использовать потенциал и умения сотрудника. Последний, конечно же, должен дать свое согласие на обработку персональных данных. Если все формальности соблюдены, то информация останется максимально защищенной.

Ответственность за разглашение

Важно учесть, что 152 ФЗ "О защите персональных данных" предусматривает только административную ответственность предприятия за разглашение персональных данных сотрудника. А значит, если организация не способна гарантировать работникам абсолютную защиту их личной информации, то ее ожидает только штраф. Причем суммы денежного наказания за неправильное хранение персональных данных абсолютно смешные. В общем, они колеблются от пяти до десяти тысяч рублей. Конечно, это так, если речь идет только об одиночных выплатах. Как правило, на предприятиях, где есть такого рода проблемы, нарушения множественные, а значит, и суммы штрафа существенно возрастают.

Однако денежные затраты - далеко не самое главное последствие того, что использование персональных данных происходит неправильным образом. Это сильно бьет по репутации компании. Ведь когда сотрудники дают свое согласие на обработку персональных данных, они рассчитывают, что их сохранность гарантирована. Если выясняется иное, такие кадры отказываются иметь дело с фирмой такого рода. Компания теряет возможность нанимать профессионалов.

Как Роскомнадзор проверяет защиту персональных данных

В данном случае нас интересует 152 ФЗ "О защите персональных данных". Именно он является законодательной базой для реализации данной функции.

Обычно Роскомнадзор проверяет три основных направления рассматриваемой сферы:

Средства массовой информации.
Связь.
Защита персональных данных.

Положение о персональных данных рекомендует Роскомнадзору проводить такого рода проверки как минимум трижды в год. Это правило действует, если речь идет о плановых проверках. Внеплановые же производятся по мере необходимости. Каковы могут быть для этого причины? Например, если плановый аудит осуществлялся достаточно давно. Или если потребуется удостовериться в том, что прошлые замечания были учтены и были внесены необходимые изменения.

Правила хранения персональных данных

На каждом предприятии обязательно должны быть разработанный специальные правила, регламентирующие то, как хранятся и используются персональные данные сотрудников. Существует несколько вариантов того, как именно описанный документ может быть оформлен. Это может быть как отдельное положение, так и раздел, включенный в локальные Правила внутреннего распорядка. Каждый сотрудник имеет право принимать участие в процессе разработки и проведения мероприятий по защите персональных данных. Именно поэтому всех работников необходимо тщательно ознакомить с описанным документом.

Потребуется составить перечень персональных данных и список сотрудников, а также сформировать шаблон документа. Его должны подписать все, кто работает на предприятии.

Физическое хранение

Существуют разные способы хранения данных. Некоторые не готовы переходить к электронным архивам, а значит, предпочитают вести дела традиционным образом (то есть на бумаге). Суть метода в том, чтобы хранить все данные о сотрудниках, его личные документы и копии в буквальной папке, которая называется личным делом.

Каковы преимущества такого типа ведения личных дел? Среди них выделяют следующие:

всю информацию просто найти, так как она располагается в одном месте;
данные можно легко систематизировать;
поиск информации занимает максимально короткое время.

Однако такой метод имеет и некоторые минусы. Например, следующие:

наличие дополнительных ресурсов для хранения, таких как специальные помещения, оборудование, сейфы и так далее;
трудоемкость процесса;
требуются специальные навыки для ведения бумажной документации.

Иногда отделы кадров предпочитают хранить информацию об одном сотруднике раздельно (в различных тематических папках). Так, отдельно хранятся все трудовые договоры, анкеты и прочие документы по всем работникам сразу. Их нумеруют для более удобного поиска. Этот способ менее трудозатратен, чем тот, что был описан выше, да и не требует никаких специальных навыков от сотрудника отдела кадров.

Тем не менее и он не лишен недостатков. Среди них выделяют следующие:

большое количество времени требуется для того, чтобы отыскать нужные данные о конкретном работнике;
риск утечки конфиденциальной информации существенно повышается.

Хранение в электронном виде

В описываемом случае отделы кадров предпочитают применять электронные базы данных и разнообразные информационные системы. Часто это гарантирует обеспечение безопасности персональных данных.

Каковы преимущества такого типа хранения информации? Далее будут перечислены основные из них:

нет необходимости иметь большой архив;
существенная экономия пространства;
нет никаких ограничений по срокам хранения;
обрабатывать персональные данные удобно, и для этого не потребуется много времени;
несанкционированный доступ к данным практически исключен;
не нужны никакие дополнительные ресурсы.

Выделяют, конечно же, и некоторые минусы. Например, следующие:

потребность хранить резервные копии всей базы данных;
необходим специалист, который займется администрированием системы информации;
потребуются расходы на специально предназначенное для этого оборудование и программное обеспечение;
сотрудник, который обрабатывает персональные данные, должен быть исключительно грамотен.

Какие именно методы применяют для того, чтобы эффективно защитить персональную информацию сотрудников?

Сделать помещения, в которых обрабатываются личные данные, полностью закрытыми для доступа других сотрудников.
Для получения какой-либо информации сотрудники должны получить специальное разрешение.
Хранение данных должно быть четко организовано.

Учитывая наличие и недостатков, и преимуществ у каждого из методов, как правило, работодатели комбинируют их. Не имеет значения, какой именно способ хранения информации используется, работодатель, так или иначе, обязан получить согласие сотрудника на обработку его личной информации.

Вывод

Персональные данные - конфиденциальная информация, которая может быть собрана работодателем с целью идентификации личности сотрудника, а также для определения уровня квалификации работника и его профессионального потенциала. Существует несколько способов хранения и обработки личной информации (она может быть зафиксирована на бумаге или электронных носителях, в зависимости от предпочтений сотрудников отдела кадров и возможностей предприятия). Защита персональных данных должна стать первоочередной задачей соответствующего отдела, так как это право сотрудника, которое гарантируется ему Конституцией Российской Федерации. Важно хорошо знать свои права, чтобы иметь возможность защитить себя в спорной ситуации.

Каждая организация обязана надлежащим образом хранить и обрабатывать персональные данные своих сотрудников. Однако многие работодатели пренебрегают требованиями закона, за что могут быть оштрафованы при проверке Роскомнадзора. В данной статье поговорим о тех сведениях, которые относятся к персональным данным.

Из этой статьи вы узнаете:

что относится к персональным данным;
от кого работодатель может получать персональные данные;
как оформить согласие работника на обработку персональных данных.

Что относится к персональным данным

Персональные данные - это любая информация, которая прямо или косвенно относится к физическому лицу ( Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ, далее - ). Персональные данные делятся на три вида:

общие;
специальные;
биометрические.

К общим персональным данным относят Ф. И.О., место жительства, паспортные данные, сведения об образовании, квалификации и стажировке, размере заработка, предыдущей трудовой деятельности и т. д. Такая информация содержится в паспортах, дипломах, военных билетах, в личных карточках работников, трудовых книжках, приказах по личному составу, трудовых договорах, справках о доходах и др.

Специальными данными считают сведения о расовой, национальной принадлежности, политических взглядах, религиозных или философских убеждениях, состоянии здоровья и др. (). Эти данные могут содержаться в анкетах, заполняемых сотрудниками при приеме на работу, медицинских справках и т. д.

К биометрическим данным относят сведения, характеризующие физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность (). Например, это дактилоскопические данные, радужная оболочка глаз, анализы ДНК, рост, вес и др. Если по фотографии или видеозаписи можно идентифицировать человека, то они тоже относятся к биометрическим персональным данным. Исключение составляют фото и записи, сделанные на массовых и публичных мероприятиях ().

О согласии на обработку персональных данных читайте

Согласие работника на обработку персональных данных

По общему правилу, обработка персональных данных требует письменного согласия работника. Оно оформляется в виде отдельного документа. Однако закон предусматривает ситуации, когда получать такое согласие не обязательно. Это возможно, если работник сам сделал свои данные общедоступными (например, разместил в сети Интернет), когда это необходимо для защиты жизни и здоровья сотрудника и иных лиц, передачи сведений в ПФР, налоговую, ФСС России, военкомат, прокуратуру, суд и в других случаях.

Если персональные сведения передают в банк для оформления зарплатных карт, то работодатель должен получить согласие сотрудника. Это не требуется при наличии одновременно двух условий: если локальный акт организации предусматривает выплату заработной платы на банковскую карту и работник ознакомлен под роспись с этим актом.

Если передача персональной информации нужна, чтобы предупредить угрозу жизни и здоровью работника, то его согласие не потребуется ().

Любые персональные данные работодатель вправе получать только от самого работника. Если такая информация требуется от третьих лиц, то на это нужно письменное согласие сотрудника. При этом работодатель должен сообщить ему о целях, предполагаемых источниках и способах получения персональных данных, последствиях отказа работника дать письменное согласие на их получение и т. д. (). Исключение составляет общедоступная информация (). Ее можно взять из открытых источников: адресных книг, телефонных справочников и т. д.