Штраф за задержку зарплаты. Что делать при несвоевременных выплатах заработной платы

Уголовная ответственность за невыплату заработной платы предусмотрена статьей 145.1 соответствующего Кодекса. О том, кто может быть привлечен к ответственности за это преступление, какие санкции предусмотрены за его совершение таких деяний – читайте в предложенном материале.

Объект, охраняемый статьей 145.1 УК РФ

Законодатель четко устанавливает, что такое зарплата: это денежные выплаты за труд, производящиеся с определенной периодичностью. Это понятие включает в себя выплаты, которые предусмотрены и Трудовым Кодексом РФ, а также регламентированы локальными актами работодателя, а именно: оклад, компенсирующие и стимулирующие надбавки. Право на труд и его достойную оплату закреплено в главном нормативно-правовом акте страны - Конституции РФ

Также в статье 39 Конституции РФ установлено право гражданина на получение социальных выплат в следующих случаях:

• по болезни;
• по инвалидности;
• по старости;
• на воспитание детей;
• при потере работы;
• при утрате кормильца;
• в иных случаях, предусмотренных нормативно-правовыми актами.

Эти права, закрепленные в Трудовом Кодексе РФ и Конституции РФ, государство обязуется охранять, в том числе методом уголовно-правового воздействий. Так, в статье 145.1 УК РФ за их нарушение предусмотрены различные виды наказаний от штрафа до лишения свободы.

Таким образом, объектом данного преступления являются трудовые социальные и экономические общественные отношения, охраняемые основным законом государства.

Кто может быть привлечен к уголовной ответственности за невыплату заработной платы в 2018 - 2019 году

Статья Уголовного Кодекса РФ, предусматривающая наказание за невыплату зарплаты и иных установленных выплат, введена в него 15.03.1999 законом от № 48-ФЗ «О дополнении Уголовного кодекса Российской Федерации статьей 145.1». В последний раз эта норма права корректировалась в 2011 году. Поэтому основания и пределы уголовной ответственности за невыплату заработной платы в 2018 - 2019 году остались теми же, какими они были в предыдущие 7 лет. Не изменились и требования к субъекту этого преступлению: им по-прежнему является спецсубъект, который, помимо общих признаков, должен обладать дополнительным. В данном случае это профессиональный критерий - привлечению к уголовной ответственности за невыплату зарплаты подлежат исключительно работодатели. В частности, это могут быть:

• руководитель организации - неважно, муниципальная она, государственная или коммерческая;
• индивидуальный предприниматель;
• нотариус, адвокат;
• лицо, руководящее отдельным независимым структурным подразделением организации;
• работодатель - физическое лицо.

Важно: иные лица, которые намеренно не производили выплаты пособий и зарплат без ведома руководителя, не могут быть привлечены к ответственности по данной статье. Их деяние в зависимости от конкретных обстоятельств может быть квалифицировано по другим статьям УК (например, 160, 159 УК РФ).

Уголовная ответственность за частичную невыплату зарплаты

Для наступления ответственности по части 1 ст. 145.1 УК необходимо одновременное присутствие, как минимум, двух условий:

• невыдача части (больше половины), причитающихся работникам выплат за период свыше 3 месяцев;
• наличие у работодателя корыстного (иного личного) интереса, ставшего причиной невыплаты зарплаты.

Состав этого преступления является формальным, поэтому оконченным оно будет по истечении 3-х месяцев с даты, когда изначально возникло невыполненное обязательство о выплате. Законодатель предусматривает следующие виды, размеры и сроки наказаний:

1. Штраф - до 120 000 рублей.
2. Лишение права заниматься определенной деятельностью - до 1 года.
3. Принудительные работы - до 2 лет.
4. Лишение свободы - до 1 года.

Правоприменительная практика по делам о частичной невыплате зарплаты работникам не дает возможности определить какой-либо один вид наказания, который использовался бы чаще остальных. Санкция нормы «работает» в полном объеме: так, например, приговором от 29.05.2017 мирового судьи судебного участка № 2 Аркадакского района Саратовской области по делу № 1-21/2017 определено наказание в виде лишение права занимать руководящие должности. По делу № 1-6/17-51 27.04.2017 мировым судьей судебного участка № 51 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара осужденному назначен штраф, и т.д.

Важно! Лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное частями 1 и 2 ст. 145.1 УК РФ, освобождается от ответственности, если полностью погасило задолженность и выплатило причитающиеся проценты в течение 2-х месяцев со дня возбуждения уголовного дела (закон «О внесении изменений…» от 27.12.2018 № 533-ФЗ).

Ответственность за полную невыплату зарплаты

Полная невыплата зарплаты в течение более чем 2 месяцев наказывается по части 2 ст. 145.1 УК РФ. Состав этого преступления также, как и в части 1 статьи 145.1, формальный - оно считается оконченным по истечении 2 месяцев со дня возникновения просроченных обязательств. При этом диспозиция нормы предусматривает 2 возможных варианта неисполнения работодателем обязанности по выплате зарплаты, каждый из которых образует объективную сторону преступления:

• полная невыплата зарплаты;
• выплата зарплаты ниже установленного минимального размера оплаты труда (МРОТ).

Важно! Законом «О внесении изменений…» от 28.12.2017 № 421-ФЗ определено, что начиная с 01.01.2019, и далее размер МРОТ будет определяться из размера прожиточного минимума за 2-ой квартал предыдущего года. При снижении размера прожиточного минимума размер МРОТ остается на уровне прежнего года. Минтруд РФ письмом от 09.08.2018 № 14-1/10/В-606 проинформировал о том, что прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по РФ за 2-й квартал 2018 года установлен на уровне 11 280 руб. в месяц. Исходя из этого, МРОТ с 01.01.2019 равняется 11 280 руб. (закон «О внесении изменений…» от 25.12.2018 № 481-ФЗ).

Виды, размеры наказания и судебная практика по ч. 2 ст. 145.1 УК РФ

К лицам, совершившим преступление, предусмотренное частью 2 статьи 145.1УК РФ, могут быть применены такие санкции:

• штраф - от 100 000 до 500 000 рублей;
• принудительные работы - до 3 лет;
• лишение свободы - до 3 лет

Важно! При назначении принудительных работ или лишения свободы судом может быть применено и дополнительное наказание - лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком до 3 лет.

Также, как и по делам о частичной невыплате зарплате, в приговорах, вынесенных за совершение рассматриваемых преступлений, с равной частотой фигурируют все виды наказаний, перечисленные в санкции части 2 ст. 145.1 УК РФ. То же самое касается и применения главы 11 УК РФ (за исключением ст. 76.1) - уголовные дела о невыплате зарплаты достаточно часто прекращаются по нереабилитирующим основаниям. Примечательно, что самое «молодое» из них - освобождение от уголовной ответственности в связи с назначением судебного штрафа (ст. 76.2 УК) сегодня применяется в отношении руководителей, не желающих оплачивать труд своих подчиненных, ничуть не реже более привычных примирения сторон или деятельного раскаяния. (см., например, постановление от 12.07.2017 по делу № 01-0007/200/2017, вынесенное судьей судебного участка № 200 Кунцевского судебного района Москвы).

Невыплата зарплаты, повлекшая тяжкие последствия: признаки и ответственность

В отличии от деяний, предусмотренных частями 1 и 2, преступление, закрепленное в части 3 ст. 145.1 УК имеет материальный состав, то есть оконченным оно будет только после наступления тяжких последствий.

Кроме этого необходимо выполнение одного из следующих условий:

• невыплата больше половины зарплаты или иных начислений в течении 3 месяцев;
• невыплата полной суммы или же выплата в размере ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодателем в течении более чем 2 месяцев.

Квалифицирующий и одновременно обязательный признак этой преступления - наступление тяжких последствий. Законодатель не указывает на то, какие последствия считать таковыми применительно конкретно к этой статье.

В общей части науки уголовного права тяжкие последствия, если они не прописаны в качестве квалифицирующих признаков конкретной нормы Особенной части УК, трактуются как значительные негативные изменения общественных, имущественных, физических моральных и иных отношений, вызванные преступными действиями и не входящие в основной и квалифицированный составы законодательно закрепленной нормы.

Какие последствия признаются тяжкими

Применительно к части 3 ст. 145.1 УК тяжкими могут быть признаны следующие последствия:

1. Значительное ухудшение состояние лица, которому не выплачивалась зарплата или же его иждивенцев. Например, лицо не смогло приобрести лекарственные препараты или оборудование, оплатить услуги медицинских специалистов, получить необходимую реабилитацию, а результате этого возникли непоправимые или трудно поправимые проблемы со здоровьем.
2. Смерть человека (как самого получателя выплат, так и его иждивенцев) из-за отсутствия денег и, соответственно, условий для жизни. Например, работник, не смог содержать семью, у него не было средств к существованию, не мог обеспечить достойную жизнь своим родным, поэтому и покончил жизнь самоубийством.
3. Если в результате не вовремя или же вообще не произведенных выплат, произошли массовые волнения, забастовки, из-за которых государству, организациям или частным лицам причинен значительный ущерб. Например, из-за того, что не выплачивается зарплата пилоты гражданских судов отказались выполнять полеты. На одном из запланированных рейсов должно было быть направлен препарат, необходимый для жизни человека. Из-за того, что рейсы отменены, лекарство доставлено не было и человек скончался.
4. Невозможность исполнения долговых обязательств перед третьими лицами, как следствие, утрата имущества. Например, из-за невыплаты зарплаты не было возможности внести очередные платежи по ипотечному кредиту с последующим обращением взыскания на квартиру.

Санкции и правоприменительная практика по ч. 3 с. 145.1 УК РФ

Виды и размеры наказаний, предусмотренных частью 3 ст. 145.1 УК не так разнообразны, как санкции частей 1 и 2 этой же нормы:

• штраф - от 200 000 до 500 000 рублей;
• лишение свободы - от 2 до 5 лет с возможным дополнительным наказанием в виде лишения права занимать определенной деятельностью.

А вот судебная практика по этой норме практически отсутствует. В первую очередь, это связано с тем, что доказать причинно-следственную связь между невыплатой зарплаты и наступлением тяжких последствий очень сложно. Например, если речь идет о самоубийстве работника, не получившего зарплату, необходимо установить, что решение покончить с собой вызвано именно неполучением (недополучением) зарплаты. Сделать это почти невозможно, поскольку причиной суицида¸ как правило, становятся целая совокупность жизненных обстоятельств.

Еще одна причина отсутствия судебной практики по делам о преступлениях, предусмотренных частью 3 ст. 145.1 УК - предоставленная законодателем возможность привлечения работодателя к ответственности до наступления тяжких последствий. Речь идет не только об уголовной ответственности по частям 1 и 2 УК - нередко для того, чтобы работодатель не допускал просрочек по выплате зарплаты, достаточно однократного применения к нему мер административного воздействия.

Важно! Так как такие уголовные дела относятся к категории средней тяжести, то их прекращение также возможно по основаниям, предусмотренным главой 11 УК РФ (кроме статьи 76.1).

Как определить личную заинтересованность руководителя в невыплате зарплаты

Корыстная или иная личная заинтересованность проявляется в стремлении извлечь материальную удовлетворить неимущественные интересы - причем, неважно, свои собственные или третьих лиц.

Например, стремление извлечь материальную выгоду можно считать доказанным, если доподлинно установлено, что денежные средства, предназначенные для выплаты зарплаты работникам, были направлены на иные, не связанные с деятельностью организации, цели (приобретение жилья - вне зависимости от того, на кого оформлено право собственности, выплату премии руководителю и т.д.).

Гораздо сложнее доказать наличие стремления удовлетворить неимущественные интересы. Оно будет иметь место в том числе в случае, когда руководитель компании для того, чтобы создать комфортные условия для работы руководящего состава и за счет средств, которые должны быть выплачены подчиненным, производит ремонт в административных помещениях. Но в такой ситуации сделать однозначный вывод о том, что такая заинтересованность имела личный характер, нельзя.

Иными словами, универсального способа доказывания субъективной стороны преступлений, предусмотренных ст. 145.1 УК, не существует - тактика расследования определяется в зависимости от конкретных обстоятельств.

Важно : вне зависимости от мотива, обязательным условием привлечения к уголовной ответственности за невыплату зарплаты необходимо наличие возможности произвести выплаты. Если же будет установлено, что работодатель в силу объективных причин не обладал достаточным количеством средств для производства выплат, речь об уголовной ответственности идти не может.

Итак, к уголовной ответственности за невыплату зарплаты может привлекаться исключительно работодатель. Кроме специального субъекта, законодатель предусмотрел массу других условий - строго определенные сроки просрочки выплат, личная заинтересованность виновного и т.д. Отсутствие хотя бы одного из признаков, указанных в диспозициях норм ст. 145.1 УК, исключает возможность применения норм уголовно-правового воздействия.

Выполняя свои рабочие обязанности, каждый работник получить гарантированную законодательством оплату своего труда. Но что предпринимать, в случаях, когда выплаты ЗП задерживают. Согласно ТК задерживание или невыплаты зарплаты является серьезным нарушением прав сотрудника. Первоочередное обязательство нанимателя касательно перечислений ЗП – это своевременный выплаты в оговоренном объеме.

Работодатель должен учитывать тот факт, что невыполнение данных обязательств повлечет за собой привлечение к ответственности. Ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы предусмотрена такого рода: материальная, административная, уголовная.

Порядок выплаты зарплаты

В соответствии с положениями, утвержденными в Трудовом кодексе России, наемные кадры получают право на получение заработной платы целиком и в оговоренный срок. Наниматель имеет обязательства подразумевающие данные выплаты согласно со всеми условиями, прописанными в законодательстве.

Порядок, в котором осуществляться выплаты ЗП, прописан в ТК:

• выплаты производятся в большинстве случаев в месте совершения работ или же осуществляется перевод на банковскую карту сотрудника;
• критерии выплаты ЗП в неденежном виде устанавливается в трудовом договоре;
• выплаты осуществляться исключительно работнику, кроме предусмотренных ТК случаев;
• выплаты проводятся с периодичностью в не полмесяца;
• отпускные начисляются в период 3-х дней до даты его начала;
• в связи с расторжением трудового контракта выплаты осуществляются в день увольнения.

Начисления зарплаты считается законной в случае следования таким пунктам:

• требования к начислениям ЗП прописаны в трудовом контракте;
• подтверждение существования договора банковского счета;
• предоставление сотрудником счета для начисления ЗП.

Материальная ответственность работодателя за задержку заработной платы

В первую очередь руководитель предприятия понесет ответственность за задержку заработной платы материального плана: ему необходимо будет перечислить работникам выплату наподобие штрафа, то есть финансовую компенсацию.

Важно! Нет особого значения, чья вина в несвоевременной выплате заработной платы начальника или, например, банковского учреждения, компенсация начисляется в любом случае.

Объемы данных выплат будут продолжать расти с каждым днем задержки. Соответственно и компенсация начисляется исходя из количества дней задержки. Окончанием срока задержки считается день фактической выплаты долга работодателем.

В контракте сотрудника может быть прописан объем компенсационных выплат.

К сведению! Сотрудник имеет все права, подать руководителю компании письменное предупреждение об отказе ходить на работу до погашения задолженности, в случае превышения задержки срока 15 дней.

Налог на денежную компенсацию

Задержки ЗП сотрудникам, приводят к необходимости для руководителя возмещать данные неудобства компенсационными выплатами. Оплата компенсации в связи с задерживанием ЗП не предполагает НДФЛ. Но в тоже время выплаты такого рода предусматривают отчисления взносов от несчастных случаев и страховых.

Работодатель, не облагая компенсационные выплаты налогами, может ссылаться на официальное решение постановление ВАС России. Такое решение основано тем, что проценты по несвоевременно оплаченной ЗП – компенсация, привязанная к исполнению работником своих трудовых функций.

Административная ответственность при задержке выплат ЗП

Если случай нарушения работодателем сроков выплаты ЗП имеет систематический характер и повторяется с периодичностью в пол месяца, то это приводит к административной ответственности. К нему могут быть применены штрафные санкции в таких размерах:

• для руководящего лица фирмы штраф начисляется в размере 10000 — 20000 р.;
• для предпринимателей предусмотрена меньшая сумма штрафа – 1000 — 5000 р.;
• предприятию выставляется наибольший штраф в размере 30 000 — 50 000 р.

В случаях систематического повторения подобной ситуации, то объемы штрафных взысканий будут увеличены:

• для руководящего лица предприятия штраф достигнет размеров 20 000 – 30 000 р., с возможным лишением должности на длительный период;
• для предпринимателей штрафные выплаты составляют 10 000 – 30 000 р.;
• для компании взыскания достигают 50 000 — 100 000 р.

Уголовная ответственность при невыплате ЗП

Если будет установлено, что наниматель задерживает выплаты ЗП или вовсе их не осуществляет, имея корыстные намерения, его могут привлечь даже к уголовной ответственности.

Когда зарплата систематично на протяжении З-х месяцев выплачивается работникам частично (менее половины необходимой суммы), то это ведет к следующим последствиям для руководителя:

• штрафные взыскания до 130 000 р. или в объеме доходов нанимателя на срок до года;
• руководитель из-за наличия задолженностей может быть лишен возможности быть на руководящем посту в течении года;
• мера пресечения в виде выполнения работ принудительного характера сроком до 2 лет;
• заключение под стражу на год.

В вариантах, когда наниматель не производит выплат ЗП в период больше 2 мес., это может вызвать такие последствия:

• штраф в объеме до 600 000 р. или в объеме его заработка за 3 года;
• работа принудительно на период до 3-х лет и последующее лишение права быть на конкретной должности либо работать в неких областях на протяжении 3-х лет или дольше;
• заключение под стражу на 3 года, также с лишением права быть на конкретной должности либо работать в неких областях.

Скачать образец заявления о невыплате зп в суд

К сведению! Задержки в оплате зарплаты сотрудникам является серьезным нарушением прав человека и непосредственно ТК РФ, что может повлечь за собой серьезные проблемы как для конкретных лиц вплоть до уголовной ответственности, занимающих руководящие должности, так и для организации-должника.

Что грозит за невыплату зарплаты рассказывает Елена Бережко, помощник Одинцовского городского прокурора

Проблема с несвоевременной выплатой заработной платы приобрела поистине гигантский размах. Особенно накалилась ситуация за последние годы, что привело к массовому нарушению прав и падению доходов.

Инспектирование выявляет до 100 тысяч нарушений в год, из которых свыше половины касается именно невыплаты или задержек зарплаты. В середине прошлого года общая задолженность приблизилась к четырем миллиардам рублей, каждый месяц долг только нарастал.

Мириться с таким положением было нельзя и был приняты решения законодательного характера. Новый закон, вместе с добавлениями и поправками в некоторые акты, должен кардинально изменить сложившуюся практику.

Оговорены сроки начисления, установлен минимальный размер, который должен быть повышен в этом году. Принятые меры призваны ужесточить требования к работодателю и не дать ему возможности найти лазейку в законодательстве.

По существу, был разработан целый комплекс мер, чтобы изменить сложившийся годами порядок и вернуть ситуацию в правовое поле.

Перечень обязанностей, в первую очередь, затрагивает работодателей, которым теперь станет невыгодно нарушать введенные нормы. Увеличен штраф за невыплату заработной платы в 2019 году, грозит привлечение к административной и уголовной ответственности.

Сотрудники смогут активнее участвовать в этом процессе и обращаться в контролирующие и судебные органы, если происходит преднамеренная задержка. Гарантия их прав закреплена нормами закона.

Новые нормы Закона

Основные изменения произошли не так давно и заработали только с середины прошлого года:

• Вступили в силу положения закона (№ 273) о стимулировании к своевременной выплате зарплат.
• Начисление происходит каждые пятнадцать дней и дается такой же срок для того, чтобы рассчитаться с сотрудниками. Этот период хорошо подходит для аванса и зарплаты.
• Оклад не может быть меньше минимального размера, который на сегодняшний день составляет 7500 рублей. В планах стоит повышение еще на 300 рублей уже во второй половине года.
• Малейшие задержки, даже если они составляют несколько дней, грозят штрафными санкциями. Их размер вырос и это бьет по карману, учитывая что теперь штрафуют за малейшие отсрочки и отклонения от статей закона.
• Увеличено время для обращения в судебные инстанции по случаю задержек, необоснованного уменьшения оклада или отказа заплатить зарплату и другие выплаты (премиальные, командировочные, отпускные, пособия). Вместо трех месяцев срок увеличили до одного года, что позволяет обратиться с законными требованиями.
• Появилась возможность подавать претензии в судебные инстанции по месту жительства работника. Ведь сам головной офис может находится в другом городе и довольно далеко от филиала.
• Трудовые инспекции получили дополнительные полномочия. Для внеплановой проверки не нужно иметь разрешение от прокуратуры, а проводить ее сразу после поступления сигнала от сотрудников. Достаточно просто направить уведомление в органы прокуратуры и выявить проблему с задолженностями.

Такие жесткие меры призваны защитить интересы людей, заключивших контракт, и добиться своевременной и полной выплаты всех причитающихся сумм за выполненную работу.

Штрафы за невыплату заработной платы в 2019 году

Сегодня штраф за невыплату заработной платы грозит за малейшие нарушения трудовых прав и правил оплаты. Это — привлечение несовершеннолетних, сверхурочные работы, повышенный испытательный срок, не говоря уже о самой зарплате и премиях.

Размеры варьируются в зависимости от статуса:

• ИП и руководство выложат от 1000 до 5000 , компании и предприятию все обойдется дороже — от 30 до 50 тысяч;
• повторное нарушение грозит увеличением для ИП и ответственного лица — от 10 до 20 тысяч соответственно. Фирмы заплатят от 50000 до 70000 рублей;
• нарушение, признанное административным, для предпринимателя и руководителя обойдется в 30 000, компании придется раскошелиться на 100 тысяч рублей.

Однако отделаться только штрафом не удастся. Предусмотрены другие виды ответственности, которые будут обязательно применены.

При увольнении

Изменения в законодательстве гласят, что следует произвести полный расчет с сотрудником при увольнении.

Сюда входит:

• вся заработанная плата и накопившиеся задолженности, если они имелись;
• положенные премиальные и тринадцатая зарплата, когда она предусмотрена во внутренних положениях о премировании или контракте;
• компенсация в случае неиспользованного законного отпуска или дней просрочек;
• выходное пособие, выдаваемое при прекращении деятельности или сокращении штатов (сумма находится в пределах ежемесячного оклада);
• пособие, необходимое для трудоустройства (оно составляет примерно средний двухмесячный заработок).

Сотрудник вправе через полмесяца после увольнения получить статус безработного. Поэтому ему будет выдаваться пособие на протяжении трех месяцев.

Предприниматель не всегда готов произвести полный расчет при увольнении. Пострадавшему сотруднику надо придерживаться аналогичных действий, как в случае задержек с выплатой зарплаты.

Прежде чем обратиться в инспекцию, прокуратуру или судебную инстанцию нужно составить список своих претензий и предъявить их работодателю. Отказ выполнить законные требования позволит провести проверку и судебное разбирательство, после чего будет вынесен положительный вердикт

Приостановление трудовой деятельности

Что же лучше предпринять и какой шаг будет правильным после очередной задержки с выплатой, если она превысила полмесяца.

Конечно сотрудник сможет продолжать работу, но он также имеет право приостановить деятельность на определенное время. Здесь важно придерживаться установленных норм, изучить законодательство и предвидеть ответные шаги предпринимателя, чтобы избежать неприятных последствий в виде выговора или увольнения.

Ведь в случае невыхода работодатель старается засчитать этот день как прогул, что послужит основанием для увольнения. Чтобы оправдать свои действия, в день отсутствия отправляется уведомление о выплате задолженностей. Если сотрудник не вышел на работу, так как не получил своевременно эту информацию, то увольнение становится вполне законным.

Нельзя забывать еще один важный момент.

Приостановление работы станет невозможно, если сотрудник является:

• служащим на государственной службе;
• работником предприятий, занимающихся опасным производством;
• специалистом водо-тепло и электроснабжающих организаций и предприятий;
• военным, спасателем, работником медицинской и скорой помощи.

Если человек не подпадает под эти категории, то нужно придерживаться следующего порядка действий:

• задержка более чем полмесяца предоставит возможность составить письменное заявление в двух экземплярах, один из которых останется у должностного лица;
• используется вольная форма изложения, но обязательно указываются причины, по которым приостанавливается работа вплоть до выплаты задолженностей;
• экземпляр должен быть вручен непосредственно руководителю, кадровику или личному секретарю, который на нем поставит свою роспись;
• отказ принимать бумагу позволит выслать ее через заказное письмо с обязательной описью и обратным уведомлением.

Чтобы не терять времени, можно обратиться в другие инстанции, которые помогут ускорить рассмотрение дела.

Куда обращаться работнику

Затягивать с обращением не стоит и решительные шаги делаются уже после нескольких дней просрочки, не дожидаясь положенных двух недель.

В первую очередь, готовится жалоба в инспекцию по труду:

• документ заполняется произвольно, специальной формы пока не предусмотрено;
• указывается точное и полное название компании или организации с указанием фамилии и инициалов директора, главбуха и сотрудника, отвечающего за зарплату, ее своевременную выдачу;
• сам заявитель пишет не только фамилию, но также название должности и стаж работы в этой фирме;
• прописывается сумма оклада и надбавок, с учетом компенсации, дни задержки и методы выплаты с указанием конкретного числа.

Эти действия приведут к рассмотрению сотрудниками инспекции положения на месте работы. Подтвержденные факты приведут к направлению предписания с требованием немедленно восстановить права и выплатить положенные средства.

Кроме того, не исключено обращение в налоговые и правоохранительные органы для взятия дела под свой контроль.

При временном приостановлении работы не помешает самостоятельно обратиться в судебные органы.

Нужно прояснить сложившуюся ситуацию:

• Если начисление все же было произведено и нет спорных моментов, касающихся суммы, сотрудник сможет в упрощенном порядке получить исполнительный лист. Задолженность будет быстро погашена.
• Частичная выплата бывает связана с алиментами, излишним авансом или командировочными. Удержание не должно превышать половины дохода, иначе оно будет признано незаконным.
• Исковый документ составляется примерно по такой же схеме, как жалоба в инспекцию. Дается исчерпывающая информация об обстоятельствах дела с указанием фамилий, должностей, размеров и сроков.

Рассмотрение может затянуться, но шансы выиграть дело и отстоять свою правоту выросли после принятия изменений в законодательные акты. Сегодня четко указан срок для начисления и выдачи положенных сумм.

Срок давности для подачи иска на организацию

Работодатель должен уяснить, что сотрудник обязан получать средства через каждые полмесяца.

Вопрос с выдачей премиальных решается при подписании контракта или в разработанных внутренних положениях о премировании. Они связаны с подведением итогов работы, но в принципе, начисление укладывается в те же полмесяца. Периодичность бывает разной — каждый месяц или квартал, один раз в год, не считая разовых вознаграждений.

В исковом обращении следует прописывать не только точную сумму оклада и надбавок. Не помешает сразу посчитать положенную компенсацию. Каждый просроченный день будет стоить 1/150 от ставки, утвержденной Центробанком.

Увеличение срока давности было сделано не случайно. Прежние три месяца давали предпринимателям поле для маневра и задолженность только продолжала расти.

Теперь установлен годовой срок для подачи заявления, чтобы отстоять свои права и привлечь работодателя не только к административной, но и уголовной ответственности.

Возникновение задолженности может привести как к приостановлению работы, так обращению в инспекцию по труду, полицию, прокуратуру, следственный комитет с целью проверки и принятия мер. Нередко это дает положительный результат и удается решить проблему без обращения в судебные инстанции.

Тема об уголовной ответственности работодателя за невыплату заработной платы 2019 актуальна.

Неполучение сотрудником честно заработанных денег является грубейшим ущемлением его трудовых прав, а также законодательства РФ.

Меры уголовной ответственности за несвоевременную оплату труда определяет ст. 145.1 УК РФ .

Трудовое законодательство

Все работающие граждане имеют право на денежное вознаграждение за свою работу без дискриминации и не ниже утвержденного МРОТ (ст. 37 Конституции, ст. 21 ТК РФ).

Работодатель обязан выплатить заработанные деньги сотрудникам в сроки , установленные внутренними актами организации: трудовым и коллективным договорами, правилами трудового распорядка (ст. 22 ТК РФ).

Каждый сотрудник вправе получать зарплату своевременно, полностью и в размере не ниже установленного государством минимума. Согласно ст. 142 ТК РФ выплачиваться она должна дважды в месяц .

С 03.09.16 зарплату за месяц нужно выплатить до 15 числа месяца, следующего за отработанным (Закон № 272-ФЗ от 03.07.16).

Нарушение сроков выплаты зарплаты - это преступление против работающих граждан . Тяжесть этого должностного произвола состоит в том, что оно ущемляет интересы трудящегося: подрывает их социальную стабильность, нарушает конституционное право на вознаграждение за работу.

Ответственность для работодателя наступает с первого дня просрочки, а с 16-го - сотрудники вправе прекратить исполнять свои трудовые обязанности. Они должны письменно сообщить о своем намерении работодателю. При этом им все равно положена зарплата: не менее 2/3 от средней.

Лица, виновные в невыплате заработка сотрудникам подвергаются материальной, административной и уголовной ответственности.

Уголовное наказание за невыплату зарплаты

Уголовная ответственность за невыплату заработка сотрудникам применяется к руководителю предприятия (филиала, представительства, другого отдельного подразделения) или к индивидуальному предпринимателю.

Ст. 145.1 УК РФ защищает право людей на вознаграждение за труд. Ее пункты предусматривают различные меры наказания за невыплату заработка.

Частичная невыплата

Под частичной выплатой понимается платеж в размере менее половины от причитающейся работнику суммы.

Уголовная ответственность работодателя за невыплату заработной платы в этом случае наступает, если:

• зарплата полностью не выплачивается более трех месяцев;
• вышеуказанные работодатели имеют корыстные цели или личную заинтересованность.

За частичную невыплату заработка применяется одна из следующих мер уголовного наказания :

• штраф размером до 120 000 р. либо в сумме заработка (прочих доходов) осужденного за период до года;
• запрет занимать некоторые посты или вести определенную деятельность сроком до года;
• принудительные работы сроком до 2 лет;
• лишение свободы сроком до года.

Полная невыплата

Под полной невыплатой понимается ситуация, когда:

• заработок не выплачивается 2 месяца;
• выплата заработка за тот же период ниже минимального, установленного законодательством РФ.

Если злой умысел работодателя доказан, он подвергается более суровому наказанию, чем при частичной невыплате.

Применяется одна из следующих мер уголовного наказания :

• штраф 100 000-500 000 р. либо в сумме заработка (прочих доходов) осужденного за трехлетний период;
• принудительные работы сроком до 3 лет с запретом занимать некоторые посты или заниматься некоторой деятельностью сроком до 3 лет или без такового;
• лишение свободы сроком до 3 лет с ограничением в осуществлении определенной деятельности или занятии некоторых должностей сроком до 3 лет или без такового.

При определении интервала, за который частично или полностью сотрудникам не выплачивался заработок , нужно учитывать все месяцы с нарушениями. Их очередность не имеет значения.

Тяжелые последствия

Если частичная или полная невыплата заработка сотруднику привела к тяжким последствиям , к работодателю применяется еще более жесткая мера ответственности.

Под тяжкими последствиями понимается , например, смерть сотрудника или ухудшение состояния больного члена семьи. Должна быть установлена причинно-следственная связь: доказательства того, что, например, жена недополучил дорогостоящее лекарство из-за невыплаченной мужу зарплаты.

П.3 ст.145.1 предусматривает одну из следующих мер наказания :

• штраф от 200 000 до 500 000 р. либо в сумме заработка (другого дохода) за период от 1 до 3 лет;
• лишение свободы на 2-5 лет и запрет занимать руководящие должности или вести определенную деятельность сроком до 5 лет или без такового.

Состояние расчетного счета

Будет ли руководитель привлечен к уголовной ответственности за невыплату зарплаты, иногда зависит от состояния счета организации во время задержки или после погашения долга.

Денег на счете не хватает

В этой ситуации значение имеют причины, по которым на счете не осталось средств. К ним могут относиться следующие:

1. Деньги выплачены руководителю (значительное повышение заработка, внушительная премия и т. п.). Эти действия уголовно наказуемы.
2. Необоснованные финансовые вложения (покупка акций, недвижимости и т. д.). Состав преступления налицо.
3. Умышленное снятие денег со счета (за исключением их хищения).

При квалификации действий руководства по ст. 145.1 УК РФ при невыплате зарплаты по причине недостаточности денег, следует руководствоваться законодательством: очередность списания средств со счета при их нехватке (ст. 855 ГК РФ).

Выплата зарплаты принадлежит к третьей очереди . Если руководитель оплатил налоги или, например, аренду, то его действия попадают под ст. 145.1 УК РФ: обращение с заявлением в Арбитраж о банкротстве (Закон № 127-ФЗ от 26.10.02).

Руководители предприятия, находящегося в кризисной ситуации, часто пытаются решить проблему самостоятельно, игнорируя обязанность подать заявление в суд.

Вместо этого, руководитель направляет имеющиеся деньги на приобретение сырья или товара, а прибыль использует для погашения зарплатного долга и развития дальнейшей деятельности.

Возможны следующие ситуации :

1. Задержка выплаты зарплаты менее 3 месяцев, тяжких последствий нет . Данное деяние оценивается по ст. 14 УК РФ и не считается преступлением.
2. Задержка незначительно превысила 3-месячный срок . Это деяние может расцениваться по ст. 39 УК РФ. Превышение срока оценивается исходя из обстоятельств дела. Например, накопления сотрудников позволили им без особых трудностей прожить 3 с лишним месяца.

Умысел руководителя был нацелен на восстановление платежеспособности организации. В данных ситуациях учитывается мнение трудового коллектива.

Например, сотрудник не получал зарплаты 3 месяца, но сохранил ценное рабочее место, а выплату задолженности ему произвели в полном объеме и дополнительно выплатили премию.

Деньги на счете есть

Если начальник не выплачивает зарплату при наличии средств на счете , значение имеет то, может ли он ими распоряжаться: направлять в кассу или перечислять на лицевые счета сотрудников.

Если, например, счет под арестом, то состав преступления руководителя отсутствует, т. к. нет умысла не выплачивать зарплату.

Особые моменты

Если сотрудник работал не по трудовому, а по гражданско-правовому договору , уголовная ответственность к руководителю не применяется.

Уголовное наказание за задержку оплаты труда касается и руководителей ВУЗов и иных государственных структур.

Обвиняемые по подобным уголовным делам не могут пользоваться поддержкой адвоката .

Если руководитель привлечен к административному наказанию за невыплату зарплаты, он также одновременно может понести и уголовное.

К уголовному наказанию может привлекаться не только руководитель . Соучастником может стать финансовый директор или главный бухгалтер, проворачивающие махинации по выводу денег, предназначавшихся на выплату зарплаты.

Признак вины руководителя

Уголовная ответственность за задержку заработной платы может последовать только при доказанной вине начальника (ст. 2.1 КоАП и ст. 14 УК РФ) .

Состав преступления будет подтвержден при выполнении двух условий:

1. Зарплата не выплачивалась при наличии реальной возможности ее выплатить.
2. Руководитель имел мотив для невыплаты.

После того как корысть или личная заинтересованность работодателя при невыплате зарплаты будет доказана, суд примет решение о степени наказания подсудимого.

Корыстный умысел предполагает намеренное удержание имеющихся денежных средств, стремление руководителя извлечь для себя материальную выгоду.

Например, положить на свой счет невыплаченные деньги для начисления процентов, приобрести имущество в собственность, решить личные финансовые проблемы и т.д.

Личная заинтересованность выражается в желании избавиться от неугодных сотрудников с целью карьерного роста или в ином злом умысле.

В ходе ревизии руководитель может предъявить доказательства отсутствия его вины. Например, отсутствие финансовых поступлений от вышестоящей организации.

В этом случае надзорный орган оповещает вышестоящий об итогах проверки и принятии мер по погашению долга по зарплате.

Куда обращаться

При невыплате зарплаты изначально возможно мирное урегулирование вопроса .

Следует выяснить причины задержки. Возможно, трудности временные. Они вскоре разрешатся, и конфликт уладится.

Выходом может быть частичное погашение задолженности по составленному графику и другие варианты решения вопроса.

Если на предприятии присутствовали серые зарплаты, взыскать задолженность по ним практически невозможно и обращение с жалобами по этому вопросу не даст результата.

Если мирным путем проблема не решена , сотрудники могут обратиться в некоторые инстанции для защиты своих прав.

Следственное управление

Нарушения, отраженные в ст. 145.1 рассматривает Следственный комитет (СК) . В его территориальное подразделение и следует обращаться с заявлением в случае, если руководитель задерживает зарплату.

Трудовая инспекция

В компетенции этого органа защита прав трудящихся от произвола работодателей. В инспекцию нужно подать заявление с описанием сути проблемы.

Ее сотрудники проведут проверку организации-нарушителя. Свое заключение по ее итогам они самостоятельно отправят в СК или прокуратуру.

ОВД

Можно обратиться в полицию. Сотрудники примут заявление и также направят его в СК.

Интернет-портал

Подать жалобу на работодателя за несвоевременную выплату зарплаты, получить ответы на интересующие вопросы, ознакомиться с аналогичными ситуациями других граждан, получить оперативную помощь в решении проблемы поможет интернет-сайт «Онлайнинспекция.рф» .

Прокуратура

Этот надзорный орган рассматривает жалобы о невыплате зарплаты в первоочередном порядке , особенно в случаях с молодежью (до 18 лет) и инвалидами, т.е. незащищенными слоями населения.

Прокурор проанализирует факты, изложенные в заявлении трудящихся.

По отношению к руководству организации представитель прокуратуры выносит постановление о прекращении в срочном порядке всех правонарушений в отношении сотрудников.

Суд

Работодатель может быть привлечен к судебному разбирательству. Взыскание задолженности по зарплате через суд является эффективной мерой.

Исковое заявление нужно составлять грамотно. В нем должны присутствовать фактические доказательства вины руководства и конкретные требования пострадавших работников.

После рассмотрения заявления суд выносит решение. К работодателю применяются меры принудительного характера для удовлетворения интересов пострадавших.

Итак, несвоевременная выплата заработка сотрудникам - противозаконное дело , которое может иметь серьезные последствия для руководства организации. Уголовная ответственность является крайней мерой. Она применяется только тогда, когда вина и корыстные цели руководителя доказаны.

Видео: Об уголовной ответственности за невыплату заработной платы

Задержка заработной платы считается серьёзным основанием для того, чтобы привлечь работодателя к ответственности и принудить его устранить подобное нарушение законодательства. Вид ответственности будет зависеть от тяжести совершённого деяния. Работникам полезно будет узнать, в какие государственные органы можно обратиться, если они обнаружат нарушение своих трудовых прав.

Ответственность работодателя за задержку заработка

Все работники организации должны получать вознаграждение за свой труд, а наниматель обязан производить денежные выплаты вовремя и в полном объёме. ТК РФ устанавливает периодичность выплат заработной платы всем трудящимся. Так, заработок должен начисляться не реже одного раза в две недели. Полный расчёт с сотрудником осуществляется каждый следующий месяц не позднее пятнадцатого числа. Если день, в который должен быть произведён расчёт, совпадает с выходным или праздником, бухгалтерия организации выдаёт заработанные сотрудником деньги накануне этого дня.

Периодичность выплат заработной платы фиксируется в таких документах организации:

• правилах внутреннего трудового распорядка;
• коллективном договоре;
• трудовых договорах;
• дополнительных соглашениях.

Если работодатель изменяет сроки выплаты заработной платы, он должен оформить дополнительное соглашение

Если в установленное время выплаты не производятся, это квалифицируется как нарушение законодательства. Ответственность наступает даже в том случае, если работодатель задержит выплаты хотя бы на один день. Если зарплата задерживается более пятнадцати дней, подчинённый вправе приостановить рабочий процесс до тех пор, пока не получит причитающуюся ему сумму. Однако он обязан известить об этом своё начальство.

Приостанавливать работу нельзя в следующих случаях:

• если объявлено ЧП;
• в период прохождения службы в органах ВС России или других военных организациях, обеспечивающих безопасность страны;
• если подчинённый является государственным служащим;
• если трудоустроенный выполняет работы, связанные с обеспечением жизнедеятельности населения и пр.

Нормативная база, регулирующая правила расчёта с работником

Начисление заработной платы и ответственность за несвоевременность выплат регулируются:

1. Трудовым кодексом (устанавливает право каждого работника на вознаграждение за свой труд).
2. Налоговым кодексом (содержит сведения, касающиеся налогообложения заработной платы).
3. Кодексом об административных правонарушениях (устанавливает штрафные санкции в отношении недобросовестных работодателей).
4. Уголовным кодексом (регламентирует уголовную ответственность за нарушение сроков выплаты заработка вплоть до лишения свободы виновного).
5. ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» от 07.11.2011 № 306-ФЗ (определяет порядок начисления заработка гражданам, находящимся на военной службе).

Наказывается ли работодатель за невыплату тринадцатой заработной платы

Термин «тринадцатая заработная плата» не содержится в законодательной базе нашей страны. Тем не менее на практике нередко такой вид вознаграждения выплачивается сотрудникам.

Во внутренних документах организации подобный заработок значится как:

• премия по итогам года;
• материальная помощь.

Решение о начислении премии или материальной помощи принимает руководство организации. Размер выплат будет зависеть от прибыли и возможностей конкретного работодателя. Если такой вид заработка не установлен локальными нормативными актами организации, то сотрудники не вправе на него рассчитывать. Другое дело, если премия по итогам года предусмотрена, но конкретному работнику она не была выдана. Если гражданин имеет доказательства, что его лишили премии без причины, он может обратиться в суд.

Видео: задержка зарплаты по вине банка

Виды ответственности за задержку заработной платы

Работодатель несёт материальную, административную или уголовную ответственность за задержку выплат своим подчинённым. Руководитель организации (директор или его заместитель) может нести только административную или уголовную ответственность.

Материальная ответственность

При нарушении срока выплаты вознаграждения, заработанного сотрудником организации, работодатель выплачивает не только эту сумму, но и предусмотренные проценты. Согласно законодательству, компенсация за просрочку зарплаты должна быть не менее 1/150 от утверждённой ключевой ставки ЦБ. Она начисляется только с просроченной суммы.

Для расчёта денежной компенсации перемножаются следующие показатели:

• сумма зарплаты, не выплаченная работнику в срок (отражается сумма, которую работник должен получить на руки, т. е. за минусом НДФЛ и других удержаний из зарплаты);
• 1/150 ключевой ставки ЦБ, действовавшая в период просрочки;
• количество дней просрочки.

Компенсация за задержку заработной платы не облагается НДФЛ (если внутренними документами организации не предусмотрена повышенная компенсация). Если же речь идёт о повышенном размере выплат, то налог начисляется только на ту часть, которая превышает установленную законом норму.

По вопросу обложения суммы компенсации страховыми взносами в ПФР, ФСС и ФФОМС существуют две точки зрения:

• точка зрения, выраженная в Письме Минтруда от 28.04.2016 № 17–3/ООГ-692 (с компенсации должны осуществляться взносы);
• мнение, зафиксированное в Постановлении Президиума ВАС от 10.12.2018 № 11031/13 (подобная денежная сумма не облагается взносами).

Единого мнения по данному вопросу пока не существует, поэтому многие работодатели во избежание недоразумений предпочитают отчислить указанные страховые взносы.

Административная ответственность

Административная ответственность работодателя за задержку заработка регламентируется КоАП. Так, согласно этому кодексу за подобное нарушение наступает ответственность в виде штрафа.

Размеры штрафов будут следующими:

• для должностных лиц - от 10 тыс. до 20 тыс. р.;
• для ИП - от 1 тыс. до 5 тыс. р.;
• для юридических лиц - от 30 тыс. до 50 тыс. р.

Однако наказания этим не исчерпываются.

За повторное нарушение штрафы будут достигать больших размеров, а именно:

• в отношении должностных лиц - штраф 30 тыс. р. или дисквалификация сроком до трёх лет;
• для ИП - штраф до 30 тыс. р.;
• для юридических лиц - штраф в размере до 150 тыс. р.

Уголовная ответственность

Уголовная ответственность предполагает самые серьёзные наказания за нарушение сроков выплаты заработной платы.

Если работодатель задерживает часть заработка более трёх месяцев, руководству может грозить:

• штраф до 120 тыс. р. или выплата суммы в размере годового заработка;
• запрет занимать должность или действовать в качестве предпринимателя в течение одного года;
• принудительный труд или лишение свободы сроком на один год.

Если вознаграждение за труд не выплачивается более двух месяцев, это будет расценено как полная невыплата заработка. Руководителю в этом случае будут грозить такие меры:

• штраф от 100 тыс. до 500 тыс. р.;
• необходимость выплатить сумму, равную заработной плате за три года;
• принудительные работы или изоляция в местах лишения свободы на срок до трёх лет.

Куда обращаться для привлечения работодателя к ответственности

Правом налагать штрафы в отношении виновных лиц обладают следующие органы:

• трудовая инспекция;
• прокуратура.

Ущемлённый в своих правах сотрудник организации самостоятельно решает, куда ему обратиться. Если гражданин решает сообщить о задержке заработной платы в суд, он должен подготовить запрашиваемый в этом случае пакет документов и написать исковое заявление.

В исковом заявлении указывается следующее:

1. Наименование суда.
2. Данные об истце (его полное имя, должность, адрес).
3. Данные об ответчике (наименование работодателя, адрес, полное имя в том случае, если это ИП).
4. Наименование документа («Исковое заявление…»).
5. Содержание заявления. Здесь указывается причина подачи иска и подробно описываются все нарушения трудовых прав работника.
6. Требования (например, устранение нарушений прав работника).
7. К иску прикладываются доказательства нарушений.

Исковое заявление, подаваемое работником в судебные инстанции, должно быть подкреплено документами, которые подтвердят факт задержки заработной платы

Наиболее часто работники, чьи права были нарушены работодателем, предпочитают подать жалобу в трудовую инспекцию по месту нахождения организации-должника.

В такой жалобе указываются:

• наименование территориальной инспекции;
• Ф. И. О. гражданина, чьи права были нарушены;
• наименование и адрес работодателя, со стороны которого было совершено нарушение;
• как долго не выплачивается заработок и размер образовавшейся задолженности.

В заявлении, подаваемом в трудовую инспекцию, должно быть подробно зафиксировано нарушение, совершённое работодателем

Трудовая инспекция на основании заявления проверит организацию-нарушителя. Если в ходе проверки будет выявлено, что руководство задерживает заработную плату сотруднику, будет вынесено предписание об устранении нарушения. Работодатель не имеет права проигнорировать подобное предписание.

В том случае, если не будет произведён расчёт в отношении ущемлённого в своих правах сотрудника, инспектор привлечёт работодателя к ответственности в виде штрафа. Размер штрафов для тех или иных лиц будет установлен в соответствии с КоАП.

Ещё одним органом, куда вправе пожаловаться подчинённый организации, является прокуратура.

Заявление в прокуратуру содержит такие сведения:

1. Подразделение прокуратуры.
2. Ф. И. О. и место жительства гражданина, чьи права были нарушены.

В заявлении, оформленном в адрес прокуратуры, указывается срок задержки заработной платы

Если работодатель задерживает заработную плату своему подчинённому, он привлекается к ответственности. Ответственность за невыплату или задержку вознаграждения может выражаться в компенсации задолженностей, штрафах или более строгих наказаниях (вплоть до лишения свободы). Если сотрудник организации может доказать, что его заработок задерживается уже некоторое время, он вправе обратиться в трудовую инспекцию, прокуратуру или суд с соответствующим заявлением.