Перевод в мчс. Договорным подразделениям противопожарной службы дадут возможность самим распоряжаться заработанными средствами Перевод в мчс

Портал сайтs сообщал ранее, что Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал распоряжение о внесении в Госдуму законопроекта о вопросах деятельности договорных подразделений противопожарной службы ().

Соответствующий законопроект, разработанный МЧС, рассмотрен 29 марта комитетом Госдумы по безопасности. Разработчики полагают, что нововведение позволит подразделениям закупить современную технику и поднять зарплаты сотрудникам. Эксперты отмечают, что в итоге должны повыситься качество услуг и противопожарная безопасность в целом.

Законопроект предлагает изменить организационно-правовой статус подразделений Государственной противопожарной службы, на договорной основе работающих с крупными предприятиями, в число которых входят «Газпром», «Лукойл», «Транснефть», «Интер РАО» и «РусГидро». Они обеспечивают безопасность 213 объектов в 48 субъектах РФ, а также в прилегающих к ним населенных пунктах, отмечается в пояснительной записке к законопроекту. Всего в зоне ответственности договорных подразделений находится более 2 тыс. населенных пунктов, где проживает около 10 млн человек.

Нововведения затронут 83 федеральных казенных учреждения, которые будут переведены в статус федеральных государственных бюджетных предприятий. Таким образом, вырученные ими средства останутся на балансе этих подразделений, а не уйдут в федеральный бюджет.

Возможность тратить заработанное исходя из реальных потребностей приведет к повышению качества услуг договорных подразделений и отрасли в целом, считает замглавы комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный («Единая Россия»).

— Руководители учреждений самостоятельно решат, как распределить доходы, какое оборудование нужно закупить в первую очередь для конкретного объекта, сколько выделить на зарплаты работников и повышение их квалификации, как их поощрить. Это особенно важно, когда речь идет о пожарной безопасности стратегически важных объектов и мест массового пребывания граждан, — отметил он.

В качестве примера депутат привел рынок частной охраны. Так, ФГУП «Охрана» хоть и является структурой Росгвардии, однако в рамках своих полномочий самостоятельно распределяет вырученные от заключенных договоров средства. В итоге оно стало элитным подразделением, конкурирующим с крупными частными компаниями, а в самой отрасли стало больше порядка, считает парламентарий.

При этом новый формат работы не приведет к ослаблению контроля за противопожарной сферой со стороны государства, уверен он.

— Мы видим по ситуации в Кемерово, чем может обернуться отсутствие должного контроля и порядка. Увеличение полномочий и возможностей должно привести только к ужесточению требований — не должно быть ни предвзятости, ни послаблений, — пояснил депутат.

Предлагаемые меры могут привести к вытеснению с рынка частной пожарной охраны и его монополизации со стороны подразделений МЧС, опасается президент Национального союза организаций в области обеспечения пожарной безопасности (НСОПБ) Сергей Серегин.

— Сейчас наравне с договорными подразделениями МЧС в тендерах на право обеспечивать безопасность объектов участвует и частная пожарная охрана, предусмотренная 69-ФЗ. Часть функций достается одним, часть — другим, и они вместе стоят на страже порядка, что в итоге приводит к более высокой безопасности объектов и территорий, — заявил он.

Преобразование будет способствовать улучшению материальной базы противопожарной службы, считает руководитель проектов адвокатского бюро «S&K Вертикаль» Елена Батура.

— Доходы, получаемые бюджетным учреждением от его деятельности, поступают в самостоятельное распоряжение учреждения вне зависимости от согласия собственника имущества. Кроме того, их финансирование может осуществляться за счет субсидий и дополнительных средств из бюджета. В то время как казенных учреждений — только на основе бюджетной сметы, — пояснила она.

Вероятность возникновения каких-либо существенных рисков в случае принятия поправок крайне мала, считает генеральный директор юридической компании «Глазунов и Семенов» Валерий Глазунов. По его мнению, смена статуса приведет к смене основной цели деятельности подразделений — для ФГБУ это в первую очередь оказание услуг.

За последние годы несколько крупных силовых ведомств Российской Федерации претерпели значительные структурные изменения. Продолжается этот процесс и сейчас, а многочисленные слухи и новости указывают на то, что в будущем россиян ожидает ещё более глобальная реорганизация силовых и военизированных структур. Поэтому статья будет посвящена анализу разрабатывающейся реформы МЧС, которая, ожидаемо, завершится к 2018 году.

Почему, о реформе МЧС говорится так много? Все дело в том, что ее модель была признана наиболее успешной и сейчас ставится в пример перед другими ведомствами. В частности, здесь был успешно внедрен риск-ориентированный подход, когда одной из основных задач является предупреждение чрезвычайных ситуаций, а не ликвидация их последствий.

Другим моментом, от которого в МЧС планируют полностью отказаться к 2018 году, является полный отказ от так называемой репрессивной модели, при которой штраф будет являться не основной, а крайней, вынужденной мерой. Приоритет же будет за предостережениями, предупреждения и разъяснительной работой.

Первым признаком близящихся глобальных изменений в организации военизированных ведомств исполнительной власти стало упразднение ФСКН и передача её функций полиции. Тогда эксперты связывали такой серьёзный шаг с неэффективностью Федеральной службы, работники которой регулярно попадали в громкие скандалы. Однако практически сразу по тому же сценарию распустили ФМС, деятельность которой была мало заметна и не подвергалась серьёзным нареканиям.

Уже на этом этапе стало понятно, что как минимум до 2018 года будет проведена глобальная реорганизация, которая может затронуть МЧС, МВД и даже ФСБ. Поэтому известие о создании российской Национальной Гвардии уже мало кого удивило. В этот раз силовиков различных уровней ждали более масштабные перемены, самыми знаковыми из которых стали объединение наиболее дееспособных спецподразделений под единым командованием и расширение их полномочий. Но на этом реформистские настроения правительства вряд ли иссякнут.

Реформа МЧС и ФСБ к 2018 году: слухи или реальность?

Пока никаких официальных заявлений о продолжении изменений в важнейших ведомствах страны не было, но в СМИ регулярно утекают откровения неназванных источников, упоминающих как минимум два события, которые произойдут в ближайшие годы. Первое – это создание Министерства Государственной Безопасности, ближайшим прародителем которого называют советское КГБ. Основой для вновь созданной структуры послужит ФСБ, которому передадут в подчинение ФСО (на данный момент охраняет ключевые лица в системе государственного управления) и СВР (деятельность которой по логике вещей гораздо больше согласуется с задачами Министерства обороны).

В этом же контексте упоминается и реформирование МЧС как раз к 2018 году. К счастью, полное расформирование МЧС России к 2018 году проведено не будет, но, скорее всего, функциональные подразделения ведомства поделят между армией и полицией. В частности, те же высокие государственные чины, пожелавшие остаться анонимными, сообщают, что пожаротушение в будущем будет находиться в сфере ответственности МВД, а Минобороны возьмёт на себя более «полевые» задачи, такие как борьба с чрезвычайными ситуациями и спасательные работы.

Отметим, что реальных подтверждений таких радикальных изменений на сегодняшний день нет, и пока они выглядят просто как слухи, которые тиражирует ряд СМИ для поднятия своих собственных рейтингов.

Предпосылки реформы МЧС к 2018 году

Как уже было сказано, никаких официальных заявлений о реформах МЧС к 2018 году пока не последовало, но уже сейчас существует ряд реальных шагов в этом направлении, которые указывают на характер будущих изменений.

Самый яркий из них – это президентский Указ, опубликованный в августе этого года, который сокращает максимальное число работников ведомства. Таким образом, с этого года максимальное число работников Министерства чрезвычайных ситуаций ограничивается следующими числами:

Общее количество сотрудников не должно превышать 288,5 тыс. человек.
7,2 тыс. из них будут относиться к воинским формированиям в подчинении министерского управления.
Гражданские должности будут занимать 30 тыс. человек.
Число же работников министерского аппарата не превысит 820 сотрудников.

Столь существенные ограничения явно указывают на то, что министерство готовится к будущим структурным изменениям, в ходе которых неминуемы увольнения сотрудников. Однако стоит помнить, что глобальные сокращения в различных ведомствах проходили и ранее. Например, в конце 2015-го был значительно урезан штат многих министерств и даже Управления делами Президента, поэтому, возможно, текущие меры не несут прямой угрозы для существования пожарной службы в нынешнем её состоянии.

Ещё одним фактом, помогающим дать ответ на вопрос «что будет с МЧС в 2018 году», является формирование 100-го отдельного полка материального обеспечения. Это оперативное подразделение, основной задачей которого является борьба со стихийными бедствиями, уже сейчас полностью подчиняется Министерству обороны. Это обстоятельство может служить весомым доказательством того факта, что в будущем пожарное ведомство как минимум частично будет передано военным.

Другой составляющей реформы МЧС в 2018 году является изменение в работе пожарных инспекторов – которая, до этого была притчей воязыцех Суть этих изменений предельна проста и заключается в отказе от системы проставления «палок». Главный критерий оценки работы пожарного инспектора может быть только один – это количество пожаров, произошедших на той территории и объектах, за которые он несет ответственность.

В контексте данной статьи нельзя не упомянуть и о грядущем Чемпионате Мира по футболу, который в 2018 году должен состояться в России. Роль работников ведомства на этом мероприятии сложно недооценить, поэтому международный праздник футбола может стать причиной переноса реформы МЧС России с 2018 года на более поздний период. Более того, недавно официальные лица заявляли, что специально на период проведения ЧМ оперативные противопожарные бригады будут доукомплектованы за счёт сотрудников управляющего состава. Вместе с ними для «усиления» действующих караулов и подразделений на год будет продлён срок службы сотрудников, которые должны выйти на пенсию.

Также в рамках организации будущего футбольного действа чиновники обещали выдать сотрудникам, задействованным в обеспечении пожарной безопасности в городах, принимающих ЧМ, новую экипировку. Такой малозначимый факт также может служить косвенным доказательством сохранения министерства в его теперешнем виде. Ведь зачем выдавать пожарным новую форму, если бы в 2018 году планировалась ликвидация МЧС?

Поэтому, несмотря на серьёзные предпосылки того, что МЧС, как и многие силовые ведомства, будет подвергнуто серьёзной реорганизации или переподчинению, существует множество обстоятельств, указывающих на обратное. В любом случае делать окончательные выводы сейчас рано, но можно утверждать, что МЧС меняется в лучшую сторону, как качественно, так и структурно и этот тренд будет продолжаться на протяжении всего 2018 года.

В МЧС России работают люди разных профессий, и каждая из них по- своему уникальна. В последние годы в министерстве активно развивается международная деятельность. Расширяется и крепнет сотрудничество с разными вузами и странами в области образования, науки, совместных проектов, обмена опытом, и ключевую роль в этой важной и ответственной деятельности выполняют переводчики.

Уже более 35 лет работает на кафедре иностранных языков, а в настоящий момент заведует ею, в Академии ГПС МЧС России Елизавета Скурко . Она пришла в академию в 1977 г. сразу после окончания Института иностранных языков, тогда он назывался Московский государственный педагогический институт иностранных языков им. Мориса Тореза. Перед молодой девушкой тогда стоял выбор – работать переводчиком или преподавателем. Выбрав второй вариант, она ни разу за все это время не пожалела о своем решении…

За последние годы в работе кафедры иностранных языков произошли большие изменения. Появились новые направления языковой подготовки, такие как техносферная безопасность, судебная экспертиза и другие. Сейчас их семь. Каждое новое направление – это новые языковые реалии.

Говорят, что «сколько языков ты знаешь – столько раз ты человек». Мы стремимся к тому, чтобы наши сотрудники и обучающиеся лучше знали иностранные языки и были всегда востребованы, как высокообразованные специалисты.

Елизавета Скурко,

Новое направление в обучении иностранным языкам – это подготовка, и прежде всего, подготовка переводчиков. В первую очередь – это устная работа, что коренным образом отличающаяся от процесса обучения только чтению профессиональной литературы. Подготовка переводчиков нужна для того, чтобы специалисты МЧС России могли не только участвовать в международных операциях по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, но и обеспечивать общение со своими иностранными коллегами на различном уровне.

Курсанты, подготовленные в группе переводчиков, и сотрудники академии принимают сейчас активное участие в проведении различных мероприятий международного уровня: конференций, встреч, саммитов и так далее. Иностранные делегации посещают академию, знакомятся с возможностями ведомственных учебных заведений. Во время таких визитов гостям показывают основную учебно-лабораторную базу, выставочный центр, ЦУКС, проводят круглые столы, семинары, мастер-классы. Уровень делегаций зачастую очень высок – весной и летом этого года, например, академию посетили главы ведомств по ЧС разных стран, руководители КТИФ и МОГО, посол Швейцарии, мэр Бангкока и другие официальные лица. Каждый раз в роли переводчиков выступают преподаватели кафедры иностранных языков академии – профессионалы, блестяще владеющие английским языком и разносторонними знаниями.

Известно, что для качественного устного перевода необходим узкоспециализированный профессионал, знающий специфику той или иной области знаний. Особая ценность преподавателей как переводчиков и заключается в том, что они, имея многолетний опыт работы в МЧС, владеют английским языком не в какой-то отдельной тематической отрасли, а во всех областях знаний по соответствующему профилю.

В ходе Международного салона «Комплексная безопасность – 2017», например, Академию ГПС МЧС России посетили делегации из 50 стран. Гостей познакомили с учебно-лабораторной базой вуза, рассказали об основных научных достижениях наших ученых. Встреча завершилась торжественным ужином, на котором преподаватели также содействовали плодотворному общению и укреплению конструктивных отношений между руководством академии и высокими гостями.

В конце апреля в рамках международного обмена опытом в области пожарной безопасности академию посетила представительная делегация из Индии, которую возглавлял заместитель начальника Главного управления Службы ликвидации чрезвычайных ситуаций МВД Индии Ниджи Раджет. Гости были впечатлены большой учебной и материально-технической базой вуза. Особое внимание вызвал лабораторно-практический комплекс, который предназначен для разносторонних исследований в области пожарного дела. После экскурсии по академии состоялся круглый стол с профессорско-преподавательским составом, на котором представители ведущих кафедр выступили с докладами о некоторых интересных для иностранных коллег исследованиях. «Тушение пеной нефтяных резервуарах», «Аварийно-спасательные работы на транспорте» и т. п. Переводчиками этих докладов на английский язык выступили преподаватели кафедры иностранных языков академии.

Весной этого года академию посетил всемирно известный спортсмен, выступающий в смешанных единоборствах и бразильском джиу-джитсу, Джефф Монсон. Он провел пресс-конференцию с личным и постоянным составом академии, а также дал «звездный» мастер-класс курсантам. Благодаря высокому профессиональному уровню преподавателей кафедры они и здесь блестяще справились с переводом, хотя вряд ли так уж хорошо разбираются в «удушающих захватах» и «болевых приемах». Елизавета Марковна лично обеспечивала общение сотрудников и курсантов академии с Джеффом Монсоном во время мастер-класса.

Кроме того коллектив кафедры принимал активное участие в проведении Кубка Конфедераций-2017 и других международных соревнований, проводимых при поддержке МЧС России.

Преподаватели кафедры иностранных языков академии выполняют также большой объем письменных переводов статей и работ на научно-техническую тематику, который требует особых знаний в области техники и считается одним из сложнейших видов работы с текстовыми произведениями. Преподавателями кафедры осуществляется перевод докладов и демонстрационных материалов, с которыми руководство академии выступает на международных конференциях, встречах.

Широкий кругозор, качественное образование и постоянное самосовершенствование позволяет преподавателям кафедры переводить не только технические тексты.

Нам всегда очень приятно слышать от переводчиков Департамента международной деятельности, когда они приезжают с иностранными гостями в Академии ГПС МЧС РФ, что у них есть возможность немного отдохнуть, так как роль переводчиков выполняют преподаватели кафедры иностранных языков, и, надо сказать, справляются с этой задачей на очень высоком уровне.

Елизавета Скурко,

заведующая кафедрой иностранных языков Академии ГПС МЧС России

Алексей Жегулин, Академия ГПС МЧС России

По городам России оклады также существенно отличаются. В Москве оплата труда МЧС на 2019 год составляла 50 000 рублей, что на 15 000 больше по сравнению с 2015 годом. Что касается Нижегородской области и Красноярского края, то там размер оклада чуть ниже. Кроме того, будет проведена индексация зарплат.

Поэтому для данной категории сотрудников будет отдельное повышение окладной части. Формирование дохода работников происходит с учетом следующих составляющих: 3. Дополнительные добавки.Фиксированная ставка и оклад по званию являются размерами, которые не зависят от внешних факторов.

Реформа МЧС в 2019 году: последние новости

7 200 человек относятся к военизированным подразделениям, подчиненным министерству.
30 000 человек займутся выполнением гражданских должностных обязанностей.
820 человек – максимальное число работников министерства по чрезвычайным ситуациям.

Вышеуказанные ограничения приведут к изменению структуры ведомства, с возможным сокращением работников МЧС в 2019.

На это указывают недавно проведенные реструктуризации других министерств.

Другим шагом на пути осуществления реформы МЧС в 2019 году можно считать преобразование рабочего процесса пожарных инспекторов.

Теперь система оценивания работы базируется на количестве возгораний на объектах, за которые ответственен инспектор.

Таким образом, обращая внимание на незначительные факты, можно составить картину того, что же будет с МЧС в 2019 году. Сегодня имеются основания думать, что изменения будут позитивными и приведут к благоприятному результату.

Заметили опечатку?

Тогда выделите текст и нажмите Ctrl + Enter (или Command + Enter для Mac)

Реформирование МЧС России в 2019 году

Одиннадцать региональных подразделений, из которых и состоит рассматриваемое Министерство, планируется объединить между собой. Так, в итоге количество ведомств снизится до семи, а что касается слияния конкретных единиц, то власти хотят объединить:

Центр с Приволжским отделением;
Сибирское ведомство с Уральским;
ГУ Крымского полуострова и Севастополя с Южным центром.

В перспективах МЧС отсутствует возведение действующих в работе госструктуры построек, только ремонт теперешних пожарных подразделений. Но деньги на проведение ремонтных работ учреждение будет брать от выручки за оказание услуг платного характера.

Приказ МЧС России от 10 мая 2019 г

.
№ 209 “Об утверждении полномочий должностных лиц в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по назначению на должности, переводу по службе и прекращению службы сотрудниками федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы”

* Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 22, ст.

Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям

и ликвидации последствий стихийных бедствий по назначению на должности, переводу по службе и прекращению службы сотрудниками федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы

3. Назначение, перевод по службе и прекращение службы сотрудников федеральной противопожарной службы осуществляется уполномоченным руководителем в соответствии с Полномочиями, установленными в главе II настоящего приложения к приказу.

4. Назначение на должности, перевод по службе и прекращение службы сотрудниками федеральной противопожарной службы производятся приказами по личному составу.

Приказы по личному составу имеют право издавать:

начальники территориальных органов МЧС России (далее — территориальные органы);

начальники учреждений и организаций МЧС России центрального подчинения;

начальники специальных подразделений федеральной противопожарной службы;

начальники учреждений и организаций МЧС России, в которых предусмотрено прохождение службы в федеральной противопожарной службе.