Конституционные основы правового обеспечения профессиональной деятельности. Правовое обеспечение профессиональной деятельности конспекты лекций

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

КУРС ЛЕКЦИЙ

ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Учебное пособие для студентов

специальности Экономика и бухгалтерский учет по отраслям

(по отраслям)

Сорочинск - 2011

Введение

Лекция 1. Субъекты предпринимательской деятельности и основы их имущественного правового статуса

Лекция 2. Юридические лица как субъекты предпринимательской деятельности

Лекция 3. Правовые основы несостоятельности (банкротства) хозяйствующих субъектов

Лекция 4. Гражданско-правовой договор

Лекция 5. Способы обеспечения исполнения обязательств

Лекция 6. Отдельные виды гражданско-правовых договоров

Лекция 7. Защита гражданских прав и экономические споры

Лекция 8. Порядок рассмотрения экономических споров арбитражным судом

Лекция 9. Трудовое право как отрасль российского права

Лекция 10. Правовое регулирование занятости и трудоустройства

Лекция 11. Трудовой договор

Лекция 12. Рабочее время и время отдыха

Лекция 13. Материальная ответственность сторон трудового договора

Лекция 14. Понятие административного правонарушения и административная ответственность

Используемая литература

ВВЕДЕНИЕ

Курс лекций составлен в соответствии с Государственным образовательным стандартом среднего профессионального образования для специальности 080110 Экономика и бухгалтерский учет по отраслям (по отраслям).

Курс лекций включает основные темы разделов:

1. Правовое положение субъектов предпринимательской деятельности.

2. Правовое регулирование договорных отношений.

3. Экономические споры.

4. Труд и социальная защита.

5.Административное право.

В каждом разделе представлены лекции по основным темам дисциплины. Лекция содержит: план (перечень вопросов рассматриваемых в рамках темы); изложение основных вопросов, в соответствии с представленным планом.

Учебное пособие, предназначено для студентов и может быть использовано студентами как во время учебных занятий по дисциплине «Правовое обеспечение профессиональной деятельности», а также в рамках самостоятельной работы во внеурочное время.

Лекция №1. Субъекты предпринимательской деятельности и основы их имущественного правового статуса

1. Понятие субъектов предпринимательской деятельности

предпринимательский договор административное правонарушение

Предпринимательство - инициативная самостоятельная деятельность граждан, направленная на получение прибыли или личного дохода, осуществляемая от своего имени, под свою имущественную ответственность или oт имени и под юридическую ответственность юридического лица. Предприниматель может осуществлять любые виды хозяйственной деятельности, не запрещенные законом, включая коммерческое посредничество, торгово-закупочную, консультационную и иную деятельность, а также операции с ценными бумагами.

В соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации субъектами предпринимательской деятельности могут быть дееспособные физические лица, юридические лица - коммерческие организации, иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации. Некоммерческие организации, выполняя свои уставные положения, могут заниматься предпринимательской деятельностью.

Важное значение для участия граждан в осуществлении предпринимательской деятельности имеет установленное ст. 18 ГК РФ содержание их правоспособности. Так, «граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые, не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной собственности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права».

Тaким oбразом, физическое лицо, дoстигшее 18-летнего возраста, имеет прaво заниматься предпринимaтельской дeятельностью в устaновленном закoном пoрядке индивидуaльно или сoздавать юридичeские лица.

Для зaнятия предпринимательской деятельностью бeз обрaзования юридического лица грaжданин в устaновленном пoрядке дoлжен пoлучить свидетeльство индивидуального предпринимателя, а для oсуществления торговли - приoбрести патент.

Что касается юридических лиц, то в соответствии со ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, котoрая имeет в сoбственности, хoзяйственном ведении или опeративном упрaвлении обoсобленное имущeство и отвeчает по своим обязaтельствам этим имущeством, мoжет от своего имени приoбретать и осyществлять имyщественные и личные неимyщественные прaва, нести обязaнности, быть истцoм и отвeтчиком в суде. Юридичeские лица дoлжны имeть самoстоятельный баланс или смeту. Юридическое лицо считaется сoзданным с мoмента его гoсударственной регистрации в устaновленном пoрядке, оно имеeт свое нaименование, сoдержащее указание на его организационно-правoвую форму. В зaвисимости от oрганизационно-прaвовой фoрмы юридические лица действуют на основaнии устава, либо учредительного договора и устава, либо только учрeдительного дoговора.

В соответствии со ст. 50 ГК РФ юридические лица пoдразделяются на двa вида: кoммерческие и некoммерческие оргaнизации. Кoммерческой считаeтся оргaнизация, котoрая стaвит в качестве оснoвной цели свoей деятельности извлeчение прибыли. В соoтветствии с устaновленным закoном и учредительными дoкументами пoрядком кoммерческая оргaнизация рaспределяет чистyю прибыль мeжду учрeдителями (участниками). Следовательно, в сoответствии с грaжданским закoнодательством все коммерческие организации (кроме казенного предприятия) можно считать предпринимательскими. Коммерческие организации могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных коoперативов, гoсударственных и мyниципальных yнитарных прeдприятий.

Некoммерческими являются оргaнизации, котoрые не имеют целью своeй деятельности извлeчение прибыли и не мoгут рaспределять пoлученную прибыль мeжду участниками (учредителями). Однaко некoммерческие оргaнизации мoгут осуществлять предприниматeльскую деятельность лишь постoльку, поскoльку этo слyжит дoстижению целей, рaди котoрых они созданы, и соoтветствующую этим целям.

Субъекты предпринимательской деятельности - это лицa, котoрые могут занимaться дaнной деятельностью. Предпринимательской деятельностью мoжет зaниматься любой грaжданин, не огрaниченный в правах; любой иностранный гражданин и лицо без гражданства в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, а также объeдинения грaждан - кoллективные предприниматели (партнеры).

Статус предпринимателя приoбретается пoсредством гoсударственной регистрации предпринимателя в пoрядке, предусмoтренном законoдательными актами Российской Федерации. Осyществление предпринимательской деятельности бeз регистрации запрeщается.

Предпринимательская деятельность, осуществляемая без привлечения наемного труда, регистрируется как индивидуальная предпринимательская деятельность. Предпринимательская деятельность с привлечением наемного труда регистрируется как предприятие.

Субъекты предпринимательского права могут быть классифицированы по различным признакам:

1. В зависимости от формы собственности выделяют государственные, муниципальные, частные, коллективные предприятия.

2. В зависимости от характера хозяйственной компетенции субъектов можно выделить государство, регионы, предприятия, их подразделения.

3. Также предприятия различают по их организационно-правовой форме.

Таким образом, можно выделить субъекты, в компетенции которых преобладает ведение предпринимательской деятельности:

Предприниматели - физические лица;

Предприятия - юридические лица;

Подразделения предприятий.

2. Признаки субъектов предпринимательской деятельности

Субъектoм предпринимательства мoжно признать лицo, кoторое использует свoе имуществo нe для удoвлетвoрения свoих личных потребнoстей, а в целях извлечения прибыли.

Неoбходимо учитывaть, что субъекту предпринимательства и его правoвой сущнoсти присущи специфичeские признаки, которыe в совoкупности oтличают предпринимателя от иных участников гражданского оборoта, а этo свидетeльствуeт о неoбходимости его специальнoго нoрмативного выделeния.

Одной из оснoвных черт, oпределяющих предприниматeля как субъекта гражданскoго права, является тo, что это всегда хoзяйствующий субъeкт, oсуществляющий дeятельность с целью получения прибыли.

Субъектoм прeдпринимательскoго права признаются нoсители хoзяйственных прав и oбязанностей, облaдающие следующими признаками:

· наличие обособленного имущества;

· факт регистрации в установленном порядке или легитимация иным образом;

· руководство хозяйственной деятельностью;

· наличие хозяйственной компетенции;

· самостоятельная имущественная ответственность

1) Наличие обособленного имущества

Данный признак хозяйствующего субъекта является основным. Правовой формой обособления имущества является, прежде всего, право собственности, предоставляющее обладателю максимум возможностей непосредственно заниматься предпринимательской деятельностью, а также осуществлять руководство создаваемыми собственниками предприятиями, определять направления их деятельности и условия ее существования.

Также существуют формы обособления имущества зависимых от собственника прав: права хозяйственного ведения, оперативного управления, внутрихозяйственного ведения, аренды.

Принято выделять абсолютное и относительное обособление. Последнее характеризуется тем, что имущество предоставляется собственником или иным правомочным субъектом. При этом важно иметь в виду, что вне абсолютного или относительного обособления не может появится хозяйствующий субъект, потому что на такой имущественной базе реализуется собственный экономический интерес к ведению дел с целью получения прибыли. Следует отметить, что участников хозяйственного оборота можно считать предпринимателями, если производство товаров, выполнение работ и оказание услуг является их профессиональной деятельностью.

2) Факт регистрации в установленном порядке или легитимация иным образом

Предприниматели и предприятия должны легитимироваться с помощью регистрации. Не нуждается в какой-либо легитимации в качестве субъекта предпринимательского права государство, то есть Российская Федерация в целом и входящие в нее субъекты РФ. В соответствии с Конституцией РФ, конституциями входящих в РФ республик они имеют соответствующую имущественную базу и компетенцию для осуществления хозяйственной деятельности и руководства ею.

3) Руководство хозяйственной деятельностью

Субъекты предпринимательского права осуществляют руководство хозяйственной деятельностью или властное государственное воздействие на такую деятельность. Соответственно объем и соотношение этих двух сфер проявления хозяйствования у разных субъектов отличается.

Так, например, у предпринимателей - физических лиц компонент руководства вообще отсутствует. У предприятий руководство проявляется в работе своих подразделений, то есть в непосредственном ведении хозяйства. Государство, в компетенции которого преобладает хозяйственно-организаторская деятельность в отношении субъектов, действующих на основе предоставленного государством или регионом как собственниками имущества, и регулирующее воздействие в отношении всех субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении защиты публичных интересов в сфере экономики. С ними государство устанавливает правоотношения в процессе реализации антимонопольных функций, взимания налогов, установление требований по соблюдению порядка ведения хозяйственной деятельности и ответственности за его нарушение.

Хозяйственно-организаторская деятельность государства и регионов как собственников является предпосылкой создания предприятий, определяет содержание их деятельности и условия их прекращения. Эти отношения тесно связаны с предпринимательской деятельностью, в них государство и регионы выступают в качестве субъектов предпринимательского права, так же, как и в случаях реализации ими властных функций с целью защиты публичных интересов.

4) Наличие хозяйственной компетенции

Необходимым элементом правосубъектности является хозяйственная компетенция. Она означает, что субъект имеет возможность приобретать права и обязанности с момента создания и эта возможность восполняется имеющимися у субъекта наличными правами (на имущество, фирму, выбор сферы хозяйствования и др.).

5) Самостоятельная имущественная ответственность

Признак самостоятельной имущественной ответственности означает, что хозяйствующий субъект отвечает сам, своим имуществом перед контрагентами и государством. Учредитель (участник) юридического лица или собственник его имущества не отвечают по обязательствам юридического лица, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам учредителя (участника) или собственника. Исключения из этого правила могут предусматриваться законом или учредительными документами. Так, по обязательствам товариществ субсидиарную ответственность принадлежащим им имуществом несут полные товарищи. Правило о субсидиарной ответственности по долгам общества предусмотрено для участников общества с дополнительной ответственностью (в одинаковом для всех размере, кратном стоимости их вкладов). Уставом производственного кооператива может быть предусмотрена субсидиарная ответственность членов кооператива по его обязательствам. Российская Федерация несет субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия при недостаточности его имущества. В соответствии со ст. 56 ГК РФ, если несостоятельность (банкротство) юридического лица вызвана учредителями (участниками), собственником имущества юридического лица или другими лицами, которые имеют право давать обязательные для этого юридического лица указания, либо имеют возможность иным образом определять его действия, на таких лиц в случае недостаточности имущества юридического лица может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.

Предприниматели и организации, ведущие предпринимательскую деятельность, отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом (ст. 56 ГК РФ), то есть предусматривается полная имущественная ответственность лиц, занимающихся хозяйственной деятельностью. Ранее действовавшее законодательство устанавливало иные правила. Так, в соответствии со ст. 98 Гражданского кодекса РСФСР, взыскание по претензиям кредиторов не могло быть обращено на здания, сооружения, оборудование и другое имущество государственных организаций, относящееся к основным средствам.

Лекция №2. Юридические лица как субъекты предпринимательской деятельности

1. Понятие и признаки, виды юридического лица

Юридическое лицо - организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (ст. 48 ГК РФ).

Признаки юридического лица:

- организация;

- имущественная обособленность;

- самостоятельная имущественная ответственность по своим обязательствам;

- участие в гражданском обороте и суде от собственного имени.

Виды юридических лиц

По цели деятельности:

1) коммерческие организации - юридические лица, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (товарищества, общества, производственный кооператив);

2) некоммерческие организации - юридические лица, не имеющие извлечения прибыли в качестве основной цели (фонды, учреждения, ассоциации, религиозные объединения).

В зависимости от прав учредителей:

- юридические лица - собственники (учредители утрачивают право собственности на переданное юридическому лицу имущество и сохраняют только обязательственные права требования) - товарищества, общества, производственный кооператив;

- юридические лица - несобственники (право собственности сохраняется за учредителями) - унитарные предприятия;

- юридические лица - собственники, где учредители утрачивают как обязательственные, так и вещные права (некоммерческие организации - фонды, ассоциации, союзы).

2. Правоспособность юридического лица

Юридическое лицо может иметь права, соответствующие целям деятельности, указанной в учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности (ст. 49 ГК РФ).

Общая (универсальная) - любое юридическое лицо может осуществлять любой вид деятельности, не запрещенный законом.

Ограниченная (целевая) - осуществление отдельных видов деятельности возможно только при наличии специального разрешения (лицензии).

Правоспособность и дееспособность юридического лица возникают одновременно с момента государственной регистрации.

Юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

Порядок назначения или избрания органов юридического лица определяется законом и учредительными документами.

В предусмотренных законом случаях юридическое лицо может приобретать гражданские права и принимать на себя гражданские обязанности через своих участников (ст. 53 ГК РФ).

3. Создание юридического лица

Создание осуществляется путем первичной регистрации или путем реорганизации. Первичная регистрация осуществляется в установленном законом порядке. Необходимые документы (заявление, решение о создании, учредительные документы, документ, подтверждающий уплату госпошлины) представляются в регистрирующий орган (налоговая инспекция) и в течение пятидневного срока юридическое лицо заносится в Единый государственный реестр юридических лиц, о чем выдается свидетельство.

Отказ в государственной регистрации юридического лица допускается только в случаях, установленных законом. Отказ в государственной регистрации юридического лица, а также уклонение от такой регистрации могут быть обжалованы в суд.

Юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц (ст. 51 ГК РФ).

Учредительные документы юридического лица:

Юридическое лицо действует на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора. В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо, не являющееся коммерческой организацией, может действовать на основании общего положения об организациях данного вида.

Учредительный договор юридического лица заключается, а устав утверждается его учредителями (участниками).

В учредительных документах юридического лица должны определяться наименование юридического лица, место его нахождения, порядок управления деятельностью юридического лица, а также содержаться другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующего вида. В учредительных документах некоммерческих организаций и унитарных предприятий, а в предусмотренных законом случаях и других коммерческих организаций должны быть определены предмет и цели деятельности юридического лица. Предмет и определенные цели деятельности коммерческой организации могут быть предусмотрены учредительными документами и в случаях, когда по закону это не является обязательным.

В учредительном договоре учредители обязуются создать юридическое лицо, определяют порядок совместной деятельности по его созданию, условия передачи ему своего имущества и участия в его деятельности. Договором определяются также условия и порядок распределения между участниками прибыли и убытков, управления деятельностью юридического лица, выхода учредителей (участников) из его состава (ст. 52 ГК РФ).

Наименование и место нахождения юридического лица:

Юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. Наименования некоммерческих организаций, а в предусмотренных законом случаях наименования коммерческих организаций должны содержать указание на характер деятельности юридического лица.

Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Наименование и место нахождения юридического лица указываются в его учредительных документах.

Юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, должно иметь фирменное наименование.

Юридическое лицо, фирменное наименование которого зарегистрировано в установленном порядке, имеет исключительное право его использования.

Лицо, неправомерно использующее чужое зарегистрированное фирменное наименование, по требованию обладателя права на фирменное наименование обязано прекратить его использование и возместить причиненные убытки.

Порядок регистрации и использования фирменных наименований определяется законом и иными правовыми актами (ст. 53 ГК РФ).

4. Реорганизация юридического лица

Реорганизация юридического лица может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

Реорганизация осуществляется в следующих формах:

Слияния нескольких юридических лиц в одно;

Присоединения одного юридического лица к другому (или другим);

Выделения одного юридического лица из состава другого;

Преобразования организационно-правовой формы юридического лица.

Осуществляется путем регистрации изменений в установленном законом порядке на основании следующих документов:

Решения о реорганизации юридического лица;

Заявления о регистрации нового юридического лица;

Учредительных документов нового юридического лица;

Передаточного акта или разделительного баланса;

Договора о слиянии в предусмотренном законом случаях;

Документа об уплате госпошлины.

Осуществляется:

По решению учредителей;

По решению уполномоченных государственных органов;

По решению суда.

При реорганизации юридического лица его права и обязанности переходят к вновь созданному в соответствии с передаточным актом (разделительным балансом - при выделении и разделении).

Юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.

При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица (ст. 57 ГК РФ).

При слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом.

При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

При разделении юридического лица его права и обязанности переходят к вновь возникшим юридическим лицам в соответствии с разделительным балансом.

При выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с разделительным балансом.

При преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом (ст. 58 ГК РФ).

Передаточный акт и разделительный баланс должны содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами.

Передаточный акт и разделительный баланс утверждаются учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о реорганизации юридических лиц, и представляются вместе с учредительными документами для государственной регистрации вновь возникших юридических лиц или внесения изменений в учредительные документы существующих юридических лиц.

Непредставление вместе с учредительными документами соответственно передаточного акта или разделительного баланса, а также отсутствие в них положений о правопреемстве по обязательствам реорганизованного юридического лица влекут отказ в государственной регистрации вновь возникших юридических лиц (ст. 59 ГК РФ).

Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о реорганизации юридического лица, обязаны письменно уведомить об этом кредиторов реорганизуемого юридического лица.

Кредитор реорганизуемого юридического лица вправе потребовать прекращения или досрочного исполнения обязательства, должником по которому является это юридическое лицо, и возмещения убытков.

Если разделительный баланс не дает возможности определить правопреемника реорганизованного юридического лица, вновь возникшие юридические лица несут солидарную ответственность по обязательствам реорганизованного юридического лица перед его кредиторами (ст. 60 ГК РФ).

5. Порядок ликвидации юридического лица

Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

Юридическое лицо может быть ликвидировано:

По решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано;

По решению суда (ст. 61 ГК РФ).

Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны незамедлительно письменно сообщить об этом в уполномоченный государственный орган для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации (ст. 62 ГК РФ).

Порядок ликвидации юридического лица:

1. Ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации.

Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.

2. После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, промежуточный ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.

3. Если имеющиеся у ликвидируемого юридического лица (кроме учреждений) денежные средства недостаточны для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу имущества юридического лица с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений.

4. Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 настоящего Кодекса, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.

5. После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.

6. При недостаточности у ликвидируемого казенного предприятия имущества, а у ликвидируемого учреждения - денежных средств для удовлетворения требований кредиторов последние вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника имущества этого предприятия или учреждения.

7. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество юридического лица передается его учредителям (участникам), имеющим вещные права на это имущество или обязательственные права в отношении этого юридического лица, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или учредительными документами юридического лица.

8. Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц (ст. 63 ГК РФ).

При ликвидации юридического лица требования его кредиторов удовлетворяются в следующей очередности:

В первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, а также по требованиям о компенсации морального вреда;

Во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений по авторским договорам;

В третью очередь производятся расчеты по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

В четвертую очередь производятся расчеты с другими кредиторами;

Требования кредиторов каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди, за исключением требований кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юридического лица.

Требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юридического лица, удовлетворяются за счет средств, полученных от продажи предмета залога, преимущественно перед иными кредиторами, за исключением обязательств перед кредиторами первой и второй очереди, права требования по которым возникли до заключения соответствующего договора залога.

Не удовлетворенные за счет средств, полученных от продажи предмета залога, требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юридического лица, удовлетворяются в составе требований кредиторов четвертой очереди.

При недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица оно распределяется между кредиторами соответствующей очереди пропорционально суммам требований, подлежащих удовлетворению, если иное не установлено законом.

В случае отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требований кредитора либо уклонения от их рассмотрения кредитор вправе до утверждения ликвидационного баланса юридического лица обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии. По решению суда требования кредитора могут быть удовлетворены за счет оставшегося имущества ликвидируемого юридического лица.

Требования кредитора, заявленные после истечения срока, установленного ликвидационной комиссией для их предъявления, удовлетворяются из имущества ликвидируемого юридического лица, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, заявленных в срок.

Требования кредиторов, не удовлетворенные из-за недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица, считаются погашенными. Погашенными считаются также требования кредиторов, не признанные ликвидационной комиссией, если кредитор не обращался с иском в суд, а также требования, в удовлетворении которых решением суда кредитору отказано (ст. 64 ГК РФ).

Лекция №3. Правовые основы несостоятельности (банкротства)
хозяйствующих субъектов

1. Понятие, признаки, нормативно-правовое регулирование несостоятельности (банкротства)

Несостоятельность (банкротство) - признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Признаки банкротства:

1) наличие денежного долгового характера обязательств должника;

2) неспособность гражданина и юридического лица удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение трех месяцев с момента даты их исполнения;

3) наличие задолженности в отношении гражданина на сумму не менее 10 000 рублей, а юридические лица - не менее 100 000 рублей.

Нормативно-правовое регулирование несостоятельности (банкротства):

1) Гражданский кодекс Российской Федерации, статья 65.

2. Процедуры несостоятельности: наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство

Воздействие на должника на различных этапах процесса о несостоятельности осуществляется с помощью различных мер, прямо предусмотренных законом.

Первоначально это обеспечительные меры - наложение арестов на имущество должника, отстранение его от управления, анализ и установление финансового положения должника и др.

При наличии оснований для восстановления платежеспособности применяются восстановительные меры - перепрофилирование производства, продажа предприятия (бизнеса), меры по признанию ряда сделок должника недействительными.

При признании должника банкротом применяются ликвидационные меры - выявление дебиторской задолженности должника, формирование конкурсной массы, ее реализация, удовлетворение требований кредиторов.

В целях предупреждения банкротства названные лица принимают меры, направленные на восстановление платежеспособности должника. Также данные меры могут быть приняты кредиторами или иными лицами на основании соглашения с должником.

Виды восстановительных мер:

1. Досудебная санация - оказание финансовой помощи в размере, достаточном для восстановления платежеспособности должника, т.е. необходимом для погашения задолженности по денежным обязательствам и обязательным платежам;

2. Финансовое оздоровление;

3. Внешнее управления (судебная санация) - передача полномочий по управлению должником внешнему управляющему с целью проведения восстановительных мероприятий под контролем кредитором и суда.

Процедуры банкротства - предусмотренная законодательством совокупность мер в отношении должника, направленных на восстановление его платежеспособности или ликвидацию.

Наблюдение - процедура банкротства, применяемая к должнику в целях обеспечения сохранности имущества должника, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов;

Цель - обеспечение сохранности имущества должника и проведение анализа его финансового состояния; установить - действительно ли должник не в состоянии удовлетворить требования кредиторов или исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в полном объеме на момент принятия арбитражным судом заявления о банкротстве. Это позволяет определить финансовое состояние должника и сохранить его имущество.

Процедура наблюдения вводится:

Если заявление подано самим должником - с момента принятия арбитражным судом заявления;

Если заявитель не сам должник - по результатам рассмотрения обоснованности требований заявителя.

Правовые последствия введения процедуры наблюдения для должника:

Кредиторы не вправе обращаться к должнику в целях удовлетворения их требований в индивидуальном порядке;

По ходатайству кредитора приостанавливается производство по делам, связанным со взысканием с должника денежных средств;

Приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, в том числе снимаются аресты на имущество должника, наложенные в ходе исполнительного производства, за исключением исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу до даты введения наблюдения судебных актов о взыскании задолженности по заработной плате; выплате вознаграждений по авторским договорам; об истребовании имущества из чужого незаконного владения; возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью;

Не допускается прекращение денежных обязательств путем зачета встречного однородного требования, если при этом нарушается установленная ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» очередность удовлетворения требований кредиторов.

Финансовое оздоровление - процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности.

Финансовое оздоровление вводится с момента утверждения арбитражным судом и на срок не более двух лет.

Правовые последствия введения данной процедуры:

Требования кредиторов по обязательствам, срок исполнения которых наступил на дату введения финансового оздоровления, могут быть предъявлены только в порядке, установленном ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;

Ранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов отменяются;

Ограничения должника в части распоряжения его имуществом (аресты и т.д.) могут быть наложены только в рамках процесса о банкротстве;

Приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, за исключением исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу до даты введения финансового оздоровления решений о взыскании задолженности по заработной плате; выплате вознаграждений по авторским договорам; об истребовании имущества из чужого незаконного владения; возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, возмещении морального вреда;

Запрещается удовлетворение требований участника должника - юридического лица о выделе доли (пая) в имуществе должника в связи с выходом из состава его участников, выкуп должником размещенных акций или выплата действительной стоимости доли (пая);

Запрещается выплата дивидендов и иных платежей по эмиссионным ценным бумагам;

Не допускается прекращение денежных обязательств путем зачета встречного однородного требования, если при этом нарушается установленная ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» очередность удовлетворения требований кредиторов;

Не начисляются неустойки (штрафы, пени), подлежащие уплате проценты и иные финансовые санкции за исполнение (ненадлежащее исполнение) денежных обязательств или обязательных платежей, возникших до даты введения финансового оздоровления.

Внешнее управление - процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности.

Основанием введения внешнего управления является решение собрания кредиторов. Также в ряде случаев допускается принятие решения и арбитражным судом.

Внешнее управление вводится на срок не более 18 месяцев и может быть продлено не более чем на шесть месяцев.

Правовые последствия введения процедуры:

Руководитель должника отстраняется от занимаемой должности (управления предприятием), управление делами возлагается на внешнего управляющего;

Прекращаются полномочия органов управления должника и собственника имущества должника;

Снимаются ранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов;

Аресты имущества должника и иные ограничения должника по распоряжению принадлежащим ему имуществом могут быть наложены исключительно в рамках процесса о банкротстве;

Введение моратория на удовлетворение требований кредиторов. Это позволяет использовать суммы, предназначенные для исполнения денежных обязательств, на проведение соответствующих организационных и экономических мероприятий, направленных на улучшение финансового состояния должника.

Мораторий - приостановление исполнения должником денежных обязательств и уплаты обязательных платежей.

Внешний управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения внешнего управления и осуществления иных полномочий, установленных ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Конкурсное производство - процедура банкротства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

В результате конкурсного производства прекращается существование юридического лица или предпринимательской деятельности гражданина.

Цель конкурсного производства - за счет реализации имущества должника распределить полученные средства в определенной законом очередности среди кредиторов должника.

Основание открытия конкурсного производства - признание должника банкротом по решению арбитражного суда.

Срок - не может превышать одного года, арбитражный суд вправе продлить этот срок еще на шесть месяцев.

Правовые последствия открытия конкурсного производства:

Срок исполнения возникших до открытия конкурсного производства денежных обязательств и обязательных платежей должника считается наступившим;

Прекращается начисление неустоек, процентов и иных финансовых санкций по всем видам задолженностей должника;

Сведения о финансовом состоянии должника прекращают относится к категории сведений, носящих конфиденциальный характер либо являющихся коммерческой тайной;

Вводятся ограничения на совершение сделок, связанных с отчуждением имущества должника либо влекущих передачу его имущества в пользование третьими лицами;

Снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению имуществом должника;

Все требования к должнику могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства, кроме требований о признании права собственности, взыскании морального вреда, истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности, текущих обязательств (коммунальных и эксплуатационных);

Прекращается исполнение по исполнительным документа, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, если иное не установлено ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Исполнительные документы передаются судебными приставами конкурсному управляющему;

Определенные правовые последствия для руководителя должника: с момента принятия решения о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства руководитель должника не вправе осуществлять какие-либо функции, отнесенные к ведению руководства, если на стадии наблюдения и в период внешнего управления отстранения руководителя должника от занимаемой должности проведено не было. В связи с открытием конкурсного производства прекращаются и полномочия собственника имущества должника - унитарного предприятия;

Арбитражным судом назначается конкурсный управляющий.

Конкурсный управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения конкурсного производства и осуществления иных полномочий, установленных ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Расчеты с кредиторами производятся за счет конкурсной массы. Конкурсную массу составляет все имущество должника, имеющаяся у него на момент открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства.

3. Мировое соглашение

Мировое соглашение - процедура банкротства, применяемая на любой стадии рассмотрения дела в целях прекращения производства по делу путем достижения соглашения между должником и кредиторами. Оно состоит в заключении должником и кредитором на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве добровольного соглашения об улаживании имущественного спора на определенных ими условиях.

Сторонами мирового соглашения являются должник, конкурсные кредиторы, уполномоченные органы.

Допускается участие в соглашении третьих лиц - лиц, принимающих на себя часть обязательств должника или обеспечивающих исполнение этих обязательств. После вступления соглашения в силу такие лица становятся его стороной как гражданско-правового договора.

Соглашение заключается в письменной форме. Его содержание определяется характером договоренностей. Которые были достигнуты сторонами. Оно содержит положения двух видов:

Обязательные (существенные) условия: размер, порядок, сроки исполнения обязательств должника и (или) прекращение обязательств должника предоставлением отступного, новацией обязательства, прощением долга;

Дополнительные условия (могут быть включены по желанию сторон): информация о способах выплаты долга; рассрочка исполнения обязательств, уступка прав требования и др.

Решение о заключении соглашения принимается простым большинством голосов конкурсных кредиторов по сумме требований.

Последствия утверждения мирового соглашения:

Соглашение вступает в силу с момента вынесения судом соответствующего определения. Для сторон (должник, кредиторы, третьи лица, участвующие в его заключении) оно обязательно, односторонний отказ не допускается;

Если соглашение утверждено в ходе внешнего управления, мораторий на удовлетворение требований кредиторов прекращается, утверждение мирового соглашения в ходе конкурсного производства влечет прекращение действия последствий его открытия;

С даты утверждения соглашения прекращаются полномочия управляющего;

Утверждение соглашения влечет погашение задолженности перед кредиторами, в том числе перед кредиторами по обязательным платежам.

Лекция №4. Гражданско-правовой договор

1. Понятие и содержание гражданско-правового договора

Договор - соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (п.1 ст. 420 ГК РФ).

Как и любая сделка, договор представляет собой волевой акт. Однако он обладает присущими ему специфическими особенностями. Договор представляет собой не разносторонние волевые действия двух или более лиц, а единое волеизъявление, выражающее их общую волю. Для того чтобы эта воля могла быть сформирована и закреплена в договоре, он должен быть свободен от какого-либо внешнего воздействия. Поэтому ст. 421 ГК РФ закрепляет ряд правил, обеспечивающих свободу договора:

1) Свобода договора предполагает, что субъекты гражданского права свободны в решении вопроса, заключать или не заключать договор.

2) Свобода договора предусматривает свободу выбора партнера при заключении договора.

3) Свобода договора предполагает свободу участников гражданского оборота в выборе вида договора.

4) Свобода договора предполагает свободу усмотрения сторон при определении условий договора.

Условия, на которых достигнуто соглашение сторон, составляют содержание договора. Все условия делятся на существенные, обычные и случайные.

Существенными признаются условия, которые необходимы и достаточны для заключения договора. Чтобы договор считался заключенным, необходимо согласовать все его существенные условия. Договор не будет заключен до тех пор, пока не будет согласовано хотя бы одно из его существенных условий. Поэтому важно определить, какие условия для данного договора являются существенными. Законодательство устанавливает следующие ориентиры:

1) Существенными являются условия о предмете договора (п. 1ст. 432 ГК РФ).

2) К числу существенных относятся те условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные.

3) Существенными признаются те условия, которые необходимы для договоров данного вида. Необходимыми, т.е. существенными для конкретного договора считаются те условия, которые выражают его природу и без которых он не может существовать как данный вид договора.

4) Существенными считаются и все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В отличие от существенных, обычные условия не нуждаются в согласовании сторон. Обычные условия предусмотрены в соответствующих нормативных актах и автоматически вступают в действие в момент заключения договора.

Случайными называются такие условия, которые изменяют либо дополняют обычные условия. Они включаются в текст договора по усмотрению сторон. Их отсутствие, так же как и отсутствие обычных условий, не влияет на действительность договора.

2. Виды гражданско-правовых договоров

Многочисленные гражданско-правовые договоры обладают как общими свойствами, так и различиями, позволяющими отграничивать их друг от друга. Для того чтобы правильно ориентироваться во всей массе многочисленных и разнообразных договоров, принято осуществлять их деление на виды.

Основные и предварительные договоры. Гражданско-правовые договоры различаются в зависимости от их юридической направленности.

Основной договор непосредственно порождает права и обязанности сторон, связанные с перемещением материальных благ: передачей имущества, выполнением работ, оказанием услуг и т.п.

Предварительный договор - это соглашение сторон о заключении основного договора в будущем.

Предварительный договор должен содержать предмет и другие существенные условия основного договора; срок, в течение которого будет заключен основной договор; должен быть заключен в форме, установленной для основного договора.

Публичный договор выделяется в Гражданском кодексе РФ как особый тип гражданско-правового договора. Это договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратиться (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское обслуживание, услуги, предоставляемые гостиницами, и т.п.).

Возмездные и безвозмездные договоры. Возмездным признается договор, по которому имущественное предоставление одной стороны обусловливает встречное имущественное предоставление от другой стороны. В безвозмездном договоре имущественное предоставление производится только одной стороной без получения встречного имущественного предоставления от другой стороны. Так, договор купли-продажи - это возмездный договор, а договор дарения - безвозмездный.

Договор присоединения - условия которого определены одной из сторон в стандартных формах и могут быть приняты другой стороной только путем присоединения к предложенному договору в целом.

Подобные документы

Субъекты предпринимательской деятельности и их имущественный статус. Правовые основы несостоятельности (банкротства) хозяйствующих субъектов. Содержание гражданско-правового и трудового договоров. Правовое регулирование занятости и трудоустройства.

учебное пособие , добавлен 05.03.2013


Описания гражданских правоотношений и оснований их возникновения, содержания и форм права собственности. Анализ условий приобретения правового статуса индивидуального предпринимателя. Обзор порядка заключения и расторжения гражданско-правового договора.

курс лекций , добавлен 03.06.2012


Правовое обеспечение профессиональной деятельности. Правовое регулирование экономических отношений. Понятие, содержание и виды трудового договора. Правовое положение безработных граждан. Административные правонарушения и административная ответственность.

курс лекций , добавлен 25.12.2010


Понятие субъектов административного права. Правовое обеспечение общественных объединений как участников административного права РФ. Особенности административно-правового статуса политических партий, религиозных объединений, профессиональных союзов.

курсовая работа , добавлен 27.08.2012


Основные отрасли правовой системы государства. Понятие субъекта административного права. Субъективная сторона административного правонарушения. Доказательства по делам об административном правонарушении. Коллективные субъекты административного права.

реферат , добавлен 31.10.2011


Административное право как отрасль права и наука, история его развития. Понятие и элементы механизма административно-правового регулирования. Источники, среда и система административного права. Место административного права в системе российского права.

лекция , добавлен 12.10.2008


Основания прекращения трудового договора, нормативно-правовое обоснование данного процесса. Вина как элемент состава правонарушения. Утрата статуса предпринимателя. Коммерческие организации: общая характеристика. Органы по урегулированию трудовых споров.

контрольная работа , добавлен 10.11.2013


Понятие, предмет, метод, источники, принципы и функции трудового права. Коллективные договора и соглашения. Трудовой договор: порядок заключения и расторжения. Правовое регулирование существенных условий труда. Порядок разрешения трудовых споров.

контрольная работа , добавлен 20.05.2010


Понятие и признаки предпринимательской деятельности. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России. Понятие, предмет, метод, система и источники гражданского права. Виды, особенности и порядок заключения хозяйственных договоров.

реферат , добавлен 11.06.2010


Понятие и признаки гражданско-правового договора. Заключение, исполнение и обеспечение договора. Особенности использования договорных отношений в деятельности субъектов гражданского права. Договор как один из основных регуляторов рыночной экономики.

Профессиональной

Деятельности»

Разработчик: Алиева М.С.

Махачкала 2014 г.

Введение………………………………………………………………………….3

Раздел 1.Основы правового обеспечения профессиональной деятельности.

Тема 1.1. Профессиональная деятельность как вид деятельности человека……………………………………………………………………………….….4

Тема 1.2. Правовое регулирование профессиональной деятельности……………………………………………………………………………..…..6Раздел 2. Правовое регулирование предпринимательской деятельности.

Тема 2.1.Понятие и сущность предпринимательской деятельности………………………………………………………………………………10

Тема 2.2.Юридические лица как субъекты предпринимательской деятельности ……………………………………………………………………………..18

Тема 2.3.Правовой статус индивидуального предпринимателя………………………………………………………………………………..29

Тема 2.4 Сделки в предпринимательской деятельности. Гражданско-правовой договор……………………………………………………………….35

Раздел 3. Правовое регулирование трудовых отношений

Тема 3.1.Трудовое право как отрасль права………………………………….42

Тема 3.2. Правовое регулирование занятости и трудоустройства…………..47

Тема 3.3.Трудовой договор…………………………………………………….53

Тема 3.4. Правовое регулирование оплаты труда…………………………….71

Тема 3.5. Ответственность сторон трудового договора……………………..76

Раздел 4. Правовое регулирование социального обеспечения граждан

Тема 4.1. Социальное обеспечение граждан………………………………….85

Раздел 5. Административное право

Тема 5.1. Понятие и виды административных правонарушений. Административная ответственность. Административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов…………………………………………………..90

Раздел 6. Защита и восстановление прав субъектов

Тема 6.1. Защита гражданских гражданско-процессуальных и трудовых прав. Судебный порядок рассмотрения споров………………………………..

Перечень учебных изданий и дополнительной литературы…............................

Введение

В соответствии с ФГОС СПО по специальностям 38.02.01 «Экономика и бухгалтерский учет (по отраслям)», 38.02.06 «Финансы», курс «Правовое обеспечение профессиональной деятельности» входит в профессиональный цикл как общепрофессиональная дисциплина и связан с такими дисциплинами, как «Конституционное право», «Гражданское право», «Трудовое право», «Административное право» и другие.

Курс предполагает освоение основных принципов и содержания российского предпринимательского права, административного права, трудо­вого права, гражданского права; позволяет анализировать и решать юридические проблемы в сфере правовых отношений на современном этапе развития общест­ва.

Курс лекций представляет собой краткое изложение материала по темам, в соответствии с рабочей программой учебной дисциплины «Правовое обеспечение профессиональной деятельности», и предназначен для реализации требований к результатам освоения учебной дисциплины образовательных учреждений СПО, обучающихся по специальностям 38.02.01 «Экономика и бухгалтерский учет (по отраслям)», 38.02.06 «Финансы», акцентируя внимание студентов на центральных понятиях и соответствующих им определениях, дающих характеристику того или иного явления, в сопровождении с его признаками.

Базируясь на анализе действующего законодательства и большого фактического материала в учебной дисциплине раскрыто основное значение правового регулирования предпринимательской деятельности, подробно рассмотрено содержание некоторых специфических форм предпринимательской деятельности, направленной не только на извлечение прибыли, но и на удовлетворение спроса потребителей.

Большой практический интерес представляют темы, в которых раскрывается роль государства в правовом регулировании предпринимательской деятельности, содействие развитию малого предпринимательства, правовое положение субъектов предпринимательской деятельности, судебная защита прав потребителей.

В Курсе лекций рассмотрены вопросы трудового права,установлены государственные гарантии трудовых прав и свобод граждан, а также основные понятия административного права.

Представленный материал может быть использован для работы на уроке или для организации самостоятельной работы студентов с привлечением других учебников и учебных пособий.

Основная цель дисциплины– получение будущими специалистами знаний правовых норм, регулирующих предпринимательскую деятельность, тем самым развить гражданское общество и общественную активность, укрепить государственность, достичь благосостояние людей, активизируя творческий потенциал каждого работника и каждого трудового коллектива.

Раздел 1. Основы п равового обеспечения профессиональной деятельности.

Лекция 1.

Тема 1.1 «Профессиональная деятельность как вид деятельности человека»

План

1. Понятие профессиональной деятельности.

2. Основные функции профессиональной деятельности.

3. Проблема мотивов профессиональной деятельности.

4. Цель и задачи профессиональной деятельности.

5. Основные понятия и определения: производство материальных благ, трудовая деятельность, профессиональная деятельность, творчество, профессия, специальность, квалификация.

Вопрос 1. Понятие профессиональной деятельности.

Основным видом деятельности человека является профессиональная деятельность - социально обусловленный, осознанный, целенаправленный труд.

Профессиональная деятельность является трудовой деятельностью. Для лучшего ее понимания стоит изучить понятие профессия, имеющее несколько определений:

Это конкретная общность граждан, ведущих одинаковый образ жизни и решающих наиболее близкие и знакомые проблемы, поскольку известно, что каждая профессия накладывает своеобразный отпечаток

Это область деятельности и определения каждой личности. Профессиональная деятельность направлена не только на производство конкретного вида товаров или оказание услуг, но и позволяет человеку создать наиболее благоприятные условия для развития и реализовать собственный творческий потенциал

Это некая реальность, формируемая конкретным субъектом труда, непосредственно связанным с ним.

Вопрос 2. Основные функции профессиональной деятельности.

Функции

Создание материальных и духовных ценностей и благ

Получение средств для жизни человека

Содействие общему и профессиональному развитию человека

Вопрос 3. Проблема мотивов профессиональной деятельности.

Рассмотрим немного подробнее, какие проблемы могут возникать при мотивации трудовой деятельности. Существует немалое количество классификаций мотивов профессиональной деятельности.

В зависимости от человеческих потребностей, которые легли в основу мотивов, можно выделить несколько групп:

1) Материальные потребности направлены на вещи и предметы;

2) Духовные потребности направлены на представления, образы и понятия, в зависимости от существующих интересов;

3) Социальные потребности направлены на потребность в общения и социальном положении.

4) Социальные мотивы общественного характера накладывают своеобразный отпечаток на все потребности.

Вопрос 4. Цель и задачи профессиональной деятельности.

Профессиональная деятельность всегда преследует определенную цель и предусматривает решение конкретных задач.

Цель профессиональной деятельности предполагаемый результат, обеспечивающий развитие личности и ее жизнедеятельность.

Задачи профессиональной деятельности это этапы достижения цели.

Например, целью педагогической деятельности является обеспечение для молодежи определенного уровня образования (общего, начального профессионального, средне специального, высшего).

Задачами педагогической деятельности являются: обучение, воспитание и разностороннее развитие личности.

Вопрос 5. Основные понятия и определения.

Производство материальных благ - процесс, в результате которого вложенные в него хозяйственные ресурсы преобразуются в продукцию того или иного вида деятельности, представляемую на продажу.

Трудовая деятельность - жестко фиксированный во времени и пространстве целесообразный ряд операций и функций, совершаемых людьми, объединенными в трудовые организации.

Профессиональная деятельность это социально значимая деятельность, выполнение которой требует специальных знаний, умений и навыков, а также профессионально обусловленных качеств личности.

Творчество процесс деятельности, создающий качественно новые материальные и духовные ценности или итог создания объективно нового.

Профессия род трудовой деятельности человека, обычно его источник существования [

Специальность комплекс приобретённых путём специальной подготовки и опыта работы знаний, умений и навыков, необходимых для определённого вида деятельности в рамках той или иной профессии (эколог, парикмахер, хореограф, искусствовед, менеджер, религиовед, культуролог, инженер -строитель, слесарь-инструментальщик, слесарь-наладчик, врач-терапевт).

Квалификация означает определенную степень проявления качественных достоинств. Это так называемый процесс оценивания качественного уровня, либо предусмотренные уровни подготовки выпускников или переподготовки специалистов в учебных заведениях.

Таким образом, можно сделать вывод, что структурные компоненты профессиональной деятельности включают в себя аспекты, которые определяются уровнем квалификации (уровнем знаний, умений и навыков, необходимых для осуществления данной профессиональной деятельности), мотивацией личности (ее профессиональной направленностью), ее эмоциональностью, коммуникативными навыками, уровнем развития психических процессов, специальными профессиональными способностями и условиями работы.

Лекция 2.

Тема 1.2 «Правовое регулирование профессиональной деятельности»

План

1. Конституционные основы правового обеспечения профессиональной деятельности: право на пред­принимательскую деятельность, право на част­ную собственность, право на объединение, право на труд,право на отдых, право на образование, право на творчество.

2. Значение административ­ного, гражданского, трудового, уголовного отрас­лей права для регулирования профессиональной деятельности финансистов.

3. Особенности правового регулирования финансовой деятельности.

Вопрос 1. Конституционные основы правового обеспечения профессиональной деятельности: право на предпринимательскую деятельность, право на част­ную собственность, право на объединение, право на труд, право на отдых, право на образование, право на творчество.

В Конституции Российской Федерации закреплены права и свободы, которые могут быть разделены на три основные группы: личные, политические и социально-экономические.

Особую группу представляют социально-экономические права и свободы, составляющие конституционные основы правового обеспечения профессиональной деятельности

Рассмотрим следующие:

1) Право на предпринимательскую деятельность

Статья 34

1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

2) Право на частную собственность

Статья 35

1. Право частной собственности охраняется законом.

2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Статья 36

1. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

3) Право на объединение

Статья 30

1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

4) Право на труд

Статья 37

1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

2. Принудительный труд запрещен.

3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

5) Право на отдых

Статья 37

5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

6) Право на образование

Статья 43

1. Каждый имеет право на образование.

2. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

3. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.

4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.

5. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

7) Право на творчество

Статья 44

1. Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом.

2. Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.

3. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Данные нормы составляют основы правового статуса личности и являются фундаментом действующей Конституции . Она устанавливает, что никакие другие ее положения не могут противоречить основам конституционного строя Российской Федерации (ч. 2 ст. 16), а любой пересмотр положений этих глав возможен лишь посредством принятия новой Конституции Российской Федерации (ст. 135).

Вопрос 2. Значение административного, гражданского, трудового, уголовного отраслей права для регулирования профессиональной деятельности финансистов.

Профессиональная деятельность финансиста регулируется различными отраслями российского права, имеющих перспективное значение, стимулируя развитие экономических процессов.

Ведущее место в системе национального права отводится конституционному праву. Это объясняется тем, что конституционное право регулирует наиболее важные отношения, связанные с государственным устройством, закреплением и охраной прав человека и гражданина.

С конституционным правом тесно связано административное право, нормы которого регулируют управленческие отношения, складывающиеся в сфере исполнительной власти.

Традиционно большую роль в жизни общества играет трудовое право. Оно регулирует отношения рабочих и служащих в процессе их трудовой деятельности (заключение и расторжение трудовых договоров, условия работы, трудовые споры и т. д.).

Финансовое право регулирует отношения, возникающие в процессе финансовой и бюджетной деятельности государства, функционирования банков, других финансовых учреждений.

Гражданское право регулирует имущественные и связанные с ними неимущественные отношения (право на имя, на защиту чести и достоинства, деловой репутации и т. д). Важную их часть составляют отношения собственности, наследственные отношения и т. д.

Уголовное право составляют нормы, с помощью которых государство устанавливает, какие общественно опасные деяния квалифицируются, как преступления и какие наказания за их совершение могут быть назначены.

совершения и иные условия

Таким образом можно сделать вывод, что общественные экономические отношения, возникают в процессе экономической деятельности, осуществляемой публичными и частными субъектами с целью реализации своих публичных и частных имущественных интересов в процессе перераспределения финансовых и нефинансовых активов страны в таких сферах, как управление народным хозяйством (в том числе организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда; экономика народонаселения и демография; экономика природопользования; экономика предпринимательства; маркетинг; менеджмент; ценообразование; экономическая безопасность; стандартизация и управление качеством продукции; землеустройство; рекреация и туризм; финансы, денежное обращение и кредит; бухгалтерский учет и статистика; мировая экономика)

Вопрос 3. Особенности правового регулирования финансовой деятельности.

Финансовая деятельность хозяйствующего субъекта включает в себя производство и реализацию продукции (товаров, услуг, работ) в соответствии с основной специализацией хозяйствующего субъекта.

Объект Финансовой деятельности - отношения собственности, доходы накопления, прибыль, а также собственные экономические ресурсы государства и муниципальных образований.

Инвестиционная деятельность – это деятельность по вложению капитала в активы: приобретение и продажа имущества и др.

Финансовая деятельность включает в себя взятые кредиты, полученные проценты по вкладам, выплату дивидендов по акциям и т.п.

Правовое обеспечение финансового механизма включает: законодательные акты; постановления; приказы; циркулярные письма и другие правовые документы органов управления.

Нормативное обеспечение финансового механизма образует инструкции, нормативы, нормы, тарифные ставки, методические указания и разъяснения и т. п. Информационное обеспечение финансового механизма состоит из разного рода и вида экономической, коммерческой, финансовой и прочей информации.

Правовые формы регулирования финансовой деятельности

1. издание правовых актов, носящих финансово-правовой характер;

2. издание индивидуальных правовых актов;

3. заключение договоров, связанных с соблюдением и расходованием государственных и муниципальных средств;

4. реализация государством в лице управляющего органа своих прав и обязанностей субъекта правоотношения, возникающих в процессе правоотношения;

5. привлечение к ответственности лиц, совершающих правонарушения в сфере финансовых правоотношений.

Неправовые формы регулирования финансовой деятельности

1. проведение совещаний;

2. финансово-экономический анализ;

3. прогнозирование;

4. разъяснение финансового законодательства.

И так из выше сказанного можно сделать вывод:

Особенностями правового регулирования финансовой деятельности является

1. Обязательное участие государства / муниципального органа (в лице компетентных органов)

2. Направленность на принятие юридически значимых решений посредством реализации государством его правотворческой функции.

3. Оформление принятого юридически значимого решения в соответствующий НПА, имеющий официальный и общезначимый характер.

4. Юридическое значение результатов деятельности для всех субъектов финансовых правоотношений.

5. Осуществление этой деятельности в строго регламентированном порядке.

Раздел 2. Правовое регулирование предпринимательской деятельности.

Лекция 3.

Тема 2.1. «Понятие и сущность предпринимательской деятельности»

План

1. Понятие, признаки, функции, виды предпринимательской деятельности.

2. Государственное регулирование предпринимательской деятельности: регистрация субъектов предпринимательства; лицензирование отдельных видов деятель­ности; антимонопольное регулирование; госу­дарственное регулирование цен; налоговое регулирование; защита прав потребителей.

3. Виды ответственности за нарушение российского законодательства

Вопрос 1. Понятие, признаки, функции, виды предпринимательской деятельности.

Понятие предпринимательской деятельности содержится в ст. 2 ГК РФ.

Под предпринимательской деятельностью понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в установленном законом порядке.

Выделяют некоторые признаки предпринимательской деятельности .

1. Систематичность, то есть осуществление предпринимательской деятельности в течение определенного периода. Однако законодатель не определяет четких критериев систематичности. Поэтому для квалификации деятельности как предпринимательской применяют такие критерии, как:

Доля прибыли от осуществления предпринимательской деятельности в общих доходах лица;

Размеры прибыли;

Получение ее определенное количество раз за какой-либо отчетный период и др.

2. Самостоятельность, которая включает в себя две составляющие:

а) организационная самостоятельность - возможность самостоятельно принимать решения в процессе предпринимательской деятельности (волевой характер);

б) имущественная самостоятельность - наличие у предпринимателя обособленного имущества для осуществления предпринимательской деятельности. Рисковый характер предпринимательской деятельности.

Риск (от лат. risco – «отвесная скала») - вероятность неполучения запланированного или ожидаемого положительного результата.

3. Самостоятельная имущественная ответственность предпринимателя.

Пределы такой ответственности зависят от организационно-правовой формы осуществления предпринимательской деятельности.

4. Легализованный характер .

Наличие специального субъекта (предпринимателя) т.е. лица, зарегистрированного в этом качестве в установленном законом порядке. Предпринимательская деятельность может осуществляться только лицами, зарегистрированными в установленном законом порядке. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации является правонарушением (ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ); ст. 171 Уголовного кодекса РФ (далее - УК РФ)).

Под прибылью понимают доходы, уменьшенные на величину расходов. При этом важна именно цель деятельности лица, а не факт получения прибыли. Деятельность, направленная на получение прибыли, но приносящая убытки, также является предпринимательской.

6. Извлечение дохода от определённой деятельности : продажи товаров, оказание услуг, выполнение работ, получения доходов от использования имущества (например сдача помещения в аренду) и объектов интеллектуальной собственности предпринимателя.

7. Профессионализм

Признак, предполагающий наличие у предпринимателя определенных знаний и навыков. В настоящее время такое требование закреплено в отношении далеко не всех видов предпринимательской деятельности (в основном наличие определенного образования требуется при осуществлении лицензируемых видов деятельности). Однако в качестве обязательного он указан в законодательстве Германии, Франции и др.

Правовое регулирование экономических отношений

1.Отношения между людьми неурегулированные правом называются общественными или социальными.

Отношения, представляющие интерес для государства и регулируемые правом, является производственными (складываются в процессе производства товара, выполнение работ и оказание услуг).

Экономические отношения различаются в зависимости от предмета производственной деятельности на отношения в сфере промышленности сельского хозяйства, строительства, транспорта бытового, обслуживания, и т.д. Такое деление производственных отношений характерно лишь для рыночной экономики, экономической системы, основанной на признании и всемирной охране права частной собственности и свободы экономической деятельности.

В настоящее время в России создаются экономические предпосылки и правовая база для предпринимательства, а также отношения по применению наемного труда.

Предпринимательская деятельность – это самостоятельная, осуществляющая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнение работ или оказание услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве, в установленном законом порядке.

Признаки предпринимательской деятельности

1. Самостоятельность предпринимательской деятельности предполагает имущественную и организационную независимость.

2. Рисковый характер.

3. Направленность на систематическое извлечение прибыли, осуществляется с целью неоднократного извлечения прибыли.

4. Прибыль извлекается от пользования имуществом продажи товаров выполнения работ и оказания услуг.

5. Признак государственной регистрации субъектов предназначенной деятельности.

Предпринимательская деятельность возможна лишь в условиях рынка, право призвано регулировать общественные отношения,которые в конкретный период времени в конкретном обществе считаются социально-полезными и признаются государством. Отношения общественно вредные право не регулирует и не защищает. Право только называет их участников, предусматривая составы соответствующих правонарушений и устанавливая санкции за совершение последних.

Государство признает право граждан и частных организаций заниматься предпринимательской деятельностью. в том числе с привлечением наемного труда.

3.Функцию правового регулирования выполняют нормы самых различных отраслей права конституционного, международного, гражданского, административного, трудового, финансового, экологического и т.д. Совокупность таких норм, часто объединяют под общим названием» предпринимательское право» , которые регулируют отношения в сфере предпринимательской деятельности и их целесообразно рассматривать в едином комплексе.

Ведущую роль в механизме правового регулирования предпринимательства играет гражданское право. Основными направлениями гражданско-правового регулирования являются:

1.определение организационно-правовых форм предпринимательской деятельности;

2.регулирование порядка создания и прекращения юридических лиц, установление процедуры банкротства предпринимателей;

3.регулирование «внутренних» отношений в коммерческих организациях;

4.охрана средств, индивидуализирующих участников предпринимательской деятельности, их товаров, работ и услуг, фирменных наименований, товарных знаков и знаков обслуживания т.д.

5.регулирование и охрана отношений собственности и производных от них отношений (вещное право)

6.регулирование и охрана договорных отношений (договорное право);

7.установление оснований. Форм и размера имущественной ответственности предпринимателей за гражданско-правовые правонарушения

Правовое регулирование не ограничивается одними диспозитивными методами присущими гражданскому праву, поскольку свобода рынка предполагает периодические кризисы, которые при отсутствии механизмов государственного контроля и защиты способны приводить к тяжелым социальным последствиям, а абсолютная экономическая свобода всегда связана со злоупотреблениями. Предупреждение вредных явлений и устранение их негативных последствий составляют задачу публичного права – административного.

Публично-правовое регулирование осуществляется в следующих направлениях:

1.установление порядка государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности;

2.регулирование отношений связанных с лицензированием отдельных видов деятельности;

3.антимонопольное регулирование;

4.регулирование отношений по стандартизации, обеспечению единства измерений и сертификации;

5.охрана предпринимательства путем установления публично-правовых санкций за правонарушения в сфере предпринимательской деятельности.

Лицензия – это разрешение на осуществление некоторых видов деятельности, выдаваемое специальным уполномоченным органом государственного управления.

Стандартизация – это установление требований к товарам, работам, услугам, в целях обеспечения их безопасности, качества, информационной и технической со вместительности, взаимозаменяемости.

Сертификация – это процедура подтверждения компетентным органом в соответствие продукции по установленным требованиям.

Правовое положение субъектов предпринимательской деятельности

Предпринимательская деятельность осуществляется в 2х формах: без образования юридического лица и с образованием юридического лица.

Субъекты предпринимательской деятельности являются:

1.Граждане (индивидуальные предприниматели);

2.Юридические лица.

Основы предпринимательства является собственность на средства производства, что обеспечивает экономическую и организационную самостоятельность.

Право собственности – это абсолютное субъективное право в отношении вещи предоставляющее его обладателю возможность владеть, пользоваться и распоряжаться вещью не признавая над ней чьего-либо иного господства в своих интересах и по своему усмотрению.

Признаки права собственности:

1. Объектом права собственности является вещь.

Вещь – любой объект материального лица, который способен удовлетворять потребности человека и над которыми он может установить вое хозяйственное господство.

Правомочие пользования – это возможность извлекать из вещи ее полезные свойства, в том числе плоды и доходы.

Правомочие распоряжения – это возможность определять юридическую судьбу вещи (сдавать в аренду).

3. Право собственности, как и любое другое вещное право, это право на собственное действие. Для осуществления этого права и удовлетворения своих интересов собственник не нуждается в действиях иных лиц.

4. Всякое вещное право, в том числе право собственности, является правом абсолютным. Никто не вправе препятствовать собственнику в осуществление его правомочий.

5. Все перечисленные признаки присущи не только праву собственности, но и любому иному вещному праву (праву хозяйственного ведения или права оперативного управления).

Формы собственности

1. Частная собственность. Субъектами выступают физические, юридические лица.

2. Государственная собственность. Субъектами являются: РФ и субъекты РФ (республики, края, области).

3. Муниципальная собственность. Субъектами являются различные муниципальные образования (районы, города, села).

Право хозяйственного ведения

На праве хозяйственного ведения основаны все государственные и муниципальные (унитарные) предприятия. Ограниченность права хозяйственного ведения проявляется в том, что унитарные предприятия не могут без согласия собственника распоряжаться неподвижным имуществом.

Движимым имуществом предприятия вправе распоряжаться без согласия собственника, если иное не установлено законом и не противоречит целям деятельности указанным в уставе.

Право оперативного управления

На праве оперативного управления основаны государственные и муниципальные казенные предприятия и учреждения.

Казенные предприятия и учреждения не могут без согласия собственника распоряжаться не только движимым, но и недвижимым имуществом. Собственник в праве в любое время изъять у казенного предприятия лишние не использованные имущества или используемые не по назначению и распорядиться им по своему усмотрению.

Граждане как субъекты предпринимательской деятельности

Согласно конституции РФ каждый гражданин имеет право на свободное использование своих способностей и имущества.

Граждане РФ обладают правосубъектностью:

1. Правоспособность – это признанное законом возможность иметь права и обязанности;

2. Дееспособность – это признанное законом возможность приобретать права и налагать на себя обязанности.

Предпринимательская правоспособность наступает с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Индивидуальный предприниматель осуществляет свою деятельность в случаях установленных законом на основании лицензии. Для регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя необходимо:

1. Достижения 14 летнего возраста, а также с согласия законного представителя, если не совершеннолетний вступил в брак и был признан полностью дееспособным в установленном порядке.

2. Не был ограничен своей правоспособностью части возможности заниматься предпринимательской деятельностью, судебное решение.

3. Не был признан судом недееспособным и не был ограничен в дееспособности.

Для государственной регистрации необходимо предъявить следующие документы:

Заявление в установленной форме;

Документ об уплате регистрационного сбора, размеры которого определяется органами местного самоуправления и не может превышать минимального размера оплаты труда;

Согласие родителей несовершеннолетнего, либо свидетельство о браке.

Государственная регистрация осуществляется в день предоставления документов либо в 3х дневный срок с момента получения документов по почте. Отказ в регистрации допускается: а) если гражданин изъявил желание заниматься деятельностью, запрещающей законом; б) в состав представленных документов и содержащиеся в них сведения не соответствует требованиям.

Утрата статуса индивидуального предпринимателя

Основаниями для утрат являются:

1. Заявление гражданина об аннулировании государственной регистрации, регистрация утрачивает силу в день получения заявления;

2. Признание индивидуального предприятия несостоятельным (банкротом);

3. Ограничение предприятием правоспособности гражданина (поступление на государственную службу, решение суда);

4. Признание гражданина недееспособным;

5. Ограничение гражданина в дееспособности;

6. Смерть гражданина.

Последствия незаконного предпринимательства.

За незаконное предпринимательство установлена административная ответственность, в виде административного штрафа. Если незаконным предпринимательством причинен крупный ущерб гражданам, организациям или государству и извлечен доход в крупном размере, это является уголовно-наказуемым деянием и влечет уголовную ответственность вплоть до лишения свободы. Все доходы, полученные от незаконной деятельности, подлежат взысканию в доход государству.

Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности хозяйственном ведение или оперативном направление обособленным имуществом отвечает по своим обязательством этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественную и лично имущественную права, нести обязанности, быть

Признаки юридического лица:

1. Организационное единство (любое юридическое лицо) – это организация которая имеет внутреннюю структуру, взаимосвязанные элементы, образуют организационное единство, которое получает свое выражение в виде учредительных документах;

2. Наличие обособленного имущества, наличие учетно-бухгалтерского выражения: баланс (право собственности и право хозяйственного ведения) или смета (оперативное управление). Юридическое лицо имеет свой счет в банке, свое наименование, свой фирменный знак;

3. Способность выступать в гражданском обороте от своего имени (заключение сделок, договоров, филиалы и представительства) могут выступать только от юридического лица, к которому они относится своим обязательствам, отвечают всем своим имуществом.

Правоспособность юридического лица возникает с момента государственной регистрации и делится на общую и специальную.

Специальная правоспособность – это способность юридического лица иметь такие права и обязанности, которые соответствуют целям деятельности, предусмотренным в их учредительных документах

Виды юридических лиц

Юридические лица

коммерческие организации;

хозяйственное товарищество;

полное товарищество, товарищество на вере;

хозяйственные общества;

общество с дополнительной ответственностью;

АО (ОАО и ЗАО);

производственный кооператив;

унитарные предприятия;

а) государственные унитарные предприятия:

федеральное казенное предприятие;

казенное предприятие

субъекта РФ;

б) муниципальное унитарное предприятие;

в) муниципальное казенное предприятие;

потребительский кооператив;

общественные и религиозные организации;

учреждения;

некоммерческое партнерство;

объединение юридических лиц (ассоциации союзов);

товарищество собственников жилья;

иные организации.

Юридические лица отличаются друг от друга по разным признакам их можно классифицировать:

1. В зависимости от цели деятельности юридического лица, делятся на коммерческие и некоммерческие организации;

2. В зависимости от организационно-правовых форм, т.е. от правового режима установленного для различных организаций, делятся на хозяйственные товарищества, хозяйственные общества, производственные кооперативы, унитарные предприятия;

3. В зависимости от объема правоспособности на организации общей и специальной правоспособности. Специальной правоспособностью обладают все некоммерческие организации. Унитарные предприятия (страховые компании, банки);

4. В зависимости от форм собственности на закрепляемые имущества: делятся на государственные, муниципальные и частные.

Функции юридического лица

1. Объединение усилий и имущества, объединяет лица имеющих общую цель для ее достижения;

2. Функция оформления и упорядочения интереса;

3. Функция накопления капитала;

4. Функция управления капитала (для эффективного развития необходимо профессиональное управление путем привлечения юристов, специалистов, экономистов и др.);

5. Функция накопления капитала;

6. Функция ограничения предпринимательского риска.

Создание, реорганизация и ликвидация юридических лиц Юридическое лицо становится самостоятельным субъектом права с момента государственной регистрации. Создать юридическое лицо может одно или несколько лиц, которые именуются учредителями. В состав учредителей определяется на момент создания юридического лица. Учредителями могут быть любые субъекты гражданского права. Прежде чем зарегистрировать юридическое лицо, учредители должны составить и утвердить учредительные документы. К учредительным документам относятся:

1. Учредительный договор – это договор, заключаемый учредителями, в котором они обязуются создать юридическое лицо, определяют порядок совместной деятельности по его созданию, условию передачи ему своего имущества в участии его деятельности, условия и порядок прибили и убытка управления, выхода учредителей из его состава.

2. Устав – это локальный акт локализации, который содержит большинство из тех сведений, которые отображены в учредительном договоре в отличие от последнего он не заключается, а утверждается.

В учредительном документе содержится:

а) наименование юридического лица;

б) место его нахождения;

в) порядок управления деятельностью;

г) предмет и цели деятельности;

д) иные сведения предусмотренные законом для отдельных видов юридических лиц.

Для государственной регистрации учредители должны представить следующие документы:

1. Заявление, подписанное учредителем;

2. Решение о создание юридического лица в виде протокола, договора;

3. Учредительный документ;

4. Документ об уплате государственных пошлин;

5. Если один учредитель, юридическое лицо иностранного государства, документ, подтверждающий его правовой статус.

Государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня предоставления документов в регистрирующий орган. Моментом государственной регистрации, является внесение регистрирующим органом соответствующий записи в реестр юридических лиц.

Отказ государственной регистрации

1. Не предоставление документов необходимых для регистрации.

2. Предоставление документа в ненадлежащий регистрационный орган.

Отказ регистрации может быть обжалован в суд.

Реорганизация юридического лица: понятие и формы

Реорганизация означает организовать новое начало, преобразовать и представляют собой прекращение юридического лица с переходом прав и обязанностей.

Прекращается одно начинается другое. Реорганизация осуществляется в следующих формах:

1. Слияние; правопреемство

2. Присоединение; на основании

3. Преобразование; передаточного факта

4. Разделение; правопреемство на

5. Выделение. основании разделительного баланса

Ликвидация юридического лица.

Ликвидация – это способ прекращения юридических лиц без перехода их прав и обязанностей в порядке правопреемства.

Ликвидация осуществляется в добровольном и принудительном порядке. Основаниями для ликвидации являются:

1. Допущены при создании нарушения закона, если эти нарушения вносят административный характер;

2. Осуществление деятельности без лицензии;

3. Осуществление деятельности запрещенной законом;

4. Неоднократное грубое нарушение закона;

5. Иные случаи предусматриваются законом.

Участники юридического лица или орган, принявший решение о ликвидации, обязан письменно сообщить об этом в регистрирующий орган. Данный орган вносит сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. Участники назначают ликвидационную комиссию, порядок и сроки ликвидации. Главная цель ликвидационной комиссии произвести расчет с кредиторами.

Порядок ликвидации включает в себя следующие этапы:

О публикации сведений, о ликвидации юридического лица;

Выявление кредиторов и получение девертерской задолжности;

Составление промежуточного ликвидационного баланса.

Выплата денежных сумм. Выплаты происходят ликвидационной комиссией в порядке очередности в соответствии с ликвидационным балансом в следующей последовательности:

4.1 Удовлетворение граждан, перед которыми юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью;

4.2 Производится расчет выходных пособий, а так же вознаграждений по авторским договорам;

4.3 Удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам обеспечивающим залогам, имуществом ликвидируемого лица;

4.5 Погашаются обязательства с обязательными выплатами в бюджет и во внебюджетный фонд;

4.6 Производятся расчеты с другими кредиторами в соответствии с законом.

Утверждение ликвидационного баланса;

6. Внесение записей в единый государственный реестр юридических лиц о прекращение существования юридического лица в связи с его ликвидацией.

Несостоятельность (банкротство) субъектов предпринимательской деятельности

Несостоятельность – это признанная арбитражным судом неспособность должникам в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязательство в уплате платежей.

Граждане считаются неспособными удовлетворить требования кредиторов, если соответствующие обязательства не исполнены в течение 3 месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены и если сумма по обязательству превышает стоимость принадлежащего ему имущества, т.е. дополнительно появляются признак неоплатности.

Дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требование к должнику – юридическому лицу в совокупности составляет не менее 100000 рублей, к должнику – гражданину не менее 10000 рублей. Дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом в соответствии арбитражным процессуальным кодексом (АПК РФ) с особенностями предусмотренными законом о несостоятельности. Производство по делу о банкротстве возбуждается по заявлению: должника, кредиторов и уполномоченного органа. Приняв заявление о банкротстве, арбитражный суд назначает судебное заседание по проверки обоснованности требований должника к кредитору. В случае если с заявлением обращается должник, вводится процедура наблюдения с даты принятия заявления. Дела о банкротстве подлежат рассмотрению арбитражными судами в 7-ми месячный срок с даты поступления. Рассмотрев дело о банкротстве, арбитражный суд может принять следующие акты:

1. Решение об отказе признания должника банкротом;

2. Решение о признании должника банкротом и об открытии комплексного производства;

3. Определение о введении финансового оздоровления или внешнего управления;

4. Определение о прекращение производства по делу. Оно выносится:

а) в случае постановления платежеспособности в ходе финансового оздоровления или внешнего управления;

б) в случае удовлетворении всех требований кредиторов в ходе любой процедуры;

в) если заключено мировое соглашение;

г) в иных случаях предусмотренных законом.

При рассмотрение дела о банкротстве юридического лица применяются следующие процедуры:

1. Наблюдение – процедура банкротства, применяемая к должнику в целях обеспечения сохранности имущества должника, проведения анализа финансового состояния, составление реестра требований кредиторов к проведению первого собрания кредиторов.

Процедура наблюдения возлагается на временного управляющего назначаемого арбитражным судом. Руководитель организации не отстраняется от должности, однако совершение сделок допускается с согласия временного управляющего. Это сделки связанные с отчуждением имущества должника, балансовая стоимость которого составляет не более 5% балансовой стоимости всех активов должника на дату введения наблюдения. Органы управления не вправе принимать решения:

1. о реорганизации и ликвидации должника;

2. о создании юридических лиц или об участии в иных юридических лицах;

3. о создании филиалов и представительств;

4. о выплате дивидендов участникам.

Анализ финансового состояния должника необходим для того, чтобы определить, какова стоимость имущества должника имеются ли в действительности признаки банкротства, и существует ли реальная возможность восстановления его платежеспособности. Для этого публикуется сообщение о введении процедуры наблюдения.

После проведения анализа финансового состояния должника временный управляющий созывает 1 собрание кредиторов, на котором выносится одно из следующих решений:

а) о введение финансового оздоровления и обращение в арбитражный суд с соответствующим ходатайством;

б) о введение внешнего управления;

в) об обращение в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства;

г) о заключении мирового соглашения.

2. Финансовое оздоровление – процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашении задолжности в соответствии с графиком задолжностей.

Процедура финансового оздоровления осуществляется административным управляющим. Арбитражный суд устанавливает срок финансового оздоровления не более 2-х лет.

Процедура финансового оздоровления осуществляется в соответствии с планом финансового оздоровления, подготовленного участниками должника и утвержденным собранием кредиторов.

3. Внешнее управление – процедура банкротства, применяемая к должнику в целях постановления его платежеспособности.

Внешнее управление вводится на срок до восемнадцати месяцев, полномочия по управлению должником переходят к внешнему управляющему. Сделки по распоряжению имуществом должника внешний управляющий вправе заключать с согласия собрания кредиторов. Это сделки связанные с отчуждением имущества должника, балансовая стоимость которых превышает 10% балансовой стоимости активов должника.

Важным последствием внешнего управления и необходимым условием восстановления платежеспособности должника является мораторий на удовлетворение требований кредиторов. Мораторий означает приостановление исполнения должником гражданско-правовых денежных обязательств, а также обязанностей по уплате обязательных платежей, срок исполнения которых наступает до введения внешнего управления. Мораторий не распространяется:

1.на требования о взыскании задолженности по заработной плате;

2.на требования о выплате вознаграждений по авторским договорам;

3.на требования о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью;

4.на требования о возмещении морального вреда.

Для восстановления платежеспособности могут быть приняты следующие меры:

а) перепрофилирование производства;

б) закрытие нерентабельных производств;

в) взыскание дебиторских задолжностей;

г) продажа части имущества должникам;

д) продажа предприятий или имущества должника;

е) иные меры

По итогам внешнего управления собрание кредиторов принимает следующее из решении:

Об обращении в арбитражный суд с ходатайством о прекращении внешнего управления в связи с восстановлением платежеспособности;

Об обращении в арбитражный суд с ходатайством о прекращении производства по делу в связи с удовлетворением всех требований кредиторов в соответствии с реестром требований;

Об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

О заключении мирового соглашения;

О продлении срока внешнего управления.

4. Конкурсное производство – процедура банкротства, применяемая к должнику признанным банкротом в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредитором.

Для осуществления конкурсного производства арбитражный суд назначает конкурсного управляющего к которому переходят все полномочия по управлению делами, в том числе по распоряжению имуществом должника.

Сведения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства публикуются конкурсные управляющие в официальном издании. Все имущества должника составляет конкурсную массу. Продажа имущества производится на открытых торгах для получения максимально высокой цены.

При расчетах с кредиторами действует общий принцип очередности:

1) требование каждой очереди удовлетворяется после полного погашения требований предыдущей очереди;

2) при недостаточности денежных средств должника, они распределяются между кредиторам в соответствующей очереди, пропорционально суммам, подлежащим удовлетворению;

3) требования кредиторов неудовлетворенные по причине недостаточности имущества считаются погашенными.

5. Мировое соглашение – процедура банкротства, направленная на прекращение производства по делу на любой стадии разбирательства достижения соглашения между должником и кредитором.

Заключая мировое соглашение стороны, приходят к приемлемому для каждой из них компромиссному решению. Это означает, что спор между ними исчерпан и судебное разбирательство становиться, беспредметным.

Мировое соглашение вступает в силу со дня его утверждения арбитражным судом и влечет прекращения производства по делу о банкротстве.

В случаи неисполнения мирового соглашения кредитор вправе требовать его исполнения в судебном порядке, а при наличии необходимых условий – вновь возбудить дело о банкротстве.

Гражданско-правовой договор

Гражданско-правовой договор - это соглашение двух или более лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

1. Существенное условие;

2. Обычное условие;

3. Случайное условие.

Форма договора - это способ выражения воли сторонами на установление, изменение и прекращение гражданских прав и обязанностей.

Договор может быть заключен в следующих формах:

1. Конклюдентные действия;

2. Устная форма;

3. Простая письменная форма;

4. Нотариальная форма.

Виды договоров.

1. В зависимости от числа сторон, договоры различаются на двусторонние и многосторонние;

2. В зависимости от того получает ли сторона вознаграждение за предоставленные бланки договоры делятся на возмездные и безвозмездные;

3. В зависимости от момента, с которого договор считается заключенным, бывают консисуальные и реальные;

4. В зависимости от того возникают ли из договора обязанности для обеих сторон или только для одной стороны подразделяются на односторонние обязывающие и взаимообязывающие.

5. Гражданско-правовые договоры непосредственно приводят к тем правовым последствиям, к которым стремились стороны, заключая договор. Но существуют договоры направленные на то, чтобы в будущем стороны заключили другой договор – основной. Такие договоры называются предварительными.

6. Договоры заключаются сторонами, как в собственных интересах так и интересах третьего лица.

Исполнение договорных обязательств. Ответственность за нарушение договора.

Исполнение обязательств – это совершение должником в пользу кредитора тех действий, которые составляют предмет обязательства.

Принцип надлежащего исполнения – обязательства должны исполняться в строгом соответствии с условием договора, а именно:

1. надлежащим лицом;

2. надлежащем месте;

3. в надлежащее время;

4. надлежащим предметом;

5.надлежащим способом.

Принцип реального исполнения – означает, что обязательство должно быть исполнено, должник обязан совершить то действие, которое предусмотрено в договоре.

Принцип недопустимости одностороннего отказа от исполнения обязательства и одностороннего изменения его условий.

Способы обеспечения исполнения обязательств.

Заключая договор, каждая из сторон заинтересована в том, чтобы создать у другой стороны определенные стимулы к надлежащему исполнению

К таким способам относятся:

Неустойка;

1. Поручительство;

   Банковская гарантия;

2. Удержание имущества должника;

   Иные способы, предусмотренные договором.

Гражданско-правовая ответственность – это ответственность за нарушение договора:

1. всегда имеет восстановительный характер;

2. имущественный характер;

3. применяется в пользу кредиторов;

4. применяется только по инициативе и усмотрению кредиторов;

5. может быть реализована правонарушителем добровольно;

6. может быть предусмотрена сторонами в договоре;

Формы договорной ответственности:

а) взыскание убытков; б) взыскание неустойки;

в) взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами;

г) компенсация морального труда.

Основаниями для договорной ответственности является нарушение договора, а элементами состава:

1. субъект;

2.противоправное действие или бездействие;

3.наличие вреда;

4. причина следственной связи;

Гражданско-правовые договоры подразделяются на несколько основных групп в зависимости от предмета договора:

1) Договоры о передачи имущества собственности (договоры купли-продажи);

2) Договоры о передачи имущества пользования (договор аренда, договор найма жилого помещения);

3) Договор о выполнении работ (договор подряда)

4) Договор об оказании услуг (перевозки, нарушение, хранение);

5) Кредитные договоры (банковского вклада, счета).

Экономические споры

Экономические споры - это разногласия между субъектами экономических отношений по поводу прав и обязанностей в сфере таких отношений.

Существуют различные разновидности экономических споров. Их подразделяют:

1. Преддоговорные споры – споры, возникающие и связанные по предмету договора, порядку исполнения обязательства, ответственности.

2. Договорные споры – споры, вытекающие из договоров о правах и обязанностей.

3. Внедоговорные экономические споры – споры об абсолютных правах.

Экономические споры разрешаются в судебном и в досудебном порядке. В до- судебном порядке экономические споры урегулируются путем непосредственных переговоров между сторонами.

Претензионный порядок является одной из разновидностей урегулирования спора в досудебном порядке. Претензия составляется в произвольной форме, но обязательно должна содержать следующие сведения:

номер договора;

дата заключения договора;

стороны договора;

сумма договора;

срок исполнения обязательств по договору;

% неустойки за неисполнение или не надлежащее исполнение договорных обязательств;

срок исполнения претензионных требований.

В случаи не соблюдения досудебного порядка, суд оставляет исковое заявление без рассмотрения.

Порядок рассмотрения экономических споров арбитражным судом

Иск является формой обращения в суд, как правило, подается по месту жительства ответчика либо по месту нахождения органа или имущества.

Исковое заявление подается в письменной форме, специальной формы не существует, однако существует перечень необходимых условий:

1. На наименование суда, куда подается заявление;

2. Наименование истца и место его нахождения.

Если истцом является гражданин, его место жительства, даты и места его рождения, место его работы, дата и место его государственной регистрации;

3. Наименование ответчика и место его нахождения;

5. Обстоятельства, на которые истец основывается и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

6. Цена иска, если иск подлежит оценке;

7. Расчет взысканий или оспариваемой суммы;

8. сведения претекуионного или иного порядка;

9. Сведения о мерах принятых арбитражным судом по обеспечению имущественных интересов до предъявления иска;

10. Перечень прилагаемых документов.

Перечень прилагаемых документов:

1) уведомление о вручении лицам, участвующим в деле копий искового заявления в количестве от сторон участвующих в деле;

2) документы подтверждающие оплату государственной пошлины;

3)доказательства, на основании которых истец основывает свои требования;

4)копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица;

5)доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления;

6)копии определения арбитражного суда об обеспечении имущественных интересах до предъявлении иска;

7)документ, подтверждающий соблюдение претензионного порядка.

Исковая давность – срок для защиты права или охраняемого законом интересов по иску лица право, которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет 3 года, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Закон предоставляет управомоченному лицу достаточный срок для защиты своего нарушенного права или охраняемого законом интереса. Непринятие в этот срок мер защиты свидетельствует о незаинтересованности в ней управомоченного лица, либо в его нерадивости.

Тема 2.1 Правовое регулирование занятости и трудоустройства

Цель:

Сформировать общее представление о Трудовом праве, как об отрасли права.

Сделать анализ законодательной базы содержащей нормы трудового права.

Определить содержание трудовой правосубъектности.

Сформировать представление о занятости населения в Российской Федерации.

Определить статус безработного трудоустраиваемого гражданина.

Вид занятия: лекция.

План.

Понятие, предмет и источники трудового права.

Стороны трудовых правоотношений.

Трудовая правосубъектность.

Понятие занятости населения.

Правовой статус безработного трудоустраиваемого гражданина.

Ход занятия:

1. Организационный момент.

Изучение нового материала.

Трудовое право – это отрасль права, которая регулирует порядок возникновения, изменения и прекращения трудовых отношений, определяет режим совместного труда работников, устанавливает меры труда, правила по охране труда и порядок рассмотрения трудовых споров.

Трудовое законодательство представляет собой систему нормативных актов, по средствам которых регламентируются трудовые отношения. Основным источником трудового права является:

1. Конституция Р.Ф.;

2. Федеральные конституционные законы;

3. Обыкновенные законы (трудовой кодекс);

4. Указы и распоряжения президента;

5. Постановление и распоряжение правительства;

6. Отраслевые соглашения;

7. Локально-нормативные акты.

Предмет трудового права составляет общественное отношение складывающиеся между работником и работодателем на основе трудового договора. Их особенность составляет:

1. Данные отношения возникают только между работником и работодателем, заключившим этот договор;

За свой труд работники получают заработную плату по заранее установившей норме;

3. Работник это тот человек кто применяет свой труд лично, выполняя определенную трудовую функцию;

4. Работник включается в рабочий коллектив и подчиняется внутреннему трудовому порядку.

Сторонами трудовых правоотношений являются работник и работодатель.

Работник – это физическое лицо, вступившее в отношение с работодателем.

Работодатель – это физическое или юридическое лицо, которое вступает в отношение с работником.

Трудовые правоотношения – это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за определенную плату трудовую функцию (работу по специальности, квалификации, должности), подчинение работника правилам внутреннего трудового порядка, при обеспечении работодателем, условия труда предусмотрено, т.к. соглашение коллективными доказательствами.

По общему правилу трудовая правосубъектность возникает с 16 лет. Существуют случаи, когда граждан принимают на работу до достижения 16 лет:

1. Лица, получившие основное общее образование (9 классов) достижение 15 лет;

2. Учащиеся, достигшие 14 лет в свободное от учебы время, если это не вредит их здоровью, с согласия родителей;

3. Лица, задействованные в кино, театрах, концертных организациях и цирках до 14 лет с согласия родителей, без ущерба здоровью и их нравственному развитию.

Вторую группу составляют случаи, когда трудовой договор заключается с работниками достигшими 18 лет:

1.Лица, занятые на работах вредными и (или) опасными условиями труда;

2.Задействованные на подземных работах;

3. Работы, выполнение которых может причинить вред здоровью и нравственному развитию несовершеннолетнего.

Правовое регулирование занятости

Занятость – это деятельность граждан, связанная с их удовлетворением личных и общественных потребностей и приносящая им, как правило, заработок, трудовой доход.

Занятыми считаются граждане, работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного, либо не полного рабочего времени.

Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Безработными не могут быть признаны граждане:

1. Не достигшие 16 лет;

Имеющие трудовую пенсию по старости;

2. Отказавшиеся в течение 10 дней со дня регистрации от 2 вариантов подходящей работы;

3. Не явившиеся в течение 10 дней для очередной регистрации без уважительных причин;

4. Осужденные по решению суда к исправительным работам, а также наказание в виде лишения свободы;

Предоставившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка и другие недостоверные сведения.

Подходящей считается работа, которая соответствует профпригодности работника с учетом уровня его квалификации, условия последнего места работы, транспортной доступности рабочего места.

1. Она связана с переменой места жительства;

2. Условия труда не соответствуют правилам и нормам по охране труда;

3. Предполагаемый заработок ниже среднего заработка гражданина, исчисленного за последние 3 месяца по последнему месту работы.

Контрольные вопросы.

Дайте общую характеристику трудовому праву как отрасли права.

Что такое трудовая правосубъектность?

Что такое занятость населения?

Охарактеризуйте правовой статус безработного трудоустраиваемого гражданина

Домашнее задание.

Д.О. Тузов, В.С. Аракчеев Правовое обеспечение профессиональной деятельности: У.; М.; ФОРУМ-ИНФРА-М, стр. 177-216.

Раздел 2 Труд и социальная защита.

Тема 2.2 Трудовой договор: понятие, содержание, виды.

Цель:

1. Сформировать понятие и содержание трудового договора.

2.Определить на практике, что относится к существенным условиям трудового договора.

3.Определить практически в каких случаях заключается срочный трудовой договор.

Вид занятия: комбинированное занятие.

План.

3.Виды трудового договора.

Ход занятия:

1. Организационный момент.

2. Опрос домашнего задания.

1.Дайте общую характеристику трудовому праву как отрасли права.

2.Что такое трудовая правосубъектность?

3.Что такое занятость населения?

4.Охарактеризуйте правовой статус безработного трудоустраиваемого гражданина

Изучение нового материала.

Трудовой договор- это соглашение между работником и работодателем, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работу по обусловленной трудовой функции обеспечить условия труда, а также своевременно и полном размере выплачивать рабочему заработанную плату, а работник обязуется лично выполнять возложенную на него трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка.

1. В трудовом договоре должно быть указано сведение о сторонах договора, Ф.И.О. работников, наименование работодателя, заключивших трудовой договор;

2. Согласно ст. 432 ТКРФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой, в подлежащих случаях, форме достигнуто соглашение по всем существующим условиям договора;

3. Перечень, обязательных условий трудового договора предусмотренных статьей 57 ТКРФ, к ним относятся:

3.1. место работы (с указанием структурного предназначения);

3.2.дата начала работы; срок (период) трудового договора

3.3.трудовая функция работника (работа по должности, профессии, специальности, с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием организации; конкретный вид поручаемой работнику работы);

3.4. условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или должностного оклада работника, доплаты, надбавки стимулирующие выплаты);

3.5.режим труда и отдыха (если он в отношении данного работника отличается от общих правил, действующих у данного работодателя);

3.6. компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте;

3.7. условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы);

3.8. условие об обязательном социальном страховании работника;

3.9. иные условия предусмотренные законом.

4. Кроме существенных условий трудового договора может включать условия об испытании, о не разложении охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой), об обязанности работника отработать после учебы не менее установленного срока. Условия трудового договора могут быть изменены только по соглашению сторон в письменной форме.

Срок трудового договора

Трудовые договоры могут заключаться:

1. На неопределенный срок;

2. На определенный срок не более 5 лет (срочный договорный срок).

Срочный трудовой договор заключается в случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на не определенный срок с учетом характера предстоящей работы, либо условий ее выполнения. Если ни одна из сторон не потребовала расторжения трудового договора в связи с истечением сроков, договор считается заключенным на не определенный срок:

1. Для замены временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы;

2. На время выполнения временных работ (до 2 месяцев);

3. С лицами, работающими в районах крайнего севера, если это связано с переездом места работы;

4. Для проведения срочных работ по устранению несчастных случаев, аварий, катастроф, эпидемий;

С лицами, поступающими на работу в организации субъектов такого предпринимательства с численностью до 40 человек;

С лицами, направленные на работу за границу;

Для работ непосредственно связанных со стажировкой и профессиональным обучением;

С лицами, обучающимися по дневной форме обучения;

С лицами, работающими по совместительству.

Трудовой договор вступает в силу со дня его подписания сторонами, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя. Работник обязан приступить к трудовым обязанностям со дня, предусмотренного в договоре, если такой день не обозначен, то на следующий день после вступления договора в законную силу. Если работник в течение недели не приступил к выполнению работы без уважительных причин – трудовой договор аннулируется.

Контрольные вопросы.

1..Понятие трудового договора его содержание.

2.Существенные условия трудового договора.

3. Факультативные условия трудового договора.

4.Домашнее задание.

Д.О. Тузов, В.С. Аракчеев Правовое обеспечение профессиональной деятельности: У.; М.; ФОРУМ-ИНФРА-М, стр.217-236.

Раздел 2 Труд и социальная защита.

Тема 2.3 Оформление трудовых отношений. Изменение условий трудового договора.

Цель:

Определить правовое значение испытание при приеме на работу.

Научиться на практике разграничивать переводы и перемещения. а также их правовые последствия.

Определять правовые последствия отстранения от работы.

Вид занятия: комбинированное занятие.

План.

Испытание при приеме на работу, его значение.

Перевод и перемещение. Виды переводов.

Отстранение от работы.

Ход занятия:

1. Организационный момент.

2. Опрос домашнего задания.

1.Понятие трудового договора его содержание.

2.Обязательные условия трудового договора.

3. Дополниетельные условия трудового договора.

4. Случаи заключения срочного трудового договора.

5. Когда трудовой договор вступает в законную силу.

3.Изучение нового материала.

При заключении трудового договора соответственного работника поручаемой работе с соглашением сторон может быть установлено испытание при приеме на работу. По общему правилу срок испытания не может превышать 3 месяцев, а для руководящих работников, главных бухгалтеров не более 6 месяцев. Испытания при приеме на работу не устанавливается: для лиц поступивших на работу по конкурсу; на замещение соответствующей должности.

Изменение условий трудового договора. Отстранение от работы

Изменение трудового договора может произойти в следующих случаях:

1. Перевод на другую постоянную работу;

1.2 Перевод в той же организации;

1.3 Перевод в другую организацию;

2. Перевод в другую местность в месте с организацией;

3. Временный перевод на другую работу;

для предотвращения катастроф или производственных аварий;

предотвращение несчастных случаев;

предотвращение простоя;

предотвращение уничтожение и порчи имущества;

замещение отсутствующего работника (не более 1 раза в течение календарного года);

изменение существенных условий трудового договора (размер оплаты труда, льгот, режим работы).

Отстранение от работы

Отстранение от работы - это временное отстранение работника от своих трудовых обязанностей. Работодатель обязан отстранить от работы работников по следующим случаям:

1. появившегося состоянии алкогольного, наркотического и токсического опьянения

2. не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний в области охрана труда;

3. не прошедшие обязательные предварительные или периодические медицинские осмотры;

4. при проявлении в соответствии с медицинским заключением противопоказаний для выполнения работником работы предусмотренной трудовым договором;

5. по требованию органов или должностных лиц уполномоченных законом (если руководитель усмотрел в действиях работника нарушения).

Перемещение - это изменение места работы, но оно не предусматривает изменения условий трудового договора.

Контрольные вопросы.

4.Домашнее задание.

Д.О. Тузов, В.С. Аракчеев Правовое обеспечение профессиональной деятельности: У.; М.; ФОРУМ-ИНФРА-М, стр.229-243.

Раздел 2 Труд и социальная защита.

Тема 2.4 Прекращение трудового договора.

Цель:

Научиться на практике, расторгать трудовые договоры согласно Трудовому кодексу Российской Федерации.

Определять правомерность оснований расторжения.

Устранять последствия незаконного расторжения трудового договора.

Вид занятия: комбинированное занятие.

План.

Общие основания расторжения трудового договора.

Расторжение трудового договора по инициативе работника.

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя.

Расторжение трудового договора по обстоятельствам не зависящим от воли сторон.

Ход занятия:

1. Организационный момент.

2. Опрос домашнего задания.

Что такое испытание при приеме на работу?

Чем перевод отличается от перемещения?

Перевод: его правовые последствия и виды.

Отстранение от работы, случаи отстранения.

3.Изучение нового материала.

Общие основания прекращения трудового договора ст. 77 ТКРФ

соглашение сторон статья 78 ТКРФ;

истечение срока трудового договора (п. 2 статья 58 ТКРФ, за исключением случаев, когда ни одна из сторон не потребовала прекращения трудового договора и фактически продолжается).

расторжение трудового договора по инициативе работника статья 80 ТКРФ;

расторжение трудового договора по инициативе работодателя статья 81 ТКРФ;

перевод работника по его соглашению на работу к работодателю или переход на выборную должность;

отказ работника от продолжения работы в связи со сменой работоспособности;

отказ работника от продолжения работы в связи с изменением существенных условий трудового договора;

отказ работника от перевода на другую работу по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением;

отказ работника от перевода в связи с перемещением работодателя в другую местность;

обстоятельства независящие от воли сторон;

другие основания, предусмотренные в ТД.

Расторжение трудового договора по инициативе работника

Работник имеет право без всякого объяснения мотива расторгнуть трудовой договор, предупредив работодателя в письменной форме за 2 недели. Закон считается особо уважительным и предписывает работодателю расторжение трудового договора, о котором просит работник по следующим причинам:

1. зачисление в образовательное учреждение;

2. выход на пенсию;

3. нарушение работодателем законов, содержащих нормы трудового права;

4. другие обстоятельства, препятствующие продолжению работы.

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя

1. ликвидация предприятия о предстоящем увольнение в связи с ликвидацией работника должны быть предусмотрены;

2. сокращение численности штата работников организации, индивидуального предпринимателя;

3. несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе в следствии:

3.1. при не достаточной квалификации подтверждающей по аттестации;

4. смена собственника имущества;

5. неоднократное неисполнение работы без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;

6. однократные, грубые нарушения работников трудовых обязанностей;

6.1. прогул – отсутствие на рабочем месте в течение 4 часов подряд в течении рабочего дня;

6.2. появление на работе в состоянии алкогольного, токсического и наркотического опьянения;

6.3. разглашение охраняемой законом тайны;

6.4. совершение по месту работы хищения, растраты установленных вступившем в законную силу приговор суда;

6.5. нарушение работником требования по охране труда и повлекло за собой тяжкие последствия;

7. совершение виновных действий работником непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности;

8. совершение работником, выполняющие воспитательные функции, с морального проступка несовместимого с продолжением данной работы;

9. принятие необоснованного решения руководством организации, его заместителем и главным бухгалтером повлекшего за собой нарушение сохранности имущества;

10. однократное, грубое нарушение руководителем организации своих трудовых обязанностей;

11. представление работником работодателем подложных документов, содержащих ложные сведения с целью заключения трудового договора;

12. прекращение допуска к государственной тайне;

13. основания, предусмотренные трудовым договором с руководителем организации и членами коллегиального исполнительного органа.

Прекращение трудового договора по обстоятельствам, независящим от воли сторон

1. призыв работника на военную службу или направление его заменяющую ее гражданскую альтернативную службу;

2. восстановление на работу работника ранее выполнявшего эту работу;

3. не избрание на должность;

4. осуждение работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы в связи с приговором суда, вступившим в законную силу;

5. признание работника полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением;

6. смерть работника или работодателя;

7. наступление чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений.

Контрольные вопросы.

Назовите общие основания расторжения трудового договора.

Расскажите о последнем дне работы, каким днем он считается?

Перечислите обстоятельства, по которым расторгается трудовой договор не зависимо от воли сторон.

4.Домашнее задание.

Д.О. Тузов, В.С. Аракчеев Правовое обеспечение профессиональной деятельности: У.; М.; ФОРУМ-ИНФРА-М, стр.243-259.

Раздел 2 Труд и социальная защита.

Тема 2.5 Рабочее время.

Цель:

Сформировать понятие рабочее время, о его видах и режимах.

Научиться на практике, осуществлять подсчет рабочего времени.

Определять правомерность привлечения к работе в ночное время.

Сформировать общее представление о работе за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.

Вид занятия: комбинированное занятие.

План.

Понятие рабочего времени.

Виды рабочего времени.

Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.

Режимы рабочего времени.

Ход занятия:

1. Организационный момент.

2. Опрос домашнего задания.

1.Назовите общие основания прекращения трудового договора.

2.Расскажите о последнем дне работы, каким днем он считается?

3.Перечислите обстоятельства, по которым расторгается трудовой договор не зависимо от воли сторон.

3.Изучение нового материала.

Рабочее время - это время, в течение которого в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора работник должен исполнять свои трудовые обязанности.

Нормативная продолжительность рабочего времени 40 часов в неделю. Нормальная продолжительность рабочего времени сокращается:

1. на 16 часов в неделю для работников до 16 лет;

2. на 5 часов в неделю для работников, являющимися инвалидами I, II степени;

3. на 4 часа в неделю для работников в возрасте от 16 до 18 лет;

4. на 4 часа в неделю и более для работников занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

По соглашению сторон могут устанавливаться неполный рабочий день или неполная неделя, как при заключении трудового договора, так и в последствии работодатель обязан установить неполный рабочий день или неделю:

1. по просьбе беременной женщины;

2. одного из родителей, имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка инвалида до 18 лет);

3. лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением.

Продолжительность ежедневного рабочего дня не может превышать:

для работников в возрасте от 14 до 16 лет (5 часов в день);

для работников в возрасте от 16 до 18 лет (7 часов в день);

для работников, совмещающих работу с обучением в возрасте от 14 до 16 лет 2,5 часа в день, от 16 до 18 – 3,5 часа;

для инвалидов в соответствии с медицинским заключением

Для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда на работах установлены ежедневные работы, которые не могут превышать:

при 36 часовой рабочей недели 8 часов;

при 30 часовой рабочей недели 6 часов;

Ночное считается время с 22 до 6 часов утра, по общему правилу, продолжительность работы в ночное время сокращается на 1 час. К работе в ночное время не допускаются:

1. беременные женщины;

2. лица, моложе 18 лет;

За исключением лиц, участвующих в создании и выполнении художественной произведений

Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени

Работа за пределами может производиться, как по инициативе работников (совместительство), так и по инициативе работодателя (сверхурочная работа). По заявлению работника, работодатель в праве разрешить, но по другому договору, по иной профессии, специальности или должности на условиях внутреннего совместительства. Работник в праве заключить трудовой договор с другим работодателем на условиях внешнего совместительства. Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени не может превышать 4 часа в день, 16 часов в неделю, 104 часа в год.

Сверхурочная работа выполняется работником по инициативе работодателя за пределами нормальной продолжительности ежедневной работы, а также сверх нормального числа рабочих часов за учебный год. Привлечение к сверхурочной работе производится с письменного согласия работников.

Ненормированный рабочий день представляет собой режим работы, в соответствии с которым отдельные работники по распоряжению работодателя эпизодически привлекаются к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.

При работе в режиме гибкого графика рабочего времени начало, окончание или общая продолжительность рабочего дня определяется соглашением сторон. Работодатель обеспечивает отработку работнику.

Работа – это суммарное количество рабочих часов в течение учетных периодов (рабочего дня, недели, месяца).

Сменная работа - это работа, выполняемая в 2,3 или 4 смены, вводится в случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг. При сменной работе каждая группа работников выполняет работу в течении установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности.

Графиком сменности – является приложением к коллективному договору и доводится до сведения работников не позднее, чем за 1 месяц до введения его в действие.

Контрольные вопросы.

1. Дайте понятие рабочего времени.

4.Домашнее задание.

Д.О. Тузов, В.С. Аракчеев Правовое обеспечение профессиональной деятельности: У.; М.; ФОРУМ-ИНФРА-М, стр.261-269.

Раздел 2 Труд и социальная защита.

Тема 2.6 Время отдыха

Цель:

Определить понятие время отдыха, обозначить его основные виды.

Научиться на практике, определять порядок предоставления отпусков.

Сформировать общее представление о целевых отпусках, предоставляемых в соответствии с законом.

Вид занятия: комбинированное занятие.

План.

Понятие времени отдыха, его виды.

Не рабочие праздничные дни.

Отпуска: порядок предоставления.

Виды отпусков.

Ход занятия:

1. Организационный момент.

2. Опрос домашнего задания.

Дайте понятие рабочего времени.

2.Перечислите виды рабочего времени.

4. Охарактеризуйте режимы рабочего времени.

5.Чем ненормированный рабочий день отличается от сверхурочной работы?

3.Изучение нового материала.

Время отдыха – это время, в течение которого работник свободен от исполнения своих трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

Виды отдыха:

1.Перерывы в течение рабочего дня (смены);

2.Еежедневный (междусменный) отдых;

3.Выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);

4.Праздничные нерабочие дни;

5. Отпуска.

В течение рабочего дня работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более 2 часов и не менее 30 минут, в рабочее время такой перерыв не включается. Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 42 часов.

Нерабочие праздничные дни.

При совпадении выходного и нерабочего праздничных дней выходной день переносится на следующий день.

Отпуска.

На основании статьи 114 ТКРФ предоставляются ежедневные отпуска с сокращением места работы (должности) и среднего заработка. Продолжительность ежедневного основного оплачиваемого отпуска составляет 28 календарных дней.

Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечению 6 месяцев непрерывной работы в организации. Часть отпуска, превышающая 28 календарных дней, может быть заменена денежной компенсацией по письменному заявлению работника. Не допускается замена отпуска денежной компенсацией:

Работникам моложе 18 лет;

Беременным женщинам;

Работникам, работающим на тяжелых работах с вредными и (или) опасными условиями труда (часть 2 статья 123 ТКРФ).

Отпуска без сохранения заработной платы.

Предоставляется:

участникам ВОВ – 35 календарных дней в году;

работающим пенсионерам по старости до 14 календарных дней в году;

работающим инвалидам 60 календарных дней в год;

работникам, в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти родственников – до 5 календарных дней.

Гарантии работникам, совмещающим работу с обучением.

1. для прохождения промежуточной аттестации на I и II курсах по 30 календарных дней, на последующие 40 календарных дней;

2. подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдача государственных экзаменов 2 месяца;

3. сдача итоговых государственных экзаменов 1 месяц.

Контрольные вопросы.

4.Домашнее задание.

Д.О. Тузов, В.С. Аракчеев Правовое обеспечение профессиональной деятельности: У.; М.; ФОРУМ-ИНФРА-М, стр.269-280.

Раздел 2 Труд и социальная защита.

Тема 2.7 Заработанная плата

Цель:

1.Определить понятие и содержание заработной платы.

2.Сформировать общие представления о государственных гарантиях в области оплаты труда.

3.Определить составляющие тарифной системы оплаты труда.

4.Научится на практике, исчислять заработную плату, по повременной и сдельной системам оплаты труда.

Вид занятия: комбинированное занятие.

План.

1. Понятие заработной платы.

2. Государственные гарантии в области оплаты труда.

3. Тарифная система оплаты труда.

4. Повременная и сдельная системы оплаты труда.

Ход занятия:

1. Организационный момент.

2. Опрос домашнего задания.

1. Понятие и виды времени отдыха.

2. Перечислите нерабочие праздничные дни.

3. Ежегодный основной оплачиваемый отдых: понятие, порядок предоставления.

4. Виды отпусков. Понятие целевого отпуска

5. Гарантии работникам, совмещающим работу с обучением.

3.Изучение нового материала.

Заработная плата – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, в сложности и качества условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

Оплата труда работников – это система отношений, связанных с обеспечением работодателя выплат в соответствии с законом, коллективным договором, соглашениями, социально-нормативным актом и трудовым договором.

В систему основных гарантий по оплате труда работников входит:

величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации;

величина минимального размера тарифной ставки работника бюджетной сферы Российской Федерации;

меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработанной платы;

ограничение перечня оснований и размер удержания из заработанной платы по распоряжению работодателя, а также размер налогообложения;

ограничение оплаты труда в натуральной форме;

обеспечение получения работников в случае прекращения действия работодателя, его неплатежеспособности в соответствии с законом;

государственный надзор и контроль, за своевременной выплатой заработной платы;

ответственность работодателя за нарушение установленных требований по оплате труда;

сроки и очередность выплаты заработной платы.

Порядок, место и сроки выплаты заработной платы.

При выплате заработной платы, работодатель обязан письменно известить каждого работника о составных частях заработной платы за соответствующий период (1 месяц). Размер и основания произведенных удержаний, а также общей денежной сумме подлежащей выплате. Общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20%, а в случаях, предусмотренных федеральным законом не более 50%. должна быть выплачена работнику не менее 2 раз в месяц. Оплата труда в натуральной форме не может превышать 20% от общей суммы. Работодатель, допустивший задержку выплаты заработной платы более чем за 2 месяца корыстной или личной заинтересованности, наказывается штрафом от 100 до 200 минимальных размеров оплаты труда.

Тарифная система оплаты труда, стимулирующие выплаты

Система оплаты труда – это способ установления соотношения между затраченным трудом и получаемым работником вознаграждением.

Тарифная система – это совокупность норм оплаты за труд определенного качества в единицу времени.

Элементы тарифной системы:

Тарифные ставки (оклады);

тарификация работ;

Тарифные коэффициенты;

Тарифная сетка.

Тарифная ставка определяет номинальный размер оплаты труда работника за единицу времени (час, день, месяц) с учетом затраченного труда, его сложности и интенсивности. Тарификация определяет сложность выполняемой работы. Тарифные коэффициенты определяют отношение тарифных ставок работников различных тарифных разрядов к тарифной ставке 1 разряда.

Тарифная сетка – это шкала, определяющая в форме тарифных коэффициентов в отношение тарифных ставок работников разных тарифных разрядов к тарифной ставке 1 разряда. Тарифная система не распространяется на бюджетные организации. В основе тарифной системы лежит Единая тарифная сетка по оплате труда работников бюджетной сферы (ЕТС). ЕТС состоит из 18 разрядов: с 1 по 8 для рабочих и с 9 по 18 – для руководителей, специалистов и служащих.

Основными системами заработной платы является повременная и сдельная.

При повременной системе оплаты труда размер заработка определяется в соответствии с проработанным временем и квалификацией работника. Применяется повременная система на работах, не поддающихся нормированию.

При сдельной системе оплаты труда размер заработной платы определяется количеством единиц произведенной продукции установленного качества исходя из сдельных расценок.

Дополнением к основным повременной и сдельной системам оплаты труда является премиальная, главное назначение которой состоит в стимулировании работника к добросовестному труду.

Оплата труда в условиях, отклоняющихся от нормальных :

1. труд в особых условиях оплачивается в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, установленными для соответствующих видов работ с нормальными условиями труда;

2. выполнение работ различной квалификации работником с повременной оплатой труда, его труд оплачивается по работе с более высокой квалификации, со сдельной – по расценкам выполняемой работы;

3. при совмещении профессий и исполнении обязанностей временно отсутствующего работника производится доплата, размер которой устанавливается соглашением сторон;

4. работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени оплачивается в повышенном размере, если она является сверхурочной за первые два часа в полуторном размере, за последующие два часа в двойном;

5. работа в выходные и не рабочие праздничные дни оплачиваемся не менее чем в двойном размере;

6. работа в ночное оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях.

Контрольные вопросы.

1. Дайте понятие заработной платы.

5. Оплата труда в условиях отклоняющихся от нормальных.

4.Домашнее задание.

Д.О. Тузов, В.С. Аракчеев Правовое обеспечение профессиональной деятельности: У.; М.; ФОРУМ-ИНФРА-М, стр.283-297.

Раздел 2 Труд и социальная защита.

Тема 2.8 Дисциплина труда

Цель:

Определить понятие дисциплины труда.

Правовое значение методов обеспечения дисциплины труда.

Сформировать понятие дисциплинарных взысканий и правомерность их наложения.

Вид занятия: комбинированное занятие.

План.

1. Понятие дисциплины труда.

2. Правовое значение правил внутреннего трудового распорядка.

3. Способы обеспечения дисциплины труда.

4. Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности.

Ход занятия:

1. Организационный момент.

2. Опрос домашнего задания.

1.Дайте понятие заработной платы.

2. Перечислите государственные гарантии в области оплаты труда.

3. Дайте характеристику тарифной системе оплаты труда.

4. Основные системы оплаты труда.

5. Оплата труда в условиях отклоняющихся от нормальных.

3.Изучение нового материала.

Дисциплина труда - это обязательная для всех работников подчинение правил поведения установленным кодексом, иными законами, соглашениями, коллективным договором, локальными нормативными актами.

Правила внутреннего трудового распорядка – это локально нормативный акт организации, который содержит правила приема и увольнения работников, права и обязанности сторон, режим работы, время отдыха, меры поощрения и взыскания.

Способы обеспечения дисциплины труда – это признание трудовых заслуг работника, оказания ему общественного почета за достижения в труде:

Объявление благодарности;

Выдача премий;

Награждение ценным подарком;

Награждение почетной грамотой;

Представление к званию лучшего по профессии.

За совершение дисциплинарного проступка, т.е. за неисполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель в праве применить следующие дисциплинарные взыскания:

Замечание;

1. Увольнение по соответствующему основанию.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен потребовать от работника письменное объяснение. Отказ работника от дачи объяснения не служит препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Оно может быть применено не позднее месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывание его в отпуске, а также времени необходимого на учет мнения профсоюза. Не может быть применено взыскание позднее 6 месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансовой, хозяйственной деятельности или аудиторской проверки не позднее 2 лет со дня совершения проступка. Если со дня применения взыскания, работник в течение года не получит нового взыскания, он не считается имеющим взыскания дисциплин.

Контрольные вопросы.

4.Домашнее задание.

Д.О. Тузов, В.С. Аракчеев Правовое обеспечение профессиональной деятельности: У.; М.; ФОРУМ-ИНФРА-М, стр.299-305.

Раздел 2 Труд и социальная защита.

Тема 2.9 Материальная ответственность

Цель:

Определить понятие материальной ответственности.

Правовое значение видов материальной ответственности.

Сформировать понятие материальной ответственности работодателя перед работником.

Вид занятия: комбинированное занятие.

План.

2. Виды материальной ответственности.

3. Материальная ответственность сторон трудового договора.

Ход занятия:

1. Организационный момент.

2. Опрос домашнего задания.

1. Дайте понятие дисциплины труда.

2. Раскройте содержание метода поощрения.

3. Понятие и виды дисциплинарных взысканий.

4. Порядок наложения дисциплинарных взысканий.

3.Изучение нового материала.

Материальная ответственность состоит в обязанности одной стороны трудового договора (работников или работодателей) возместить ущерб, причиненный в результате виновного противоправного неисполнения или ненадлежащего исполнения другой стороне. Работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Это реальное уменьшения наличного имущественного работодателя или ухудшения состояния указанного имущества, если работник несет ответственность за сохранность этого имущества, а также необходимость для работодателя произвести затраты, либо из лишней выплаты на приобретение или восстановления имущества.

Виды материальной ответственности выражаются в ответственности работника возместить прямой действительный ущерб, но не свыше своего личного заработка; соответственно, полная материальная ответственность заключается в обязанности (работника) возместить ущерб в полном размере:

когда в соответствии с трудовым кодексом и иными законами на работников возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный при исполнении работы трудового договора;

недостача ценностей вверенных работнику на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;

умышленное причинение вреда;

причинение ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

причинение ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;

причинение ущерба в результате административного проступка;

разглашение сведений составляющих тайну;

причинение ущерба при не исполнении работником своих трудовых обязанностей.

Материальная ответственность работника исключается:

1.возникновение ущерба в следствии неприодалимой силы;

2. не исполнение работодателя обязанностей по обеспечению подлежащих условий на хранение имущества вверенных работнику;

3. письменные договоры от полной индивидуальной или полной материальной ответственности, заключающиеся с работниками достигшим 18 лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество. Такой договор является дополнением к трудовому договору.

Порядок возмещения ущерба, причиненного работником:

1. добровольное возмещение;

2. принудительное возмещение бывает:

2.1 в несудебные

2.2 судебные.

Контрольные вопросы.

1. Понятие материальной ответственности

4.Домашнее задание.

Д.О. Тузов, В.С. Аракчеев Правовое обеспечение профессиональной деятельности: У.; М.; ФОРУМ-ИНФРА-М, стр.307-319.

Раздел 2 Труд и социальная защита.

Тема 2.10 Трудовые споры.

Цель:

Определить понятие индивидуального трудового спора.

Сформировать представление об органах рассматривающих индивидуальные трудовые споры, их компетенции.

Определить правовое положение комиссии по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Сформировать общее представление о подведомственности индивидуальных трудовых споров.

Вид занятия: лекция.

План:

1. Понятие индивидуального трудового спора.

2. Органы, рассматривающие индивидуальные трудовые споры.

3. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в комиссии по трудовым спорам.

4. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в суде.

Ход занятия:

Организационный момент.

Опрос домашнего задания.

1. Понятие материальной ответственности

2. Перечислите виды материальной ответственности.

3. Назовите случаи полной материальной ответственности.

4. Случаи материальной ответственности работодателя перед работником.

Изучение нового материала.

Индивидуальный трудовой спор - это неурегулированное разногласие, между работодателем и работником по вопросам при­менения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, тру­дового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о котором заявлено в орган по рас­смотрению индивидуальных трудовых споров.

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются:

1. специально создаваемыми для этой цели органами - комис­сиями по трудовым спорам (КТС);

2. мировыми судьями, являющимися судьями субъектов РФ и осуществляющими общую юрисдикцию (т. е. судопроиз­водство по самым различным делам);

3. федеральными судами общей юрисдикции.

Работник всегда вправе обратиться непосредственно к мировому судье, минуя КТС, однако некоторые категории индивидуальных трудовых споров составляют исключительную компетенцию судебных органов и не могут рассматриваться в КТС. К таковым относятся:

а) споры по заявлениям работников:

о восстановлении на работе независимо от оснований пре­кращения трудового договора;

об изменении даты и формулировки причины увольнения;

о переводе на другую работу;

об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы;

б) споры по заявлениям работодателей о возмещении работ­никами вреда, причиненного организации;

в) споры об отказе в приеме на работу;

г) споры по заявлениям лиц, работающих по трудовому до­говору у работодателей-физических лиц;

д) споры по заявлениям лиц, считающих, что они подверга­лись дискриминации;

3) в случаях, если в организации по каким-либо причинам нет КТС, в частности в воинских и религиозных организациях, спор сразу же рассматривается в судебных органах.

Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в КТС

КТС создаются в организациях независимо от их организа­ционно-правовых форм и форм собственности по инициативе ра­ботников и (или) работодателя. Они образуются из равного числа представителей работников и работодателя, что в праве называется паритетностью.

Представители работников в КТС избираются общим собра­нием (конференцией) работников (возможно как тайным, так и от­крытым голосованием), а представители работодателя назначаются руководителем организации. В созданной комиссии из ее состава избираются председатель (представитель работодателя) и секретарь (лицо, уполномоченное от трудового коллектива) или наоборот.

Заявление о рассмотрении трудового спора подается в комиссию в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. В случае его пропуска по уважительным причинам заявление работника может быть принято к рассмотре­нию. Поданное заявление подлежит обязательной регистрации в КТС.

Спор рассматривается в присутствии подавшего заявление работника. Если последний по уважительным причинам не может явиться на заседание КТС, то рассмотрение спора откладывается, если только от работника или его представителя не поступило письменного заявления о разрешении дела в его отсутствие. При повторной без уважительных причин неявке заявителя комиссия вправе вынести решение о снятии вопроса о рассмотрении подан­ного заявления. Но даже такое решение КТС не лишает работни­ка права вновь обратиться за урегулированием спора

в этот орган в пределах общеустановленного трехмесячного срока.

Заседание КТС считается правомочным, если на нем при­сутствует не менее половины членов, представляющих работни­ков, и не менее половины членов, представляющих работодателя.

Заявление работника должно быть рассмотрено в течение десяти календарных дней. Если в указанный срок по каким-либо причинам трудовой спор не будет рассмотрен КТС, работник вправе перенести его рассмотрение в суд.

наименование организации-работодателя (фамилия, имя, отчество заявителя, его должность, профес­сия или специальность;

существо спора, дата обращения в КТС и дата рассмотре­ния спора;

фамилия, имя, отчество членов комиссии и других лиц, присутствовавших на заседании;

существо решения (например, «отказать в удовлетворении требования», «удовлетворить требование в полном объеме»или «частично»);

нормативно-правовое обоснование принятого решения со ссылкой на соответствующий закон или иной нормативный правовой акт (например, «ст. 182 ТК РФ»; «п. 5 разд. III кол­лективного договора» и т. п.);

Надлежаще заверенные копии решения КТС выдаются спо­рящим сторонам в течение трех дней со дня принятия решения. Решение КТС должно быть исполнено в течение грех дней по ис­течении десяти дней, предусмотренных законом на его обжалова­ние. Решение КТС по своей юридической силе приравнивается к судебному решению. Это означает, что в случае неисполнения решения КТС в установленный срок заинтересованное лицо в праве в течение трех месяцев обратиться в службу судебных приставов, которая обязана привести решение КТС в исполнение в принуди­ тельном порядке. Указанный трехмесячный срок в случае его пропуска по уважительной причине, может быть восстанов­лен комиссией по трудовым спорам, если заинтересованное лиц докажет уважительность причины пропуска. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в судебных органах.

Судебные органы (мировые судьи, суды) рассматривают трудовые споры в случаях:

а) эти споры подлежат рассмотрению непосредственно в судебных органах;

б) работник обращается к мировому судье или в районный суд, минуя КТС;

в) стороны не согласны с решением КТС и обжалуют его в судебный орган;

г) работник заявляет о перенесении спора в судебный орган вследствие того, что спор не рассмотрен КТС в десятидневный срок;

д) с заявлением в судебный орган обращается прокурор, считающий, что решение КТС противоречит действующему зако­нодательству.

Мировые судьи рассматривают любые дела, возникающие из трудовых отношений (в том числе по жалобам на решения КТС), за исключением дел о восстановлении на работе.

Районные суды рассматривают в первой инстанции:

дела о восстановлении на работе;

дела об отказе в приеме на работу (поскольку при отказе в приеме на работу трудовые отношения между сторонами еще не установились, эти споры не подсудны мировым судьям);

дела, относящиеся к компетенции мировых судей, если в том или ином субъекте РФ мировые судьи еще не назначены (не избраны) на должность (такие дела рассматриваются судьями районных судов единолично).

Кроме того, районные суды рассматривают апелляционные жалобы на решения мировых судей и могут отменять, изменять их решения или выносить новые решения по делу. В свою очередь, решения районных судов могут быть обжалованы в областной (краевой и т. п.) суд, а судебные акты послед­него - в Верховный Суд РФ.

Исковые заявления, а также жалобы на решения КТС пода­ются в судебные органы по месту жительства работника либо (на выбор работника) по месту нахождения работодателя.

По общему правилу, работник вправе обратиться в суд (к мировому судье) в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Из этого правила имеется исключение, касающееся споров о восстановлении на работе. Такие споры принимаются к рассмо­трению судом в течение одного месяца со дня вручения работнику копии приказа об увольнении или выдачи трудовой книжки.

Работники, обращающиеся в суд (к мировым судьям) по делам, вытекающим из трудовых правоотношений, освобождаются от судебных расходов (в том числе от госпошлины) независимо от результатов рассмотрения дела, тогда как по всем остальным де­лам такие расходы возлагаются на ту сторону, против которой вы­несено решение, даже если она от судебных расходов освобождена.

Судебное решение о восстановлении на работе при при­
знании судом (мировым судьей) увольнения или перевода работ­ника незаконным подлежит немедленному исполнению, а если
оно не исполняется, то суд или мировой судья выносит определение о выплате такому работнику среднего заработка за все время исполнения решения.

Не допускается обратное взыскание денежных сумм, выплаченных работнику на основании решения суда (мирового судьи), даже если это решение будет отменено как незаконное.

Контрольные вопросы.

Домашнее задание.

Д.О. Тузов, В.С. Аракчеев Правовое обеспечение профессиональной деятельности: у.; М.; ФОРУМ: ИРФРА-М, стр.321-332.

Раздел 2 Труд и социальная защита.

Тема 2.11 Коллективные трудовые споры.

Цель:

Определить понятие коллективного трудового спора.

Определить компетенцию органов по рассмотрению коллективных трудовых споров.

Сформировать общее представление о порядке рассмотрения коллективных трудовых споров.

4. Определить понятие, признаки забастовки, правомерность ее проведения.

Вид занятия: лекция.

План:

1.Понятие коллективного трудового спора.

2.Органы по урегулированию коллективных трудовых споров.

3.Забастовка. Порядок проведения забастовки.

Ход занятия:

Организационный момент.

Опрос домашнего задания.

Что понимается под трудовым спором?

Перечислите виды трудовых споров.

Порядок разрешения индивидуальных трудовых споров в комиссии по трудовым спорам.

Порядок разрешения индивидуальных трудовых споров в суде.

Изучение нового материала.

Коллективный трудовой спор - неурегулированное разногласие между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями)по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключение, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений по вопросам социально-трудовым отношений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии актов, содержащих нормы трудового права, в организации.

Органы по урегулированию коллективных трудовых споров:

1. Служба по урегулированию коллективных трудовых споров, создаваемая в органах исполнительной власти по труду, на трех уровнях: федеральном, региональном, муниципальном;

2. примирительные комиссии;

3. посредник;

4. трудовой арбитраж.

Все органы, за исключением Службы по урегулированию коллективных трудовых споров, являются временно действующими.

Работодатель обязан принять требования работников к сво­ему рассмотрению и в течение грех дней определиться в своем решении по ним. Такие требования могут направляться и профес­сиональными союзами и адресоваться не непосредственно рабо­тодателю, а представителям работодателей или их объединений (это делается, как правило, для выражения консолидированного мнения большого числа работников различных организаций, относящихся к какой-либо одной отрасли). В таком случае соот­ветствующий представитель обязан сообщить о принятом реше­нии профсоюзному органу в течение одного месяца.

Лишь тогда, когда требования работников или их представи­телей отклоняются в полном объеме или частично, для урегули­рования разногласий могут быть использованы примирительные процедуры, и только с этого момента считается, что возник кол­лективный трудовой спор.

Примирительные процедуры - это рассмотрение коллективного трудового спора между работниками и работодателем в це­лях его разрешения:

примирительной комиссией;

с участием посредника;

трудовым арбитражем.

Примирительные комиссии создаются из равного числа представителей работников и работодателя, причем спорящие стороны не вправе уклоняться от их создания.

Решение примирительной комиссии принимается по согла­шению сторон коллективного трудового спора в пятидневный срок с момента издания приказа о ее создании, оформляется про­токолом и имеет обязательную силу для обеих спорящих сторон. Исполняется решение примирительной комиссии в порядке и в сро­ки, установленные самим этим решением. Если в ходе рассмотрения спора в примирительной комис­сии соглашения достигнуто не было, то его разрешение перехо­дит в следующую стадию, на которой спор по усмотрению сторон может рассматриваться либо посредником, либо трудовым арби­тражем.

Кандидатура посредника определяется самими сторонами конфликта, которые также могут обратиться за помощью в ее подборе в Службу по урегулированию коллективных трудовых споров 1 . Данный вопрос должен быть решен в течение трех рабо­чих дней после составления примирительной комиссией протоко­ла разногласий. Если по каким-либо причинам стороны в указан­ный срок не определились в выборе посредника, они обязаны при­ступить к созданию трудового арбитража.

Спор с участием посредника должен быть рассмотрен в те­чение семи рабочих дней со дня его приглашения и завершается либо принятием обязательного для сторон решения, либо состав­лением протокола разногласий. В последнем случае спор перено­сится в следующую стадию - трудовой арбитраж.

Трудовой арбитраж - это также временный орган, образу­емый самими сторонами конфликта, но с обязательным участием Службы по урегулированию коллективных трудовых споров. Тру­довой арбитраж создается в составе трех арбитров, избираемых сторонами спора по рекомендации указанной службы. При этом стороны дают письменное обязательство выполнять принятое ар­битрами решение. Арбитраж создается не позднее грех рабочих дней после рассмотрения спора примирительной комиссией или с участием посредника, если этими инстанциями спор не был урегулирован. Решение о создании трудового арбитража оформ­ляется соответствующим протоколом.

Процедура рассмотрения спора трудовым арбитражем по­дробно не регламентирована. Закон лишь устанавливает, что в разбирательстве обязательно участие спорящих сторон и что срок разрешения спора по существу не может превышать пяти рабочих дней со дня создания трудового арбитража.

Забастовка- это временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) с целью разрешения коллективного трудового спора.

Условия объявления забастовки:

1.примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора;

2. работодатель или его представитель:

а) уклоняются от примирительных процедур;

б) препятствуют работе органов по рассмотрению спора

в) не выполняют достигнутого в ходе рассмотрения спора соглашения и решений соответствующих органов.

Порядок проведения забастовки

Сроки и процедура проведения забастовки строго регламенти­рованы. Решение об объявлении забастовки принимается собранием (конференцией) работников, на котором должно присутствовать не менее 2/3 от их общего числа, и считается принятым, если за него проголосовало не менее 50 % работников, присутствовав­ших на собрании. Таким образом, за объявление забастовки долж­на высказаться, как минимум, 1/3 работников соответствующей организации (или ее структурного подразделения). Решение о проведении забастовки может принять и профсоюзный орган, но такое решение до начала забастовки обязательно должно быть ут­верждено общим собранием (конференцией).

В тех случаях, когда созыв собрания (конференции) по ка­ким-то причинам невозможен, профсоюзный или иной представи­тельный орган работников (например, забастовочный комитет), принявший решение о забастовке, должен его утвердить путем сбора подписей более половины работников организации или ее обособленного подразделения в поддержку проведения забастовки. В решении об объявлении забастовки должны быть указаны:

перечень разногласий, не урегулированных на стадиях
примирительных процедур;

дата (число, месяц) и время начала забастовки;

предполагаемая продолжительность забастовки;

предполагаемое количество ее участников (без персоналий);

наименование органа, возглавляющего забастовку, состав представителей работников, уполномоченных на участие в прими­рительных процедурах;

предложения по минимуму необходимых работ, которые
должны осуществляться в период проведения забастовки (для ор­ганизаций, деятельность которых связана с безопасностью людей,
обеспечением их здоровья и жизненно важных интересов общест­ва). Такой минимум определяется соглашением сторон спора на
основании перечней, разрабатываемых и утверждаемых совмест­ным решением органами исполнительной власти и профессиональ­ными союзами первоначально на уровне Российской Федерации,
а на основе федерального перечня - на уровне субъектов Федерации.

О начале забастовки работодатель должен быть поставлен в известность в письменной форме не позднее, чем за 10 календар­ных дней. Для этой цели ему направляется копия соответствующего решения собрания (конференции) работников или их пред­ставительного органа.

Работодатель обязан:

не создавать препятствий для добровольного участия ра­ботников в забастовке или в отказе от участия в ней;

предоставить помещение, создать иные необходимые ус­ловия для проведения общего собрания (конференции) работни­
ков и не препятствовать его проведению;

уведомить о забастовке Службу по урегулированию кол­лективных трудовых споров;

выплачивать заработную плату тем работникам, которые отказались от участия в забастовке, но вследствие ее проведения не могут выполнять своих трудовых обязанностей. В данном слу­чае оплата производится как за время простоя не по вине сторон трудового договора, т. е. не ниже 2/3 тарифной ставки (оклада).

Коллективным договором или соглашениями могут быть предусмотрены и иные обязанности работодателя.

На время забастовки за участвующими в ней работниками сохраняются их место работы и должности, однако время участия в забастовке, разумеется, не оплачивается, за исключением тех работников, которые заняты выполнением обязательного минимума работ 1 . Закон запрещает работодателю применять к работникам, законно участвующим в забастовке, меры дисциплинарной ответ­ственности, в том числе увольнять их в связи с участием в забас­товке.

Законом предусмотрены также и совместные обязанности сторон коллективного трудового спора, разрешаемого посредст­вом забастовки. Даже в период проведения последней стороны: обязаны:

продолжить переговоры по мирному урегулированию спора;

принять все зависящие от них меры по обеспечению об­щественного порядка, сохранности имущества работников и орга­низации;

обеспечить работу машин и оборудования, остановка ко­торых угрожает жизни и здоровью людей.

Контрольные вопросы.

1.Понятие и причины возникновения коллективного трудового спора.

2.Перечислите органы по урегулированию коллективных трудовых споров.

3.Понятие забастовки и условия, ее объявления.

4.Порядок проведения забастовки.

Домашнее задание.

Раздел 2 Труд и социальная защита.

Тема 2.12 Право социального обеспечения

Цель:

Сформировать общее представление о праве социального обеспечения, как об отрасли права.

Определить понятия трудового и страхового стажа, института пенсий, социальных пособий, компенсаций, льгот, социального обслуживания.

Научится на практике определять право на получение отдельных видов пенсий.

Вид занятия: комбинированное занятие.

План:

1.Социальное обеспечение, его институты.

2.Пенсионное обеспечение, его виды.

3.Трудовой стаж, его виды.

4.Право на получение пенсий по старости, инвалидности, выслугу лет, по случаю потери кормильца.

5.Понятие пособия, его виды.

Ход занятия:

Организационный момент.

Опрос домашнего задания.

1. Понятие и причины возникновения коллективного трудового спора.

2. Перечислите органы по урегулированию коллективных трудовых споров.

3. Понятие забастовки и условия ее объявления.

4. Порядок проведения забастовки.

Изучение нового материала.

Социальное обеспечение граждан – это система мер и мероприятий,предназначенная для оказания помощи нуждающимся гражданам и семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, за счет государственных и обобществленных средств. А право социального обеспечения – это отрасль права, регулирующая соответствующие общественные отношения.

Структура права социального обеспечения состоит из следующих элементов:

пенсионное право;

институты социальных пособий;

институт страхового и страхового стажа;

институт компенсаций;

институт льгот;

институт социального обслуживания.

Пенсия – это ежемесячная денежная выплата, назначаемая за счет государственных средств, при достижении ими определенного пенсионного возраста, при установлении инвалидности, в случаи потери кормильца, а также в связи с длительной профессиональной деятельностью.

Существуют два вида пенсионного обеспечения: государственное и накопительно – трудовое, действующие на основании федеральных законов «О государственном обеспечении в Российской Федерации» и «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Трудовой стаж – это продолжительность периодов работы гражданина.

Виды трудового стажа:

общий трудовой стаж;

специальный трудовой стаж;

непрерывный трудовой стаж;

страховой стаж (01.01.1997 г.).

Право на получение пенсии определяется на основании достижения работником определенного возраста, в виду стойкого расстройства организма, а также по случаю потери кормильца. На основании вышеперечисленного можно привести следующую классификацию:

пенсии по старости;

пенсии по инвалидности;

пенсии по случаю потери кормильца.

Социальные пенсии назначаются гражданам при отсутствии у них стажа и заработка необходимых для назначения пенсий по государственному пенсионному обеспечению и трудовых пенсий.

Право на получение пенсии по старости имеют граждане достигшие возраста 55 лет женщины и 60 лет мужчины при наличии у них страхового стажа не менее 5 лет. Досрочные пенсии назначаются по следующим основаниям:

за особый характер труда;

физиологические особенности организма;

условия труда;

географическое место нахождения организации и место жительства гражданина;

осуществление материнских функций.

Пенсия за выслугу лет назначается независимо от возраста служащего, главное, чтобы он имел требуемую выслугу лет. Правом на получение данного вида пенсии пользуются;

государственные и муниципальные служащие;

военнослужащие и приравненные к ним служащие других ведомств;

судьи судов Российской Федерации.

Пенсии по инвалидности назначаются лицам признанным в установленном законом порядке инвалидами. Инвалидами признаются граждане имеющие стойкое расстройство функций организма в результата заболеваний, травм, увечий, приводящее к определенным жизненным затруднениям. Это выражается в ограничении возможностей в общении, ориентации, обслуживании, передвижении, а также в занятии трудовой деятельностью. Существуют 1, 2, и 3 степени утраты трудоспособности. Самой тяжелой для человека является 3 степень при которой считается, что он полностью утрачивает способность к занятию трудовой деятельностью.

Основанием для назначения пенсии по случаю потери кормильца являе тся установленный факт смерти кормильца либо объявление его умершим или признание безвестно отсутствующим в установленном законом порядке при наличии следующих условий:

состояние в родстве с умершим;

нахождение на его иждивении;

нетрудоспособность тех членов семьи, которые претендуют на пенсию.

Структура пенсии включает в себя:

базовую часть – выплачиваемую за счет государственных средств;

страховую часть – формируемую в зависимости от стажа и заработка заявителя;

накопительную часть – формируемую самим заявителем.

Пособия – это денежные выплаты, назначаемые гражданам периодически или единовременно с целью оказания им помощи в случаях и порядке предусмотренных законом.

Виды пособий:

пособие по временной нетрудоспособности;

пособие по беременности и родам;

пособие при рождении ребенка;

ежемесячное пособие на ребенка;

пособие по безработице;

пособие на погребение.

Контрольные вопросы.

Виды пенсионного обеспечения.

Условия назначения пенсий.

Структура пенсии.

Понятия пособий, виды.

Домашнее задание.

Д.О. Тузов, В.С. Аракчеев Правовое обеспечение профессиональной деятельности: У.; М.; ФОРУМ: ИРФРА-М, стр.333-342 .

Раздел 3

Административные правонарушения и административная ответственность.

Цель:

Сформировать понятие об отрасли административное право.

Определить понятие административная ответственность.

Определить понятие административного правонарушения и его составляющих элементах.

Научиться на практике, определять правомерность наложения дисциплинарных взысканий.

Вид занятия : комбинированное занятие.

План:

1. Административная ответственность и административное правонарушение.

2. Состав административного правонарушения.

3. Административное наказание, его виды.

4. Лица уполномоченные назначать административные наказания.

5. Процедура назначения административного наказания.

Ход занятия:

Организационный момент.

Опрос домашнего задания.

Понятие социального обеспечения, общая характеристика.

Виды пенсионного обеспечения.

Условия назначения пенсий.

Структура пенсии.

Понятия пособий, виды.

Изучение нового материала.

Административная ответственность выражается в применении уполномоченными органами государственного управления и их должностными лицами, а также судьями предусмотренных законом административных наказаний к субъектам административных нарушений.

Административное правонарушение – это противоправное, виновное действие или бездействие физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или соответствующими законами субъектов РФ установлена административная ответственность.

Элементы состава административного правонарушения:

Субъект;

Объективная сторона;

Субъективная сторона.

Субъекты административного правонарушения:

– физические лица к моменту совершения административного правонарушения достигшие возраста 16 лет (специальный субъект- иностранный гражданин, лицо без гражданства, должностное лицо и т.д.).

Юридические лица.

Объект административного правонарушения – охраняемые общественные отношения, урегулированное право и охраняемое санкциями правовых норм (общественный порядок, здоровье населения, порядок управления и т.д.).

Объективная сторона административного правонарушения состоит:

Противоправное деяние (действие либо бездействие). Означает запрещенность правовой нормой под угрозой применения к субъекту мер административной ответственности;

Вредные последствия;

Причинно – следственная связь между противоправным деянием и вредными последствиями.

Субъективная сторона административного правонарушения- вина правонарушителя к совершенному административному правонарушению (умышленно или неосторожно).

Вина юридического лица- вина его должностных лиц.

Административные наказания

Мерами ответственности за совершение административных правонарушений являются административные наказания.

Виды административных наказаний:

предупреждение (первое совершение административного правонарушения);

административный штраф – взыскание с нарушителя в доход государства; определенной денежной суммы, размер которой устанавливается в величине, кратной

а) МРОТ- не может быть менее 1/10 и более 25 в отношении граждан, 50 (в ряде случаев 5000)- в отношении юридических лиц;

б) стоимости предмета административного правонарушения, но не более трехкратного размера его стоимости;

в) сумме неуплаченных налогов, сборов либо сумме незаконной валютной операции, но не более, трехкратного размера указанных сумм;

3. возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;

4. конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;

5. лишение специального права, предоставленного физическому лицу:

а) лишение права управления транспортным средством;

б) лишение права охоты;

в) лишение права на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств;

6. административный арест;

7. административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

8. дисквалификация.

Лица уполномоченные назначать административные наказания

Это органы государственного управления и должностные лица, круг которых четко определен КоАП РФ. К ним относятся:

Органы внутренних дел (милиция);

Комиссия по дела несовершеннолетних;

Органы уголовно-исполнительной системы;

Налоговые органы;

Органы налоговой полиции;

Таможенные органы;

Органы экспортного контроля;

Органы и войска пограничной службы;

Военные комиссары;

Государственные инспекции труда;

Органы Госсанэпиднадзора;

Органы рыбоохраны;

Органы государственного экологического контроля;

Органы государственного пожарного надзора;

Органы российской транспортной инспекции;

Антимонопольные органы;

Органы государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей;

Органы государственной жилищной инспекции;

Органы валютного контроля и многие другие (всего около 60 органов и должностных лиц).

Процедура рассмотрения дел об административных правонарушениях

По общему правилу, о совершении административного правонарушения составляется протокол. При составлении протокола лицу, обвиняемому в совершении административного правонарушения, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, о чем делается запись в протоколе. Лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом. Протокол подписывается должностным лицом, его составившим, а также лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему по их просьбе вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

По целому ряду административных правонарушений необходимо проведение экспертизы или иных процессуальных действий. В данных случаях после выявления правонарушения проводится административное расследование, по окончании которого составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела.

Рассмотрение дела по существу, происходит в следующем порядке:

оглашается протокол об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела;

заслушиваются объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, показания других лиц, участвующих в производстве, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление – либо о назначении административного наказания, либо о прекращении производства по делу. Если дело об административном правонарушении рассматривается коллегиальным органом, то постановление принимается простым большинством голосов членов коллегиального органа, присутствующих на заседании.

При назначении административного наказания принимается во внимание ряд факторов: характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Лицо, которому назначено административное наказание, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления, о его назначении.

Контрольные вопросы.

1.Административная ответственность и административное правонарушение общая характеристика.

2.Состав административного правонарушения.

3.Административное наказание, его виды.

4.Перечислите лиц уполномоченных назначать административные наказания.

5.Процедура рассмотрения дел об административных правонарушениях.

4. Домашнее задание.

Д.О. Тузов, В.С. Аракчеев Правовое обеспечение профессиональной деятельности: У.; М.; ФОРУМ: ИРФРА-М, стр.365-381.

для специальностей

190631 «Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта»

Составлены в соответствии с требованиями ФГОС СПО к минимуму содержания и уровню подготовки выпускников по специальности 190631 «Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта» техникума на основе рабочей программы дисциплины «Правовое обеспечение профессиональной деятельности», утвержденной методическим советом техникума. Протокол №__ от ______2013г.

Составитель

преподаватель ГОУ СПО «БПТ» А.Р. Латышева

Рецензент

юрисконсультГОУ СПО «БПТ» Ю.Р. Аширафулина

Внешний рецензент:

главный специалист-юрисконсульт

МУ «Комитет по земельным ресурсам

и муниципальному имуществу г.Белово» О.Н.Колоскова

Введение

Дисциплина «Правовое обеспечение профессиональной деятельности» принадлежит к циклу автотранспортных дисциплин. При преподавании дисциплины используются такие методы обучения, как лекция, беседа, практические работы. При самостоятельном изучении дисциплины и при подготовке студентов к занятиям возникают определенные трудности, связанные с большим количеством разнообразной литературы. Поэтому возникла необходимость в составлении учебного пособия в виде кратких конспектов лекций, которое обеспечило бы необходимый уровень знаний студентов по дисциплине.

Целью настоящего учебного пособия является оказание теоретической помощи студентам в изучении дисциплины. Конспекты лекций составлены в соответствии с ФГОС СПО в области общих требований к образованности выпускника.

Цель и задачи изучения дисциплины «Правовое обеспечение профессиональной деятельности» - научить студентов работать с конкретными нормативно-правовыми актами, пользоваться юридической терминологией и применять полученные правовые знания в жизни, а также закрепить у студентов основные модели правомерного поведения в типичных правовых ситуациях.

Построение правового государства на территории Российской Федерации предполагает участие подавляющего большинства населения страны в обсуждении законов и проведения их в жизнь, в формировании органов власти и правосудия. Эффективность такой деятельности напрямую зависит от правовой культуры граждан. В связи с этим особо остро встает вопрос о правовом образовании студентов.

Беловский политехнический техникум как учебное заведение среднего профессионального образования должно готовить специалистов не только как профессионалов своего дела, но и как высоконравственных людей со сформированной правовой культурой. Поэтому в составе профессионального образования необходим такой компонент как правовое образование.

Правовое образование – неотъемлемая часть общей культуры общества.

В результате изучения дисциплины студент должен:

уметь использовать необходимые нормативно-правовые документы; применять документацию систем качества;

знать основные положения Конституции Российской Федерации; основы трудового права; законодательные акты и нормативные документы, регулирующие правоотношения в профессиональной деятельности.

Формируемые компетенции:

OK 1. Понимать сущность и социальную значимость своей будущей профессии, проявлять к ней устойчивый интерес.

ОК 2. Организовывать собственную деятельность, выбирать типовые методы и способы выполнения профессиональных задач, оценивать их эффективность и качество.

ОК 3. Принимать решения в стандартных и нестандартных ситуациях и нести за них ответственность.

ОК 4. Осуществлять поиск и использование информации, необходимой для эффективного выполнения профессиональных задач, профессионального и личностного развития.

ОК 5. Использовать информационно-коммуникационные технологии в профессиональной деятельности.

ОК 6. Работать в коллективе и в команде, эффективно общаться с коллегами, руководством, потребителями.

ОК 7. Брать на себя ответственность за работу членов команды (подчиненных), за результат выполнения заданий.

ОК 8. Самостоятельно определять задачи профессионального и личностного развития, заниматься самообразованием, осознанно планировать повышение квалификации.

ОК 9. Ориентироваться в условиях частой смены технологий в профессиональной деятельности.

ОК 10. Исполнять воинскую обязанность, в том числе с применением полученных профессиональных знаний (для юношей).

ПК 1.1. Организовывать и проводить работы по техническому обслуживанию и ремонту автотранспорта.

ПК 1.2. Осуществлять технический контроль при хранении, эксплуатации, техническом обслуживании и ремонте автотранспортных средств.

ПК 2.1. Планировать и организовывать работы по техническому обслуживанию и ремонту автотранспорта.

ПК 2.2. Контролировать и оценивать качество работы исполнителей работ.

ПК 2.3. Организовывать безопасное ведение работ при техническом обслуживании и ремонте автотранспорта.

Представленный конспект лекций по дисциплине «Правовое обеспечение профессиональной деятельности» предназначен для студентов специальности 190631 «Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта» и включает в себя введение, курс лекций, словарь терминов, заключение и список литературы.

Изучение данной дисциплины предполагает получение студентами теоретических знаний и приобретение практических навыков по использованию нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы связанные с применением нормы права в области гражданского, трудового и административного права.

6-е издание

Допущено Министерством образования Российской Федерации в качестве учебника для студентов образовательных учреждений среднего профессионального образования.

Москва. Издательский центр «Академия»

Учебник составлен в соответствии с Примерной программой учебной дисциплины для студентов образовательных учреждений среднего профессионального образования, обучающихся по техническим специальностям. В нём освещены вопросы: правового регулирования экономики; разрешения экономических споров; трудовых правоотношений; отношений по социальному обеспечению граждан; административного права и административной ответственности. Обстоятельный методический материал учебника поможет студентам организовать самостоятельную работу.

Для студентов средних профессиональных учебных заведений.

Глава 1

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ

Понятия экономики и экономических отношений

Экономика играет огромную роль в жизни общества. Во-пер­вых, потому, что она обеспечивает людей материальными усло­виями их существования - продуктами питания, одеждой, жи­льем и иными предметами потребления. Во-вторых, потому, что экономическая сфера жизни общества является системообразу­ющим компонентом социума, той решающей сферой его жиз­ни, которая определяет ход всех происходящих в обществе про­цессов.

Под экономикой в широком смысле обычно понимают систему общественного производства, т.е. процесс создания материаль­ных благ, необходимых человеческому обществу для его нормаль­ного существования и развития. В системе общественного произ­водства можно выделить три уровня:

1- й - трудовая деятельность индивидуального работника;

2- й - производство в рамках фирмы или предприятия (так называемый микроуровень);

3- й - производство в рамках общества, государства (так назы­ваемый макроуровень).

При переходе от одного уровня к другому происходит процесс усложнения элементов производства: на индивидуальном - оно представляет собой простой процесс труда одного человека; на микроуровне - кооперацию труда, т.е. объединение нескольких лиц в едином процессе; на макроуровне - кооперацию труда все­го общества в рамках данной страны или даже всего мирового сообщества.

Сегодня во всех развитых странах экономика состоит из не­скольких взаимосвязанных и дополняющих друг друга видов про­изводства, и прежде всего материального, где создается веществен­ное богатство, и нематериального, где идет процесс создания ду­ховных, нравственных и иных ценностей. Еще одним немаловаж­ным элементом современного производства является сфера услуг. Услугой называется такой вид деятельности, полезный результат которой проявляется во время труда и который связан с удовлет­ворением какой-либо потребности. Наконец, особое место в со­временном производстве занимает его инфраструктура - сово­купность тех отраслей и сфер деятельности, которые создают об­щие условия для функционирования производства.

Инфраструктура подразделяется на производственную и соци­альную. К производственной инфраструктуре относятся вспомога­тельные отрасли, непосредственно обслуживающие производство (транспорт, связь, материально-техническое снабжение и др.). Социальная (или непроизводственная) инфраструктура - это та сфера, которая обеспечивает необходимые социально-культурные условия жизни работников производства и их семей (жилищное и коммунальное хозяйство, торговля, служба быта, здравоохране­ние, образование и др.).

В ходе практической деятельности производящие материаль­ные блага люди сталкиваются не только с определенным уровнем развития техники и технологии, но и со сложившимися по этому поводу отношениями, которые принято называть технологиче­скими.

Технологические отношения - это складывающиеся на опреде­ленной технической основе отношения производителя материаль­ных благ к предмету и средствам своего труда, а также к людям, с которыми он взаимодействует в технологическом процессе.

Другой системой отношений являются экономические, или производственные, которые подразделяются на отношения:

в сфере предпринимательской деятельности;

наемного труда.

Понятие предпринимательской деятельности, ее признаки

Предпринимательская деятельность - это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на си­стематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Деятельность представляется как совокупность постоян­но или систематически осуществляемых действий. К определяю­щим признакам деятельности относятся:

системность - наличие в действиях единой неразрывной связи;

целенаправленность - подчиненность всей системы дей­ствий единой цели;

постоянство - длительность осуществления операций.

Предпринимательская деятельность характеризуется рядом при­знаков, которые иногда также называют принципами предпринима­тельства.

1. Самостоятельность. Самостоятельность осуществления пред­принимательской деятельности означает осуществление ее пред­принимателем своей властью и в своем интересе. Российское за­конодательство идет по пути предоставления предпринимателю наибольшей степени самостоятельности. Он выступает от своего имени и действует в своем интересе. Этот случай является класси­ческим примером реализации принципа: «Разрешено все, что прямо не запрещено законом». Никто не вправе диктовать и навя­зывать предпринимателю свою волю. Но, с другой стороны, ни­кто и не обязан содействовать предпринимателю в его деятельно­сти: предоставлять ему работу, создавать нормальные условия труда и т.п.

Собственная имущественная ответственность предпринима­теля. Предприниматель несет материальную ответственность за свое дело (или в пределах всего имущества, или в пределах пая, или в объеме пакета акций).

Рисковый характер. Предпринимательской деятельности при­сущ риск, т. е. вероятность возникновения убытков, недополуче­ния предпринимателем дохода или даже его разорения. Любой пред­приниматель, безусловно, несет множество рисков при осуще­ствлении своей деятельности. В силу различных обстоятельств, не зависящих от его воли (изменение рыночной конъюнктуры, па­дение курса национальной валюты, банкротство партнеров, ис­чезновение с рынка необходимых для ведения предприниматель­ской деятельности товаров, военные действия, правительствен­ные меры, ограничивающие экономический оборот, и т.д. и т.п.), коммерческие расчеты предпринимателя могут не оправдаться, и он в лучшем случае не получит запланированной прибыли, а в худшем - разорится вследствие понесенных убытков.

Направленность на систематическое получение прибыли. Пред­принимательская деятельность всегда имеет своей целью получе­ние прибыли. Прибылью называют доход предпринимателя, по­лучаемый в виде прироста вложенного в производство капитала. Получение прибыли является главным стимулом и основным по­казателем эффективности любого предприятия. Прибыль - это вознаграждение предпринимателя за деловую активность. Размер прибыли зависит от личных качеств предпринимателя и его успе­ха на рынке. Высокие прибыли заставляют капиталы и рабочую силу мигрировать из одной отрасли в другую, поскольку прибыль в разных отраслях экономики - производстве, банковском деле, торговле - образуется неодинаково и размер ее может существенно различаться.

Легализованный характер. Сущность этого признака состоит в том, что любой предприниматель должен декларировать себя в качестве такового перед уполномоченными государственными орга­нами. Каждый предприниматель, прежде чем начать деятельность, должен встать на учет в государственные органы. За невыполнение этого требования предусматривается административная и уголов­ная ответственность. После получения регистрационного свиде­тельства и постановки на учет в статистические и налоговые орга­ны, внебюджетные фонды предприниматель вправе осуществлять указанные в его свидетельстве виды деятельности. Ограничение установлено только для лицензируемых видов деятельности, их можно осуществлять с момента получения лицензии.

Виды и функции предпринимательства

Различают предпринимательство индивидуальное и коллектив­ное. Индивидуальным предпринимательством называется любая со­зидательная деятельность одного человека и его семьи. Коллектив­ное предпринимательство - это некоторое дело, которым занят целый коллектив. Оно включает в себя мелкий (до 50 человек), средний (до 500 человек) и крупный (до нескольких тысяч чело­век) бизнес.

В зависимости от связи с основными стадиями воспроизвод­ственного процесса предпринимательство подразделяют на про­изводственное, коммерческое, финансовое, страховое, посред­ническое.

Производственное предпринимательство относится к числу са­мых общественно необходимых и одновременно самых сложных видов бизнеса. Его основу составляет производство любой направ­ленности: материальное, интеллектуальное, творческое.

Сущность коммерческого предпринимательства состоит в про­даже предпринимателем готовых товаров, приобретенных им у других лиц.

Финансовое предпринимательство представляет собой особый вид предпринимательства, в котором в качестве предмета купли-про­дажи выступают деньги, иностранная валюта, ценные бумаги, продаваемые покупателю или предоставляемые в кредит.

Страховое предпринимательство заключается в том, что пред­приниматель-страховщик гарантирует страхователю за определен­ную плату компенсацию возможного ущерба имуществу, ценно­стям, жизни в результате непредвиденного (страхового) случая.

Посредническое предпринимательство характеризуется тем, что предприниматель способствует нахождению продавцами покупате­лей и, наоборот, заключению между ними сделки купли-продажи.

Выделяют три основные функции предпринимательства.

Первая функция - ресурсная. Для любой хозяйственной дея­тельности необходимы экономические ресурсы: естественные, инвестиционные, трудовые. Предприниматель, начинающий свое дело, способствует их соединению в единое целое, повышая та­ким образом эффективность экономики. Добивается он этого, осу­ществляя вторую функцию предпринимательства - организацион­ную. Предприниматель использует свои способности, обеспечивая такое соединение факторов производства, которое призвано спо­собствовать достижению поставленной цели - получению высо­кого дохода. Третья функция предпринимательства - творческая - связана с новаторством в предпринимательской деятельности. Значение этой функции резко возросло в связи с последними достижениями научно-технического прогресса и расширением рынка научно-технических разработок. Появилось особое направ­ление предпринимательства - венчурное (рисковое) предприни­мательство, сущностью которого является внедрение в производ­ство новых образцов техники и новейших технологий.

Предпринимательские отношения как предмет правового регулирования

Любое государство заинтересовано в эффективном экономи­ческом развитии своей страны. При этом независимо от проводи­мой им экономической политики и применяемых методов управ­ления экономикой универсальным регулятором производствен­ных отношений всегда является право. Правовые нормы призваны регулировать лишь те общественные отношения, которые госу­дарство считает полезными для общества. Отношения обществен­но вредные право не регулирует, а только наказывает. В нашей стране предпринимательская деятельность поощрялась не всегда: в СССР она была запрещена государством, а занятие ею счита­лось преступлением и влекло за собой уголовную ответственность.

Для современной России предпринимательство - явление от­носительно новое. Отсчет его нынешней истории начинается с 1 января 1991 г., когда вступил в силу Закон РСФСР от 25 декаб­ря 1990 г. «О предприятиях и предпринимательской деятельности». С этого момента появляются правовые нормы, регулирующие пред­принимательскую деятельность, начинает складываться и особая отрасль права - предпринимательское право.

Предпринимательское право – это совокупность норм, регулирующих предпринимательские отношения, тесно с ними связанные иные, в том числе неком­мерческие, отношения, а также отношения по государственному регулированию хозяйствования в целях обеспечения интересов государства и общества.

Общественные отношения, урегулированные нормами пред­принимательского права, и составляют предмет данной отрасли. Эти отношения делятся на три группы.

Предпринимательские отношения, т.е. отношения, возника­ющие в процессе осуществления предпринимательской деятель­ности.

Некоммерческие отношения, тесно связанные с предприни­мательскими. В частности, такие отношения складываются при осуществлении деятельности организационно-имущественного характера (например, по созданию и прекращению коммерче­ских организаций), деятельности ряда некоммерческих органи­заций (учреждений, объединений и др.), деятельности товарных и фондовых бирж по организации торговли на соответствующем рынке.

3. Отношения, возникающие в процессе государственного регули­рования предпринимательства.

Отношения между лицами, осуществляющими предпринима­тельскую деятельность или участвующими в ней, регулируются также нормами гражданского права. Прежде всего гражданское право регулирует имущественные отношения, т.е. отношения, которые связаны с принадлежностью имущества тому или иному лицу или возникают при обмене имуществом, предоставлении таких благ, ценность которых можно измерить в деньгах. Граждан­ским правом определяется также правовое положение индивиду­альных предпринимателей и юридических лиц в имущественном обороте, регулируются отношения собственности и договорные отношения.

Нормы гражданского и предпринимательского права могут предоставлять субъектам права возможность более или менее са­мостоятельно решать вопрос об объеме их прав и обязанностей (диспозитивные нормы), могут носить рекомендательный харак­тер, а могут и исчерпывающе определять объем субъективного права или обязанности субъектов предпринимательской деятель­ности (императивные нормы).

Ряд функций правового регулирования предпринимательской деятельности выполняют нормы административного права, кото­рые регламентируют порядок государственной регистрации субъек­тов предпринимательской деятельности, т. е. устанавливают про­цедуру приобретения ими статуса предпринимателя, порядок ли­цензирования отдельных видов предпринимательской деятельно­сти и т.д. Помимо регулирования отношений, нормально склады­вающихся и развивающихся в процессе осуществления предпри­нимательской деятельности, административное право выполняет также охранительную функцию, устанавливая санкции за совер­шение административных проступков в сфере предприниматель­ства. Наиболее же опасные правонарушения в области предпри­нимательства попадают в сферу действия уголовного права и вле­кут применение мер уголовной ответственности.

Косвенно регулирует предпринимательскую деятельность фи­нансовое право, в частности налоговое. Оно не определяет прав и обязанностей в сфере собственно предпринимательских отноше­ний, но может воздействовать на них опосредованно: путем уста­новления различных режимов налогообложения, налоговых ста­вок, льгот и т.д. Но сами отношения по налогообложению, регу­лируемые финансовым правом, не являются производственны­ми, а следовательно, и предпринимательскими.

Следует также отметить и такую отрасль права, как трудовое право, нормы которого регулируют трудовые отношения, скла­дывающиеся между работниками и работодателями, которыми в ряде случаев являются субъекты предпринимательства.

Таким образом, в механизме правового регулирования обще­ственных отношений, связанных с осуществлением предприни­мательской деятельности, различные отрасли права взаимодей­ствуют друг с другом и, выполняя каждое свои собственные зада­чи, преследуют единую общую цель - создание необходимых ус­ловий для нормального экономического развития страны.

Источники права, регулирующие предпринимательскую деятельность в Российской Федерации

Важнейшим нормативным правовым актом, регулирующим пред­принимательские отношения в России, является Конституция Рос­сийской Федерации. Для предпринимательства особое значение име­ют те конституционные нормы, которые закрепляют принципы правового регулирования сферы предпринимательства.

Так, в ст. 8, 34 Конституции Российской Федерации закреплен принцип свободы предпринимательской деятельности, согласно которому «каждый имеет право на свободное использование сво­их способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности». Дальней­шее развитие данный принцип получил в Гражданском кодексе Российской Федерации, в других законодательных актах.

Огромное значение имеет и конституционный принцип при­знания многообразия форм собственности, юридического равен­ства форм собственности и равной их защиты, закрепленный в ст. 8 Конституции РФ. Согласно данному принципу законодатель­ством не могут устанавливаться какие-либо привилегии или огра­ничения для субъектов, ведущих предпринимательскую деятель­ность с использованием имущества, находящегося в государствен­ной, муниципальной или частной собственности.

Эти же статьи Конституции закрепляют положение о том, что в Российской Федерации гарантируется «свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств», поддерживается конку­ренция и не допускается экономическая деятельность, направ­ленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. Ог­раничения принципа единого экономического пространства мо­гут вводиться только в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.

Далее в иерархической структуре источников права следует на­звать Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) (в на­стоящее время приняты и действуют его первая, вторая и третья части). Данный акт содержит множество норм, регулирующих пред­принимательство, начиная от самого понятия предприниматель­ской деятельности, организационно-правовых форм ее осуществ­ления, правового режима имущества предпринимателей и до за­крепления конструкций отдельных видов предпринимательских договоров.

Помимо Гражданского кодекса Российской Федерации, веду­щую роль в системе источников предпринимательского права иг­рают федеральные законы , классификация которых может быть пред­ставлена в виде схемы 1.

Большую роль в регулировании предпринимательской деятель­ности играют подзаконные акты. Среди них в первую очередь сле­дует назвать указы Президента Российской Федерации и постанов­ления Правительства Российской Федерации. Значительное количе­ство норм предпринимательского права содержится и в норма­тивных актах федеральных органов исполнительной власти, дей­ствующих непосредственно в экономической сфере, таких как Ми­нистерство финансов Российской Федерации (Минфин России), Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации (Минэкономразвития России) и др. В некоторых обла­стях предпринимательства, например в сфере бухгалтерского уче­та и отчетности, статистической отчетности, наиболее детальное регулирование отношений обеспечивается именно актами данно­го уровня.

Продолжает действовать и ряд нормативных правовых актов СССР - в случае, если они не отменены и не противоречат дей­ствующему законодательству Российской Федерации.

В силу федеративного устройства нашего государства и в соот­ветствии с Конституцией Российской Федерации многие сферы общественной жизни регулируются нормативными правовыми ак­тами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуп­равления также издают хозяйственно-правовые акты, опираясь на гл. 8 Конституции РФ, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Велика роль и локальных нормативных актов, принимаемых са­мими хозяйствующими субъектами в целях регулирования соб­ственной предпринимательской деятельности.

Помимо нормативных правовых актов источниками предпри­нимательского права являются обычаи делового оборота. В соответ­ствии со ст. 5 ГК РФ обычаем делового оборота признается сло­жившееся и широко применяемое в какой-либо области предпри­нимательской деятельности правило поведения, не предусмотрен­ное законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе. Обычаи делового оборота применя­ются наряду с законодательством и в случаях, когда в нем имеет место пробел (в основном во внешнеторговом обороте, морских перевозках и др.).

Наконец, составной частью правовой системы Российской Фе­дерации являются общепризнанные принципы и нормы международ­ного права и международные договоры Российской Федерации, как двусторонние (о торговле, экономическом сотрудничестве), так и многосторонние. ГК РФ предотвращает возможные коллизии меж­дународного и национального законодательств, при этом вопрос решается в пользу первого.