Мера пресечения домашний. При каких условиях заключенный будет признан злостным нарушителем условий домашнего ареста? Домашний арест: что можно, что нельзя

Замоскворецкий суд Москвы 23 августа начнет процесс над бывшим директором Федеральной службы исполнения наказаний Александром Реймером. Он и два его подчиненных обвиняются в хищении из бюджета более 2,7 миллиарда рублей, выделенных государством на закупку электронных браслетов. «Лента.ру» выслушала рассказы людей, которым по решению суда пришлось долгое время жить с этими устройствами.

Лучше брюки в полоску, чем небо в клетку

Москвичка Анастасия обвинялась в экономическом преступлении. Суд отправил ее под домашний арест, и в ноябре 2014 года ей надели на ногу электронный браслет, с которым она прожила целый год.

Перед установкой браслета в управлении ФСИН девушка заполнила анкеты, в которых указала данные родственников, информацию о месте работы и контакты. Также в службе интересуются провайдером, обеспечивающим домашний интернет. «Мне было запрещено пользоваться услугами связи, интернетом, почтой. Телефонная связь разрешена только с близкими родственниками, адвокатом и следователем», - рассказала Анастасия.

При этом домашний интернет специально не блокируется, им могли пользоваться члены ее семьи.

«Я подписала также бумагу о том, что обязуюсь бережно относиться к оборудованию, не портить и не ломать его. Материальная ответственность составляла около 100 тысяч рублей», - добавила Анастасия.

Сотрудник ФСИН предложил ей самой выбрать, на какую ногу прикрепить браслет.

«Он на кожаном ремне, внутри провода, на них датчик, сигнал с которого передается на прибор, внешне похожий на стационарный телефон. В него вставляется сим-карта оператора», - пояснила она.

Фото: Максим Кимерлинг / «Коммерсантъ»

Трижды браслет меняли из-за неисправности. Уже через три недели ношения «аксессуара» выяснилось, что сигнал с него не поступает во ФСИН, после чего Анастасия получила новое оборудование с переносным аппаратом, передающим сигнал. «Там тоже браслет, но к нему идет коробочка размером 10 на 15 сантиметров, с которой можно выходить на прогулки», - отметила Анастасия.

Через полгода Анастасии разрешили гулять три раза в день по часу в определенное время, не дальше километра от дома. Особых неудобств браслет не доставлял. Он водостойкий, поэтому мылась узница собственной квартиры без проблем. Носила брюки, чтобы скрыть от дочери-подростка свой пикантный статус.

«Изучала итальянский язык, пока сидела под арестом», - рассказывает Анастасия.

Самый серьезный проступок домашнего арестанта - несанкционированный уход из дома. «Как говорили сами фсиновцы, обычно так поступают наркоманы. Вот им приспичило - и он ушел за дозой на точку», - объясняет Анастасия.

Если человеку нужно в больницу или на прием к врачу, он должен сообщить во ФСИН и предоставить подтверждающие документы - например, талончик из терминала. Подследственные, находящиеся под домашним арестом, особенно те из них, что бывали в СИЗО, очень боятся нарушить установленные фсиновцами правила - это верный путь в заключение. Некоторые даже требуют, чтобы сотрудники тюремного ведомства возили их в суд и к следователю на служебной машине, чтобы не возникало повода для изменения меры пресечения.

«Я ездила сама, пользовалась лишним шансом выйти на улицу», - говорит Анастасия.

В сапожках не походишь

Внедрение электронных браслетов в России в 2010 году, после принятия поправок в уголовное законодательство о домашнем аресте.

Годом ранее была получена пробная партия устройств, изготовленных французско-израильской фирмой. Их тестировали 220 добровольцев, отбывающих заключение в Воронежской области, писала в 2010 году газета «Коммерсантъ» .

«Мы выяснили, что женщины с тонкими кистями могут снять браслет с руки, поэтому им браслет крепится на ногу. Однако сразу же возникла другая проблема: с браслетом на ноге женщина не может надеть сапоги»,- цитировало издание представителя ФСИН, подполковника внутренней службы Татьяну Никитину.

На разработку и внедрение отечественных браслетов до 2018 года государство готово было потратить 13,5 миллиарда рублей.

По сути система представляет собой радиометку (собственно, сам браслет) и соединенное с ним стационарное контролирующее устройство (СКУ). Прибор устанавливается в квартире, работает от обычной розетки, но имеет внутренний аккумулятор на случай отключения электроэнергии. Тревожный сигнал на пульт оператора поступает при попытке вскрыть коробку или отключить ее. Также устройство подаст тревожный сигнал, если человек с браслетом отойдет от прибора примерно на 100 метров.

По данным «Известий», из-за низкого качества аппаратуры нередки случаи ложной тревоги.

«Инспектор всегда может связаться с поднадзорным лицом, и если "абонент" не отвечает, он должен выехать на место и лично разобраться в том, что произошло. И только когда становится ясно, что "абонент" грубо нарушает установленный режим, материалы передаются в отдел розыска, и оперативники начинают поиски беглеца», - рассказал собеседник издания.

Жалобная книга

На ложные срабатывания сигнала жаловалась известная фигурантка громкого дела «Оборонсервиса» Евгения Васильева. Порой сотрудники ФСИН приезжали к ней по пять раз в день с проверками, сетовал ее адвокат Хасан Али Бороков в интервью «Известиям» .

«Вообще это жутко неудобная штука, особенно для женщин - ни колготки надеть, ни туфли, ни длинные сапоги», - сетовал он. Защита Васильевой выражала недовольство не только частотой визитов, но и тем, что они производились без предупреждения.

Во ФСИН в ответ заявили, что сотрудники уголовно-исполнительной инспекции посещают Васильеву один раз в день, и о своем приходе предупреждать не обязаны.

С электронным браслетом довелось познакомиться и бывшему главе «Роснано» Леониду Меламеду, находящемуся под домашним арестом по делу о крупных растратах. Суд разрешил ему ежедневные трехчасовые прогулки и телефонные переговоры с родителями, проживающими в Сочи.

Полгода с электронным девайсом прожил владелец аэропорта Домодедово Дмитрий Каменщик. 19 февраля, после того, как Басманный суд отправил его под домашний арест, ФСИН сообщила, что на бизнесмена наденут электронный браслет.

Каменщик был заточен в особняке площадью в 1675 квадратных метров, не считая пристроек, расположенном в сосновом бору, писала газета «Собеседник» .

По данным издания, подмосковный особняк Каменщика оснащен системой умный дом, в нем есть «громадный бассейн, а деревья высотой 10 метров растут прямо под крышей - для того, чтобы прогуляться, заключенному даже не нужно выходить наружу. Конечно, это клетка, хоть и золотая».

Прогулки с секундомером

Москвичке Евгении пришлось зимой ходить в осенней обуви, потому что мешал браслет. Ей надели устройство в конце октября 2014 года, хотя судебное решение о домашнем аресте было вынесено тремя месяцами раньше. В конвойной службе сказали, что это первый случай в их десятилетней службе, чтобы отпустили под домашний арест.

«У меня было досудебное соглашение со следствием, иначе никак не отпускали», - объяснила Евгения.

Она осталась без девайса по банальной причине: его не было в наличии у ФСИН. Как сообщили Евгении в ведомстве, на тот момент практика по домашним арестам была очень маленькой, и, видимо, устройств на всех не хватало. «Сотрудник ФСИН сказал, что я третья, за кем он присматривает. Пока была без браслета, он приезжал без предупреждения и проверял, дома ли я», - рассказывает она.

Срок до домашнего ареста с марта по июль Евгения провела в следственном изоляторе. «Мне было с чем сравнивать, потому что находиться в замкнутом помещении достаточно тяжело, особенно когда кроме тебя там огромное количество людей, а некоторые крайне неадекватны. А так ты находишься дома - да, ты ограничен в передвижениях, из развлечений - только телевизор и книги», - вспоминает она.

Неудобств браслет практически не доставлял, говорит Евгения. «Но он ужасно гудит, состояние такое, что все кости левой ноги гудели постоянно», - поясняет она.

Прогулки разрешили через два месяца после перевода под домашний арест: «Я гуляла 60 минут в день, 61 минута - уже нарушение. Выходишь гулять с секундомером».

Еще, по словам Евгении, она мылась только под душем, с отставленной ногой в браслете, ванну принимать нельзя - девайс сгорает через минуту после погружения в воду. В случае поломки его стоимость компенсировал поднадзорный из своего кармана: «Он стоил то ли 140, то ли 240 тысяч рублей, я точно не помню».

Постоянное ношение браслета не отменяло контрольных визитов инспектора - два раза в неделю. «Мне повезло, он был веселый и хорошо ко мне относился. До меня у него тоже была мать-одиночка, так он с ней практически жил, потому что должен был ее все время сопровождать, каждый день вместе водили ребенка в садик и забирали. Он понимал, как тяжело 24 часа в сутки находиться в одном помещении, водил ее в кафе», - рассказывает женщина.

«Очень благодарна я сотрудникам ФСИН, они к людям относятся по-человечески, не так, как в СИЗО, где постоянно оскорбляют», - призналась Евгения.

По ее мнению, такая мера пресечения более гуманна и обеспечивает контроль лучше, чем в СИЗО.

Евгения прожила в браслете четыре месяца, до февраля 2015 года.

Работа над ошибками

Адвокат Оксана Михалкина защищала интересы Людмилы Есипенко, участницы акции православных активистов, которые 14 августа 2015 года ворвались на выставку в Манеже и разрушили экспонаты, которые, по их мнению, оскорбляли чувства верующих.

Суд назначил Есипенко домашний арест на период следствия, однако сотрудники ФСИН не смогли надеть девушке электронный браслет. Дело в том, что закон требует разрешение собственника квартиры на установку электронного оборудования. Мать Есипенко отказалась давать необходимое согласие, потому что очень боялась гаджетов, объяснила адвокат. Поэтому сотрудники ФСИН навещали Есипенко, пока она находилась дома, а когда девушку поместили в стационар Института имени Сербского для обследования, ей надели браслет, но после выписки снова сняли.

Цена девайса не превысит 10 тысяч рублей (прошлая версия стоила 102 тысячи). Значительное снижение стоимости во ФСИН объяснили открытыми аукционами.

Однако информированный источник «Известий» в тюремном ведомстве рассказал , что на самом деле вся техническая документация и спецификация делается под одно единственное предприятие - ФГУП «Центр информационно-технического обеспечения и связи» (ЦИТОС). Стороннее предприятие победить в конкурсе не может, объяснил источник, потому что все протоколы и пароли, необходимые для программирования браслетов, есть только у специалистов ЦИТОСа. При этом как такового производства на этом предприятии как не было, так и нет, и работает оно все по тем же «серым» схемам.

Бывший директор предприятия Виктор Определенов в настоящее время на скамье подсудимых вместе с бывшими руководителями ФСИН Александром Реймером и Николаем Криволаповым. Им вменяется злоупотребление должностными полномочиями и мошенничество в особо крупном размере.

На честном слове?

Итак, начнем с самой мягкой меры - подписки о невыезде и надлежащем поведении. Это письменное обязательство подозреваемого на стадии следствия по делу, также и обвиняемого, в том числе когда дело уже дошло до суда. Гражданин обязуется не покидать без разрешения следователя, дознавателя или судьи место своего проживания, являться по вызову указанных лиц и не препятствовать производству по делу каким-либо иным способом.

Подписку о невыезде не применяют в отношении людей, чья работа связана с постоянными разъездами. Также следователь не будет рисковать и избирать эту меру пресечения лицу, которое не имеет постоянной или хотя бы временной регистрации.

Таким образом, принимая решение об избрании меры пресечения, следователь, дознаватель или судья оценивает все объективные и субъективные факторы. Если возникают сомнения, что гражданин не будет выполнять ограничивающие условия, связанные с подпиской о невыезде, избираются более строгие меры пресечения - домашний арест или заключение под стражу.

Сроки невыезда

При оформлении в подписке о невыезде должно быть указано, на какой период времени она избирается: «До окончания предварительного следствия» или «На период предварительного следствия и суда».

Если подписка о невыезде избрана в отношении подозреваемого, то она должна быть отменена по истечении 10 суток, так как после этого срока подозреваемому должно быть предъявлено обвинение.

Если мера пресечения применена к обвиняемому, то ограничения действуют на все время судебного разбирательства, до вынесения приговора.

Чтобы избежать проблем впоследствии, подозреваемому и обвиняемому нужно заручиться постановлением об отмене меры пресечения. Если обвинение, к примеру, по истечении 10 суток вам так и не предъявили, нужно обратиться к следователю, «напомнить» ему и взять соответствующий документ, подтверждающий отмену избранной меры пресечения. Более того, первое время нужно «таскать» это постановление с собой, особенно, если вы собрались в загранпоездку. Взаимодействие баз данных различных служб пока несовершенно, поэтому возможны казусы при попытке пересечь границу.

Если честное слово не сдержано

В момент оформления подписки о невыезде гражданину разъясняются все особенности ограничений, которые на него налагаются. В первую очередь, это запрет покидать населенный пункт места жительства без разрешения компетентных лиц. Это дополнение очень важно, так как при необходимости куда-то выехать ненадолго, если обстоятельства дела позволяют, то с разрешения следователя, судьи или прокурора это возможно сделать. Даже если вы не планируете скрыться от правосудия, не стоит уезжать тайно. Это чревато печальными последствиями.

Другое ограничение – являться по первому требованию, предусматривает необходимость находиться в зоне досягаемости органов следствия или суда.

Последствия несоблюдения ограничивающих условий, связанных с этой мерой пресечения, как уже указывалось, могут быть весьма печальны. Особенно если у дознавателя, следователя или судьи возникнет подозрение в умысле скрыться или каким-либо образом воспрепятствовать осуществлению правосудия.

В соответствии с УПК, избранная мера пресечения может быть изменена по постановлению дознавателя, следователя или судьи. Поскольку подписка о невыезде и надлежащем поведении – самая мягкая мера пресечения, то в случае ее нарушения положение человека может только ухудшиться.

Таким образом, если вас отпустили под подписку о невыезде и надлежащем поведении, то только радуйтесь, что вам позволили сохранить прежние условия проживания, не налагая больших ограничений на ваш образ жизни, и сдержите слово.

Что такое домашний арест?

Домашний арест существовал во всем мире испокон веков. Устав уголовного судопроизводства Российской империи 1864 г. рекомендовал использовать его для тяжелобольных людей и кормящих матерей, однако на практике он применялся, как правило, в отношении высокопоставленных или состоятельных персон. Хотя с тех пор утекло много воды, и сегодня такие персоны вместо СИЗО могут «угодить» под домашний арест даже за мошенничество в особо крупном размере.

Данная мера пресечения относительно новая для российского судопроизводства (применяется с 2010 года), поэтому не до конца пока проработаны механизмы контроля и особенности ограничений, налагаемых на человека. Согласно УПК РФ, домашний арест — это запрещение покидать свое жилище круглосуточно либо в определенное время суток.

Если по медицинским показаниям подозреваемый или обвиняемый был доставлен в учреждение здравоохранения и госпитализирован, то до разрешения судом вопроса об изменении либо отмене меры пресечения запреты и ограничения не снимаются, а местом исполнения меры пресечения считается территория соответствующего учреждения здравоохранения.

Домашний арест избирается на срок до двух месяцев. Срок исчисляется с момента вынесения судом решения об избрании данной меры пресечения. В случае невозможности закончить предварительное следствие в срок до двух месяцев и при отсутствии оснований для изменения или отмены меры пресечения этот срок может быть продлен.

В срок домашнего ареста засчитывается время содержания под стражей. Совокупный срок домашнего ареста и содержания под стражей независимо от того, в какой последовательности они применялись, не должен превышать предельный срок содержания под стражей:

Срок может быть продлен до 6 месяцев. Дальнейшее продление срока может быть осуществлено в отношении лиц, обвиняемых в совершении тяжких и особо тяжких преступлений в случаях особой сложности уголовного дела. Однако, по таким статьям обычно домашний арест не применяется, подозреваемого или обвиняемого отправляют в следственный изолятор.

Туда не ходи, сюда не ходи

Детально режим ареста прописывает судья в своем определении. Например, ограничивается свободное перемещение гражданина за пределы квартиры или дома. Разрешаются прогулки в определенное время. Может быть разрешено посещение определенных мест в определенное время. А может быть, наоборот, наложен запрет на посещение определенных мест.

Также налагаются ограничения на контакты с определенными лицами. Как правило, в этот круг попадают люди, общение с которыми может повлиять на результат рассматриваемого дела – свидетели, потерпевшие.

Кроме того, запрещается или ограничивается прием и отправка почты, использование интернета. Правда, проконтролировать исполнение этих запретов практически невозможно, если арестант проживает с семьей или другими людьми. Ведь нельзя просто отключить телефонную и интернет-линию, так как такие действия попрут права других людей.

В зависимости от тяжести предъявленного обвинения и фактических обстоятельств суд может наложить все запреты и ограничения, перечисленные выше. Однако, «домашний» арестант не может быть ограничен в праве использования телефона для вызова скорой медицинской помощи, сотрудников правоохранительных органов, аварийно-спасательных служб в случае возникновения чрезвычайной ситуации, а также для общения с контролирующим органом, дознавателем, со следователем. О каждом таком звонке подозреваемый или обвиняемый информирует контролирующий орган - УИИ.

Ограничения могут быть изменены судом по ходатайству подозреваемого или обвиняемого, его защитника, законного представителя, а также следователя или дознавателя, в производстве которого находится уголовное дело.

Если домашний арест несовместим с выполнением трудовой деятельности (если только работа не является надомной), работник на это время считается отсутствующим по уважительным причинам, но заработная плата ему не начисляется и не выплачивается.

Понравиться судье

Домашний арест применяют в отношении как подозреваемых, так и обвиняемых, в том числе и за совершение преступлений, за которые предусмотрено лишение свободы. Однако, почему то в УПК никаких ограничений не указано, за какие преступления можно сесть под домашний арест. Таким образом, под домашний арест могут попасть и те, которым «светит» пожизненное заключение. Но, думаем, не стоит опасаться, что это касается закоренелых рецидивистов, поскольку в каждом конкретном случае судья принимает решение, исходя из конкретных обстоятельств дела с учетом разницы между злостным хулиганством и нанесением телесных повреждений на почве неприязненных отношений, между грабежом чужого имущества и самоуправством при возвращении своего имущества, с учетом общественной опасности совершенного преступления. Даже убийство можно квалифицировать по четырем разным статьям Уголовного кодекса: умышленное убийство, убийство, совершенное в состоянии аффекта, вызванного противоправным поведением потерпевшего (за что наказание на порядок мягче), убийство при превышении пределов необходимой обороны и, наконец, как мнимую оборону. Причем бывает так, что подсудимый чисто по-человечески вызывает больше симпатий, чем его жертва.

То есть степень вины и тяжесть совершенного преступления подозреваемого, обвиняемого или отбывающего наказание не позволяют назначить ему, к примеру, меру пресечения в виде подписки о невыезде (в отношении подозреваемого и обвиняемого) или условного срока (для осужденного). Как правило, домашний арест назначают обвиняемому или подозреваемому в совершении преступления, наказание за которое предусматривает срок лишения свободы от трех лет, но вместе с тем вина и тяжесть преступления при этом могут быть не настолько велики, чтобы применить тюремное заключение или заключение под стражу.

Поэтому, отправляя человека под домашний арест, судья обязан руководствоваться УПК, в котором подробно перечислены обстоятельства, учитываемые при избрании меры пересечения. Это не только весомость улик или тяжесть срока, грозящего обвиняемому, но и наличие у него постоянного места жительства и работы, прочность социальных связей, а также его репутация. Есть и другой момент - было бы нелогично сажать под домашний арест бездомного злоумышленника или посадить под домашний арест обвиняемого в домашнем насилии.

От домашнего ареста освобождаются иностранные граждане и лица без гражданства, так как они могут не иметь постоянного места жительства в России. Также домашним арестом не могут быть ограничены военнослужащие и люди, имеющие российское гражданство, но не имеющие постоянного жилья в России.

Контроль над арестантом

Контроль за передвижениями подозреваемого или обвиняемого осуществляется уголовно-исполнительной инспекцией ФСИН России. Проверяющий из УИИ может прийти в любой момент, но не менее двух раз в неделю. Для контроля могут использоваться аудиовизуальные, электронные и другие технические средства контроля.

В орган дознания или орган предварительного следствия, а также в суд подозреваемый или обвиняемый доставляется транспортным средством контролирующего органа.

Если арестанту суд назначил полную изоляцию от общества, то его встречи с адвокатом, законным представителем проходят в доме арестанта.

Особенности электронного браслета

Самый, наверное, интересный вопрос, относящийся к теме домашнего ареста, это использование электронного браслета. Этот прибор позволяет отслеживать и фиксировать местонахождение человека. Браслет закрепляется на запястье или на щиколотку. Говорят, что его чувствуешь только первые пять минут, а потом забываешь. Тем более он не представляет опасности для жизни и здоровья носителя. Но! Если арестанту внутрь вшит какой-либо сердечный аппарат, то браслет ему уже не наденешь.

Браслет защищен от самостоятельного снятия и должен немедленно сигнализировать о попытках совершить нечто подобное. Он подает сигнал на стационарное контрольное устройство, находящееся в жилище арестанта, а оно, в свою очередь, круглосуточно передает данные на сервер мониторинга в УИИ. Если арестанту нужно будет, скажем, пойти на огород, он может взять с собой переносной ретранслятор, расширяющий зону приема со 100 до 500 м. Если же обвиняемому будет разрешено ходить на работу и свободно передвигаться в дневное время, он должен будет брать с собой мобильное контрольное устройство, позволяющее отслеживать его местонахождение с помощью глобальных навигационных спутниковых систем GPS/ГЛОНАСС.

Однако, в УИИ УФСИН России по РС (Я) нам сообщили, что все «наши» арестанты никуда ходить не должны, даже выходить на прогулку. Мол, разрешено покидать свое жилое помещение только тогда, когда туалет находится во дворе. Неужели, наши суды такие уж строгие, что всем арестантам налагают полный запрет и весь «букет» ограничений?

Стоимость браслетов - удовольствие, конечно, не из дешевых и зависит от года изготовления. Однако юристы говорят, что они окупаются за счет сэкономленных средств на содержании арестантов в СИЗО.

Вышел за «ворота»

Все особенности запретов и ограничений разъясняются лицу, в отношении которого применяется домашний арест. Однако случайно или специально условия домашнего ареста нарушаются.

Чем грозит нарушение? Минимум, чем рискует нарушитель, - это потеря комфортного пребывания в собственной квартире. А дальше - прощайте, домашний обед и теплая постель, здравствуйте, тюремная баланда и жесткие нары.

Так случилось и с подозреваемым Б-м. В суде, когда решался «его» вопрос об избрании меры пресечения, он полностью признал свою вину и ходатайствовал об особом порядке рассмотрения дела. Суд поверил его «деятельному раскаянию» и, назначив ему домашний арест, «надел» на него электронный браслет. Однако Б. впоследствии отказался от своего адвоката, а для поисков другого и следователя по его делу ему неоднократно пришлось выезжать в город из поселка Газовиков, о чем он никого не смог предупредить, якобы, нет телефона. Все его передвижения всплыли наружу благодаря браслету и, в конце концов, он оказался в стенах СИЗО.

Условное осуждение

12 апреля Якутский горсуд вынес приговор в отношении певца Николая Донского - лишение свободы сроком на четыре года со штрафом в размере 30 тысяч рублей. На основании ст. 73 УК РФ, считать наказание условным с испытательным сроком на 3 года.

На этом свежем примере рассмотрим, что такое условное наказание и испытательный срок.

Такое решение судья может принять, если придет к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания. При этом срок может быть и до восьми лет. Однако условное осуждение не назначается при совершении тяжкого, особо тяжкого преступлений и опасном или особо опасном рецидиве.

При назначении условного осуждения суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновного, в том числе смягчающие и отягчающие обстоятельства. У Донского смягчающими обстоятельствами оказались наличие несовершеннолетних детей, ранее не судим, полное раскаяние и приношение извинений потерпевшим.

В течение трех лет испытательного срока Николай Донской должен своим поведением доказать свое исправление. В испытательный срок засчитывается время, прошедшее со дня провозглашения приговора.

Суд, назначая условное осуждение, возлагает на условно осужденного с учетом его возраста, трудоспособности и состояния здоровья исполнение определенных обязанностей: не менять постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления УИИ, не посещать определенные места, пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания, трудиться (трудоустроиться) либо продолжить обучение в общеобразовательной организации. Суд может возложить на условно осужденного исполнение и других обязанностей, способствующих его исправлению.

Контроль за поведением Донского отныне будет осуществлять УИИ.

Если не оправдал надежд

Если осужденный Донской своим поведением докажет свое исправление, возместит вред (полностью или частично), причиненный преступлением, до истечения испытательного срока, то суд может постановить об отмене условного осуждения и о снятии с осужденного судимости. При этом условное осуждение может быть отменено по истечении не менее половины установленного испытательного срока, то есть через полтора года.

Если условно осужденный не оправдает надежд, то суд может продлить испытательный срок, но не более чем на один год. Если же осужденный систематически уклоняется от возмещения указанного вреда, систематически нарушал общественный порядок, за что привлекался к административной ответственности, то условное осуждение судьей отменяется, и он отправится в места не столь отдаленные на срок, приговоренный судом.

За совершение преступления по неосторожности либо умышленного преступления небольшой или средней тяжести во время испытательного срока, вопрос об отмене или о сохранении условного осуждения решается судом.

В случае совершения умышленного тяжкого или особо тяжкого преступления суд отменяет условное осуждение и назначает ему соответствующее наказание.

Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. N 420-ФЗ содержит новую редакцию ст. 107 УПК РФ, регулирующую применение домашнего ареста в уголовном процессе . Проанализируем основные моменты явившейся новизны.

В ч. 1 ст. 107 УПК дается дефиниция этой меры пресечения и оценка ее принудительности в сравнении с другими мерами пресечения. Иными более мягкими из них являются меры пресечения, предусмотренные п. п. 1 - 5 ч. 1 ст. 98, ст. ст. 102 - 106 УПК РФ; более строгой мерой является заключение под стражу. Пребывание под домашним арестом, по прямому указанию п. 42 ст. 5 УПК РФ, не является содержанием под стражей.
Суть данной меры пресечения заключается в непосредственном ограничении находящегося под защитой ст. 22 Конституции РФ права на свободу и личную неприкосновенность. Законодатель допускает применение подобной меры в отношении подозреваемых и обвиняемых в совершении лишь тех преступлений, за которые предусмотрено наказание в виде лишения свободы (как правило, на срок свыше двух лет), и при невозможности применения иной, более мягкой меры пресечения (ч. 1 ст. 108 УПК РФ) (пункт 3 Постановления Конституционного Суда РФ от 6 декабря 2011 г. N 27-П "По делу о проверке конституционности статьи 107 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Эстонской Республики А.Т. Федина").

Присущая этой мере пресечения "пресекательность" состоит, во-первых, в нахождении подозреваемого или обвиняемого в полной либо частичной изоляции от общества в жилом помещении, в котором он проживает в качестве собственника, нанимателя либо на иных законных основаниях . Во-вторых, полная либо частичная изоляция от общества сопровождается применением к подозреваемому или обвиняемому ограничений и запретов, назначаемых по решению суда . В совокупности эти средства призваны обеспечить пресечение или предупреждение упречного поведения подозреваемого, обвиняемого, о котором говорится в ст. ст. 97, 99 УПК РФ.
Домашний арест в действующей системе правового регулирования связан с принудительным пребыванием подозреваемого, обвиняемого в ограниченном пространстве, с изоляцией от общества, прекращением выполнения служебных или иных трудовых обязанностей, невозможностью свободного передвижения и общения с неопределенным кругом лиц, т.е. с непосредственным ограничением самого права на физическую свободу и личную неприкосновенность, а не только условий его осуществления.
При толковании смысла данной нормы надо иметь в виду ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 399-ФЗ), где дается определение места жительства или места пребывания.

Примечание. Кстати, внесенные в эту статью поправки теоретически могут сказаться на практике применения домашнего ареста к представителям такого экзотического контингента, как кочевые народы: местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с этим Законом может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина.

Надо пояснить, что жилое помещение - это жилище, т.е. индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и используемое для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящее в жилищный фонд, но используемое для временного проживания (п. 10 ст. 5 УПК РФ). В соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ (ред. от 30 ноября 2011 г.) жилым помещением признается изолированное помещение, которое является и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Так что не любое помещение может быть местом для домашнего ареста. Способность быть используемым для проживания, как определяющая черта жилого помещения, заключается в том, что в нем есть необходимый набор средств обеспечения жизнедеятельности человека в течение продолжительного времени. Если жилое помещение непригодно для проживания, домашний арест не может быть применен. В зависимости от особенностей строения, которое представляет собой жилое помещение, ограничения могут касаться перемещения арестованного в отдельные части сооружения, здания, в котором находится жилое помещение обвиняемого.
Полагаю, что если обвиняемый не сможет представить в судебном заседании документы, подтверждающие его право собственности или аренды жилого помещения, то суд может использовать в качестве основания для принятия решения о домашнем аресте и иные доказательства. В данном случае я провожу аналогию с позицией, сформулированной в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 октября 2009 г. N 22: "В случае предоставления материалов, подтверждающих обоснованность ходатайства о применении в отношении подозреваемого или обвиняемого в качестве меры пресечения заключения под стражу, отсутствие у него документов, удостоверяющих личность, не может само по себе служить основанием для отказа в удовлетворении такого ходатайства (пункт 2 части 1 статьи 108 УПК РФ)" (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 октября 2009 г. N 22 "О практике применения судами мер пресечения в виде заключения под стражу, залога и домашнего ареста"). Кроме того, недавно появились изменения в порядке регистрации граждан по месту жительства или месту пребывания, на которые подозреваемый, обвиняемый также может сослаться (Постановление Правительства РФ от 26 октября 2011 г. N 869 "О внесении изменений в Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации").

Какие еще "иные законные основания" имеет в виду автор закона? Речь может идти о месте пребывания иностранного гражданина. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 2 ФЗ от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ (ред. от 3 декабря 2011 г.) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (Федеральный закон от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ (ред. от 3 декабря 2011 г.) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации"), место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Поскольку законодатель оставляет перечень такого рода оснований открытым, то правоприменитель с учетом обстоятельств дела вправе принимать решение относительно места домашнего ареста по своему усмотрению.
Основанием для избрания в качестве места домашнего ареста лечебного учреждения следует понимать данные о тяжелом заболевании, ранении, требующем госпитализации, или такое болезненное состояние обвиняемого, которое требует специализированного ухода за ним в условиях стационара.
Очевидно, что если обвиняемый в силу болезни, входящей в перечень тяжких заболеваний (Постановление Правительства РФ от 14 января 2011 г. N 3 "О медицинском освидетельствовании подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений"), не может быть арестован или подлежит освобождению из-под стражи (ч. 1.1 ст. 110 УПК РФ), то он помещается в профильное лечебное учреждение, где и может находиться под домашним арестом. Этот диагноз должен быть удостоверен только медицинским заключением. Порядок медицинского освидетельствования и форма медицинского заключения утверждаются Правительством РФ.

В качестве лечебного учреждения по смыслу нового законодательства (ст. ст. 5, 26 ФЗ от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации") надо понимать медицинскую организацию государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, осуществляющую лечение гражданина. В ч. 11 ст. 107 УПК РФ говорится, что в случае госпитализации лица, взятого под домашний арест, местом исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста считается территория соответствующего учреждения здравоохранения. Очевидно, что не может быть расхождений в трактовке места домашнего ареста в ситуациях, которые являются по сути одинаковыми. Получается, что местом нахождения лица, взятого под домашний арест, в подобных случаях будет вся территория учреждения здравоохранения, лечебного учреждения.

При подготовке Постановления о возбуждении ходатайства перед судом о взятии обвиняемого под домашний арест следователь, дознаватель должен осмотреть жилое помещение с согласия проживающих в нем лиц. Получение данных о помещении, здании необходимо для обоснования в суде применения тех запретов и ограничений, которые должны будут применяться к арестованному, а также определения порядка контроля за соблюдением этих запретов и ограничений и пр. Отказ в даче такого согласия, подтвержденный документально, может служить причиной для того, чтобы требовать перед судом избрания иной меры заключения, в том числе заключения под стражу.
Помимо этого небесполезным было бы мнение представителя учреждения ФСИН России, которое будет контролировать поведение арестованного, по поводу наличия реальных условий для подобного контроля.
На мой взгляд, взятие обвиняемого под домашний арест подразумевает под собой, во-первых, наличие изолированного помещения, в котором мог бы пребывать арестованный; во-вторых, согласие обвиняемого и его окружения на контроль за помещением, в котором будет находиться арестованный, и теми средствами связи, которые в нем находятся. Отсутствие подобных условий делает невозможным избрание данной меры пресечения.
В случае ее избрания объективно ставится под удар право на неприкосновенность жилища (ст. 12 УПК РФ). Обвиняемый, иные проживающие в жилище лица должны дать согласие на осмотр жилища в целях проверки соблюдения обвиняемым режима домашнего ареста. Испрашивать судебного разрешения на осмотр жилища сотрудникам ФСИН не требуется, если у них будет на руках судебное решение об избрании данной меры пресечения.
Под домашний арест может быть взят подозреваемый, задержанный в порядке ст. ст. 91 и 92 УПК РФ. В отношении военнослужащих данная мера пресечения также может применяться, хотя очевидно, что ввиду необходимости соблюдения требований к жилому помещению, возможности установления запретов и ограничений реально взять под домашний арест только офицера.
Вторая часть ст. 107 УПК РФ устанавливает срок домашнего ареста до двух месяцев. Срок домашнего ареста исчисляется с момента вынесения судом решения об избрании данной меры пресечения в отношении подозреваемого или обвиняемого. Нормативное установление срока домашнего ареста стало неизбежным ввиду позиции по данному вопросу Конституционного Суда РФ, изложенной в его многочисленных решениях (Постановления от 10 декабря 1998 г. N 27-П, от 14 февраля 2000 г. N 2-П, от 22 марта 2005 г. N 4-П, от 24 июня 2009 г. N 11-П, от 20 июля 2011 г. N 20-П, Определение от 14 июля 1998 г. N 86-О). Как указал Конституционный Суд РФ, уголовно-процессуальный закон, предусматривающий меру пресечения в виде домашнего ареста в качестве альтернативы заключению под стражу, предполагает установление в постановлении или определении суда об избрании данной меры пресечения срока домашнего ареста, который по смыслу взаимосвязанных положений ст. ст. 61 и 128 УПК РФ должен быть конкретным и разумным (Определение от 27 января 2011 г. N 9-О-О, принятое по жалобе гражданина Аноприева А.И. на нарушение его конституционных прав статьей 107 УПК Российской Федерации). В окончательном виде она была изложена в Постановлении от 6 декабря 2011 г. N 27-П "По делу о проверке конституционности ст. 107 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Эстонской Республики А.Т. Федина", в котором была признана необходимость ограничения срока домашнего ареста, чем создается более благоприятный правовой режим для обвиняемого, исключается возможность произвольного и несоразмерного ограничения права на свободу и личную неприкосновенность.

Срок домашнего ареста испрашивается стороной обвинения в ходатайстве и в окончательном виде определяется судом с учетом позиции защиты. Общее требование к сроку действия данной меры пресечения предусмотрено в ч. 2 комментируемой статьи. Судя по предлагаемой формулировке, срок домашнего ареста может быть установлен менее, чем на два месяца. Этот срок исчисляется с момента вынесения судом решения об избрании данной меры пресечения в отношении подозреваемого или обвиняемого. Поскольку он исчисляется в месяцах, то моментом исчисления будут следующие сутки после даты вступления в законную силу судебного решения. Окончанием двухмесячного срока будут последние сутки второго месяца (ч. 1 ст. 128 УПК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 128 УПК РФ при исчислении сроков заключения под стражу, домашнего ареста и нахождения в медицинском или психиатрическом стационаре в них включается и нерабочее время. Согласно ч. 2 ст. 128 УПК, срок домашнего ареста истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, то срок оканчивается в последние сутки этого месяца, независимо от того, рабочий это или праздничный день. Если вступившее в законную силу судебное решение обжаловано стороной или сторонами, то все время прохождения жалобы (представления) по судебным инстанциям обвиняемый будет находиться под домашним арестом. Решение суда кассационной инстанции об отмене постановления судьи об избрании в качестве меры пресечения заключения в виде домашнего ареста подлежит немедленному исполнению (ч. 11 ст. 108 УПК РФ).
В случае невозможности закончить предварительное следствие в срок до двух месяцев и при отсутствии оснований для изменения или отмены меры пресечения этот срок может быть продлен по решению суда в порядке, установленном ст. 109 УПК РФ, с учетом особенностей, определенных ст. 107 УПК РФ.
Конечно, законодатель здесь не ставит под сомнение возможность избрания и продления срока домашнего ареста только по делам, по которым ведется предварительное следствие. Применение данной меры пресечения возможно в ходе дознания, в том числе даже в рамках обсуждаемого ныне проекта "сокращенного дознания".
Каких-либо "особенностей, определенных настоящей статьей" по поводу порядка продления сроков содержания под домашним арестом, ст. 107 УПК РФ не содержит. Значит, надо применять порядок продления сроков, предусмотренный ст. 109 УПК РФ (наверное, за исключением только ч. 11 указанной статьи). Это вытекает из позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 6 декабря 2011 г. N 27-П, относительно установления и продления срока домашнего ареста, его предельной продолжительности.

Примечание. Положения ст. 107 УПК РФ должны применяться таким образом, чтобы в период предварительного расследования предельный срок пребывания подозреваемых, обвиняемых под домашним арестом, а также совокупный срок их содержания под стражей и под домашним арестом в качестве мер пресечения (вне зависимости от того, в какой последовательности они применялись) не превышали бы предельную продолжительность содержания под стражей, определенную в ст. 109 УПК РФ, а назначение домашнего ареста в качестве меры пресечения и его продление осуществлялись бы по правилам данной статьи.

Время домашнего ареста засчитывается в срок содержания под стражей (ч. 10 ст. 109 УПК РФ), а время содержания под стражей - в срок уголовного наказания в виде лишения свободы, содержания в дисциплинарной воинской части и ареста из расчета один день за один день (ч. 3 ст. 72 УК РФ), что компенсирует пребывание лица под домашним арестом.
Согласно ч. 3 ст. 108 УПК, домашний арест в качестве меры пресечения применяется в отношении подозреваемого или обвиняемого по решению суда в порядке, установленном ст. 108 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, определенных ст. 107 УПК РФ. К числу таких особенностей относятся положения, закрепленные в ч. ч. 4, 5, 6 ст. 107 УПК РФ. Соответственно, к правоотношениям в сфере домашнего ареста совершенно или отчасти применимы положения ч. ч. 1, 2, 5, 7, 7.1, 8, 12 ст. 108 Кодекса. В частности, на домашний арест не распространяются ограничения, касающиеся тяжести преступления, условия, оговоренные в ч. 1 ст. 108 УПК РФ. Но остается в силе положение о том, что при избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в постановлении судьи должны быть указаны конкретные, фактические обстоятельства, на основании которых судья принял такое решение. Такими обстоятельствами не могут являться данные, не проверенные в ходе судебного заседания, в частности результаты оперативно-розыскной деятельности, представленные в нарушение требований ст. 89 УПК РФ.
К лицам, подпадающим под действие ч. 1.1 ст. 108 УПК РФ, в качестве первоначальной меры пресечения может быть применен домашний арест.
В судебном заседании, проводимом по правилам ч. 4 ст. 108 УПК РФ, кроме перечисленных в ней участников может участвовать и высказать свое мнение по поводу возможности исполнения данной меры пресечения представитель контролирующего органа по месту исполнения домашнего ареста.
Очевидно, что при урегулировании порядка судебного заседания допустимо применение по аналогии не только положений ст. 108, но и ст. 106 УПК РФ. Полагаю, что ходатайствовать о применении домашнего ареста перед судом вправе подозреваемый, обвиняемый либо другое физическое или юридическое лицо (ч. 2 ст. 106 УПК РФ). Пленум Верховного Суда РФ неоднократно обращал внимание на необходимость более полного учета интересов потерпевшего при избрании меры пресечения (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 22, п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 июня 2010 г. N 17 "О практике применения судами норм, регламентирующих участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве"), поэтому представляется, что следует и на законодательном уровне эти права гарантировать. Возможно, что такого рода позицию займут прокурор и представитель органа предварительного расследования, убедившись по результатам рассмотрения ходатайства в необходимости изменения позиции, изложенной в ходатайстве.

Конкуренция позиций неких уполномоченных на то настоящим УПК РФ должностных лиц по поводу предлагаемой меры пресечения нежелательна (п. 1.5 Приказа Генеральной прокуратуры РФ от 6 сентября 2007 г. N 136 "Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия", а также п. 1.5 указания зам. генпрокурора и первого зам. генпрокурора Председателя СК при прокуратуре от 16 декабря 2008 г. N 272/49/5/206), но на практике такого рода случаи имеют место.

В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 107 УПК судья, рассмотрев ходатайство об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста, может вынести Постановление об отказе в удовлетворении ходатайства. В этом случае судья по собственной инициативе или по ходатайству сторон(-ы) при наличии оснований, предусмотренных ст. 97 УПК РФ, и с учетом обстоятельств, указанных в ст. 99 УПК РФ, вправе избрать в отношении подозреваемого или обвиняемого меру пресечения в виде залога (ч. 5 ст. 107 УПК РФ).
Норма, изложенная в ч. 5 ст. 107 УПК РФ, предоставляет судье дискреционные полномочия по избранию в отношении обвиняемого данной меры пресечения. Если подозреваемый был задержан и решается вопрос о применении залога вместо домашнего ареста, судья должен руководствоваться п. 3 ч. 7 ст. 108 и ч. 7 ст. 106 УПК РФ. Кроме того, предлагаемое нормативное положение не учитывает требований ч. 2 ст. 106 УПК РФ, что может быть расценено как игнорирование прав подозреваемого, обвиняемого либо другого физического, юридического лица, перечисленных в упомянутой мною норме.
Часть 7 ст. 107 УПК раскрывает запреты или ограничения, с которыми сопряжено пребывание под домашним арестом. Однако автор закона не указал, какие из перечисленных мер следует квалифицировать как запреты, а какие - как ограничения. Очевидно, что под запретом понимается полное запрещение каких-либо действий или деятельности, а под ограничением понимается частичное, неполное запрещение тех же самых действий, деятельности. Перечень запретов и ограничений, установленный комментируемой статьей, исчерпывающий. Другие запреты и ограничения суд не вправе практиковать.
Закон говорит о возможности нахождения под домашним арестом в условиях полной изоляции от общества (ч. 13 ст. 107 УПК РФ), подразумевая наиболее строгий режим контроля, включающий комплексное использование ограничений и запретов. Положение о том, что в зависимости от тяжести предъявленного обвинения подозреваемый или обвиняемый может быть подвергнут судом ограничениям и запретам, перечисленным в законе, воспроизводит п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда N 22 (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 октября 2009 г. N 22).

В ч. 8 комментируемой статьи имеет место формулировка "запретов и/или ограничений". Значит, может быть полный запрет на физическое перемещение за пределы определенного места или на общение с определенными лицами. Формулировка "общение с определенными лицами" подразумевает, что законодатель не допускает полной изоляции находящегося под арестом и не предполагает абсолютного запрета на общение с окружающим миром.
В данной части речь идет о том, что ограничения (связанные с домашним арестом) могут быть изменены судом по ходатайству подозреваемого, обвиняемого, их защитника, законного представителя, а также должностного лица, в производстве которого находится уголовное дело. Однако, на мой взгляд, во-первых, могут быть изменены не только ограничения, но и запреты, во-вторых, следует разграничивать изменения в пользу арестованного и изменения, ухудшающие его положение, поэтому порядок изменения режима домашнего ареста должен быть различным, и, в-третьих, опять оказался позабыт потерпевший, которого не наделили правом заявлять такого рода ходатайства перед судом.
В ч. 8 ст. 107 УПК РФ предусматривается разумное исключение из соблюдения ограничений: подозреваемый или обвиняемый не может быть ограничен в праве использования телефонной связи для вызова скорой медицинской помощи, сотрудников правоохранительных органов, аварийно-спасательных служб в случае возникновения чрезвычайной ситуации, а также для общения с контролирующим органом, дознавателем, следователем. О каждом таком звонке подозреваемый или обвиняемый информирует контролирующий орган.
Однако, на мой взгляд, было бы еще более правильным сделать оговорку более общего плана о том, что в ситуациях крайней необходимости обвиняемый вправе не соблюдать ограничения и запреты для спасения жизни, здоровья, имущества своего и близких лиц, находящихся с ним в одном жилом помещении.
Очевидно, что подозреваемый, обвиняемый не может быть изолирован от защитника, законного представителя. На общение с ними, в том числе посредством телефонной и иной связи, действие домашнего ареста не распространяется. Поскольку ч. 11 анализируемой статьи допускает свободное посещение указанными участниками процесса арестованного на дому, то и общение посредством средств связи также может быть свободным. Но о каждом таком звонке подозреваемый или обвиняемый информирует контролирующий орган.
В ч. 9 ст. 107 УПК РФ содержится требование о том, что в решении суда об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста указываются условия исполнения этой меры пресечения (место, в котором будет находиться подозреваемый или обвиняемый, срок домашнего ареста, время, в течение которого подозреваемому или обвиняемому разрешено находиться вне места исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста, места, которые разрешены к посещению подозреваемым или обвиняемым, конкретные запреты и (или) ограничения, установленные в отношении подозреваемого или обвиняемого). При этом местом, в котором будет находиться арестованный подозреваемый или обвиняемый, является жилое помещение или иное место (здание, строение), определенное в части первой комментируемой статьи и указанное в решении суда.
В ч. 10 ст. 107 УПК РФ содержится важное нововведение, которое заключается в том, что контроль за нахождением подозреваемого или обвиняемого в месте исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением им наложенных судом запретов и (или) ограничений осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных.
Юридическая конструкция данной части ст. 107 УПК содержит бланкетную норму, отсылающую к специальным нормативным правовым актам. В настоящее время в их число входят Федеральный закон от 27 декабря 2009 г. N 377-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации о наказании в виде ограничения свободы" (в ред. Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 420-ФЗ), Постановления Правительства РФ от 28 марта 2010 г. N 190 "О внесении изменений в Положение об уголовно-исполнительных инспекциях", от 31 марта 2010 г. N 198 "Об утверждении Перечня аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля, используемых уголовно-исполнительными инспекциями для обеспечения надзора за осужденными к наказанию в виде ограничения свободы"; Приказ Министерства юстиции РФ от 11 октября 2010 г. N 258 "Об утверждении Инструкции по организации исполнения наказания в виде ограничения свободы".

Обращает на себя внимание расширение полномочий уголовно-исполнительных инспекций, которое произошло в результате введения Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 420-ФЗ в УИК РФ ст. ст. 18.1, 60.19. Между тем по имеющейся информации, реальное обеспечение правоохранительных органов соответствующими аудиовизуальными, электронными и иными техническими средствами надзора и контроля слегка отстает от бурного и не всегда последовательного развития нормотворчества. Впрочем, есть надежда, что к тому времени, когда наша промышленность освоит выпуск технических средств контроля, нормативная база для применения домашнего ареста достигнет приемлемых кондиций.
Часть 12 ст. 107 УПК РФ не только является проявлением заботы о лице, взятом под домашний арест, но и возлагает дополнительную обязанность на контролирующий орган. Именно он своим транспортным средством доставляет в орган дознания или орган предварительного следствия, а также в суд подозреваемого или обвиняемого. Вряд ли здесь идет речь о монополии - аналогичную перевозку своими средствами может осуществить орган предварительного расследования или служба судебных приставов, когда дело слушается в суде.
Согласно ч. 13 ст. 107 УПК РФ, встречи подозреваемого или обвиняемого, находящегося под домашним арестом в условиях полной изоляции от общества, с защитником, законным представителем проходят в месте исполнения этой меры пресечения.
Нормы, содержащиеся в ч. ч. 13 и 14 ст. 107 УПК, подразумевают только судебный порядок разрешения вопроса об изменении либо отмене меры пресечения в отношении подозреваемого или обвиняемого. Это противоречит общим нормам, содержащимся в ст. 110 УПК РФ. Именно ими надо руководствоваться и при изменении, отмене меры пресечения в виде домашнего ареста. Согласно ч. 1 ст. 110 УПК РФ, мера пресечения в виде домашнего ареста отменяется или заменяется более мягкой по инициативе органа, осуществляющего производство по делу, либо по ходатайству лица, подвергнутого домашнему аресту, когда в ней отпадает необходимость или когда соответствующим образом изменяются основания, предусмотренные ст. ст. 97 и 99 УПК РФ. Принятие данного решения является обязанностью органа, осуществляющего производство по делу.
Следователь, отменив меру пресечения в виде домашнего ареста, в случаях, указанных в ч. 14 ст. 107 УПК РФ, вправе возбудить ходатайство об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу. Это касается и граждан, которые упомянуты в ч. 1.1 ст. 108 УПК РФ. В качестве первоначальной меры пресечения заключение под стражу по отношению к лицам, подозреваемым или обвиняемым в совершении преступлений, перечисленных в ч. 1.1 ст. 108 УПК, может быть применено только тогда, когда будет доказано, что они: а) нарушили ранее избранную меру пресечения (п. 3 ч. 1 ст. 108 УПК РФ) или б) скрывались от органов предварительного расследования или от суда, что отражается в ходатайстве следователя (п. 4 ч. 1 ст. 108 УПК РФ). Постановление следователя об отказе в удовлетворении ходатайства об отмене данной меры пресечения обжалуется в порядке, установленном ст. 125 УПК РФ.

Домашний арест – одна из мер пресечения, которую могут применить и в отношении лиц, обвиняемых в совершении небольших преступлений, и по громким уголовным делам высокой общественной опасности. В чем заключается эта мера принуждения, на какой срок может быть избрана, кто ее назначает – об этом наша статья.

Что такое домашний арест

Как и любая мера принуждения, домашний арест – это определенные ограничения, установление которых возможно только при наличии оснований. При помещении лица под домашний арест должны быть соблюдены общие условия, характерные для любой меры пресечения (залог, подписка о невыезде, заключение под стражу). У следователя или дознавателя должны быть веские основания полагать, что:

• подозреваемый (обвиняемый) может скрыться . Например, когда преступник длительное время находился в розыске, уклонялся от явки по вызовам полиции, или когда есть данные о намерении уехать в неизвестном направлении (например, органы следствия располагают информацией о покупке билета в другой регион) и т.д.;
• обвиняемый продолжит заниматься преступной деятельностью . К примеру, такой вывод может быть сделан при наличии информации о прежних судимостях лица;
• будет угрожать потерпевшему или свидетелю, склонять других участников расследования, принимать меры к уничтожению письменных или других доказательств . К примеру, когда есть заявление потерпевшего о поступивших в его адрес угрозах;
• постарается повлиять на ход следствия (например, будет использовать свои деловые, служебные связи и т.д.). Например, такие опасения могут возникнуть по делам о должностных преступлениях (халатность, злоупотребление полномочиями, взятка и т.д.).

При наличии перечисленных условий обвиняемому может быть избран домашний арест, что подразумевает соблюдение всегда конкретных ограничений:

• не выходить за пределы квартиры, дома или участка, на котором находится домовладение;
• не общаться с участниками расследования (свидетелями, другими обвиняемыми, потерпевшими и т.д., кроме адвоката);
• не общаться и с другими лицами, кроме близких родственников, членов семьи;
• не вести переписку в любых вариантах: посредством почты, электронной почты, интернет-сообщений, смс и сообщений в мессенджерах.

В отличие от содержания под стражей, человек не изолируется от членов семьи в отдельное помещение закрытого типа (СИЗО). Поэтому обвиняемому всегда разрешено общаться с близкими родственниками (исключение составляют преступления, по которым именно родственник является потерпевшим).

При этом находящемуся под домашним арестом нельзя запретить участвовать в следственных действиях, заявлять устно и письменно ходатайства процессуального характера и т.д. Эти проявления основных прав на свою защиту строго охраняются Конституцией РФ и ни при каких обстоятельствах не могут быть ущемлены, как и возможность обратиться за помощью по телефонам экстренной помощи (скорая помощь, МЧС, полиция, пожарная часть).

Поскольку фактически человек ограничивается в свободе передвижения и общения, избрать меру пресечения в виде домашнего ареста может только суд.

Порядок избрания

По общему правилу, ходатайство об избрании домашнего ареста обвиняемому или подозреваемому заявляется органом следствия или дознания. В ходатайстве указываются основания, по которым следователь пришел к выводу о необходимости применить именно такую меру пресечения, с указанием:

• места пребывания (жительства) обвиняемого – адрес, по которому он будет находиться на время домашнего ареста. Таким местом не обязательно должна быть собственность обвиняемого. Верховный Суд РФ разъяснил, что местом жительства на период меры пресечения может быть и съемное жилье, и квартира родственников (при наличии их письменного согласия). В некоторых случаях, если достоверно установлены медицинские показания к госпитализации, местом пребывания на время домашнего ареста может служить лечебное учреждение.
• ограничений, которые необходимо, по мнению следствия, возложить на человек а (каждое из них должно быть мотивировано). Следователь вправе заявлять просьбу о применении к одному и тому иже лицу только одного или всех ограничений сразу.
• существа обвинения или подозрения – кратко излагаются обстоятельства совершения преступления, квалификация на момент заявления ходатайства, а также сведения, подтверждающие причастность обвиняемого к содеянному.
• обстоятельств, на которых основан вывод о том, что данному лицу нужно избрать домашний арест .
• срока, на который необходимо установить ограничения (при избрании он составляет 2 месяца, при последующем продлении – в зависимости от сложности дела, хода расследования и т.д.). Максимальный срок пребывания под арестом составляет 18 месяцев (исключительные случаи по особо тяжким преступлениям).
• полных анкетных данных лица, в отношении которого будет решаться вопрос об избрании меры пресечения.

Данное ходатайство следователь, если он считает необходимым применить данную меру пресечения, обязан составить и подать в течение 48 часов с момента задержания человека, вместе с материалом, в котором содержатся заверенные ксерокопии процессуальных документов. Ходатайство выглядит так:

После поступления такого ходатайства в суд вопрос об избрании меры пресечения должен быть рассмотрен в течение 8-часов. Порядок рассмотрения схож с избранием заключения под стражу:

• в судебное заседание вызываются стороны: следователь, прокурор, обвиняемый и защитник. Неявка следователя не препятствует рассмотрению ходатайства, но он может быть повторно вызван (для этого суд может сделать перерыв), если необходимо уточнить возникшие вопросы или приобщить дополнительные материалы. Участие прокурора, обвиняемого и его защитника обязательно.
• заседание не является закрытым, и родственники могут присутствовать в нем как слушатели, но суд вправе ограничить такое право посторонних, если придет к выводу о целесообразности сохранения следственной тайны или если характер преступления требует конфиденциальности (например, преступления против половой неприкосновенности).
• в начале судебного заседания судья докладывает, какое ходатайство слушается. Прокурор доводит до сведения участников, какие основания привел следователь в своем постановлении. Всем разъясняются права (знакомиться с материалами, заявлять дополнительные ходатайства, возражать протии него, представлять доказательства и т.д.).
• по просьбе сторон могут быть допрошены другие лица, кроме обвиняемого/подозреваемого. Ими могут быть люди, имеющие информацию, касающуюся целесообразности избрания меры пресечения. Так, по ходатайству прокурора может быть приглашен свидетель, который вправе высказаться об угрозах со стороны совершившего преступление и о своих опасениях. Со стороны защиты могут быть вызваны соседи или сослуживцы, положительно характеризующие обвиняемого, а также собственники жилья, где планируется нахождение под домашним арестом.
• по ходатайству высказываются все участники процесса, судом исследуются все материалы, представленные следователем. Затем в совещательной комнате суд принимает решение об удовлетворении ходатайства или об отказе в избрании меры пресечения. В последнем случае судом может быть применена другая мера – например, залог. Суд не вправе избрать более суровую меру пресечения – к примеру, разрешая ходатайство о домашнем аресте, судья не уполномочен избрать заключение под стражу.

Изначально арест избирается на 2 месяца (в некоторых случаях менее, на усмотрение суда). Впоследствии, если расследование еще не окончено, но есть необходимость оставления меры пресечения, следователь может выйти в суд с ходатайством о продлении.

Постановление суда (как об избрании, так и об отказе в избрании, а также в продлении) может быть обжаловано любым заинтересованным лицом в течение 3-х дней в областной суд.

При поступлении дела в суд для рассмотрения по существу судья обязан решить, оставлять ли избранную меру пресечения подсудимому на период разбирательства или отменить ее.

Избрание домашнего ареста в других случаях

Кроме общего порядка заявления ходатайства следователем, домашний арест может быть применен и в двух других случаях:

1. Когда следователь направляет в суд ходатайство об избрании заключения под стражу, но суд не согласился с ним. В такой ситуации судом может быть избран домашний арест.
   Пример . Следователь обратился в суд с ходатайством о помещении в СИЗО гражданина Батракова П.Р., обвиняемого в совершении грабежа с участием двух других лиц. Суд, отказывая в избрании заключения под стражу, применил к Батракову домашний арест. Такая же ситуация может быть и при рассмотрении вопроса о продлении содержания под стражей. Например, когда обвиняемому уже было избрано заключение под стражу, но впоследствии, при рассмотрении ходатайства о продлении содержания в СИЗО, суд пришел к выводу о целесообразности применения домашнего ареста.
2. Когда в суд поступает ходатайство об изменении уже избранной меры пресечения. Например, если человек уже содержится под стражей, но следствие приходит к выводу о целесообразности изменения меры пресечения на иную, менее суровую - составляется соответствующее ходатайство и направляется в суд. Нередко следователь ставит вопрос об изменении избранной меры принуждения после обращения к нему обвиняемого или защитника.
   Пример . Бобровский Я.Р. был заключен под стражу, поскольку подозревался в совершении грабежа с применением насилия, с причинением ущерба потерпевшему на сумму более 100000 рублей. В ходе следствия было установлено, что Бобровский не избивал потерпевшего, а высказывал словесные угрозы, а сумма ущерба в результате проведенной экспертизе снизилась до 15000 рублей. Бобровский Я.Р. обратился с ходатайством на имя следователя об изменении меры пресечения, которое было принято во внимание следователем – им было подготовлен материал в суд, где Бобровскому Я.Р. определили домашний арест.

Ходатайство можно составить таким образом (образец):

Следователю Следственной
части УВД г. Ростов-на-Дону
Петрову К.Ю.

обвиняемого Миронова М.М.
по уголовному делу
№1616161616161, содержится в
СИЗО-1 г. Ростов-на-Дону

ХОДАТАЙСТВО
Об изменении меры пресечения

21.03.2019 было следственным отделом следственной части УВД г. Ростов-на-Дону было возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 213 УК РФ по факту хулиганства с использованием предметов в качестве оружия, группой лиц по предварительному сговору. По делу обвиняемым являюсь я, то есть Миронов М.М., а также Михайлов П.Р. и Лесин А.К. Постановлением Петровского районного суда г. Ростова-на-Дону от 03.04.2019 мне была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, срок содержания в СИЗО-1 составляет 1 месяц.

Полагаю, что основания, по которым судом мне было избрано заключение под стражу, в настоящее время отпали. Так, я полностью признал вину и способствовал следствию в раскрытии преступления, дал правдивые и подробные показания, в связи с чем были задержаны Михайлов П.Р. и Лесин А.К. Я не судим, имею постоянное место жительства на ул. Московская, д. 13, женат, воспитываю дочь.

Скрываться я не собираюсь, обязуюсь строго соблюдать все ограничения, продолжать помогать следствию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 107, 110, 108 УК РФ,

Ходатайствовать перед судом об изменении меры пресечения с содержания под стражей на содержание под домашним арестом по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Московская, д.13, с любыми ограничениями и запретами.

Миронов М.М.

После поступления такого ходатайства в отдел полиции или следственного комитета следователь обязан рассмотреть его в течение 3-х суток и принять решение о его удовлетворении или об отказе. Если следователь согласится с тем, что основания для содержания под стражей человека отпали, он вправе выйти в суд с ходатайством об изменении меры пресечения на более мягкую.

В суд с таким же вопросом может обратиться и сам обвиняемый или его защитник. Вместе с тем, исходя из практики, но в таком случае шансов на удовлетворение просьбы меньше, поскольку суд в целом ориентируется на мнение органа следствия, а оно, с большой вероятностью, будет отрицательным.

Как и кем исполняется домашний арест

После того, как избран домашний арест, копия постановления направляется прокурору и следователю для сведения, а в УФСИН – для исполнения.

Непосредственным органом, который осуществляет контроль за соблюдением обвиняемым запретов, сопутствующих домашнему аресту, является уголовно-исполнительная инспекция. Ранее мы писали о , основной из которых является контроль за поведением осужденных лиц, которым назначено наказание, не связанное с лишением свободы.

На инспектора уголовно-исполнительной инспекции возложены обязанности не только контролировать поведение обвиняемых, но и доставлять этих лиц на судебные заседания (например, по ходатайствам) или на следственные действия, экспертизы и т.д. Извещение о дне проведении следственных мероприятий направляются инспектору УИИ заранее, если только они не являются неотложными.

Четкие правила взаимодействия суда, следствия и органа УФСИН регламентируется внутренним совместным приказом, где указаны сроки, в течение которых должны направляться уведомления, методы проверок по месту жительства или пребывания, действия должностных лиц при выявлении нарушений порядка нахождения под домашним арестом.

Как осуществляется домашний арест

Порядок контроля такой:

• сотрудник инспекции является на служебном автомобиле в суд, в котором была избрана мера пресечения домашний арест;
• получает копию постановления (она нужна для постановки на учет обвиняемого и заведения личного дела);
• сопровождает обвиняемого к адресу, который указан в постановлении суда – обычно это место постоянной регистрации обвиняемого, но в некоторых случаях может быть и адрес по договору аренды, а также жилье родственников;
• в месте, где предполагается нахождение подозреваемого или обвиняемого на время домашнего ареста, устанавливается стационарное устройство, посредством которого сотрудники УФСИН получают возможность дистанционно фиксировать нарушения со стороны лица. Для этого устройство настраивается на нужный диапазон (в зависимости от радиуса, дальше которого лицу запрещено находиться). Кроме того, обвиняемому устанавливается на ноге электронный браслет, через который электронно сообщаются данные на установленное стационарное устройство.
• сотрудником инспекции разъясняются все обязанности, связанные с запретами, установленными судом при избрании меры пресечения, а также ответственность за нарушения.

Подробнее о контроле смотрите на видео:

Ответственность за несоблюдение запретов

Последствия нарушения домашнего ареста практически всегда связаны с заменой меры пресечения на заключение под стражу. Нарушением является несоблюдение любого из запретов, установленных судом.

Выявлять и фиксировать такие факты инспектору помогают электронные браслеты. Вместе с тем, во многих регионах количества закупленных браслетов и стационарных электронных устройств не хватает на всех обвиняемых, учитывая постепенное увеличение с каждым годом числа судебных постановлений об избрании именно этой меры пресечения.

Вопрос :
Как контролируется домашний арест, если браслета на обвиняемом нет?

На этот случай инспектор уголовно-исполнительной инспекции руководствуется совместным Приказом Минюста, МВД и УФСИН, который регламентирует работу по контролю за соблюдением установленных запретов. Так, инспектор вправе в любое время (и сколько угодно раз за день) проверить обвиняемого по месту жительства, составив рапорт о выявленном нарушении (например, когда дома никого не оказалось). Достаточно только лишь одного нарушения, следствием которого может быть содержание в СИЗО.

Некоторые ограничения при домашнем аресте трудно контролировать. Например, факты общения с посторонними лицами и отправка корреспонденции. Справедливости ради стоит отметить, что выявление подобных нарушений контролирующими органами – скорее, дело случая (например, когда об этом рассказало суду или следствия то самое постороннее лицо, с кем общался обвиняемый).

Вопрос :
Какие меры принимает инспектор УИИ после выявления факта нарушения со стороны обвиняемого?

Алгоритм действий зависит от того, на какой стадии уголовное дело. По общим правилам, инспектор обязан в течение 24 часов с момента фиксации нарушения довести до сведения орган следствия (дознания) или суд. Приведем два примера.

Пример №1 . Митрофанов М.И. был привлечен к уголовной ответственности за совершение кражи, ему избрана мера пресечения в виде домашнего ареста по месту жительства. Во время следствия, накануне очной ставки с важным свидетелем Митрофанов М.И. скрылся с места жительства, вывел из строя стационарное устройство контроля. В течение 24 часов инспектор сообщил следователю, в чьем производстве находилось уголовное дело в отношении Митрофанова М.И., о происшествии. Следователь незамедлительно составил ходатайство об изменении меры пресечения на заключение и направил его в суд.

Пример №2. Уголовное дело в отношении Пирогова А.Г., обвиняемого в вымогательстве, было направлено в суд для рассмотрения – расследование было закончено. Судом была назначена дата рассмотрения дела, но ввиду занятости оно было отложено на другой день. За день до заседания Пирогов А.Г. скрылся. У него не было браслета, поэтому инспектор с опозданием выявил нарушение со стороны обвиняемого, о чем составил рапорт и доложил начальнику уголовно-исполнительной инспекции. В течение суток начальник УИИ направил в суд ходатайство об изменении Пирогову А.Г. меры пресечения, которое было удовлетворено.

Таким образом, если дело находится на стадии расследования, то инспектор УИИ докладывает следователю, который ходатайствует перед судом об отмене домашнего ареста. Если дело уже рассматривается в суде, то инспектор сообщает судье о том, что подсудимый скрылся, после чего вопрос о замене меры пресечения решается.

Процесс по замене домашнего ареста на заключение под стражу проходит в присутствии прокурора и адвоката. А вот неявка обвиняемого совершенно не препятствует рассмотрению данного ходатайства, при удовлетворении которого нарушитель ограничений объявляется в федеральный розыск. При задержании этого человека у полиции будут все основания поместить его сразу в СИЗО, поскольку судебное постановление автоматически начинает действовать с момента обнаружения обвиняемого.

Как убрать часть запретов

Ранее мы указывали, что в большинстве случаев судьи указывают в своих постановлениях «стандартный набор» запретов – не выходить за пределы домовладения, не уезжать за пределы муниципального округа, не общаться с участниками дела и другими людьми, не являющимися близкими родственниками и т.д.

Вместе с тем, при определенных условиях подследственный может даже выходить на прогулки.

Что можно, а что нельзя ни при каких обстоятельствах во время нахождения под домашним арестом? Есть ряд запретов, которые никогда не могут быть сняты. Это общение с участниками расследования и другими обвиняемыми, сюда входит и запрет переписки, отправки корреспонденции и электронных сообщений. Остальные запреты могут быть частично сняты. Как это сделать?

Закон позволяет обратиться к следователю с соответствующим ходатайством. Вместе с тем, такой способ сделать пребывание под домашним арестом более мягким мы бы не советовали, и вот почему. Следователю, если он придет к выводу об обоснованности ходатайства, нужно будет собирать материал и направлять его в суд. Более чем полная загруженность следователей и катастрофическая нехватка времени может быть причиной банального отказа в удовлетворении, казалось бы, обоснованной просьбы защиты.

Наиболее оптимальным способом заявить о некоторых «послаблениях» является ходатайство во время продления меры пресечения. Мы уже писали, что изначально арест может быть избран до 2-хмесяцев. Впоследствии практически по каждому делу следователь выходит с ходатайством о продлении содержания под домарестом, которое рассматривается по всем правилам с участием обвиняемого, защитника, прокурора. На таком судебном заседании можно заявить ходатайство (можно устно) следующего характера:

• о предоставлении прогулок - указать, сколько времени обвиняемому необходимо гулять и в пределах каких территорий. Исходя из практики, в летнюю жару суд может разрешить прогуливаться в пределах 100-200 метров радиуса от дома ежедневно от одного до 3-х часов. Чтобы ходатайство было удовлетворено, нужно его хорошо обосновать. Например, причиной просьбы к суду может быть ухудшение состояния здоровья, длительное время расследования и, соответственно, длительное нахождение взаперти и т.д.
• о разрешении посещать определенного врача . Речь идет не о вызове скорой помощи (такое право не может быть ограничено ни при каких обстоятельствах), а о плановом лечении, посещении лечащего доктора при нахождении на постоянном учете (у невропатолога, кардиолога и т.д.). Конечно, ходатайство следует обосновать медицинскими документами.
• о предоставлении возможности посещать церковь и храмы . Суды редко отказывают в просьбе разрешить 1 или 2 раза в неделю посещать ближайший храм в религиозных целях.

Если суд согласится с заявленными просьбами обвиняемого и его зашиты, в постановлении о продлении срока содержания под домашним арестом он обязан указать, какие именно ограничения частично снимаются, что конкретно и на какое время разрешается.

Зачет в наказание

Время, проведенное обвиняемым под домашним арестом, засчитывается в срок любого наказания, назначенного впоследствии приговором. Так, одному дню лишения свободы соответствует один день, проведенный под арестом.

Пример . Никифоров А.П., обвиняемый в совершении убийства сожительницы, то есть в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, содержался под домашним арестом в течение 13 месяцев (6 месяцев шло следствие и в течение 7-ми месяцев длилось судебное разбирательство, с учетом апелляционной инстанции). Обвинительный приговор, которым Никифорову А.П. было назначено 6 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, вступил в законную силу 06.04.2019. При полном отбытии наказания Никифорова А.П. освободят из мест лишения свободы не 06.04.2024 года, а 06.03.2023 года, то есть за вычетом 13-ти месяцев, которые он провел под домашним арестом.

Засчитывается ли срок нахождения под данной мерой пресечения, если осужденному назначили мягкие виды наказания, не связанные с лишением свободы? Да, засчитываются. Трем дням назначенных исправительных работ или 8-ми часам обязательных работ соответствует 1 день пребывания под домашним арестом. В некоторых случаях, поскольку наказание полностью зачтено, осужденный считается отбывшим срок уже в зале судебного заседания при провозглашении приговора.

Пример . Филиппов А.П. содержался под домашним арестом 3 месяца. Приговором суда ему были назначены обязательные работы на срок 400 часов. Поскольку одному дню домареста соответствует 8 часов обязательных работ, то при взаимозачете Филиппов ко дню провозглашения приговора отбыл наказание полностью (400:8=50 дней меры пресечения).

В приведенном примере фактически Филиппов находился под домашним арестом больше на 40 дней (330=90 дней-50=40), чем назначено судом при вынесении приговора. Имеет ли право Филиппов на какую-либо компенсацию за то, что отбыл больше наказания, чем нужно? Нет, не имеет, поскольку по делу нет реабилитирующих оснований, вследствие которых можно ставить вопрос о компенсации незаслуженного нахождения под стражей или домашним арестом.

При назначении приговором суда наказания в виде штрафа закон позволяет, не вдаваясь в расчеты, но учитывая обстоятельства совершения преступления, считать сумму полностью или частично выплаченной, если осужденный пребывал под домашним арестом по этому делу.

Домашний арест – это мера пресечения, которая заключается в нахождении подозреваемого или обвиняемого в полной либо частичной изоляции от общества в жилом помещении, в котором он проживает в качестве собственника, нанимателя либо на иных законных основаниях, с возложением ограничений и (или) запретов и осуществлением за ним контроля.

Домашний арест – альтернатива меры пресечения в виде заключения под стражу, поэтому к нему применяются те же процессуальные правила (основания и порядок избрания домашнего ареста, продление сроков и т.д.).

Подробно не будем останавливаться, предлагаем прочитать статью « », но кратко напомним основные моменты.

При наличии оснований для избрания меры пресечения в виде домашнего ареста следователь с согласия руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора возбуждают перед судом соответствующее ходатайство (постановление о возбуждении ходатайства об избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде домашнего ареста).

Суд, рассмотрев данное ходатайство удовлетворяет его или отказывает в его удовлетворении.

В случае удовлетворения ходатайства домашний арест избирается на срок до двух месяцев, однако в последующем может быть продлен судом на основании ходатайства органа, осуществляющего расследование уголовного дела.

В решении суда будет написано, где следует находится подозреваемому или обвиняемому под домашним арестом, а также возлагаемые на него запреты или ограничения.

Место нахождения (содержание) подозреваемого или обвиняемого при домашнем аресте

Судом подозреваемому или обвиняемому определяется место «отбывания» домашнего ареста — жилое помещение, в котором он проживает в качестве собственника, нанимателя либо на иных законных основаниях.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2013 г. «О практике применения судами законодательства о мерах пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста и залога» под жилым помещением понимается любое жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и используемое для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящее в жилищный фонд, но используемое для проживания (например, дача), если оно отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Такое жилое помещение может располагаться за пределами муниципального образования, на территории которого осуществляется предварительное расследование. Однако, в этом случае домашний арест может быть избран в качестве меры пресечения при условии, что данное обстоятельство не препятствует осуществлению производства предварительного расследования по уголовному делу в разумные сроки, в частности не препятствует обеспечению доставления лица в орган дознания или орган предварительного следствия, а также в суд.

При избрании меры пресечения в виде домашнего ареста при проживании в жилом помещении других лиц, необходимо предварительно получить их письменное согласие, желательно обеспечить их добровольную явку в суд, где они могут подтвердить такое согласие. Это связано с тем, что при несогласии таких лиц, они вправе обжаловать данную меру пресечения.

Если по медицинским показаниям подозреваемый или обвиняемый был доставлен в учреждение здравоохранения и госпитализирован, то до разрешения судом вопроса об изменении либо отмене меры пресечения в отношении подозреваемого или обвиняемого продолжают действовать установленные судом запреты и (или) ограничения. Местом исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста в таком случае считается территория соответствующего учреждения здравоохранения.

Ограничения и запреты при домашнем аресте

Что можно или нельзя делать при домашнем аресте будет указано в решении суда, однако суд должен указать вид и пределы налагаемых на лицо ограничений и (или) запретов.

Существуют следующие виды ограничений и запретов при домашнем аресте:

• Выход за пределы жилого помещения, в котором лицо проживает.

Судом может быть разрешена возможность покидать жилое помещение (например, для прогулки), но должно быть указано время, в течение которого лицу разрешается находиться вне места исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста (например, для прогулки в определенное время), и (или) случаи, в которых лицу запрещено покидать пределы жилого помещения (например, в ночное или иное время, при проведении массовых мероприятий или некоторых из них).

• Общение с определенными лицами.

Запрещая подозреваемому или обвиняемому общение с определенными лицами или ограничивая его в общении, суд должен указать данные, позволяющие идентифицировать этих лиц.

На практике это запрет общения с лицами, имеющими процессуальный статус по уголовному делу (свидетели, потерпевший).

В средствах массовой информации встречаются статьи по «громким делам» о том, что якобы суд запретил общение обвиняемому, находящегося под домашним арестом, со всеми лицами, включая адвокатов. Если это соответствует действительности, то, по нашему мнению (юристов сайта сайт) является грубым нарушением действующего законодательства. Такое судебное решение должно быть незамедлительно обжаловано.

• Отправку и получение почтово-телеграфных отправлений.

При запрете на пользование средствами связи или ограничении в их использовании суду следует разъяснить подозреваемому, обвиняемому его право на использование телефонной связи для вызова скорой медицинской помощи, сотрудников правоохранительных органов, аварийно-спасательных служб при возникновении чрезвычайной ситуации, а также для общения с контролирующим органом, дознавателем, следователем и необходимость информировать контролирующий орган о каждом таком звонке.

• Использование средств связи и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

При ограничении подозреваемого или обвиняемого в использовании информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» суду следует указать случаи, в которых лицу разрешено использование этой сети (например, для обмена информацией между лицом и учебным заведением — если подозреваемый или обвиняемый является учащимся этого заведения).

Что нужно знать подозреваемому или обвиняемому при запретах и ограничениях

Перечисленные четыре пункта запретов и ограничений являются исчерпывающими, суд не вправе подвергать подозреваемого или обвиняемого иным запретам и (или) ограничениям.

Судебное решение о домашнем аресте распространяется только на подозреваемого или обвиняемого и не несет никаких ограничений для лиц, проживающих с подозреваемым или обвиняемым, или других лиц (родственников, коллег по работе и т.п.), с которыми как показывает практика не запрещено общаться лицу, в отношении которого применен домашний арест.

Но напомним необходимо внимательно изучить судебное решение, так как в случае нарушений при домашнем аресте мера пресечения может быть изменена на более строгую.

Организация контроля при домашнем аресте

Перечисленные запреты и ограничения вступают в действия немедленно после вынесения судом решения об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста.

В части 10 статьи 107 УПК РФ закреплено, что контроль за нахождением подозреваемого или обвиняемого в месте исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением им наложенных судом запретов и (или) ограничений производится федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных.

Согласно совместному приказу от 11 февраля 2016 г. № 26/67/13/105/56 непосредственный контроль за домашним арестом осуществляет уголовно-исполнительная инспекция, входящая по структуре в подразделение Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН).

В указанном приказе подробно описано как осуществляется контроль, но коротко процедура выглядит следующим образом:

Следователь (дознаватель) представляет в уголовно-исполнительную инспекцию в течение 24 часов информационные документы (справку по уголовному делу, сведения о защитнике и т.п.), необходимые для осуществления контроля.

При поступлении решения суда уголовно-исполнительная инспекция немедленно приступает к осуществлению контроля за нахождением подозреваемого или обвиняемого в месте исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением им наложенных судом запретов и (или) ограничений.

При этом, инспекция уведомляет суд и следователя (дознавателя) о принятии документов и осуществлении контроля.

Уголовно-исполнительная инспекция заводит «личное дело» на лицо, подвергнутое домашнему аресту, уведомляет об избранной мере пресечения территориальный орган Федеральной миграционной службы по месту исполнения меры пресечения и военный комиссариат по месту постоянной регистрации лица.

Кроме этого, сотрудник инспекции посещает лицо, находящее под домашним арестом, и проводит с ним профилактическую беседу, а также разъясняет порядок и правила применения избранной меры пресечения. Определяет возможность применения уголовно-исполнительной инспекцией аудиовизуальных, электронных и иных технических средств с целью контроля за нахождением лица, в отношении которого избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, в месте исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением им наложенных судом запретов и (или) ограничений.

Осуществления непосредственного контроля при домашнем аресте

1. В установленном порядке уголовно-исполнительная инспекция принимает решение о применении аудиовизуальных, электронных и иных технических средств контроля к лицу, в отношении которого избрана мера пресечения в виде домашнего ареста.

На практике в отношении подозреваемого или обвиняемого, к которым применена мера пресечения в виде домашнего ареста применяются электронные браслеты, которые крепятся на ногу.

Отдельный технический сотрудник уголовно-исполнительной инспекции будет мониторить перемещение лица, подвергнутому домашнему аресту.

Кто-то жалуется на доставляемые браслетом неудобства, кто-то их не замечает. Возможно это зависит от типа устройства, но все равно «сидеть» дома и соблюдать ограничения и запреты с браслетом лучше, чем находиться в следственном изоляторе.

1. Не реже двух раз в неделю инспекция проводит проверки лица , в отношении которого избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, по месту исполнения данной меры пресечения в любое время суток (за исключением ночного времени).

Такая проверка может проводится с использованием средств телефонной связи при отсутствии у лица, подвергнутого домашнему аресту, судебного запрета на телефонные переговоры.

1. Не реже двух раз в месяц посещает место работы и (или) учебы лица , в отношении которого применен домашний арест при условии отсутствия такого судебного запрета.
2. Ведет учет использования лицом , в отношении которого избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, на использование средств связи, в том числе телефонной и информационно-телекоммуникационной сети Интернет .

При выявлении нарушений подозреваемым или обвиняемым условий избранной меры пресечения в виде домашнего ареста инспекция уведомляет следователя (дознавателя), которые принимают решение об обращении в суд с ходатайством об изменении меры пресечения на заключение под стражу.

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации допускает в случае выявления нарушений условий исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста после назначения судебного разбирательства её изменение по представлению контролирующего органа (уголовно-исполнительной инспекции).

Данную ситуацию можно теоретически представить. Ходатайство о продлении срока домашнего ареста поступает в суд (следователь не может уже внести в него изменения), который назначает судебное заседание, а инспекция узнает о допущенных в этот промежуток времени нарушениях условий исполнения меры пресечения и вносит свое представление. Однако, на практике такой вариант развития событий еще не встречался.

Участие подозреваемого (обвиняемого) при домашнем аресте в следственных действиях и судебных заседаниях

В орган дознания, следственные органы, суд и место исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста лицо, в отношении которого избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, доставляется транспортным средством уголовно-исполнительной инспекции (территориального органа ФСИН России).

С целью доставки лица, в отношении которого избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, в органы дознания или следственные органы, инициатор доставки не позднее чем за трое суток направляет в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующее поручение.

В исключительных случаях, не терпящих отлагательства, обусловленных необходимостью проведения , осуществляется Инспекцией или территориальным органом ФСИН России в срок, согласованный с инициатором доставки.

Последующие действия при домашнем аресте

В большинстве случаев домашний арест избирается в ходе предварительного следствия как альтернатива заключения под стражу, поэтому продление срока домашнего ареста, как правило, неизбежно.

К избранию и каждому продлению меры пресечения подозреваемому или обвиняемому необходимо тщательно готовиться и знать, что на данных стадиях ограничения могут быть изменены судом по ходатайству подозреваемого или обвиняемого, его защитника, законного представителя, а также следователя или дознавателя, в производстве которого находится уголовное дело.

Потерпевший и его представитель напротив могут настоять на ужесточении имеющихся ограничений и запретов.

Общий порядок и правила изменения и отмены меры пресечения написан в статье « ».

Мера пресечения в виде домашнего ареста отменяется, если в ней отпала необходимость на основании постановления следователя с согласия руководителя следственного органа или дознавателя с согласия прокурора. Однако, такие решения принимаются крайне редко.

Вопросы, комментарии и отзывы просим оставлять в ниже приведенной форме, мы будем рады общению с Вами.