На что имеет право многодетная мама. Законодательное регулирование вопроса. Льготы многодетным семьям при поступлении в ВУЗ

Растить детей – это огромный труд, особенно, если этих детей несколько. В России считаются женщины, родившие или усыновившие троих детей и более. Эти лица выделены в отдельную категорию, потому что воспитание одного ребенка отнимает много времени сил, двоих – на себя и посторонние дела времени почти не остается, а трое или четверо – это уже много, к тому же в младшем школьном и дошкольном возрасте им необходимо уделять все свое время, внимание, силы и, конечно же, деньги.

Именно финансовая сторона вопроса беспокоит российских матерей прежде всего. Положены ли им какие-то льготы, повышенная пенсия, более ранний срок выхода на заслуженный отдых и т.д. Государство предусмотрело различные привилегии для женщин с большими семьями как необходимую меру в благодарность за их решимость и ответственность. В зависимости от региона количество детей для признания матери «многодетной» может розниться: где-то это пятеро, где-то трое, а, например, на Крайнем Севере выходит мать двоих детей.

Законодательное регулирование вопроса

Пенсионные гарантии женщинам, родившим нескольких детей на территории России, регламентированы в от 28 декабря 2013 года.

В 32 статье данного нормативно-правового акта говорится о праве досрочного выхода на пенсию для многодетных матерей. Однако общепринятые нормы здесь немного меняются. Так, в пенсионном законодательстве льготной категорией считается мать с пятью детьми , а не с тремя. Хотя, в соответствии с Указом Президента РФ №431 от 5 мая 1992 года , каждый регион вправе самостоятельно определять, какая семья считается многодетной.

Но все же именно ФЗ №400 называет специальные условия , при полном соблюдении которых такая женщина может начать получать пенсию с 50 лет. Также он устанавливает дополнительные льготы, выплату материальной помощи, некоторых компенсаций и т.д.

Условия предоставления

Итак, теперь предстоит разобраться с условиями, когда предоставляются данные гарантии. Ведь не всем подряд раздаются такие привилегии. Государство строго следит за выполнением всех требований, ведь данные пособия финансируются из федерального бюджета, следовательно, идут из взносов налогоплательщиков. Перед назначением пенсии проходит проверка гражданина и всех предоставленных им документов и сведений.

Обязательные критерии для назначения льготной пенсии многодетной матери:

Существует еще один вариант. Он считается особенным, так как относится к женщинам, проживающим и работающим на Севере . Тут условия такие:

• или родить хотя бы двоих детей;
• накопить индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) не менее 30 баллов;
• иметь 20 лет страхового стажа;
• проработать на Крайнем Севере 12 лет или 17 в приравненной к нему местности.

Женщине может быть отказано в присвоении права на льготную пенсию, если она не успела воспитать одного из своих детей до восьмилетнего возраста. Причиной тому может быть смерть ребенка, лишение матери родительских прав и пр. Если у женщины отобрали малыша в судебном порядке, при досрочном назначении пособия именно его специалисты Пенсионного Фонда учитывать не будут, то есть будет считаться, что детей на одного меньше, чем она фактически родила. Если лишение материнских прав произошло после назначения пенсии, то выплаты прекращены в таком случае не будут.

Факт усыновления никак не отменяет права на досрочное назначение пенсии, их учитывают, равно как и родных. Запись женщины в качестве матери в свидетельстве о рождении означает, что она воспитывает его с момента появления на свет. Дата усыновления здесь никакой роли не играет. Дети от разных браков, живущие в настоящий момент в одной семье, сводные братья и сестры засчитываться при назначении досрочной пенсии не будут. Изменить этот факт можно, только если женщина решит усыновить их, и таким образом общая численность достигнет пяти.

Если дети живут отдельно от матери, то это не означает, что в ПФР будет отказано в назначении пенсии раньше положенного срока. Здесь будет отрицательно влиять только факт лишения родительских прав.

Порядок расчета страхового стажа и пенсионных баллов

При рождении ребенка предприятие обязано предоставить матери , а также . Последний от среднего заработка сотрудницы. Весь этот период входит в трудовой и страховой стаж . Однако у многодетной матери, родившей больше двоих детей, декрет засчитается не за каждого, а только за первенца и второго. Правда, недавно был выдвинут законопроект о включении в стаж декретного отпуска еще и за третьего ребенка. Получается, теперь будет прибавляться не 3 года, как раньше, а 4,5.

Помимо продолжительности стажа, декрет влияет еще и на индивидуальный пенсионный коэффициент . В соответствии с ФЗ №400 за рождение и воспитание каждого из своих детей женщина получит дополнительные баллы в таком размере:

Получается, что за рождение пятерых детей ей будет начислено 21,6 балла. А тут и до минимальных 30 недалеко.

Порядок расчета суммы обеспечения

Пенсионное пособие многодетной матери рассчитывается и начисляется в зависимости от нескольких основных факторов:

• общей суммы отчислений в ПФР за время ведения трудовой деятельности;
• трудового и страхового стажа работницы;
• индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК);

В 2018 году пенсия складывается из двух составляющих :

• фиксированной выплаты – на сегодняшний день она равна 4997,32 рубля;
• страховой части пособия – зависит от стажа, исчисляемого в ИПК, и от стоимости баллов, которая с 1 апреля текущего года повысилась до 81,49 рублей.

На ИПК работника влияют несколько факторов:

• общий отработанный календарный стаж, записанный в трудовой книжке;
• совокупность взносов в ПФР, уплачиваемых работодателем в размере 22% от зарплаты гражданина.

Порядок оформления и перечень предоставляемых документов

Будущая пенсионерка должна обратиться в местное отделение Пенсионного Фонда , куда нужно принести следующий пакет документов :

У сотрудников ПФР есть 3 месяца на проверку достоверности всех данных, регистрацию документов, формирование выплатного дела. Затем после вынесения решения пенсия назначается с текущего месяца и бессрочно.

Виды льгот

Постоянная занятость несколькими детьми, двумя, тремя, пятью и больше, сильно выматывает. Сложность заключается не только в окружении их своими заботой и вниманием, но также в ежедневных домашних хлопотах и в попытках обеспечить хоть какой-то минимум для их комфортного проживания и увлечений. Здесь речь идет о материальном достатке. Но как матери успевать при всем этом еще и работать? Многим мамам с их повседневными заботами просто физически не получается приносить денежный доход в семью. Для этого государство решило обеспечивать такие многодетные семьи льготами, прибавками, доплатами и прочими привилегиями.

Женщины, родившие хотя бы троих детей , на государственном уровне признаются многодетными матерями.

Им, в соответствии с таким статусом, положены следующие преимущества :

1. при рождении (усыновлении) второго и последующего ребенка после 2007 года. В текущем 2018 году его сумма равна 453 тысячи рублей. Эти деньги можно направить на накопительную часть пенсии мамы, или реконструкцию жилья. С 2015 года прибавилось еще одно направление, связанное с . Денежные средства по сертификату на семейный капитал можно пустить на покупку лекарств для такого ребенка, оплату медицинских услуг, операций, приобретение специальной аппаратуры, инвентаря (тренажеров, протезов, инвалидной коляски и пр.).
2. в размере 30%, получение твердого топлива.
3. Предоставление без очереди.
4. Бесплатный проезд на общественном транспорте в черте города.
5. Выделение дачного участка в первую очередь.
6. Организация крестьянско-фермерского хозяйства (КФХ) на субсидию или беспроцентный кредит.
7. Налоговые льготы – ежемесячный . На первого и второго по 1400 рублей, на третьего и последующих по 3000 рублей, а на или студента вплоть до 24-летнего возраста по 6000 рублей.
8. Трудовые льготы – дополнительные выходные, сокращение продолжительности трудового дня или недели без записи в трудовую книжку.

Стоит ли ожидать многодетным матерям повышений в 2018 году

В текущем году многодетным матерям, получающим пенсионные выплаты от государства, следует ожидать таких изменений:

1. Начиная с 01.04.2018 года, будет проводиться ежегодная индексация социальных пенсий на 4,10%. Средний размер страховых пенсионных выплат по старости увеличится приблизительно на 400р. и может достигнуть 14045руб.
2. Период выплаты накопительной части пенсии увеличен до 246 мес.
3. Женщины, вышедшие на заслуженный отдых до 2015 г. и родившие детей еще во время СССР (до 1990 г.) могут получить доплату. За одного ребенка прибавка будет составлять 1,8 балла (3416 рублей), 3,6 за двоих (4270 рублей), а за трех и более по 5,4 балла (5124 рублей). Матерям, которым на сегодняшний день уже исполнилось 80-т лет, положена немного большая доплата: за 1 ребенка 5970 руб., за двоих 6832 рублей, за троих 7680 рублей. Для матерей, достигших восьмидесятилетия, способных документально подтвердить группу инвалидности, доплата будет выплачиваться в размере: за 1 ребенка 4000 руб.-11 200 руб., за двоих 644 руб.-12 800 руб., за троих 7200 руб.-14 400 руб.
4. Также в планах Правительства увеличить размер разового и ежемесячного пособия для многодетных матерей.

О пенсионном обеспечении многодетных матерей смотрите в следующем видеосюжете:

Многодетные семьи законодательство 2018 — 2019 гг. наделяет довольно широким кругом прав и преимуществ. Многодетным семьям законодательством 2018 — 2019 гг. предоставляются гарантии и права в жилищной, налоговой и других сферах. Какие именно - расскажем в данной статье.

Закон о многодетных семьях 2018 — 2019: чем регулируются права многодетных родителей

Единого закона, который на федеральном уровне регулировал бы статус, льготы и права многодетных граждан, на сегодняшний день нет. Гарантии и привилегии, предоставляемые семьям с тремя детьми, содержатся в различных федеральных законах РФ (Жилищный кодекс, Трудовой кодекс, закон «О страховых пенсиях» и т. д.). До сих пор действует Указ Президента от 05.05.1992 № 431, который закрепляет ряд льгот для многодетных семей и возлагает обязанность по их предоставлению на руководство регионов.

Определение понятия «многодетная семья» закрепляется в законах субъектов РФ. Помимо этого, в каждом регионе имеются свои нормативные акты, предусматривающие меры поддержки граждан с несовершеннолетними детьми. К примеру, в столице действует закон «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве» от 23.11.2005 № 60. Законодательством субъектов федерации определяются:

• конкретные виды помощи многодетным;
• размеры пособий и выплат из регионального бюджета;
• условия, при наличии которых оказывается помощь;
• меры поддержки семей с 5 и более детьми;
• основания награждения медалью «Материнская слава».

Многие права предоставляются только родителям, официально оформившим статус многодетных. В то же время некоторые льготы адресованы гражданам, имеющих 3 и более детей, независимо от получения ими такого статуса.

Не знаете свои права?

Права многодетных семей 2018 — 2019 гг. в жилищной сфере

Такие права закреплены в Жилищном кодексе РФ, а также в региональных правовых актах. К числу основных жилищных прав многодетных граждан можно отнести:

1. Право на получение жилья по договору социального найма. Этим правом обладают те многодетные семьи, в которых доход на 1 человека ниже прожиточного минимума, и которые нуждаются в предоставлении жилья. Нуждающимися являются граждане, не имеющие жилплощади в собственности или по договору социального найма. К ним также относятся семьи, обеспеченные жильем ниже минимальной нормы на человека (в среднем по стране это 10 кв. м.). Для реализации жилищного права семье необходимо встать на очередь по получению жилья.
2. Право на получение жилищной субсидии. Субсидия - это бюджетные денежные средства, которые выдаются семье для частичной оплаты приобретаемой жилплощади, оставшуюся часть граждане оплачивают сами. В Москве семьи с 3 детьми могут получить стопроцентную субсидию на жилье. Согласно закону РФ многодетная семья может претендовать на субсидию в тех же случаях, что и на получение квартиры в соцнаем. Если семья получит субсидию, то с очереди на получение социального жилья она снимается.
3. Право на получение земельного надела для жилищного строительства. Получить участок могут семьи с 3 и более детьми. Его площадь варьируется в зависимости от региона, но не менее 6 соток. Участок передается в собственность бесплатно. Но получить его возможно только 1 раз. Законодательство субъекта РФ может допускать выделение земли не только для постройки жилого дома, но и для ведения дачного, огородного хозяйства. Земельный надел выдается в границах того населенного пункта, в котором проживает семья. Он предоставляется в порядке очередности, но, как правило, период ожидания меньше, чем при получении субсидии или квартиры по договору соцнайма.

Права многодетных в социальной сфере

Хотя ФЗ о многодетных семьях 2019 г. по-прежнему не принят, права этих семей на получение социального обеспечения закрепляются в других нормативных актах, в частности в законе «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

В число социальных прав многодетных семей входят:

1. Право на получение причитающихся выплат, связанных с рождением и воспитанием детей. Если семья не только многодетная, но и малообеспеченная, то ей помимо прочего полагается:

• пособие на третьего ребенка и последующих детей (до исполнения 3 лет), которое выплачивается в 53 регионах нашей страны;
• пособие на ребенка до исполнения 16 (учащемуся - 18) лет.

Права в трудовой сфере

Закрепленные в законе трудовые права для многодетных родителей важны не менее чем социальные. Ведь основная забота о содержании детей ложится на родителей, государственные выплаты и льготы - это лишь дополнительные меры поддержки. Права в данной области закреплены в Трудовом кодексе РФ, законе «О занятости населения» и других правовых актах. К числу прав в этой сфере относятся:

1. Право на дополнительный неоплачиваемый отпуск (не более 2 недель) в удобное время, если в семье хотя бы 2 детей младше 14 лет. Однако реализовать такое право работник может, только если оно содержится в коллективном договоре.
2. Право на досрочную пенсию по старости для женщин, родивших 5 и более детей. Такое право принадлежит также матерям 2 и более детей, проработавшим 12 лет на Крайнем Севере.
3. Право включения в страховой пенсионный стаж периода ухода за детьми в возрасте до 1,5 лет (не более 6 лет в общей сумме).
4. Право на помощь в поиске подходящей работы для многодетных безработных граждан. Служба занятости должна учитывать, что в связи с воспитанием детей они могут нуждаться в работе на дому, с гибким графиком или в режиме неполного рабочего дня.

Права многодетных граждан в сфере налогообложения

Права многодетных, касающиеся уплаты налогов, содержатся в Налоговом кодексе РФ. К ним можно отнести:

1. Право на освобождение от уплаты подоходного налога с сумм государственных пособий на содержание детей. Налог не начисляется на любые выплаты и пособия, за исключением выплат по больничному листу (при уходе за болеющим ребенком).
2. Право на получение стандартного налогового вычета по НДФЛ на третьего ребенка в размере большем, чем вычет на первого и второго. Вычет на третьего и последующих детей предоставляется в размере 3 000 руб. (с этой суммы зарплаты не взимается налог 13%). Такой увеличенный размер вычета сохраняется, когда старшие дети становятся совершеннолетними.
3. Право на льготы по уплате земельного и транспортного налогов, если это закреплено региональным законодательством. В ряде регионов (например в столице) один из многодетных родителей полностью освобождается от налога за одно транспортное средство.

Право на объединение

Как и другие граждане, многодетные семьи вправе объединяться в общественные организации. Как правило, такие объединения создаются по территориальному принципу. Так, в 2014 году в Москве окружные организации многодетных семей сплотились в общегородское объединение. По словам его создателей, это сделано для более качественной защиты своих интересов перед лицом столичного правительства.

Основными задачами объединений многодетных родителей являются:

• совместное решение актуальных проблем;
• адресная поддержка нуждающихся семей;
• помощь в решении бюрократических вопросов, в том числе в оформлении пособий, льгот и выплат;
• разработка предложений к региональным органам власти о мерах поддержки семей с детьми;
• формирование в обществе положительного отношения к семье с большим числом детей;
• оказание психологической поддержки;
• совместное проведение досуга.

Несмотря на значительное число прав многодетных семей, многие из них так и остаются нереализованными. Особенно это касается жилищной сферы, поскольку потребности населения в жилплощади намного превышают финансовые возможности регионов.

Поддержка многодетных семей в России осуществляется на федеральном и региональным уровне. Учитывая свои национальные и культурные особенности, демографические условия и бюджет, каждый регион самостоятельно определяет, что такое многодетная семья.

Что такое многодетная семья

Господдержка многодетных семей на федеральном уровне

В соответствие с президентским Указом № 431, государственная помощь многодетным семьям в 2019 году будет осуществляться в следующих сферах:

• Налогообложение;
• Земельные отношения;
• Оказание медицинской помощи и питание;
• Образование детей и родителей;
• Ведение приусадебного хозяйства;
• Трудоустройство;
• Жилищно-коммунальное хозяйство;
• Транспортные услуги и другие.

В какие органы необходимо обратиться для получения льгот? Это Пенсионный фонд, территориальное отделение социальной защиты населения, многофункциональные центры (выступает связующим звеном между гражданами и органом, реализующим социальную политику).

Основной документ для оформления льгот - удостоверение о статусе многодетной семье, выданное Управлением социальной защиты. Заявитель собирает необходимые документы, затем пишет заявление. В течение месяца компетентный орган рассматривает обращение и дает положительный либо отрицательный ответ.

Трудовые и пенсионные преимущества многодетных родителей

Заключая трудовой договор, многодетная мать либо отец могут рассчитывать на следующие льготы:

1. Выход женщины на пенсию досрочно (трудовой стаж при этом должен быть не менее 15 лет, а возраст достигать 56 лет, если у нее четверо детей и 57, если у нее трое детей).
2. Дополнительный двухнедельный ежегодный отпуск (условие - более 2 детей). Данный отпуск не оплачивается и выдается на время, удобное родителю. Его можно совместить с основным отдыхом либо взять отдельно.
3. Один дополнительный оплачиваемый выходной в неделю (при 40-часовой рабочей неделе). При этом оба родителя должны работать по трудовому договору.
4. Начисление пенсионных баллов в декретном отпуске за каждого родившегося, сумма которых призвана увеличить основную пенсию. Каждый трудовой год, в соответствии с существующей пенсионной системой, оценивается пенсионными баллами. Они влияют на размер будущей пенсии. Законом предусмотрено, что пенсионный стаж может быть увеличен за счет включения в него периодов ухода за ребенком до достижения им 1,5 лет, но не более 6 лет в сумме.
5. Помощь в трудоустройстве со стороны службы занятости (подбор домашней или временной работы).

Для оформления нужны документы, удостоверяющие личность родителей и детей, справка из паспортного стола о составе семьи, справка о доходах на каждого родителя, выданная налоговой службой, детские ИНН и фото всех членов семьи, которые старше 6 лет.

Для получения права на досрочную пенсию, мать должна родить 5 детей и воспитать их до 8 лет либо родить двоих, но стаж при этом увеличивается на 5 лет, а трудовая деятельность должна была осуществляться на Крайнем Севере. Внимание! В октябре 2018 г. был одобрен закон о предоставлении многодетным родителям новых трудовых льгот в виде права первоочередного выбора времени фактического получения отпуска. Ключевое условие: детей в семье должно быть не меньше 3-х и возраст каждого из них - младше 12 лет.

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Льготное медицинское обслуживание, питание и бытовое обеспечение

Дополнительная социальная поддержка выражается в следующих льготах для семей с тремя детьми:

• Бесплатные препараты по рецепту для детей, не достигших 6-летнего возраста;
• Первоочередное обслуживание в больницах;
• Безвозмездный отпуск витаминов для детей;
• Бесплатные обеды и завтраки для школьников;
• Отдых в лагерях и санаториях без оплаты;
• Выдача школьной и спортивной формы;
• Одно свободное посещение музея, выставки или парка аттракционов (не чаще 1 раза в месяц);

Мать или отец могут прийти в школу со всеми документами и написать заявление на бесплатное питание. Помимо паспортов и свидетельств, необходимо предоставить данные о прописке несовершеннолетних, бумаги о доходах родителей. Рассмотрев документы, школа перенаправит их в орган социального обеспечения.

Компенсировать самостоятельно оплаченную путевку можно, предоставив в отдел социальной защиты чек, документ о нахождении ребенка в лагере и договор. Проезд до санатория оплачивается родителем только наполовину.

Государственное обеспечение землей и жильем

Статус многодетной семьи дает право на обеспечение земельным участком площадью, не превышающей 15 соток. Землю можно использовать под жилищное строительство, дачное хозяйство или огородничество.

На что имеет право многодетная семья в своем регионе, так это получить участок, площадь которого не может быть меньше 6 соток.

Законодатель также предусмотрел другие варианты для данной категории:

• жилищная субсидия на строительство дома;
• бесплатное социальное жилье по договору найма;
• предоставление государственной квартиры в собственность.

В квартире, переданной в наем или собственность, обязательно должны быть все коммуникации: отопление, свет, канализация и вода.

С помощью субсидии можно погасить долг или проценты за жилье, купленное на свои средства.

Местная власть вправе дать многодетной семье льготный кредит, дотацию или беспроцентную ссуду на строительство дома и покупку стройматериалов. Ипотека в данном случае не предусматривает первоначальный взнос, срок выплаты более длительный, а первая выплата отсрочена на 3 года.

С 2018 г. начала функционировать программа госсубсидирования ипотечных займов. Теперь многодетные семьи смогут участвовать в льготном ипотечном кредитовании по ставке в 6%. Для полноправного участия необходимо:

• рождение 3-го или последующего ребенка после 1.01.2018 г., но до 31.12.2022 г.,
• приобретение жилья на первичном рынке недвижимости,
• первичный взнос за счет собственных средств не менее 20% (включая МСК).

В апреле 2019 года было принято решение о бессрочном субсидировании ипотечного кредита по этой программе.

Оформление жилищных и земельных льгот

Росреестр проводит правовую проверку при регистрации права собственности, учитывая следующие факторы:

• Родители состоят в официальном браке;
• В собственности семьи нет другой земли;
• Дети живут совместно с родителями;
• Родители стоят на учете как нуждающиеся в жилье;
• Семья имеет российское гражданство и живет в данном субъекте 5 лет.

Претендовать на получение квартиры могут те семьи, у которых нет своей квартиры или площадь на одного человека ниже установленной нормы. Также учитывается размер всех доходов в соответствии с прожиточным минимумом.

В очереди может быть отказано, если будет установлен факт намеренного ухудшения жилищных условий (обмен квартиры на более маленькую, прописка большого количества людей, продажа или раздел жилья, фиктивные сделки с жилплощадью).

К основному пакету документов добавляются правоустанавливающие бумаги на жилье и доказательства его аварийности. В течение месяца гражданин получает расписку, подтверждающую включение семьи в очередь на жилье или землю.

Налоговые скидки для многодетных

В целях экономии денежных средств многодетных, государство предусмотрело для них налоговые вычеты - денежные суммы, с которых не взимается подоходный налог.

Они бывают:

• Стандартными (на каждого несовершеннолетнего);
• Социальными (единоразовые суммы, возвращенные налоговой службой после уплаты).

При этом дети ребенок не должен быть старше 18 лет или, если он старше, должен обучаться очно.. Многодетные родители предоставляют своему работодателю заявление, свидетельство о рождении, справку из техникума (института, училища), справку 2- НДФЛ.

Налоговые льготы многодетным семьям в 2019 году предусматривают:

1. Пониженные ставки земельного налога или его неуплата на установленный срок;
2. Освобождение от оплаты аренды участка под крестьянское или фермерское хозяйство;
3. Возможность не оплачивать регистрационный сбор при осуществлении предпринимательства;
4. Возврат оплаченных за детский сад сумм от 20 до 70% в зависимости от количества детей.

Сюда же можно отнести 30% скидку на коммунальные платежи. Если жилье не имеет центрального отопления, действует такая же скидка на топливо.

Дополнительные преимущества в различных сферах услуг

К таким преимуществам относятся:

• Школьники освобождаются от оплаты проезда на пригородном и внутрирайонном транспорте, а также городском;
• Дети имеют право на льготное посещение бюджетных кружков и секций;
• Дошкольники оформляются в сады без очереди;
• При сносе ветхого жилья родители трех детей получат новое с учетом площади снесенного.
• Предоставление безвозмездной материальной помощи или беспроцентной ссуды на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства - п.в ст. 1 указа Президента РФ от 05.05.1992 431

Мать или отец вправе бесплатно обучиться новой профессии, сменить свою квалификацию с учетом нехватки определенных специалистов в субъекте.

В отдельных регионах предусмотрено освобождение от имущественного сбора, земельной пошлины, вручение новогодних подарков и наград.

Чтобы продлить статус многодетной семьи, при совершеннолетии старшего ребенка, необходимо доказать его финансовую несамостоятельность, предоставив студенческий документ.

Московские привилегии многодетным семьям

Законодательство столицы предусмотрело следующие привилегии многодетным семьям:

Транспортные скидки не распространяются на пользование маршрутками и такси.

На территории Москвы действуют многочисленные организации социального обслуживания, реабилитационные центры, социальные приюты и организации, оказывающие психологическую и педагогическую помощь детям из данных семей.

25 февраля 2017, 10:54 Апр 15, 2019 16:42

Трудовым законодательством предусмотрен ряд мер по сохранению нормальной жизнедеятельности сотрудниц, имеющих трех и более детей. Они могут рассчитывать на льготы, которые позволят сохранить рабочее место или выйти в отпуск в нужное время без опасений быть уволенной. Какие гарантии дает право для этой категории трудящихся, в чем они заключаются, подробно в этом материале.

Определение многодетности в российском праве

Законодательством четко не прописано понятие многодетности. Определить его можно исходя из смысла Указа Президента РФ №431 о социальной поддержке многодетных семей. Документ имеет достаточно длительную историю и датируется 1992 годом. В нормативном акте содержится ссылка на то, что решать вопрос об отнесении семьи к многодетной уполномочены органы региональной власти.

Согласно общепринятых норм к многодетным относятся семьи, в которых воспитывается трое и более детей, не достигших 18 лет. В некоторых случаях применяется такое правило относительно совершеннолетних, которым не исполнилось 23 года, если они обучаются на очной форме в институте.

Важно : В ряде регионов, где отмечен демографический рост, к многодетным относят семьи с четырьми и более детьми. Следует отметить, что льготами в связи с особым статусом обычно могут воспользоваться матери в отношении от первого до 4 четвертого ребенка, а отец – относительно пятого и последующих.

В чем заключаются льготы для многодетной матери в 2019 году

Права и обязанности, а также преимущества, которые дает статус многодетной матери, прописаны в Трудовом кодексе РФ. Другими нормативными актами привилегии при оформлении отношений с работодателем не устанавливаются, в том числе на местном уровне.

Специальных положений относительно многодетной матери трудовым законодательством не предусмотрено. Общие правила установлены ст.261 ТК РФ. В их число входит:

Мнение эксперта

Следует отметить, что для подтверждения статуса многодетной не требуется распоряжение региональных властей, заключения опеки и попечительства или наличия другого акта. Достаточно предоставить на предприятие свидетельства о рождении детей и справку из учебного заведения, если ребенок не достиг 23 лет и обучается на очной форме в институте. Однако если второй родитель не трудоустроен, потребуется справка из Центра занятости по месту его проживания.

Гальченко И.Н., начальник кадрового отдела

Общие льготы для всех женщин, имеющих детей, по трудовому законодательству

Льготы для отцов, имеющих трое и более детей, в 2019 году

Согласно Указа Президента № 341, если на содержании папы находится трое и более детей не достигших совершеннолетия то для мужчины доступны следующие льготы:

• получение должности согласно квалификации и опыта работы без очереди;
• отпуск в любое время для ухода за ребенком-инвалидом;
• отпуск в течение 2 недель за счет собственных средств, если такое положение указано в локальных нормативных актах организации;
• не менее 4 выходных дня в месяц для осуществления мер с целью воспитания ребенка-инвалида;
• направление в командировку исключительно при даче отцом письменного согласия, если на его содержании нет детей до 5 лет или с группой инвалидности.

Льготы для многодетных матерей, воспитывающих детей до 14 лет

Если женщина воспитывает детей, которые не достигли 14-летнего возраста, ей предоставляется возможность взять отпуск сроком до 2 недель за собственный счет. Заработная плата при этом не начисляется за указанный период.

Воспользоваться возможно не чаще, чем один раз в год. Льгота доступна для родителей, которые воспитывают двух и более детей. Период времени в 14 дней можно разделить на несколько частей. Использовать их нужно до окончания текущего года, на следующий отчетный период дополнительные дни отдыха не переносятся.

Важно: предоставление отпуска – это возможность, а не обязанность работодателя. Приказ об отдыхе сверхурочно подписывается только при согласовании условий с начальством.

Когда многодетная мать может получить отпуск без сохранения зарплаты

Период отдыха за собственный счет есть возможность:

• объединить вместе с ежегодным оплачиваемым;
• разделить по несколько дней;
• взять дни в любое удобное время.

В предоставлении отпуска работодатель не может отказать по любой причине.

Особенности планирования и выхода в декрет многодетной матери

Декретный отпуск представляет два периода – отдыха в связи с беременностью и после родов, а также по воспитанию иждивенца. Право на отпуск появляется в течение 3 лет, независимо от количества детей. В этом отношении трудовые права предоставляются в том же режиме.

Ограничением законодательства является нахождение в декрете одновременно по уходу сразу за 2 детьми. Для открытия нового периода необходимо прерывание предыдущего периода. Для этого подается заявление работодателю. Вместе с тем, двойная плата также не предоставляется.

Важно: особый расчет принят в 2014 в отношении пенсионного обеспечения женщин, имеющих несколько детей. Ранее в учет принимались всего 3 года декретного отпуска. Теперь этот период продлен до 4,5 лет. Если женщина находилась в декрете 9 лет при рождении 3 детей, то при обращении за начислением пенсии в расчет будет принято только 4,5 лет.

Распространенная ошибка

Ошибка 1. Работодатель считает, что если один из трех детей достиг хотя бы 18 лет, то мать не считается многодетной и лишает ее льгот для этой категории сотрудников. По законодательству статус изменяется при достижении ребенком 18 лет или 23 лет, если он обучается на очном отделении института. Такое положение следует принимать во внимание кадровым отделам при начислении льгот для многодетных матерей.

Случай из практики

Отец, имеющий четырех детей, подал заявление на двухнедельный отпуск за свой счет в течение года. Предприятие отказало ему в связи с тем, что такое право не предусмотрено локальными нормативными актами. Мужчиной была подана жалоба в Трудовую инспекцию. По результатам проверки руководителю предприятия было разъяснено, что отец имеет статус многодетного, тем более, что его супруга не работает и занимается воспитанием детей, и имеет в связи с этим преимущества на основании трудового законодательства, в частности, по получению 2-недельного отпуска за собственный счет. На предприятие наложен штраф в рамках административного дела в связи с нарушением норм трудового законодательства.

Вопрос-ответ

Вопрос 1. Могу ли я как отец трех несовершеннолетних детей рассчитывать на изменение графика работы. Руководство планирует отправлять меня в командировки каждые 3 месяца. Какие у меня есть преимущества в этом плане в связи с наличием статуса многодетного. Младший ребенок требует дополнительного ухода в связи с инвалидностью.

В связи с многодетностью вы можете отказаться от командировок, тем более, что один из детей нуждается в уходе. Выехать с постоянного места работы вы можете только по собственному согласию, оформленному в письменной форме на имя работодателя.

Вопрос 2. У меня четверо детей. При обращении к работодателем с заявлением о предоставлении двухнедельного отпуска за мой счет мне было сказано, что я не являюсь многодетной и у меня нет такого права в связи с тем, что двое детей учатся в институтах. Сейчас одному из них 19 лет и второму 21. Могу ли я претендовать на получение привилегий по трудовому законодательству.

Если ваши двое детей являются студентами очного отделения, то ваша семья не теряет статус многодетной до достижения ими 23 лет или окончания университета. При отказе работодателя в предоставлении отпуска за свой счет вы можете обратиться в Трудовую инспекцию в соответствующей жалобой и предоставить документы о получении детьми образования, поскольку дети находятся до сих пор на вашем обеспечении.

возможно, однако при этом существует и ряд ограничений, предусмотренных законодателем. В статье далее мы расскажем, в каких случаях увольнение многодетной матери возможно, а в каких — недопустимо, может ли многодетная мать уволиться по своей инициативе, что говорит закон об увольнении многодетного отца.

Допустимо ли увольнение многодетной матери по инициативе работодателя?

Несмотря на то что законодательство прямо не регулирует трудовые отношения с многодетными родителями, анализ норм ТК позволяет выделить ряд гарантий, предоставляемых этой категории работников. К таковым относится в том числе защита от увольнения по инициативе начальства. Однако прежде, чем переходить к рассмотрению этого вопроса, необходимо разобраться, что закон подразумевает под терминами «многодетная семья», «многодетная мать», «многодетный отец».

Что подразумевается под терминами «многодетная семья», «многодетная мать», «многодетный отец»?

Согласно указу Президента РФ «О мерах по социальной поддержке…» от 05.05.1992 № 431, власти субъектов страны имеют право самостоятельно определять, какое количество детей в семье необходимо для получения статуса многодетной. Как правило, многодетными считаются семьи, где воспитывается 3 и более несовершеннолетних детей, однако в ряде регионов для того, чтобы семья была признана многодетной, в ней должно быть большее количество детей (например, в Ингушетии многодетными считаются родители, воспитывающие не менее 5 детей).

Нелишне будет рассмотреть и ситуацию, когда семья распадается и часть детей остается с отцом, а часть — с матерью. Так, если в семье с 3 детьми 2 ребенка живут с матерью, а третий — с отцом, семья (имеется в виду проживающая в регионе, где многодетной признается семья с 3 детьми) перестает быть многодетной. Вновь многодетной мать станет тогда, когда родит еще одного ребенка.

Таким образом, понятия «многодетная семья», «многодетная мать», «многодетный отец» могут различаться в зависимости от конкретного региона. Это значит, что в каждом случае необходимо изучать соответствующие законодательные акты конкретного субъекта РФ, определяющие порядок признания семьи многодетной.

Есть ли ограничения на увольнение в отношении многодетных матерей (отцов)?

Специальных правил, которые бы ограничивали возможность увольнения работников в зависимости от количества у них детей, нет. То есть условия увольнения многодетной матери практически идентичны условиям увольнения женщины, которая воспитывает 1 ребенка. Исключением могут быть лишь случаи, когда мать (отец) является единственным кормильцем семьи, в которой воспитываются 3 и более детей. Расторгать с ними трудовой договор нельзя, если хотя бы одному из детей еще не исполнилось 3 лет.

Кроме того, на многодетных родителей (в особенности матерей) распространяются другие нормы ТК, ограничивающие возможность увольнение по инициативе работодателя. В качестве примера можно привести беременных женщин и матерей детей до 3 лет, допустимость принудительного прекращения трудовых отношений с которыми зависит от оснований увольнения и иных особенностей, о которых поговорим далее.

В каких случаях увольнение многодетных матерей не допускается?

Прежде чем говорить о том, когда правомерно увольнять многодетных матерей, а когда — нет, необходимо рассмотреть предусмотренные законом основания для увольнения, инициатором которого является работодатель.

Основания для увольнения по инициативе работодателя, касающиеся всех категорий трудящихся

Перечень оснований содержится в ст. 81 ТК РФ. Он достаточно объемен, поэтому приведем только наиболее распространенные. Так, начальство может быть инициатором увольнения в случаях:

Не знаете свои права?

1. Ликвидации фирмы либо принятия ИП решения о прекращении деятельности.
2. Сокращения численности либо штата служащих.
3. Невозможности выполнения служащим работы из-за того, что он недостаточно квалифицирован (должно быть подтверждено результатами аттестации).
4. Смены собственника имущества фирмы.
5. Невыполнения служащим обязанностей без каких-либо веских причин при том, что на него уже налагалось взыскание.
6. Совершения служащим грубого нарушения, к которым относятся, например:

• прогул, т. е. непоявление на месте службы в определенный день либо отсутствие на месте в течение 4 часов и более;
• появление на службе пьяным или под воздействием наркотиков;
• распространение сведений, т. е. государственной, коммерческой или иной тайны;
• кража или грабеж на работе, если по этому факту имеется приговор или постановление по делу об административном правонарушении;
• игнорирование правил охраны труда, если это повлекло или могло повлечь тяжелые последствия.

Условия, при которых некоторые основания для увольнения не применимы к многодетным матерям

ТК называет ряд условий, наличие которых не позволяет увольнять любую женщину, в том числе многодетную мать, по некоторым основаниям. Это относится к ситуациям, когда женщина, в том числе многодетная мать:

• воспитывает малыша, который не достиг 3 лет;
• одна, то есть без отца, воспитывает ребенка-инвалида до 18 лет или здорового ребенка до 14 лет;
• не является одинокой, но воспитывает ребенка-инвалида до 18 лет, при этом другой родитель не обеспечивает семью;

В указанных выше обстоятельствах уволить работницу можно только по следующим основаниям:

• при ликвидации фирмы;
• невыполнении ей служебных обязанностей в случае наличия дисциплинарного взыскания;
• грубом нарушении норм трудового права (например, прогуле);
• утрате доверия вследствие совершения виновных действий, если женщина обслуживает материальные ценности;
• совершении аморального поступка, если деятельность многодетной матери предусматривает воспитательные функции;
• существенном нарушении обязанностей, находясь на руководящей должности (руководитель, зам.);
• представлении подложных документов при заключении договора с начальством;
• применении насилия к воспитанникам, если женщина является педработником.

Увольнение по любым другим основаниям не допускается.

Увольнение многодетной матери, находящейся в состоянии беременности

Согласно ч. 1 ст. 261 ТК РФ, нельзя уволить любую женщину, в том числе многодетную мать, которая находится в состоянии беременности. Однако и здесь исключением являются случаи, когда организация ликвидируется либо ИП, у которого трудится многодетная мать, прекращает деятельность.

ВАЖНО! Даже если на момент увольнения женщины начальство не было в курсе ее беременности, суд, вероятнее всего, восстановит ее на работе. Об этом свидетельствуют, в частности, разъяснения п. 25 Пленума Верховного суда РФ от 28.01.2014 № 1.

Если с беременной многодетной матерью заключен срочный контракт, то он должен быть продлен до окончания срока беременности либо отпуска по беременности, если он предоставляется. Для этого необходимо представление справки о том, что многодетная мать находится в положении, а также написание заявления о продлении договора.

ВАЖНО! Существует и исключение: когда многодетная беременная женщина замещает должность отсутствующего работника по срочному договору, ее можно уволить, если не нашлось иной должности, где она могла бы работать.

Можно ли уволить многодетную мать по сокращению штата?

Как упоминалось выше, одним из оснований прекращения договора по желанию начальства является сокращение штата трудящихся (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). Процедура увольнения достаточно сложна для руководителя, поскольку для ее осуществления необходимо соблюсти ряд обязательных условий:

1. Доказать, что штат действительно уменьшается.
2. Соблюсти право трудящихся на преимущественное оставление на службе, предусмотренное ст. 179 ТК РФ. На оставшихся штатных должностях должны остаться самые квалифицированные служащие, а также те, с кем нельзя расторгать договор (например, беременные).
3. Выполнить обязанность по предложению служащим иных вакансий из числа имеющихся на предприятии.
4. Выполнить обязанность по предупреждению служащих о том, что они будут уволены, за 2 месяца до увольнения (при этом сотрудник должен подтвердить подписью факт ознакомления с предупреждением).
5. Выполнить обязанность по выяснению мнения профсоюза (если он создан).

Закон не содержит запрета в отношении увольнения многодетной матери по сокращению. Однако на этот случай распространяются общие нормы, ограничивающие право работодателя в части прекращения трудовых отношений по этому основанию. Это касается, в частности, беременных и матерей хотя бы 1 ребенка, не достигшего 3 лет. Таким образом, уволить многодетную мать по сокращению штата можно, за исключением некоторых случаев.

Увольнение многодетного отца по инициативе работодателя

Часто возникает вопрос: для многодетной матери законодатель устанавливает определенные гарантии сохранения рабочего места — но как быть с многодетными отцами? Ответ на этот вопрос дает все та же ст. 261 ТК РФ. Согласно положениям данной нормы, многодетного отца можно уволить по любым основаниям. Исключения предусмотрены лишь для случаев, когда работник (независимо от того, имеет он статус многодетного отца или нет):

• воспитывает ребенка-инвалида до 18 лет или ребенка до 14 лет один (без матери);
• самостоятельно обеспечивает семью как минимум с 3 детьми младше 18 лет, если хотя бы один из них при этом имеет инвалидность или не достиг 3 лет.

В таких ситуациях уволить работника, в том числе являющегося многодетным отцом, можно только по основаниям, перечисленным выше (они одинаковы и для многодетных матерей, и для многодетных отцов): при ликвидации организации, совершении однократного грубого нарушения норм трудового права и т. д. По иным основаниям увольнение недопустимо.

Увольнение многодетной матери по собственному желанию

Если многодетная мать имеет намерение уволиться с работы по своей личной инициативе, порядок расторжения договора регулируется ст. 80 ТК РФ. То есть в отношении многодетной матери правила увольнения по личной инициативе такие же, как и для иных категорий трудящихся. Каких-либо ограничений законом не установлено, независимо от количества детей в семье.

Итак, ТК РФ в ст. 261 закрепляет гарантии, препятствующие увольнению беременных женщин и лиц, имеющих детей, при наличии определенных обстоятельств (все они рассмотрены выше). Каких-либо специальных условий, которые бы напрямую ограничивали возможность увольнения многодетных родителей, действующим законодательством не предусмотрено.