Как получить освобождение от службы в армии. О законном освобождении от армии

Обратите внимание!
Информация, размещенная в данном разделе, могла устареть. В настоящее время материал находится в стадии обновления.

Действующее законодательство подразделяет всех граждан РФ на подлежащих и не подлежащих призыву на военную службу. Для определения круга граждан, подлежащих призыву, законодатель ввёл ряд критериев, изложенных в ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Первое требование – к гражданству. Призыву на военную службу подлежат только граждане РФ.

Второе требование – к полу. Только лица мужского пола подлежат призыву.

Третье требование предъявляется к возрасту граждан. Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет . Любые мероприятия, связанные с призывом (перечень мероприятий – см. ниже), в отношении лиц, не достигших 18 лет или достигших 27, незаконны, их результаты ничтожны .

Четвёртое требование предъявлено к нахождению граждан на воинском учёте. Призыву подлежат только граждане, состоящие или обязанные состоять на воинском учёте . Таким образом, из числа граждан РФ мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет подлежат призыву те, кто:

• не освобождён от исполнения воинской обязанности (в отечественном законодательстве, правда, не сказано, кто именно и по каким основаниям освобождается от исполнения воинской обязанности);
• не проходит военную службу или альтернативную гражданскую службу (далее по тексту – АГС);
• не отбывает наказание в виде лишения свободы;
• не проживает постоянно за пределами РФ (гражданин, выезжающий за пределы РФ на срок более 6 месяцев, обязан сняться с воинского учёта);
• не пребывает в запасе Федеральной службы безопасности РФ и Службы внешней разведки РФ в качестве офицера.

Такой перечень граждан, не подлежащих воинскому учёту, дан в п. 15 Положения о воинском учёте.

Пятое требование – гражданин подлежит призыву только в том случае, если не пребывает в запасе . Запас формируется, в частности, из граждан, не прошедших военную службу в связи с успешным завершением обучения по программе подготовки офицеров запаса на военных кафедрах образовательных учреждений высшего профессионального образования и в связи с освобождением от призыва .

Освобождаются от призыва граждане:

а) признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (категории годности «Д» и «В» соответственно),

б) проходящие или прошедшие военную службу или альтернативную гражданскую службу,

в) прошедшие военную службу в другом государстве,

г) имеющие предусмотренную государственной системой аттестации учёную степень,

д) являющиеся сыновьями или родными братьями военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, и граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов,

е) являющиеся сыновьями или родными братьями граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов.

Замечу, что три последние категории граждан, согласно формулировке закона, не освобождаются от призыва, а имеют право на освобождение. Это означает, что призыв этих граждан на военную службу может осуществляться в случае их отказа от реализации права на освобождение от призыва.

Существовавшее до 1 января 2005 года требование п. 38 Положения о военно-врачебной экспертизе об освидетельствовании граждан, признанных при призыве на военную службу ограниченно годными к военной службе (категория годности «В») и зачисленных в связи с этим в запас, до достижения ими 27-летнего возраста, вселял панику в ряды данной категории граждан. Притом, что действовавшее ранее законодательство не позволяло призвать гражданина на военную службу в случае изменения категории годности (изменение категории годности не меняло его статуса – он продолжал являться гражданином, зачисленным в запас, и не имеющим воинского звания офицера, - то есть не относился к категории граждан, подлежащих призыву). Постановлением Правительства РФ «О внесении изменений в Положение о военно-врачебной экспертизе» от 31 декабря 2004 года № 886 с 1 января 2005 года отменён сам институт освидетельствования граждан, признанных при призыве на военную службу ограниченно годными к военной службе и зачисленных в связи с этим в запас, до достижения ими 27-летнего возраста.

Если гражданин по указанным выше критериям относится к гражданам, подлежащим призыву на военную службу, то это ещё не означает, что в отношении него можно вынести решение о призыве. Среди граждан, «подлежащих призыву на военную службу», законодательство выделяет категорию граждан, которые «не подлежат призыву на военную службу » . Это граждане:

а) отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы;

б) имеющие неснятую или непогашенную судимость;

в) в отношении которых ведётся дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд.

Не призываются из числа граждан, подлежащих призыву, также граждане, которым предоставлена отсрочка . Об этих гражданах подробнее – в разделах, посвящённых отсрочкам от призыва.

Зачисление в запас по достижении 27-летнего возраста. Согласно п. 1 ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», могут быть призваны на военную службу только лица, не достигшие 27 лет. По достижении этого возраста, в соответствии с требованиями п. 1 ст. 52 того же закона, гражданин подлежит зачислению в запас. Зачисление производится в том числе и в отношении тех, кто не был призван на военную службу «по каким-либо другим причинам». Под этими причинами понимается и уклонение от призыва на военную службу с некоторого времени до 27-летия, и неявка на мероприятия, связанные с призывом, не квалифицирующаяся как уклонение. Решение о зачислении в запас принимается призывной комиссией после проведения медицинского освидетельствования. Неявка в течение призывного возраста на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, может расцениваться либо как административное, либо как уголовное правонарушение. В первом случае к ответственности призывник будет привлечён уполномоченным должностным лицом военного комиссариата по признакам состава правонарушения, предусмотренного ст. 21.5. КоАП РФ («Неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учёту»). Санкция, предусмотренная этой статьёй, - предупреждение или штраф от 100 до 500 рублей. Во втором случае (уголовная ответственность) призывная комиссия или военный комиссариат обратятся к руководителю следственного органа Следственного комитета РФ с заявлением о возбуждении уголовного дела по факту обнаружения в действиях призывника признаков состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 328 УК РФ (уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы). Предельная санкция этой статьи уголовного закона - лишение свободы на срок до двух лет. При этом велика вероятность того, что, если в личном деле призывника не окажется корешков повесток с распиской призывника, то в возбуждении уголовного дела будет отказано (следователь может сослаться на п. 1 ст. 10 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», согласно которому на призывника возложена обязанность являться именно по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом, а в силу п. 4 ст. 31 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», уклоняющимся от призыва на военную службу признаётся гражданин, помимо всего прочего не являющийся по повесткам военного комиссариата). После проведения освидетельствования призывной комиссией будет вынесено решение о зачислении в запас, и на основании этого решения гражданин получит военный билет.

Из судебной практики. Решением Невского федерального районного суда Санкт-Петербурга от 28 августа 2006 года по гражданскому делу № 2-4167/2006 было признано незаконным решение призывной комиссии Невского района о призыве Андрея М. на военную службу. Судом было установлено, что заявитель достигал 18-летнего возраста 7 июня 2006 года, а решение призывной комиссии о его призыве состоялось до достижения 18-летия, 3 мая 2006 года.

Вероятно, у разработчиков закона были трудности с русским языком или логическим мышлением

В соответствии с подпунктом «а» и «б» пунктом 1 статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат :

а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе;

б) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, окончившие государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и зачисленные в запас с присвоением воинского звания офицера.

Здесь у многих призывников возникают вопросы, связанные с призывным возрастом . Итак, в соответствии с нормами Закона, решение о призыве граждан на военную службу может быть принято только после достижения ими возраста 18 лет.

Существует ошибочное м весьма распространенное мнение, что призыв в отношении некоторых граждан может осуществляться и после достижения ими 27-летнего возраста до тех пор, пока им не исполнится 28 лет. 27-летний возраст у гражданина, по общему правилу, сохраняется в течение года до исполнения 28 лет, однако данное мнение не соответствует норме Закона, который не содержит слова «включительно» и норму, определяющую возраст гражданина одной неизменной цифрой 27 в течение всего года до следующего дня рождения. Единственное решение призывной комиссии, которое она может принять в отношении призывника, достигшего 27 лет и не прошедшего военную службу в связи с предоставлением ему отсрочки от призыва на военную службу, – зачислить его в запас. (Пункт 20 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 1999 г. № 587).

На практике у призывников также возникают вопросы, не урегулированные, к сожалению, действующим законодательством. Например, призывают ли граждан, которым на момент объявления призыва исполнилось 26 лет? Ответ на данный вопрос не содержится в законодательных актах, поэтому даже гражданина, которому исполнилось, к примеру, 26 лет и 9 месяцев, могут призвать на военную службу на общих основаниях, точно так же, как и 18-летнего призывника.

Самым актуальным, важным и одновременно болезненным вопросом российского законодательства остается вопрос об основаниях, освобождающих граждан от призыва на военную службу.

Данные основания исчерпывающим образом перечислены в статье 23 Закона «О воинской обязанности и воинской службе»:

а) признание граждан не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья;

б) прохождение гражданами в настоящее время или в прошлом военной службы в Российской Федерации;

в) прохождение гражданами в настоящее время или в прошлом альтернативной гражданской службы в Российской Федерации;

г) прохождение гражданами военной службы в другом государстве.

Представляется целесообразным рассмотреть каждое из этих оснований более подробно.

Признание не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (подп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Под медицинским освидетельствованием понимается изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» от 25 февраля 2003 г. № 123 (с изменениями от 20 января, 31 декабря 2004 г., 30 апреля 2005 г.)

Порядок медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу определен гл. II Положения о военно-врачебной экспертизе.

Организация медицинского освидетельствования указанной категории граждан проводится также на основании приказа министра обороны Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе» от 23 мая 2001 г. № 240/168.

При определении категории годности гражданина к военной службе врачи руководствуются Требованиями к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации (далее – Таблица дополнительных требований). Данные Требования являются приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе и содержат Расписание болезней.

Как мы уже знаем, при постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачи дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям:

«А» – годен к военной службе;

«Б» – годен к военной службе с незначительными ограничениями;

«В» – ограниченно годен к военной службе;

«Г» – временно не годен к военной службе;

«Д» – не годен к военной службе.

Для граждан, признанных годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, в соответствии с Расписанием болезней и Таблицей дополнительных требований определяется показатель предназначения для прохождения военной службы.

В связи с этим годность к военной службе с незначительными ограничениями обозначается буквой с цифрой: Б-1, Б-2, Б-3; Цифрой обозначены показатели предназначения для службы в определенных родах войск, установленные графой «а» Таблицы дополнительных требований. Например, граждане с категорией годности Б-4 не могут быть призваны в спецназ, ВДВ, пограничные войска. Указанный врачом-специалистом показатель предназначения для прохождения военной службы не препятствует направлению гражданина в рода войск и воинские части, для которых установлен более высокий (в цифровом выражении) показатель предназначения.

В разделе «Итоговое заключение…» учетной карты призывника и карты медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, указываются диагноз, статья и подпункт статьи Расписания болезней, категория годности к военной службе и показатель предназначения для прохождения военной службы.

Результаты медицинского освидетельствования призывника записываются в книгу протоколов заседания призывной комиссии. В учетной карте призывника делается запись карандашом о сроке направления призывника на обследование (лечение) и явки на повторное медицинское освидетельствование. Карта медицинского освидетельствования призывника не оформляется.

Призывнику выдается направление, на угловом штампе которого указываются дата и номер, которые соответствуют дате и порядковому номеру записи призывника в книге протоколов заседания призывной комиссии. В направлении указываются фамилия, имя, отчество, год рождения призывника, цель его направления, предварительный диагноз, срок его прибытия в медицинское учреждение и явки на призывной пункт с результатами обследования (лечения) для повторного медицинского освидетельствования.

Одновременно призывнику выдаются на руки в опечатанном виде медицинская карта амбулаторного больного и другие медицинские документы, характеризующие состояние его здоровья, а также два бланка акта исследования состояния здоровья. В акте военный комиссариат указывает фамилию, имя, отчество, год рождения призывника.

По возвращении с обследования (лечения) призывник подлежит повторному медицинскому освидетельствованию.

В случае уклонения призывника от обследования (лечения) или неявки на призывной пункт с результатами обследования (лечения) для повторного медицинского освидетельствования военный комиссар в установленном порядке извещает органы внутренних дел о необходимости его розыска и задержания.

Призывнику, признанному временно не годным к военной службе, при объявлении решения призывной комиссии выдается направление на лечение, в котором дата явки на призывной пункт с результатами обследования (лечения) для повторного медицинского освидетельствования не указывается.

Необходимо помнить, что для подтверждения своего права на освобождение от призыва на военную службу на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в призывную комиссию призывник должен представить:

– акт исследования состояния здоровья с указанием результатов проведенных исследований и поставленного диагноза, выписку из истории болезни, заверенные подписями главного врача и лечащего врача медицинского учреждения и оттиском печати медицинского учреждения;

– лист медицинского освидетельствования с заключением врачей-специалистов о категории годности призывника;

– карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу.

В отношении гражданина, признанного не годным к военной службе (категория “Д”), призывная комиссия принимает решение об освобождается его от исполнения воинской обязанности, а в отношении признанного ограниченно годным к военной службе (категория “В”) – решение об освобождении от призыва на военную службу.

Прохождение военной службы в Российской Федерации (подп. «б» п. 1 ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Необходимо помнить о том, что определение понятия «военная служба» дано в пункте 1 статьи 2 Федерального закона «О воинской обязанности и воинской службы» и в него не включено п рохождение службы в таможенных органах, в прокуратуре, в органах МВД России.

При увольнении с военной службы в запас Вооруженных Сил Российской Федерации гражданин обязан явиться в двухнедельный срок со дня исключения из списков личного состава воинской части в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства для постановки на воинский учет (абз. 3 п. 1 ст. 10 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»). Запас Вооруженных Сил Российской Федерации создается, в частности, из граждан, уволенных с военной службы с зачислением в запас (п. 1 ст. 52 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Гражданам, уже прошедшим военную службу, следует знать, что при постановке граждан на воинский учет в военкомате проверяется подлинность военных билетов, наличие отметок о снятии граждан с воинского учета по прежнему месту жительства. При обнаружении в военных билетах неоговоренных исправлений, неточностей и подделок, неполного количества листов представитель органа местного самоуправления сообщает об этом в военный комиссариат для принятия соответствующих мер. При приеме от гражданина военного билета ему выдается расписка.

Прохождение альтернативной гражданской службы (подп. «в» п. 1 ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Под альтернативной гражданской службой, в соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», понимается особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву. Данный Закон направлен на беспрепятственную реализацию гражданином РФ своего конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. Помимо этого Закона важным актом является Положение о порядке прохождения альтернативной гражданской службы, утвержденное постановлением Правительства РФ от 28 мая 2004 г. № 256.

Законодательно не установлен перечень документов, которые должны быть представлены в военкомат для подтверждения своего права на освобождение от призыва на военную службу. Предполагается, что эти документы уже должны быть в военкомате.

Согласно пункту 2 статьи 52 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, прошедшие альтернативную гражданскую службу, зачисляются в запас Вооруженных Сил Российской Федерации.

Гражданину, проходящему альтернативную гражданскую службу, выдается соответствующее удостоверение. Основным документом учета прохождения гражданином альтернативной гражданской службы является учетная карта.

Гражданин, уволенный с альтернативной гражданской службы, обязан в двухнедельный со дня увольнения срок явиться в военный комиссариат для постановки на воинский учет. При постановке на воинский учет удостоверение и учетная карта сдаются в военный комиссариат.

Прохождение военной службы в другом государстве (подп. «г» п. 1 ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Для подтверждения факта прохождения военной службы в другом государстве российский гражданин должен представить в призывную комиссию выписку из учетного воинского документа с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык или справку из воинской части, в которой гражданин проходил военную службу, с таким же образом заверенным переводом ее.

Закон также выделяет основания, дающие гражданам право на освобождение от призыва на военную службу . Данным правом обладают граждане (п.2 ст. 23 Закона):

а) имеющие предусмотренную государственной системой аттестации ученую степень;

б) являющиеся сыновьями (родными братьями):

– военнослужащих, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, и граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов;

– граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, после увольнения с военной службы либо после окончания военных сборов.

Наличие предусмотренной государственной системой аттестации ученой степени кандидата наук или доктора наук (подп. «а» п. 2 ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Кандидат наук – ученая степень, присуждаемая лицам с высшим образованием, сдавшим кандидатский минимум и защитившим кандидатскую диссертацию. Доктор наук – ученая степень, которая присуждается лицам, уже имеющим степень кандидата наук по соответствующей отрасли наук и публично защитившим докторскую диссертацию.

В соответствии с п. 5 постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Единого реестра ученых степеней и ученых званий и Положения о порядке присуждения ученых степеней» от 30 января 2002 г. № 74 ученая степень доктора наук присуждается президиумом Высшей аттестационной комиссии на основании ходатайства диссертационного совета, принятого по результатам публичной защиты диссертации соискателем, имеющим ученую степень кандидата наук, с учетом заключения соответствующего экспертного совета Высшей аттестационной комиссии.

Ученая степень кандидата наук присуждается диссертационным советом на основании публичной защиты диссертации соискателем, имеющим высшее или послевузовское профессиональное образование.

Для подтверждения своего права на освобождение от призыва на военную службу по указанному основанию призывник представляет в призывную комиссию документ, подтверждающий наличие у него ученой степени, – диплом кандидата или доктора наук.

В связи с участившимися случаями получения ученых степеней за границей лицами, не вышедшими из призывного возраста, у многих возникает вопрос, дает ли право на освобождение от призыва на военную службу получение ученой степени в иностранной аспирантуре?

В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», указан статус тех образовательных учреждений Российской Федерации, в которых должно получаться послевузовское профессиональное образование.

В подобных случаях прибегают к нострификации (приравнивании) документов о присуждении ученых степеней, выданных научным и научно-педагогическим работникам – гражданам России в других государствах, с которыми Российской Федерацией заключены договоры (соглашения) о признании и эквивалентности ученых степеней. Нострификация урегулирована Положением о порядке присуждения ученых степеней, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2002 г. № 74.

Нахождение в определенных родственных отношениях (сыновья, родные братья) с военнослужащими, погибшими (умершими) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, и гражданами, проходившими военные сборы, погибшими (умершими) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов (подп. «б» п. 2 ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Для подтверждения права на получение освобождения от призыва на военную службу по указанному основанию призывник должен представить:

– документы, подтверждающие родственные отношения призывника с погибшим (умершим) военнослужащим;

– свидетельство о смерти военнослужащего;

– извещение воинской части в адрес военного комиссариата о гибели (смерти) военнослужащего. В этом извещении указывается связь гибели (смерти) военнослужащего с исполнением обязанностей военной службы.

В случае отсутствия данного извещения у членов семьи погибшего (умершего) офицера, прапорщика, которые обычно проживают по месту службы военнослужащего, необходимо запросить иные документы, подтверждающие факт наступления смерти военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы. Например, выписку из приказа командира воинской части об исключении погибшего (умершего) военнослужащего из списков личного состава части, в котором указывается, когда по какой причине погиб (умер) военнослужащий и связана ли его смерть с исполнением обязанностей военной службы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 37 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы в случаях:

а) участия в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного положения и военного положения, а также в условиях вооруженных конфликтов.

б) исполнения должностных обязанностей;

в) несения боевого дежурства, боевой службы, службы в гарнизонном наряде, исполнения обязанностей в составе суточного наряда;

г) участия в учениях или походах кораблей;

д) выполнения приказа или распоряжения, отданных командиром (начальником);

е) нахождения на территории воинской части в течение установленного распорядком дня служебного времени или в другое время, если это вызвано служебной необходимостью;

ж) нахождения в служебной командировке;

з) нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно;

и) следования к месту военной службы и обратно;

к) прохождения военных сборов;

л) нахождения в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного;

м) безвестного отсутствия – до признания военнослужащего в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим;

н) защиты жизни, здоровья, чести и достоинства личности;

о) оказания помощи органам внутренних дел, другим правоохранительным органам по защите прав и свобод человека и гражданина, охране правопорядка и обеспечению общественной безопасности;

п) участия в предотвращении и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф;

р) совершения иных действий, признанных судом совершенными в интересах личности, общества и государства.

Однако необходимо помнить, что военнослужащий или гражданин, проходящий военные сборы, не признается погибшим (умершим), получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей военной службы, если это явилось следствием:

а) самовольного нахождения вне расположения воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом «л», «м», «н», «о», «п» и «р» пунктом 1 статьи 37 вышеназванного Закона;

б) добровольного приведения себя в состояние наркотического или токсического опьянения;

в) совершения им деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным.

Нахождение в определенных родственных отношениях (сыновья, родные братья) с гражданами, умершими вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, после увольнения с военной службы либо после окончания военных сборов (подп. «б» п. 2 ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

В случае смерти отца, матери, родного брата, родной сестры вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, после увольнения с военной службы либо после окончания военных сборов, призывник для подтверждения своего права на освобождение от призыва на военную службу представляет в военкомат:

– документы, подтверждающие свое родство с погибшим (умершим);

– свидетельство о смерти;

– свидетельство о болезни, составленное военно-врачебной комиссией, в период военной службы с заключением о причинной связи увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания с исполнением обязанностей военной службы;

– заключение учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы, подтверждающее причинную связь смерти с исполнением обязанностей военной службы.

При медицинском освидетельствовании военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава (должностных лиц) органов внутренних дел (далее – органы), граждан, призванных на военные сборы, военно-врачебная комиссия определяет причинную связь полученных ими увечий, заболеваний, за исключением случаев, когда указанные граждане, получившие увечья, заболевания, находятся под следствием или уголовное дело в отношении их передано в суд.

Военно-врачебная комиссия заочно (по документам) определяет причинную связь увечий, заболеваний у граждан, проходивших (проходящих) военную службу (военные сборы), службу в органах, в случае, если:

а) в период прохождения военной службы (военных сборов), службы в органах гражданин был освидетельствован военно-врачебной комиссией, или находился на лечении, или был уволен с военной службы (службы в органах) по состоянию здоровья;

б) у гражданина имеются явные последствия телесных повреждений, полученных в период участия в боевых действиях;

в) вследствие увечья, заболевания, полученного в период прохождения военной службы (военных сборов), службы в органах либо до истечения одного года после увольнения с военной службы (окончания военных сборов), службы в органах, гражданину была установлена инвалидность либо наступила смерть.

Военно-врачебная комиссия выносит заключения о причинной связи увечий, заболеваний со следующими формулировками:

а) «военная травма»;

б) «заболевание получено в период военной службы»;

в) «заболевание получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с аварией на Чернобыльской АЭС»;

г) «заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с аварией на Чернобыльской АЭС»;

д) «общее заболевание».

Призывнику следует помнить, что для подтверждения своего права на освобождение от призыва на военную службу по указанному основанию призывник должен представить свидетельство о болезни, в котором в графе «причинная связь» должна быть указана одна из следующих формулировок: «военная травма», «заболевание получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с аварией на Чернобыльской АЭС», «заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с аварией на Чернобыльской АЭС». Только эти формулировки указывают на то, что заболевание, от которого гражданин умер после увольнения с военной службы, связано с исполнением обязанностей военной службы.

В этом случае решением призывной комиссии гражданин освобождается от исполнения воинской обязанности или зачисляется в запас и на основании выписки из протокола заседаний призывной комиссии ему выдается военный билет установленного образца. Закон называет основания, определяющие невозможность призыва граждан на военную службу.

Согласно п. 3 статьи 23, не подлежат призыву на военную службу граждане :

а) отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы;

б) имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления;

в) в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд.

Отбывание наказания в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы (подп. «а» п. 3 ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» ).

Признается не подлежащим призыву на военную службу гражданин, в отношении которого военным комиссариатом получено сообщение федерального суда о вступлении приговора в силу (наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы или ареста).

Обязательные работы заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ, вид которых определяется органами местного самоуправления. Обязательные работы устанавливаются на срок от шестидесяти до двухсот сорока часов и отбываются не свыше четырех часов в день (ст. 49 УК РФ).

В соответствии со статьей 50 УК РФ исправительные работы заключаются в том, что из заработка осужденного производятся удержания в размере, установленном приговором суда, в пределах от 5 до 20 %. Они назначаются на срок от двух месяцев до двух лет, отбываются по месту работы осужденного.

Ограничение свободы состоит в содержании осужденного, достигшего к моменту вынесения судом приговора восемнадцатилетнего возраста, в специальном учреждении без изоляции от общества в условиях осуществления за ним надзора и назначается: лицам, осужденным за совершение умышленных преступлений и не имеющим судимости, – на срок от одного года до трех лет, а лицам, осужденным за преступления, совершенные по неосторожности, – на срок от одного года до пяти лет.

Арест заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества и устанавливается на срок от одного до шести месяцев.

Лишение свободы имеет своей целью изоляцию осужденного от общества (на определенный срок, от шести месяцев до 20 лет, или пожизненно).

Наличие неснятой или непогашенной судимости за совершение преступления (подп. «б» п. 3 ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Погашение судимости есть автоматическое ее аннулирование, которое происходит по истечении определенных сроков после отбытия наказания на всех осужденных, без какого-либо исключения.

Судимость погашается независимо от категории совершенного преступления при благоприятном истечении испытательного срока, назначенного условно осужденному лицу (п. «а» ст. 86 УК РФ), и по истечении одного года после отбытия назначенного судом наказания, не связанного с лишением свободы (п. «б» ст. 86 УК РФ).

В других случаях, когда лицу было назначено наказание в виде лишения свободы, погашение судимости зависит от того, насколько тяжкое преступление было им совершено. При совершении преступлений небольшой и средней тяжести судимость погашается по истечении 3 лет, при совершении тяжкого преступления – 6 лет, при совершении особо тяжкого преступления – 8 лет после отбытия наказания. Срок погашения судимости начинает исчисляться с момента отбытия основного и дополнительного наказаний.

Судимость может быть снята актами амнистии, которая объявляется Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в отношении индивидуально не определенного круга лиц, или помилования, которое осуществляется Президентом Российской Федерации в отношении индивидуально определенного лица.

После погашения или снятия судимости гражданин может быть призван на общих основаниях.

Ведение дознания либо предварительного следствия или наличие уголовного дела, переданного в суд (подп. «в» п. 3 ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

В соответствии с пунктом 3 статьи 223 УПК РФ дознание производится в течение 20 суток со дня возбуждения уголовного дела. Этот срок может быть продлен прокурором, но не более чем на 10 суток.

Предварительное следствие по уголовному делу должно быть закончено в срок, не превышающий 2 месяца со дня возбуждения уголовного дела (п. 1 ст. 162 УПК РФ).

В срок предварительного следствия включается время со дня возбуждения уголовного дела и до дня его направления прокурору с обвинительным заключением или постановлением о передаче уголовного дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера либо до дня вынесения постановления о прекращении производства по уголовному делу.

В срок предварительного следствия не включается время, в течение которого предварительное следствие было приостановлено по основаниям, предусмотренным УПК РФ.

Срок предварительного следствия, предусмотренный частью 1 статьи 162 УПК РФ, может быть продлен до 6 месяцев прокурором района, города и приравненным к нему военным прокурором и их заместителями.

По уголовному делу, расследование которого представляет особую сложность, срок предварительного следствия может быть продлен прокурором субъекта Российской Федерации и приравненным к нему военным прокурором, а также их заместителями до 12 месяцев. Дальнейшее продление срока предварительного следствия может быть произведено только в исключительных случаях Генеральным прокурором Российской Федерации или его заместителями.

В случае возвращения прокурором уголовного дела для производства дополнительного следствия, а также при возобновлении приостановленного или прекращенного уголовного дела срок дополнительного следствия, установленный прокурором, не может превышать одного месяца со дня поступления данного уголовного дела к следователю. Дальнейшее продление срока предварительного следствия производится на общих основаниях.

В случае необходимости продления срока предварительного следствия следователь выносит соответствующее постановление и представляет его прокурору не позднее 5 суток до дня истечения срока предварительного следствия.

Рассмотрение уголовного дела в судебном заседании должно быть начато не позднее 14 суток со дня вынесения судьей постановления о назначении судебного заседания, а по уголовным делам, рассматриваемым судом с участием присяжных заседателей, – не позднее 30 суток (п. 1 ст. 233 УПК РФ).

Рассмотрение уголовного дела в судебном заседании не может быть начато ранее 7 суток со дня вручения обвиняемому копии обвинительного заключения или обвинительного акта.

Призывникам необходимо помнить о том, что гражданин, признанный не подлежащим призыву на военную службу, на заседание призывной комиссии не вызывается. Его личное дело помещается в соответствующий раздел картотеки личных дел призывников. Если по достижении 27-летнего возраста гражданин по перечисленным основаниям не стал подлежать призыву, то решением призывной комиссии он зачисляется в запас и на основании выписки из протокола заседаний призывной комиссии ему выдается военный билет установленного образца.

Призывникам также следует знать о том, что в новой (последней на сегодняшний день) редакции Закона «О воинской обязанности и воинской службе» содержится следующее важное положение:

Согласно статье 5 Федерального закона от 6 июля 2006 г. № 104-ФЗ, вступающей в силу с 1 января 2008 г., граждане, которые были освобождены от призыва на военную службу или которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии с настоящей статьей до 1 января 2008 года , пользуются указанными освобождениями и отсрочками до истечения срока их действия или до исчезновения их оснований.

Предполагается, что в ближайшем будущем в список оснований для освобождения от воинской обязанности будут внесены серьезные изменения, вступающие в силу после 1 января 2008 года.

От освобождения, как правило, полного и безусловного, следует отличать предоставление отсрочки от призыва на военную службу . Основания для подобной отсрочки закреплены в статье 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам:

а) признанным в установленном настоящим Федеральным законом порядке временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, – на срок до одного года;

б) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан, а также при условии, что последние не находятся на полном государственном обеспечении и нуждаются по состоянию здоровья в соответствии с заключением органа государственной службы медико-социальной экспертизы по месту жительства граждан, призываемых на военную службу, в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) или являются инвалидами первой или второй группы, гражданами пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет), или не достигли возраста 18 лет;

в) имеющим ребенка, воспитываемого без матери;

г) имеющим двух и более детей;

д) имеющим ребенка в возрасте до трех лет;

е) мать (отец) которых кроме них имеет двух и более детей в возрасте до восьми лет или инвалида с детства и воспитывает их без мужа (жены);

ж) поступившим на работу по специальности непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования на условиях полного рабочего дня в государственные организации, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, – на время этой работы;

з) окончившим государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и проходящим службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации на должностях рядового (младшего) и начальствующего состава, а также обучающимся в образовательных учреждениях указанных органов или окончившим данные образовательные учреждения и получившим специальные звания, – на время службы в этих органах и учреждениях;

Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется также гражданам, не указанным в настоящем подпункте, назначенным на должности рядового или начальствующего состава:

– государственной противопожарной службы и учреждений и органов уголовно-исполнительной системы до 1 января 2005 года, – на время службы в этих органах и учреждениях;

и) имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 26 недель;

к) избранным депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, депутатами представительных органов муниципальных образований или главами муниципальных образований и осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, – на срок полномочий в указанных органах;

л) зарегистрированным в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах в качестве кандидатов на замещаемые посредством прямых выборов должности или на членство в органах (палатах органов) государственной власти или органах местного самоуправления, – на срок до дня официального опубликования (обнародования) общих результатов выборов включительно, а при досрочном выбытии – до дня выбытия включительно.

Представляется целесообразным рассмотреть каждое из оснований отдельно.

Признание в установленном законом порядке временно не годными к военной службе по состоянию здоровья (подп. «а» п. 1 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Имеется в виду категория годности «Г». Данный вид отсрочки предоставляется на срок до одного года. Граждане с указанной категорией годности подлежат учету по списку № 1, который составляется в ходе работы призывной комиссии и ежемесячно направляется военным комиссариатом в территориальные органы управления здравоохранением и лечебно-профилактические учреждения, в которых граждане, поставленные на воинский учет, состоят на медицинском обеспечении. Затем список регистрируется в военном комиссариате, территориальном органе управления здравоохранением, поликлинике и подшивается в соответствующее дело.

Если гражданин признан нуждающимся в дополнительном обследовании (лечении), он учитывается по списку № 2.

Призывникам необходимо помнить, что для подтверждения права на данный вид отсрочки от призыва на военную службу гражданин должен представить в призывную комиссию:

– акт исследования состояния здоровья с указанием результатов проведенных исследований и поставленного диагноза, выписку из истории болезни, заверенную подписями главного врача и лечащего врача медицинского учреждения и оттиском печати медицинского учреждения;

– лист медицинского освидетельствования с заключением врача-специалиста о категории годности призывника к военной службе и показателе предназначения.

Постоянный уход за отцом, матерью, женой, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан, а также при условии, что последние не находятся на полном государственном обеспечении и нуждаются по состоянию здоровья в соответствии с заключением органа государственной службы медико-социальной экспертизы по месту жительства граждан, призываемых на военную службу, в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) или являются инвалидами первой или второй группы, гражданами пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет), или не достигли возраста 18 лет (подп. «б» п. 1 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Круг лиц, нуждаемость которых в постоянном уходе повлечет для призывника приобретение права на отсрочку, установлена в законодательном порядке. Это отец, мать, жена, родной брат, родная сестра, дедушка, бабушка и усыновитель. Данный перечень является исчерпывающим.

Нуждаемость в постоянном уходе (помощи, надзоре) и признание инвалидом должны подтверждаться заключением органа государственной медико-социальной экспертизы по месту жительства граждан, призываемых на военную службу.

Согласно статьям 7 и 8 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», медико-социальная экспертиза заключается в определении в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма. Она осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Медико-социальная экспертиза должна проводиться по месту жительства призывника, то есть там, где он постоянно или преимущественно проживает.

Для подтверждения права на данный вид отсрочки от призыва на военную службу призывник должен представить в призывную комиссию:

– справку о составе семьи. Военный комиссариат принимает меры по истребованию других документов, подтверждающих отсутствие других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан, независимо от места их проживания;

– на усыновителей – соответствующее решение федерального суда;

– на дедушек, бабушек – свидетельства о рождении родителей гражданина, подлежащего призыву на военную службу;

– заключение учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы по месту жительства гражданина, призываемого на военную службу, о нуждаемости указанных родственников в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре);

– свидетельство об инвалидности (первой или второй группы) указанных родственников;

– на родных братьев или сестер, не достигших 18 лет, – свидетельства о рождении.

На практике возникают вопросы о необходимости оформления опекунства. Однако в Законе нет нормы, определяющей необходимость оформления призывником опекунства или попечительства специально, для получения права на отсрочку от призыва на военную службу по указанному основанию.

Наличие ребенка, воспитываемого без матери (подп. «в» п. 1 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

В соответствии со статьей 66 Семейного кодекса РФ родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования, а родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию. Поэтому предоставляется отсрочка призывникам лишь в том случае, если мать ребенка лишена возможности принимать участие в его воспитании в связи с ограничением ее родительских прав законом.

– справку о составе семьи;

– свидетельство о рождении ребенка;

– свидетельство о расторжении брака с выпиской из решения суда, определяющего проживание после развода несовершеннолетнего ребенка с отцом, либо о смерти матери ребенка либо решение суда о лишении ее родительских прав.

Наличие двух и более детей (подп. «г» п. 1 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Призывник в данном случае должен доказать факт отцовства или усыновления. Последнее производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка. Усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению.

– справку о составе семьи;

– свидетельства о рождении детей.

Наличие ребенка в возрасте до трех лет (подп. «д» п. 1 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Призывникам необходимо помнить о том, что при рассмотрении права на отсрочку от призыва на военную службу, связанную с наличием у призывника детей, не имеет значения наличие зарегистрированного брака с матерью ребенка.

Для подтверждения права на данный вид отсрочки призывник представляет в призывную комиссию:

– справку о составе семьи;

– свидетельство о рождении ребенка.

Справка о составе семьи выдается жилищно-эксплуатационным органом местной администрации (ЖЭУ, РЭУ и т. п.) или сельской, поселковой администрацией.

Однако на граждан, зачисленных в запас с присвоением воинского звания офицера, например, закончивших институт с военной кафедрой, данный вид отсрочки от призыва на военную службу, не распространяется.

Н аличие у матери (отца) призывника, кроме него, двух и более детей в возрасте до восьми лет или инвалида с детства, воспитываемых без мужа (жены) (подп. «е» п. 1 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Для подтверждения права на данный вид отсрочки призывник представляет:

– справку о составе семьи;

– свое свидетельство о рождении;

– свидетельство о рождении ребенка (детей);

– свидетельство о расторжении брака или другие документы, подтверждающие отсутствие отца (матери);

– справку учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности ребенка.

На граждан, зачисленных в запас с присвоением воинского звания офицера, данный вид отсрочки от призыва на военную службу не распространяется.

Поступление на работу по специальности непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования на условиях полного рабочего дня в государственные организации, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации (подп. «ж» п. 1 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Перечень государственных организаций, при поступлении на работу в которые по специальности непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования на условиях полного рабочего дня гражданам предоставляется отсрочка от призыва на военную службу на время этой работы, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 1998 г. № 1583.

Документом, подтверждающим право гражданина на отсрочку от призыва на военную службу, является справка, которая выдается гражданину по месту работы руководителем государственной организации, включенной в указанный в пункте 1 настоящего постановления перечень, и представляется ежегодно, в августе, в военный комиссариат по месту воинского учета, а также диплом о высшем профессиональном образовании. Также необходимо помнить о том, что норма статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», на основании которой Правительство РФ утвердило упомянутый перечень, в свете последних изменений Закона, признана утратившей силу с 1 января 2008 г.

Служба в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации на должностях рядового (младшего) и начальствующего состава, а также обучающимся в образовательных учреждениях указанных органов или окончившим данные образовательные учреждения и получившим специальные звания, – на время службы в этих органах и учреждениях (подп. «з» п. 1 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Необходимым требованием, предъявляемым к негосударственным образовательным учреждениям, является наличие у них государственной аккредитации, то есть подтверждения его государственного аккредитационного статуса по типу (высшее учебное заведение) и виду (институт, академия, университет) с установлением перечня образовательных программ высшего профессионального образования, по которым вуз имеет право выдавать выпускникам документы об образовании государственного образца.

Для получения отсрочки от призыва на военную службу в призывную комиссию призывник должен представить:

– диплом о высшем профессиональном образовании соответствующего направления;

– справка с места работы (учебы), заверенная печатью и подписью руководителя соответствующего учреждения или органа и печатью этого учреждения или органа;

– выписка из приказа о присвоении гражданину специального звания.

В соответствии с Законом предусмотренная этим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется также гражданам, в нем не указанным, назначенным на должности рядового или начальствующего состава: органов внутренних дел до 1 апреля 2005 года, – на время службы в этих органах; Государственной противопожарной службы и учреждений и органов уголовно-исполнительной системы до 1 января 2005 года, – на время службы в этих органах и учреждениях.

Наличие жены, срок беременности которой составляет не менее 26 недель (подп. «и» п. 1 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Документы, которые могут подтвердить права призывника на данный вид отсрочки от призыва на военную службу, к сожалению, не определены нормативными правовыми актами. Однако призывник может представить следующие документы:

– свидетельство о заключении брака,

– справка из женской консультации, где состоит на учете жена призывника, о сроке беременности жены.

Избрание депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, депутатами представительных органов местного самоуправления или главами муниципальных образований и осуществление полномочий на постоянной основе (подп. «к» п. 1 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

На срок осуществления полномочий освобождаются от призыва на военную службу и на военные сборы депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти всех уровней: федеральной, субъектов Российской Федерации, местного самоуправления.

Член Совета Федерации, депутат Государственной Думы имеют удостоверения, являющиеся их основными документами, подтверждающими личность и полномочия члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, и нагрудные знаки. Указанными удостоверениями и нагрудными знаками они пользуются в течение срока своих полномочий.

В новой редакции Закона из перечня должностных лиц, освобождающихся от призыва, были исключены высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации).

Регистрация в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах в качестве кандидатов на замещаемые посредством прямых выборов должности или на членство в органах (палатах органов) государственной власти или органах местного самоуправления (подп. «л» п. 1 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Администрация организации, командир воинской части, руководитель органа внутренних дел Российской Федерации, в которых работает, служит, проходит военные сборы, учится кандидат, со дня регистрации кандидата до дня официального опубликования результатов выборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, исполнения служебных обязанностей, учебных занятий в любой день и на любое время в течение этого срока.

Кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, которые связаны со статусом кандидата, с момента официального опубликования (обнародования) общих данных о результатах выборов, а при досрочном выбытии – с даты выбытия.

Закон также устанавливает категории граждан, которые обладают правом на получение отсрочки от призыва на военную службу . Это, согласно пункту 2 статьи 24 Закона:

а) обучающиеся по очной форме обучения в:

– государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию негосударственных образовательных учреждениях основного общего и среднего (полного) общего образования, – на время обучения, но до достижения указанными гражданами возраста 20 лет;

– государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, – на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ;

б) получающие послевузовское профессиональное образование по очной форме обучения в государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научных учреждениях, имеющих лицензии на ведение образовательной деятельности по образовательным программам послевузовского профессионального образования, – на время обучения и защиты квалификационной работы;

в) имеющие высшее педагогическое образование и постоянно работающие на педагогических должностях в государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных сельских образовательных учреждениях, – на время этой работы;

г) постоянно работающие врачами в сельской местности, – на время этой работы;

д) которым это право дано на основании указов Президента Российской Федерации.

Представляется целесообразным рассмотреть каждое из оснований в отдельности.

Обучение по очной форме в государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию негосударственных образовательных учреждениях основного общего и среднего (полного) общего образования до достижения указанными гражданами возраста 20 лет (подп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

В призывную комиссию для получения отсрочки от призыва на военную службу призывник ежегодно, до достижении им возраста 20 лет, обязан предоставлять справку (по форме № 26а).

На практике возникают вопросы о том, что делать, если выпускнику средней школы исполняется 18 лет в момент призыва на службу (до 30 июня), а он желает продолжить обучение в вузе. К сожалению, законодательство не предусматривает специальных отсрочек от призыва – именно для поступления в вуз (подготовительные курсы, подача документов, вступительные экзамены). Поэтому военкомат имеет право призвать выпускника в любой день по 30 июня, если он не успеет поступить в вуз до этого срока (и у него не будет других оснований для отсрочки от призыва).

Следует также обратить внимание на то, что данного вида отсрочкой пользуются учащиесятолько по очной форме в государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию негосударственных образовательных учреждениях основного общего и среднего (полного) общего образования. Обучение в иных образовательных учреждениях не предоставляет права на отсрочку.

Обучение по очной форме в государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования (подп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Следует обратить внимание на то, что постановлением Конституционного Суда РФ от 21 октября 1999 г. № 13-П положение абзаца первого подпункта «а» пункта 2 статьи 24 З акона, на основании которого гражданам, обучающимся по очной форме обучения в негосударственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, не имеющих государственной аккредитации, не предоставляется право на получение отсрочки от призыва на военную службу на время обучения , признано не противоречащим Конституции РФ.

Решение об отсрочке от призыва для продолжения образования принимается один раз – при первоначальном прохождении призывником районной призывной комиссии на основании справки, выдаваемой призывнику учебным заведением. В последующем лица, получившие отсрочку от призыва для продолжения образования, ежегодно до 1 октября лично предоставляют в районные военкоматы справки, подтверждающие продолжение ими обучения в соответствующих учебных заведениях.

Граждане, призванные на военную службу в период обучения в государственных образовательных учреждениях профессионального образования, при увольнении с военной службы имеют право на продолжение образования в том образовательном учреждении, где они обучались до призыва.

Необходимо также помнить о том, что право на отсрочку дается лишь гражданам, обучающимсяпо очной форме обучения .

Право на предусмотренную указанным выше подпунктом отсрочку от призыва на военную службу не распространяется на граждан, отчисленных из образовательных учреждений за нарушение их уставов или правил внутреннего распорядка.

Граждане вправе воспользоваться предусмотренной вышеназванным подпунктом отсрочкой от призыва на военную службу не более двух раз (для получения образования данного и более высокого уровня). На практике здесь возникает ряд проблем, связанных с получением диплома бакалавра и продолжения обучения по программе подготовки магистров.

В таком случае необходимо помнить, что структура высшего профессионального образования определена статьей 6 Федерального закона от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» следующим образом: в Российской Федерации устанавливаются следующие ступени высшего профессионального образования:

– высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) «бакалавр»;

– высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации «дипломированный специалист»;

– высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) «магистр».

Сроки освоения основных образовательных программ высшего профессионального образования составляют:

– для получения квалификации (степени) «бакалавр» не менее чем четыре года;

– для получения квалификации «дипломированный специалист» не менее чем пять лет, за исключением случаев, предусмотренных соответствующими государственными образовательными стандартами;

– для получения квалификации (степени) «магистр» не менее чем шесть лет.

Таким образом, применительно к подпункту «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» основной образовательной программой является программа, по которой осуществляется подготовка и бакалавра, и магистра, и специалиста.

Для подтверждения своего права на данную отсрочку призывник представляет в призывную комиссию справку (по форме № 26). Справка должна быть подписана руководителем или заместителем руководителя образовательного учреждения, а для гражданина, заключившего контракт и проходящего обучение на военной кафедре, – и начальником или заместителем начальника военной кафедры. Справка заверяется печатью образовательного учреждения.

Получение послевузовского профессионального образования по очной форме обучения в государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научных учреждениях, имеющих лицензии на ведение образовательной деятельности по образовательным программам послевузовского профессионального образования – на время обучения и защиты квалификационной работы (подп. «б» п. 2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Данная отсрочка предоставляется им на все время обучения в вузе и на время, необходимое для защиты квалификационных работ (диссертаций). Аналогичная норма содержится и в пункте 8 статьи 19 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ.

В соответствии со статьей 25 Закона Российской Федерации «Об образовании» послевузовское профессиональное образование предоставляет гражданам возможность повышения уровня образования, научной, педагогической квалификации на базе высшего профессионального образования. Послевузовское профессиональное образование может быть получено в аспирантуре, ординатуре и адъюнктуре, создаваемых в образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научных учреждениях.

Обучение в аспирантуре осуществляется по очной и заочной формам. Срок обучения в очной аспирантуре не должен превышать трех лет.

Отсрочка от призыва на военную службу по данному основанию предоставляется на время обучения и защиты квалификационной работы, однако возникают проблемы с действием отсрочки от призыва на военную службу у граждан, закончивших аспирантуру, но не успевших защитить квалификационную работу (диссертацию), в таком случае до достижении 27 дет данный соискатель может быть призван на военную службу.

Для подтверждения своего права на данный вид отсрочки в призывную комиссию призывник предоставляет следующие документы:

– справку (форма № 26), подписанную руководителем или заместителем руководителя образовательного или научного учреждения, в которой указываются дата и номер приказа о его зачислении в аспирантуру образовательного или научного учреждения и дата окончания программы обучения и защиты квалификационной работы. Справка заверяется печатью образовательного или научного учреждения.

Постоянная работа на педагогических должностях в государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных сельских образовательных учреждениях при наличии высшего педагогического образования (подп. «в» п. 2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Призывник, желающий получить отсрочку по указанному основанию, представляет в призывную комиссию:

– справку управления образованием о принадлежности учреждения к сельской местности. Справка заверяется печатью учреждения;

– диплом о высшем профессиональном образовании;

Необходимо иметь в виду, что продолжительность рабочего дня (наличие полной ставки) не установлена в Законе как обязательное условие для получения отсрочки.

Постоянная работа врачом в сельской местности (подп. «г» п. 2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Для реализации права на данный вид отсрочки призывник должен представить в призывную комиссию:

– справку управления здравоохранением о принадлежности учреждения к сельской местности. Справка заверяется печатью учреждения;

– диплом о высшем профессиональном образовании;

– справку с места работы с указанием занимаемой гражданином должности, подписанную руководителем соответствующего учреждения. Справка заверяется печатью учреждения.

Основания для отсрочки от призыва на военную службу на основании указов Президента Российской Федерации (подп. «д» п. 2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Призывнику следует знать о том, что существуют следующие указы Президента Российской Федерации, на основании которых предоставлена отсрочка. В случае, если призывник считает, что он подпадает под одну из категорий граждан, на которых распространяется отсрочка в связи с данным подпунктом, ему следует внимательно изучить соответствующий указ Президента РФ.

Так, в целях сохранения квалифицированных кадров в государственных организациях Российского авиационно-космического агентства и Российского агентства по судостроению, в соответствии с Указом Президента РФ от 31 июля 2002 г. № 817 «О предоставлении права на получение отсрочки от призыва на военную службу отдельным категориям граждан Российской Федерации» было предоставлено право на получение отсрочки от призыва на военную службу в 2002–2008 годах гражданам Российской Федерации (ежегодно до 100 человек, всего на указанный период – 700 человек), поступившим непосредственно по окончании образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования, а также общеобразовательных учреждений среднего (полного) общего образования на работу по рабочим специальностям на условиях полного рабочего дня (на время этой работы):

а) на основные производства Российского авиационно-космического агентства;

б) на основное производство Российского агентства по судостроению – федеральное государственное унитарное предприятие “Центральный научно-исследовательский институт «Гранит» (г. Санкт-Петербург).

В соответствии с Указом Президента РФ от 9 ноября 2000 г. № 1855 «О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу отдельным категориям граждан», в целях сохранения кадров, занятых на основных производствах организаций ядерного оружейного комплекса Министерства Российской Федерации по атомной энергии, было предоставлено право на получение отсрочки от призыва на военную службу гражданам (до 600 человек), поступившим непосредственно по окончании образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования на работу по специальности на условиях полного рабочего дня (на время этой работы) на основные производства в Российский федеральный ядерный центр – Всероссийский научно-исследовательский институт экспериментальной физики (г. Саров, Нижегородская область), Российский федеральный ядерный центр Всероссийский научно-исследовательский институт технической физики (г. Снежинск, Челябинская область), на комбинат «Электрохимприбор» (г. Лесной, Свердловская область) и Приборостроительный завод (г. Трехгорный, Челябинская область).

В соответствии с Указом Президента РФ от 14 января 2002 г. № 24 «О предоставлении священнослужителям отсрочки от призыва на военную службу» была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу священнослужителям (до 300 человек), получившим в установленном в конфессиях порядке духовный сан (звание) и занимающим в религиозных организациях соответствующие должности, при условии, что религиозные организации не имеют возможности заменить их на этих должностях иными лицами, – на время исполнения обязанности священнослужителя.

Согласно Указу Президента РФ от 9 июня 2001 г. № 678 «О предоставлении права на получение отсрочки от призыва на военную службу гражданам Российской Федерации, поступившим на работу в научно-исследовательские подразделения Центра специальной техники Федеральной службы безопасности Российской Федерации», в целях сохранения специалистов, занятых обеспечением деятельности органов федеральной службы безопасности было предоставлено право на получение отсрочки от призыва на военную службу гражданам Российской Федерации (не более 100 человек в год, всего – 500 человек), окончившим образовательные учреждения начального профессионального и среднего профессионального образования и принятым на работу на условиях полного рабочего дня по полученной специальности в научно-исследовательские подразделения Центра специальной техники Федеральной службы безопасности Российской Федерации, на период работы в этих подразделениях.

Согласно Указу Президента РФ от 13 июня 1996 г. № 865 «О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу гражданам, поступившим на работу в налоговые органы, и лимите на прикомандирование Вооруженных Сил Российской Федерации к Министерству Российской Федерации по налогам и сборам», была предоставлена отсрочка гражданам (не более 1000 человек в год), получившим специальности по экономике и управлению, информатике и вычислительной технике, юриспруденции (правоведению) и поступившим непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования на работу в налоговые органы на условиях полного рабочего дня, отсрочку от призыва на военную службу в установленном порядке на период работы.

Согласно Указу Президента РФ от 13 июня 1996 г. № 865 «О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу гражданам, поступившим на работу в налоговые органы, и лимите на прикомандирование Вооруженных Сил Российской Федерации к Министерству Российской Федерации по налогам и сборам», была представлена отсрочка гражданам (не более 1000 человек в год), получившим специальности по экономике и управлению, информатике и вычислительной технике, юриспруденции (правоведению) и поступившим непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования на работу в налоговые органы на условиях полного рабочего дня, отсрочку от призыва на военную службу в установленном порядке на период работы.

Отсрочка была предоставлена учащимся Московского и Санкт-Петербургского академических художественных лицеев при Российской академии художеств, достигшим призывного возраста, до окончания полного курса обучения и курсантам и выпускникам Морского колледжа (г. Ломоносов), 42 и 185 мореходных школ Военно-Морского Флота отсрочку от призыва на военную службу до окончания обучения, а также на период работы на судах обеспечения Военно-Морского Флота (Указ Президента РФ от 18 июня 1994 г. № 1259 «О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу учащимся Московского и Санкт-Петербургского академических художественных лицеев при Российской академии художеств» (с изменениями от 11 ноября 1998 г.) и Указ Президента РФ от 21 мая 1992 г. № 516 «О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу курсантам и выпускникам Морского колледжа и мореходных школ Военно-Морского Флота» (с изменениями от 11 ноября 1998 г.) соответственно).

Порядок призыва на военную службу определяется Законом «О воинской обязанности и военной служ­бе», другими федеральными законами, указами Пре­зидента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утвержденным Пра­вительством Российской Федерации 1 июня 1999 г. (Постановление № 587).

Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, не прошед­шие военную или альтернативную службу и не нахо­дящиеся в запасе.

Решение о призыве граждан на военную службу мо­жет быть принято только после достижения ими воз­раста 18 лет.

Освобождаются от призыва на военную службу граждане:

а) признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья;

б) проходящие или прошедшие военную службу в Рос­сийской Федерации;

в) проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу;

г) прошедшие военную службу в другом государстве;

д) имеющие ученую степень кандидата наук или доктора наук;

е) в случае гибели (смерти) отца, матери, родного брата, родной сестры в связи с исполнением ими обязанностей военной службы.

Не подлежат призыву на военную службу те лица, которые отбывают наказание в виде обязательных, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступле­ния. Не подлежат призыву и граждане, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд.

Могут предоставляться отсрочки от призыва на воен­ную службу. Такие отсрочки предоставляются граж­данам:

а) признанным в установленном порядке временно негодными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до одного года;

б) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, же­ной, родным братом, родной сестрой, дедушкой, ба­бушкой или усыновителем, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан, а также при условии, что последние не на­ходятся на полном государственном обеспечении и нуждаются по состоянию здоровья в постоянном по­стороннем уходе (помощи, надзоре) или являются инвалидами первой или второй группы, достигли пенсионного возраста по старости или не достигли возраста 18 лет;

в) имеющим ребенка, воспитываемого без матери;

г) имеющим двух и более детей;

д) имеющим ребенка в возрасте до трех лет.

Отсрочка предоставляется также некоторым другим категориям граждан.

Призывник, не прошедший военную службу в связи с предоставлением ему отсрочки от призыва, по до­стижении им возраста 27 лет решением призывной комиссии зачисляется в запас. Право на отсрочку может быть дано также на основании указов Президента Российской Федерации. Призыв на военную службу осуществляется два раза в год - с 1 апреля по 30 июня и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российское Федерации.

Однако Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрены исключения.

Организация призыва на военную службу.

Призыв на военную службу организует глава органа местного самоуправления совместно с военным ко­миссаром и осуществляет призывная комиссия, ко­торая создается в каждом районе, городе без район­ного деления, ином муниципальном образовании решением главы органа местного самоуправления. Призыв на военную службу граждан, не пребываю­щих в запасе, включает:

явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии;

явку в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы;

нахождение в военном комиссариате до отправки к месту прохождения военной службы.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

Для проведения призыва на военную службу в каж­дом районе или городе создается призывная комис­ сия. допризывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования призывников в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановле нием Правительства РФ № 390 от 20 апреля 1995 г.. и принятию в отношении их одного из следующих решений:

о призыве на военную службу;

о направлении на альтернативную гражданскую службу;

о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

об освобождении от призыва на военную службу;

о зачислении в запас;

об освобождении от исполнения воинской обязан­ности.

В случае уклонения граждан от призыва комиссия или военный комиссар направляют соответствую­щие материалы прокурору по месту жительства ука­занных граждан.Комиссия определяет вид и род войск, в которых граждане будут проходить военную службу. Призывная комиссия организует также медицин­ ское освидетельствование граждан, изъявивших же­ лание поступить в военные образовательные учреж­ дения, и принимает решение о направлении их для сдачи конкурсных вступительных экзаменов или об отказе в таком направлении. Решение призывной комиссии может быть обжаловано.

Ответственность граждан по вопросам призыва.

Граждане, подлежащие призыву, извещаются пове­стками, которые вручаются под расписку работни­ками военкомата или другими должностными лица­ми. В случае неявки гражданина без уважительных причин по повестке военного комиссариата он счи­тается уклоняющимся от военной службы. Уклонение от призыва на военную службу при отсут­ствии законных оснований для освобождения от этой службы наказывается штрафом в размере от 200 до 500 минимальных размеров оплаты труда или в раз­мере заработной платы или иного дохода осужден­ного за период от 2 до 5 месяцев, либо арестом на срок от 3 до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до 2 лет.

Воинская служба - почетная обязанность. Российская армия - в числе сильнейших в мире, даже по признанию экспертов из ведущих зарубежных держав. И потому многие молодые ребята мечтают попасть в ее ряды. Тому способствует принцип комплектования Вооруженных сил РФ. Значительный процент офицеров армии нашей страны - контрактники. Однако прохождение службы по призыву - важнейшее условие боеспособности Вооруженных сил России. Рассмотрим нюансы, связанные с организацией зачисления в армию новобранцев.

Служба в армии: законодательный аспект

Общие принципы, отражающие функции государственной армии, а также обязанности граждан по отношению к службе в Вооруженных силах зафиксированы уже на уровне Конституции РФ. Призыв на военную службу в РФ регулируется ФЗ "О воинской обязанности", принятым 6 июля 2006 года. Данный правовой акт регулирует практически все аспекты, актуальные для комплектования Вооруженных сил РФ призывниками, а также кадрами по контракту.

Конкретно призыв в армию регулируется 4-м разделом рассматриваемого ФЗ. В частности, в самом его начале, в 22-й статье, указывается, кто может быть призван на службу в ВС РФ. Начнем, таким образом, с этого аспекта.

Кто подлежит призыву?

Прохождение военной службы по призыву - обязанность всех граждан РФ мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет. В числе ключевых критериев - нахождение на воинском учете, а также отсутствие статуса пребывающего в запасе Вооруженных сил. В свою очередь, не могут быть призваны в армию россияне, которые в официальном порядке получили освобождение от соответствующей обязанности, те, у кого есть отсрочка, а также граждане, которые по тем или иным причинам не подлежат зачислению в ряды ВС РФ.

Освобождение от призыва

Рассмотрим аспект, касающийся освобождения от призыва в армию. Во-первых, это возможно, если гражданин признан не годным к службе в ВС РФ в силу состояния здоровья. Есть закрепленный законодательно перечень заболеваний, которые могут быть препятствием к зачислению человека в армию. В числе ключевых источников соответствующих сведений - Постановление РФ № 123, принятое 25 февраля 2003 г. Во-вторых, освобождаются от призыва, конечно же, те, кто уже зачислен в ряды армии РФ, отслужил и уволился, а также те, кто проходит службу в альтернативном порядке. В-третьих, не призываются граждане, которые уже находились в рядах ВС других государств.

В ФЗ "О воинской обязанности" есть формулировки, в соответствии с которыми у отдельных категорий граждан есть право на то, чтобы освободиться от призыва в ВС РФ. Так, например, могут не пойти в армию люди с официальной ученой степенью - кандидаты и доктора наук. Также право на освобождение имеют сыновья или братья военнослужащих, отдавших за Родину свою жизнь в период службы по призыву.

Конечно, обладатели ученых степеней могут пойти по желанию в армию. Правда, призывниками они могут стать, только если им еще не исполнилось 27 лет. После - только на контрактной основе.

Кто не подлежит призыву

Есть категории граждан, для которых прохождение военной службы по призыву в законодательном порядке запрещено. Так, не могут быть зачислены в ряды ВС РФ парни, которые отбывают наказание в тюрьме, арестованные или люди с судимостью, которая не погашена. А также лица, в отношении которых правоохранительные органы ведут следствие, или же которым предстоит участвовать в качестве обвиняемых в уголовном судебном процессе.

Отсрочка

Законодательство РФ предусматривает вариант, при котором призыв на военную службу может быть перенесен. Существуют различные виды отсрочки от зачисления в ВС РФ. Рассмотрим их специфику.

Отсрочку могут получить граждане, получивших статус временно не годных к зачислению в ВС РФ. Срок, в течение которого человека не могут призвать - до одного года.

Получить отсрочку также могут граждане, которые ухаживают за больными ближайшими родственниками (если этого больше некому делать, а также при условии, что аналогичную функцию не выполняют государственные органы). Опекуны братьев или сестер, которым еще нет 18 лет, также могут не идти в армию до совершеннолетия подопечных.

Призыв на военную службу в установленном законом порядке переносится, если у гражданина есть ребенок, и он воспитывает его сам. Также мужчина может не идти в армию, если у него двое и более детей. При этом если у призывника один ребенок, но его жена вновь беременна (срок - 26 недель и более), то также дается отсрочка. То же касается гражданина, воспитывающего ребенка с инвалидностью, которому нет 3 лет.

Если человек служит в силовых органах, пожарной службе, на таможне - при условии, что он отучился в специализированных ведомственных образовательных структурах - то на период работы в соответствующих учреждениях он может воспользоваться правом не идти в армию. Правда, при этом гражданин должен обладать специальным званием.

Отсрочку от призыва в армию имеют депутаты Госдумы, а также парламентских структур субъектов федерации и муниципальных образований. Аналогично мэры городов и главы районов также временно освобождаются от службы в ВС РФ - пока находятся на соответствующих должностях. Можно отметить, что и кандидаты на рассматриваемые государственные и муниципальные посты получают отсрочку - пока участвуют в выборах.

В числе самых распространенных оснований для отсрочки - обучение в учебных заведениях. Если человек получает среднее образование, то он может не идти в армию до 20 лет. Если в вузе - освобождается на все время учебы. Или пока актуален установленный законом возраст призыва на военную службу. Аналогично - если человек учится в аспирантуре. Таким образом, призыв на военную службу студентов не осуществляется, но только если их статус (как слушателя того или иного заведения) на момент проведения кампаний по зачислению в армию подтвержден. Но если они отчислены, то военкомат вышлет им повестку в период осеннего или весеннего призыва.

Еще вариант, при котором зачисление в ВС РФ может быть отложено: гражданин России призывного возраста, годный к армии и не имеющий оснований для отсрочек, находится за границей. Призвать его из-за рубежа, конечно же, военкомат не вправе. Однако по возвращении человека из-за границы в период весеннего или осеннего призыва соответствующие структуры вполне могут вручить ему повестку.

Сроки призыва

Организация призыва на военную службу осуществляется в определенные сроки. Это происходит два раза в год. С 1 апреля по 15 июля идет весенний призыв. Юридическое основание для него - соответствующий указ Президента РФ. С 1 октября по 31 декабря организуется осенний призыв. Указанные сроки могут отличаться применительно к проведению кампаний по зачислению граждан РФ в армию в некоторых районах Крайнего Севера или на территориях, приравненных к ним. Там весенний призыв проходит с 1 мая по 15 июля. Аналогично, если человек работает преподавателем. Осенний призыв на Крайнем Севере и приравненных к нему территориях - с 1 ноября по 31 октября. То есть соответствующие сроки заметно сокращаются. Также законом определено, что осенний призыв в отношении граждан, которые заняты на сельскохозяйственных работах, проходит с 15 октября по 31 декабря.

Аспекты организации

Рассмотрим аспекты, касающиеся организации призыва россиян в армию. Первый этап - это обеспечение явки гражданина на медицинский осмотр и последующее заседание территориальной призывной комиссии, ответственной за зачисление в ВС РФ новобранцев. Далее - в рамках сроков, утвержденных законом, призывник должен явиться в военкомат по месту регистрации, а затем отправиться к месту несения службы. Коммуникации между военным комиссариатом и гражданами, которые подлежат призыву, осуществляются посредством повесток.

Кроме призывной комиссии, призыв граждан на военную службу подразумевает участие и ряда иных структур. Каких именно? Прежде всего, это вышестоящая призывная комиссия субъекта РФ. Также если военкомат определит, что человек намеренно избегает армии, то инициируется передача необходимых сведений о личности призывника в компетентные правоохранительные органы.

Деятельность территориальной призывной комиссии

Рассмотрим, каков порядок призыва на военную службу граждан РФ в аспекте деятельности соответствующей комиссии. Каковы обязанности данной структуры? Прежде всего, это принятие по факту исследования личной информации о призывнике (главным образом медицинского характера) решений, связанных с прохождением службы в общем порядке или альтернативным способом, предоставлением отсрочки, освобождением от зачисления человека в ВС РФ или определением гражданина в запас.

Комиссия определяет, в какой род войск должен быть направлен гражданин, зачисляемый в армию. Решения, принятые рассматриваемой структурой, фиксируются в рамках документа установленной формы. Призывник может запросить его копию. Решение призывной комиссии может быть обжаловано в вышестоящих структурах. Собственно, полезно будет рассмотреть специфику работы соответствующих органов подробнее.

Особенности комиссий на уровне субъектов

Призывные комиссии, таким образом, существуют не только на уровне муниципальных территорий, но также и в привязке к политической структуре субъекта федерации. На практике это можно проследить уже на примере принципов формирования таких ведомств. В частности, призывные комиссии на уровне субъекта федерации формируются высшим должностным лицом региона. Специфика деятельности данных структур в некоторой степени подобна работе территориальных комиссий. Так, в компетенцию рассматриваемых учреждений входит медосмотр, освидетельствование на предмет возможного освобождения от службы в армии, а также работа с заявлениями граждан, считающих, что призывная комиссия на нижестоящем уровне отработала не вполне качественно (в аспекте вынесения решения относительно пригодности их к службе).

Комиссии на уровне субъектов также разрабатывают различные методические рекомендации, касающиеся деятельности нижестоящих структур в военкоматах, проверяют, корректно ли предоставляются отсрочки, правильно ли поняты сотрудниками локальных призывных комиссий критерии освобождения граждан от зачисления в армию. Рассматриваемые учреждения также проверяют, насколько обоснованны решения локальных структур, отражающие географию распределения новобранцев по местам службы.

Призывные комиссии, работающие на уровне субъектов, вправе отменять решения, принятые нижестоящими структурами. При этом соответствующее учреждение принимает одно из альтернативных. То есть если, например, отменено решение, касающееся определения гражданина непригодным к службе, то сразу же оформляется сценарий, связанный, к примеру, с зачислением человека в армию посредством вручения повестки.

В свою очередь, если призывник не согласен с решением комиссии на уровне субъекта РФ, то он может его обжаловать через суд. При этом определенные учреждением сценарии не могут быть реализованы, пока результат судебного слушания не вступит в законную силу.

Если пришла повестка

Призыв на военную службу подразумевает, что гражданин должен относиться к зачислению в армию как к обязанности. Можно отметить тот факт, что повестка из военкомата - не просто формальность, а документ, прямо предписывающий человеку явиться в соответствующий орган на медосмотр. Получать ее нужно под расписку. Если человек проигнорирует содержание повестки, то в отношении него на законных основаниях может быть инициировано дело об уклонении от призыва в армию РФ.

Сколько нужно служить в армии?

Сейчас срок военной службы по призыву - один год. Это, надо сказать, исторически один из самых коротких периодов. Например, до 2007 года служить нужно было вдвое дольше, чем сейчас. Был сравнительно небольшой период, с 1993 по 1996 гг., когда россияне призывались в армию на полтора года. Но затем срок выполнения воинского долга в ВС увеличился. С 2007-го начался постепенный переход к службе в течение одного года.

Особенности службы в армии РФ

Военнослужащие - это граждане, которые имеют особый статус. Если человек попал в армию по призыву, он также имеет основные права и обязанности соответствующей категории лиц. В частности, служба в ВС РФ часто связана с работой со сведениями, содержащими государственную тайну. Военнослужащие не имеют права участвовать в различных акциях и забастовках. Стоит вместе с тем отметить, что спектр прав и обязанностей солдат-призывников и офицеров, находящихся в армии по контракту, в ряде позиций существенно отличается.

Призыв в армию наряду с контрактной формой зачисления военнослужащих - ключевой механизм комплектования состава ВС РФ. Есть сведения, что в обозримом будущем состав Вооруженных сил России будет пополняться также и гражданами иностранных государств. Но пока успешный призыв - в числе ключевых факторов обороноспособности страны. И потому военные комиссариаты, организуя весеннюю и осеннюю комиссии по призыву, подходят к своей работе с особой ответственностью.

Традиционно служба в российской армии считается почетной обязанностью. И это может быть не только военная подготовка. Призывники, которые служат в войсках, могут в ряде случаев принимать участие в реальных боевых действиях. Особенности военной службы по призыву вместе с тем предполагают главным образом активную подготовительную работу. Это может осуществляться в том числе и посредством участия солдат в военных учениях, которые в последние годы проводятся в армии РФ достаточно регулярно и в довольно больших масштабах.

Принципы военной службы

Служба в армии - это прежде всего порядок. Который подкрепляется беспрекословностью принципа "приказы не обсуждаются". Единоначалие - другой важнейший аспект армейского порядка, и он закреплен в Уставе Вооруженных Сил России. Командир обладает распорядительной властью в отношении подчиненных в полном объеме при условии персональной ответственности за свои действия.

В числе ключевых обеспечивающих функционирование российских Вооруженных сил, - ФЗ "Об обороне". В нем присутствуют положения, отражающие то, каким образом должно осуществляться взаимодействие тех или иных структур власти при решении задач, связанных с защитой суверенитета государства. Другой значимый закон - "О статусе военнослужащих".

Отмеченный нами выше ФЗ "О воинской обязанности" - также в перечне важнейших. В самом начале статьи мы отметили, что к числу основополагающих источников права в аспекте организации армии можно отнести также и Конституцию РФ. В 59-й статье основного закона России сказано, что защита Отечества - это долг и обязанность каждого гражданина страны.

Классификация уставов

Документы, регламентирующие ход военной службы, быт солдат, принципы ведения боевых действий в армии РФ - уставы. В современных российских Вооруженных силах есть несколько типов соответствующих источников - боевые и общевоинские. Каковы их особенности?

Уставы, относимые к общевоинским, устанавливают общие для всех видов ВС России принципы, согласно которым должны выстраиваться взаимоотношения между офицерами, их права и обязанности. В период призыва на военную службу новобранец в обязательном порядке знакомится с соответствующими принципами. Какие именно документы относятся к общевоинским? Прежде всего, это Устав внутренней службы ВС РФ. Также аналогичный документ функционирует и в отношении гарнизонных и караульных структур армии. Есть дисциплинарный и строевой Уставы ВС РФ.

В свою очередь, существуют соответствующие документы, которые относятся к категории боевых. Такие уставы базируются на ключевых формулировках национальной военной доктрины РФ, а также опыте ведения боевых действий. Данного рода источники могут быть использованы в ходе практического задействования армии в условиях войны.

Как правило, в юности у парней возникает три актуальных вопроса:

1. Куда пойти учиться?
2. Как раньше времени не жениться?
3. Как откосить от армии?

Причем третий вопрос щекочет нервы больше остальных. Кому хочется попадать в казарменный режим, питаться непонятно чем и носить непонятно что, когда кругом столько более приятных перспектив. Хотя есть и исключения - ребята, которых просто распирает от инициативы отдать долг своей родине. Но таких очень мало.

Получить освобождение от армии можно по четырем пунктам:

1. Ввиду семейных обстоятельств.
2. По состоянию здоровья.
3. Находясь на посту госслужащего.
4. Для студентов.

Не все так просто

В каждом из этих пунктов есть масса тонкостей. Еще и необходимо грамотно преподнести все аргументы в приемной комиссии, что, кстати говоря, дано не каждому. Так, молодой человек, действительно имеющий право на освобождение от армии, может его не получить ввиду плохо изложенной аргументации. А парень, мягко говоря, косвенно относящийся к одному из вышеупомянутых четырех факторов, получает его при первом же посещении военкомата.

Так как более организовано отнесся к данному вопросу. А все, что требуется, это проконсультироваться у специалиста. Да, да. В наше время этот вопрос настолько актуален, что есть масса профессионалов, консультирующих по вопросу "как эффективно откосить". Это - во-первых. Ну а во-вторых, нужно собрать необходимые документы, чтобы подтвердить свою непригодность для службы в рядах доблестной армии Российской Федерации. А теперь внимательно рассмотрим каждый из этих четырех пунктов.

Семейные обстоятельства

Как ни странно, большинство отсрочек и освобождений получают люди, опирающиеся именно на этот фактор. Что довольно-таки печально. Ведь если медицинскую справку еще можно подделать, то бумаги, подтверждающие, что у человека проблемы в семье, - практически невозможно. Но далеко не все семейные трудности расцениваются как повод "не идти".

Опекунство

Молодой человек, который ухаживает за близким родственником, неспособным самостоятельно прокормить себя, получает освобождение от службы в армии. В этом случае имеется ввиду родной человек, относящийся к одной из следующих категорий:

1. Мама, папа.
2. Бабушка, дедушка.
3. Дочь, сын.
4. Брат, сестра.

Если же вы опекаете двоюродную сестру вашего дяди или троюродного брата вашей бабушки, то на отсрочку можно не рассчитывать.

Однако это еще не все. Для того чтобы подойти под данный критерий, необходимо иметь соответствующие документы, указывающие, что опекаемый действительно не способен о себе позаботится. Как правило, это:

1. Инвалиды 1-й и 2-й группы.
2. Несовершеннолетние.
3. Пенсионеры.

Среди пакета документов должно иметься заключение медико-социальной экспертизы, подтверждающей плохое состояние здоровья опекаемого человека. В случае если призывник - это не единственный близкий, а есть еще другие родственники, способные ухаживать за больным/иждивенцем/пенсионером, то молодого человека ожидает призыв в армию.

В случае если призывник является сиротой, а у него имеются несовершеннолетние брат/сестра, молодому человеку служба в армии не светит. Но только если все именно в таком порядке. Не иначе!

Отцовство

Молодые папаши также способны получить освобождение от армии, но только в следующих ситуациях:

1. Ребенок - инвалид не старше трех лет.
2. Уже есть ребенок и беременная жена на серьезных сроках (от 7-ми месяцев и больше).
3. Отец-одиночка.

Призывник, успевший обзавестись двумя и более детьми, получает освобождение от армии без каких-либо вопросов. Как ни странно, но были зафиксированы случаи, когда "дважды отцу" не было и девятнадцати.

По здоровью

Весьма распространенная причина, по которой призывники получают отсрочку или освобождение, - это состояние здоровья. За каждый призыв перед приемной комиссией мелькает сотни различных справок, заключений и прочих бумаг, указывающих на неспособность молодых людей проходить службу в рядах армии Российской Федерации. Как правило, отсрочка дается лишь на один год. Однако ее можно продлить в том случае, если здоровье призывника так и не улучшилось. Для этого необходимо периодически проходить осмотр у своего лечащего врача. Парадоксально, но в отличие от больничных медиков, у которых молодые люди проходят курс лечения, для врачей военкомата все призывники идеально подходят по состоянию здоровья для службы в армии.

Разница между отсрочкой и освобождением

Если отсрочка имеет временный характер, то освобождение дается, как правило, бессрочно. Призывники, получившие освобождение, делятся на два типа.

Первым является тип "Д". Такие люди исключены из призывных списков и не способны проходить службу в армии ни под каким предлогом. Если только не снимут это клеймо по собственной инициативе, опираясь на улучшение своего здоровья. Причины отнесения к данному типу:

1. Опорно-двигательный аппарат нарушен.
2. Заболевания психики.
3. Порок сердца.
4. Приступы эпилепсии.
5. Сифилис на последних стадиях.
6. Серьезные заболевания и травмы зрительного аппарата.

Второй тип - "В". Эти призывники освобождены от службы в армии, но только в мирное время. Они не лишены статуса военнослужащего, а в случае военного положения будут мобилизованы. С трудоустройством у них проблем не возникает, как и с получением водительского удостоверения. Причины отнесения к этому типу:

1. Плохой слух.
2. Гипертония.
3. Заболевания центральной нервной системы.
4. Сердечная недостаточность.
5. Близорукость.

Помимо вышеупомянутых недугов, имеются заболевания, которые принято считать положительно влияющими на освобождение от армии. Ссылаясь на них, большинство призывников пытается получить военный билет, "не просовывая свои ноги в армейские сапоги". Однако выходит это далеко не у каждого. Как правило, сюда входят такие заболевания:

1. Плоскостопие.
2. Сколиоз.
3. Сосудистая дистония.

Вызывают ли сочувствие данные заболевания у приемной комиссии или нет, рассмотрим ниже.

Сколиоз и армия

Услышав такое заключение, большинство призывников радостно хлопают в ладоши. И около половины из них непонимающе хлопают глазами, когда все равно слышат в военкомате традиционное "Добро пожаловать в армию, сынок!". В чем же дело? А в том, что у данного заболевания есть несколько степеней. И не все из них способны оказать должное влияние. Рассмотрим их:

1. Первая степень выражается в искривлении позвоночника с 1 до 10 градусов.
2. Вторая степень - искривление с 11 до 25 градусов.
3. Третья степень - искривление с 26 до 50 градусов.
4. Четвертая степень - искривление от 50 градусов и больше.

И проблемными для прохождения службы считаются степени со второй по четвертую. Так что далеко не каждому призывнику, имеющему диагноз "сколиоз", армия не раскрывает свои гостеприимные объятия. Если искривление позвоночника у призывника не более 10 градусов (что относится к первой степени), то он вполне пригоден.

Искривление более 11-ти градусов отправляет призывника в запас, откуда он может быть мобилизован лишь в военное время. Так он получает категорию "В". При третьей и четвертой степенях заболевания служба в армии молодому человеку не светит ни под каким предлогом, и он получает категорию "Д".

Плоскостопие и армия

Армия известна тем, что обожает нагружать организмы своих бойцов изнурительными пробежками, строевым шагом и марш-бросками. Поэтому вопрос "берут ли в армию с плоскостопием" не уместен. Конечно, берут! В том случае, если призывник промолчал о наличии у него такого заболевания. Ведь не все формы плоскостопия можно определить наглядно.

Как правило, заметить можно заболевание второй степени и выше, когда деформация стопы видна отчетливо. Тогда в личном деле призывника без каких-либо долгих разбирательств и обследований пишется "плоскостопие". Армия такому грозит только в случае войны.

Армия и сосудистая дистония

Их совместимость - это весьма щекотливый вопрос. Ведь, по сути, что такое сосудистая дистония? Это нарушение нервной системы. А от этого зависят такие факторы, как:

1. Сердцебиение.
2. Бронхиальные сокращения.
3. Давление.
4. Пищеварение.

И это далеко не все. Нарушения в работе нервной системы ведут к сбоям в организме. Ухудшается процесс кровообращения, что негативно влияет на теплообмен. Также происходит сбой в пищеварении. А это уже способно вызвать массу различных заболеваний. Также человеку, страдающему сосудистой дистонией, ввиду ошибок в работе нервной системы, свойственны панические атаки, депрессия, галлюцинации. Нередок случай, когда больной падает в обморок.

Однако, несмотря на все вышеупомянутые недуги, которые вызывает сосудистая дистония, армия не брезгует такими призывниками. Более того, в рядах вооруженных сил имеется множество военнослужащих, которые имеют данное заболевание. И сегодня вряд ли кого-то удивишь высоким уровнем утомляемости в строю. Также не заслуживают внимания такие отрицательные факторы, как депрессия и плохой сон у бойцов. В наши дни стали проводить специальные меры по профилактике данных недугов, но поставить сосудистую дистонию в черный список приемной комиссии так никто и не спешит.

Кто еще может рассчитывать на освобождение от армии?

Кроме людей, не подходящих по состоянию здоровья, имеющих трудности в семье, находящихся на государственной службе и учащихся, призыв в армию не светит следующим категориям граждан:

1. Людям, прошедшим военную службу в армии других государств (например, украинская или белорусская армии).
2. Молодые ученные.
3. Люди, имеющие ученую степень.
4. Братья или сыновья погибших при исполнении воинского долга.

Также от призыва в армию освобождены осужденные и лица, находящиеся в местах не столь отдаленных. Есть возможность пройти службу и альтернативным способом. Ярким примером служит большая часть молодых санитаров в госпиталях.