Оформление гастарбайтеров на работу в году. Общие правила трудоустройства. Основания для аннулирования патента

В настоящее время, по мнению многих специалистов, РФ относится к числу наиболее привлекательных стран для иностранцев с точки зрения поиска работы. Поэтому правильности принятия решений в вопросах данной направленности, а также законности трудоустройства иностранцев необходимо уделить особое внимание. Разбору таких моментов, а также того, какие документы нужны для приема на работу иностранных граждан, и посвятим данный материал.

Трудоустройство иностранных граждан представляет собой достаточно сложную процедуру. Порядок вступления в трудовые взаимоотношения с гражданами других государств характеризуется наличием ряда обязательных для выполнения процессов, каждый из которых регламентируется соответствующим Федеральным законом и Трудовым кодексом Российской Федерации.

Итак, какие обязанности возникают перед работодателем в случае принятия на работу иностранца? Компания обязана иметь разрешение на привлечение работников из других стран и использование их труда, ею должны быть предприняты все необходимые меры для того, чтобы помочь трудоустраиваемому иностранцу получить разрешение на осуществление профессиональной деятельности. Также организация должна предоставить необходимый перечень документов по регистрации гражданина другой страны по месту пребывания в России.

Выполнение компаниями данного типа трудовых обязанностей находится под непрерывным контролем органов исполнительной власти РФ и территориальных органов МВД РФ.

Категории иностранных граждан

Все иностранные граждане, законно пребывающие в пределах территории РФ, условно разделяются на 3 категории:

• временно проживающие – лица, обладающие разрешением на проживание в течении некоторого времени в России;
• постоянно проживающие – граждане, имеющие вид на жительство (документ, удостоверяющий личность лица, дающего иностранцу право проживания в РФ, свободного выезда и въезда в нее);
• временно пребывающие – лица, которые не обладают ни видом на жительство, ни разрешением на проживание в пределах территории РФ в течении некоторого времени.

От принадлежности иностранца к какой-либо из этих групп зависит то, какой перечень документов должен быть ним предоставлен на момент оформления трудоустройства, а также какие отчисления впоследствии от его доходов будут производиться во внебюджетные и бюджетные фонды.

Общий перечень документов для трудоустройства иностранца

Как уже ранее отмечалось, первостепенно иностранному гражданину, чтобы получить работу в какой-либо компании РФ, необходимо получить на это разрешение. Перечислим далее, какие документы нужны для приема на работу иностранного гражданина, помимо вышеназванного, а также какие условия при этом нужно учитывать:

• паспорт или любой другой удостоверяющий личность (как гражданина другого государства) документ;
• трудовая книжка. На сегодняшний день в РФ действительными считаются две формы данного документа: образца 2004 г. и образца 1974 г. Если трудоустраиваемое лица является гражданином страны, ранее пребывавшей в составе СССР, и имеет возможность предоставить трудовую книжку старого образца, то необходимости в заведении новой нет. При отсутствии у иностранца этого документа наниматель обязан открыть для него, как работника, новую трудовую книжку;
• страховое свидетельство Фонда государственного пенсионного страхования;
• в случае надобности может потребоваться предъявление документов о наличии специальных знаний, об образовании и имеющейся квалификации;
• если иностранец принимается на работу, к которой не могут быть допущены или подвергавшиеся уголовному преследованию, необходимо предъявить справку об отсутствии (наличии) судимости или (и) факта преследования в уголовном порядке, выданную согласно утвержденному Административным регламентом МВД РФ порядку;
• если спецификой предстоящей деятельности установлено требование о представлении каких-либо дополнительных сведений, гражданин другого государства должен предоставить также и их.

Оформление трудовых отношений

Принятия на работу иностранного лица ничем не отличается от аналогичной в отношении российских граждан. Между работодателем и иностранным гражданином подписывается трудовое соглашение согласно статье 57 ТК РФ, после чего оформляется соответствующее распоряжение.

Работодатель, который принял на работу мигранта, должен на протяжении пятидневного срока лично или посредством услуг почтовой службы отправить об этом уведомление в соответствующий отдел миграционной службы МВД РФ. В случае сомнений в подлинности тех или иных предоставленных иностранцами документов необходимо обратиться с соответствующим запросом в местное управление МВД.

Трудоустройство должно быть произведено в полном соответствии с нормами действующего законодательства. За все ошибки, допущенные в трудовом контракте, ответственность несет наниматель. Заключен договор с иностранным гражданином должен быть в двух вариантах: на родном языке иностранца и на русском. При подписании контракта на срок, превышающий 12 месяцев, обязательным является получение работником СНИЛС. При этом оформление свидетельства пенсионного страхования должно быть произведено работодателем. После выполнения этих процедур новый сотрудник должен встать в налоговой инспекции на учет и получить ИНН.

Расчетные операции с сотрудником-иностранцем

Начисляя заработную плату, в первую очередь необходимо проанализировать расчет НДФЛ. В соответствии с ст. 207 гл. 23 Налогового кодекса РФ, резидентом является иностранный работник, который пребывает в РФ срок, превышающий 183 дня, тогда как лица, находящиеся в пределах территории России менее этого срока, относятся к нерезидентам. Налоговое бремя по данному критерию существенно отличается: 30% для нерезидентов и 13% для резидентов.

Затем под расчет попадают страховые взносы во внебюджетные фонды. В соответствии с внесенными Федеральным законом № 379-ФЗ от 03.12.2011 в законодательство изменениями, с 2012 года действует специальная ставка отчислений в ПФ РФ для иностранцев вне зависимости от их возраста – 22%. Размер других отчислений, таких как в ФОМС, ФСС, составляет 2,9% от дохода.

С начала 2015 г. произошло существенное изменение правил приема иностранцев на работу. Поэтому есть необходимость подробно разобрать порядок их оформления согласно новому законодательству, а также процедуру регистрации в зависимости от статуса, перечень необходимых документов и другие юридические моменты. Ниже в статье мы подробнее осветим данные вопросы.

Оформление иностранцев согласно статусу

Перед тем как трудоустроить иностранных подданных следует определить их статус, так как этим обусловлен процесс оформления.

Согласно законодательству последним двум группам разрешения для работы или патенты не требуются. В принципе оформление этих иностранцев не зависимо от их гражданства происходит без особенных сложностей.

Стоит заметить, что временно проживающим лицам придется трудиться только в местности, где им позволено проживать. Это право дается до 3-х лет, после чего предоставляется либо вид на жительство, либо иностранец будет вынужден покинуть государство. Преимуществом постоянно проживающих лиц является возможность работать по всей РФ.

Например, иностранцы, имеющие вид на жительство, приехавшие из стран СНГ нанимаются на работу без разрешений и патента. Такие работники оформляются по тому же принципу что и россияне. Однако необходимо будет сообщить в ФМС об их устройстве на предприятие. В свою очередь от сотрудника требуются документы, которые подтверждают его вид на жительство.

Конечно, у временно пребывающих зарубежных граждан больше ограничений. Огромную роль играет и то прибыли ли они по визе или в безвизовом режиме, так как от этого зависит какие действия необходимо осуществить работодателю .

Особенности оформления временно пребывающих иностранных лиц

Жители всех республик СНГ (исключением является Туркмения) и других стран, например, таких как Израиль или Турция, имеют возможность въезда в РФ в безвизовом режиме. Итак, иностранный подданный желающий приехать на работу в Россию без визы должен:

• получить вызов или приглашение от организации;
• пройти миграционную регистрацию;
• оформить патент;
• заключить трудовое соглашение (гражданско-правовое).

Прием на работу иностранных граждан без визы

Субъекты, которые прибыли в безвизовом порядке, трудоустраиваются на основании полученного ими патента. Нужно уточнить, что он предоставляется на период от одного до двенадцати месяцев.

Чтобы взять патент потребуется подать в ФМС заявление в 30-дневный срок с момента въезда. Для этого необходим паспорт или удостоверение личности, знание законов и подтверждение владения языком. Однако устраиваться работать по патенту можно лишь в том районе, где он был выдан и по определенной специальности, если такая в нем зафиксирована.

Прием на работу иностранных граждан по визе

Нанимающей компании внимательно нужно отнестись к оформлению иностранцев, которые прибыли по визе . Перед тем как принять такого человека потребуется за месяц подать запрос в службу занятости о том, что фирма нуждается в данном специалисте. Если орган не предоставит достойных кандидатур, тогда можно оформить иностранного субъекта, получив предварительно одобрение в миграционном отделе на его привлечение.

Далее потребуется сделать вызов на въезд, и взять разрешение на работу, которое выдается на один год. Кроме того нужно заплатить пошлину в сумме 10 тыс. руб. индивидуально за каждого сотрудника. Затем зарегистрировать прибывшего иностранца в миграционном отделе.

Служба миграции предоставляет приглашение на въезд при наличии копии паспорта, прошения, гарантийного письма нанимающей стороны со всеми необходимыми обязательствами по обеспечению иностранца, а также документации для оформления права на работу. Стоимость госпошлины за выдачу приглашения составляет 800 руб.

Следует добавить, что оформление рабочей визы осуществляется на время действия трудового соглашения, однако ее срок не может быть больше одного года.

Перечень документов для трудоустройства иностранцев

После получения миграционной карты, иностранные граждане передают ее организации, которая их принимает. Нанимающая сторона обязана оповестить отдел миграционной службы о прибытии и устройстве приезжих работников. Это важно сделать в течение семи рабочих дней с момента приезда.

Для трудоустройства иностранцев может быть необходима следующая документация:

1. паспорт (подтверждающий личность документ);
2. миграционная карта, виза, патент или разрешение на трудоустройство;
3. отрывная часть извещения о регистрации в ФМС (делается в течение 3-х дней);
4. трудовая книжка (новая или уже имеющаяся);
5. документ об образовании или специализации;
6. медкнижка для работы в сферах питания, торговли и пр.;
7. страховое свидетельство пенсионногого страхования.

Налогообложение оплаты труда иностранных сотрудников

С заработка иностранных трудящихся уплачиваются налоги и взносы согласно их статусного положения в ФСС, ПФР, ФФОМС и НДЛФ. Удержания из выплат постоянно и временно проживающих граждан осуществляется в общем порядке по тарифу предприятия. Что касается временно пребывающих иностранных работников, то с них удерживается в ПФР по ставке организации, а в ФСС – 1,8%.

НДЛФ в размере 30% удерживается с налоговых нерезидентов РФ, то есть лиц проживающих в государстве менее 183 дней. Иностранные сотрудники, пребывающие в стране свыше этого периода, считаются налоговыми резидентами и платят налог по ставке 13%.

Страховые взносы из зарплаты граждан из стран экономического союза проводятся соответственно тарифу компании, так же как и российских подданных. А НДФЛ удерживается в размере 13%.

Особенности и преимущества оформления граждан из стран ЕАЭС

Подданные Белоруссии, Казахстана и Армении ввиду Договора о ЕАЭС (ст. 97 ) могут находиться в России с целью трудоустройства без регистрации в течение тридцати дней. До завершения указанного периода работодателю нужно сообщить миграционный орган об их пребывании. Нарушения сроков карается штрафами:

• 400-500 тыс. руб. с организаций;
• 40-50 тыс. руб. с должностных лиц.

Прибывшим из стран ЕАЭС нет необходимости получать патент или разрешение на работу. Нанимающей стороне нет надобности оформлять приглашение на въезд. Однако во избежание неприятностей следует сообщить в службу миграции об устройстве или увольнении такого работника.

Граждане союза при устройстве на работу предоставляют пакет документов тот же что и жители страны, так как их трудоустройство регулируется законами государства-члена.

Договор позволяет российским предприятиям теперь трудоустраивать граждан из государств ЕАЭС без учета допустимого процента иностранцев. Для приема других иностранных трудящихся действует Постановление № 1420 от 19.12.14г. о доле работающих иностранцев в организации. Процент изменяется в зависимости от видов осуществляемой деятельности.

Согласно Договору п.5 ст. 97 максимальное время нахождения в РФ граждан этих стран зависит от срока трудового или гражданско-правового соглашения. По истечению 90 дней со времени въезда в страну иностранный работник имеет право в течение 15 дней заключить следующий договор в случае прерывания предыдущего без выезда из РФ. Иначе ему необходимо будет покинуть страну.

Оформление беженцев на работу

Для устройства на работу данные граждане обязаны иметь документы, которые подтверждают их статус. Таким документом является удостоверение беженца. Лица, признанные переселенцами имеют определенные льготы по трудоустройству. Им не обязательно получать разрешение на работу. В целом порядок приема беженцев на работу практически такой же, как и оформление безвизовых иностранных сотрудников.

Например, граждане со статусом беженцев имеют возможность трудоустраиваться без специальных разрешений либо патента. В таком случае компании не нужно оформлять разрешения на их трудоустройство. Прием беженцев осуществляется в общепринятом порядке. Кроме основных документов таким лицам необходимо предоставить удостоверение, подтверждающее его статус беженца. С такими работниками можно заключать бессрочные договора найма. О приеме беженца на работу, как и любого иностранца, требуется сообщить в миграционную службу.

Пребывание на территории России граждан другого государства всегда должно быть легальным, соответственно, все манипуляции с документами и оформлением трудоустройства таких граждан также должны осуществляться строго в рамках закона.

Возможно, в качестве предпринимателя вы уже могли столкнуться со сложностями в официальном оформлении на работу иностранца. Могли даже окрестить про себя этот процесс головной болью, однако поиск путей "попроще" в этом отношении вроде найма нелегалов – это не выход из ситуации, поскольку подобные шаги могут обернуться для вашей компании большими штрафами, а для бизнеса – уроном.

В этой статье рассмотрим вопросы, касающиеся правового положения иностранных работников и правила их приема на работу в 2018 году.

Статус иностранного гражданина

Первым делом вы должны выяснить статус иностранного гражданина. Порядок оформления на работу вашего будущего сотрудника зависит именно от этого. Всего статусов три:

• временно пребывающие на территории РФ. К этой категории относятся иностранные граждане, которые работают по визе или миграционной карте;
• временно проживающие в России. Это те иностранцы, у которых есть разрешение на временное проживание в стране, выдаваемое сроком до 3 лет;
• постоянно проживающие в России иностранные граждане, у которых есть вид на жительство, выдаваемый сроком на 5 лет (документ может продлеваться по мере необходимости).

Прием на работу иностранца с видом на жительство

Иностранного гражданина, у которого есть вид на жительство, принимают на работу точно так же, как и гражданина России. Дополнительных разрешений в данном случае не требуется, однако работодателю нужно внимательно отнестись к проверке срока действия ВНЖ.

Кроме того, принимая на работу, такого иностранца, вы должны в трехдневный срок уведомить территориальное отделение МВД России о заключении трудового договора. Это правило установлено пунктом 8 статьи 13 закона о правовом положении иностранцев. И никаких исключений для постоянно проживающих иностранцев не предусмотрено.

Прием на работу иностранного гражданина с разрешением на временное проживание в России

Прием иностранца, имеющего разрешение на временное проживание в России, производится по аналогии с приемом гражданина иностранного государства, имеющего здесь ВНЖ. Однако тут стоит отметить, что свой статус временно проживающего такой работник должен ежегодно подтверждать в миграционной службе.

Прием на работу временно пребывающих иностранных граждан

Именно эта категории иностранцев относится, согласно пункту 1 статьи 2 закона о правовом положении иностранных граждан, к иностранным работникам. Порядок приема их на работу будет зависеть от того, нужна ли иностранцу виза для въезда на территорию России или нет.

Прием на работу временно пребывающего визового иностранца

Чтобы принять на работу временного пребывающего визового иностранца, нужно выполнить некоторый ряд действий:

• направить заявку о потребности в специалистах в службу занятости, чтобы государственные органы подтвердили целесообразность привлечения иностранных работников;
• подать в миграционную службу заявление на получение разрешения на привлечение и использование иностранных работников;
• уплатить госпошлину, которая составляет 10 000 рублей за каждого иностранного работника;
• подать в территориальное отделение ФМС России ходатайство о выдаче приглашения на въезд иностранному гражданину.

В течение 20 рабочих дней после этого вам должны будут выдать приглашение, за которое нужно будет уплатить государственнуй пошлину размером 800 рублей.

После этого вам нужно будет обратиться в ГУВМ МВД России за разрешением на работу для иностранца. Вам нужно будет составить пакет документов, который в обязательном порядке должен включать заявление, фотографию иноземца, копию паспорта. Также при этом потребуется уплатить госпошлину – 3 500 рублей.

После этого вы сможете уведомить миграционную службу о прибытии иностранца (сделать это нужно в срок до 3 дней) и заключить с ним трудовой договор.

Прием на работу временно пребывающего безвизового иностранца

Для того чтобы принять на работу иностранца, у которого нет визы, вам не нужно будет получать разрешение на привлечение и использование иностранных работников. Однако самому иностранцу в этом случае потребуется патент для работы в России.

Форма патента утверждена приказом ФМС России от 8 декабря 2014 года № 638 . Стоимость разрешения на работу рассчитывается с учетом региона трудовой деятельности и срока.

Иностранные граждане, устроившиеся на работу по патенту, могут трудоустраиваться только в тех регионах, где он выдан. При этом нужно учитывать, что без визы такой работник может работать в одной компании не более двух лет подряд. По истечении же этого срока иностранному гражданину придётся выехать с территории РФ и снова въехать. Только потом он в уполномоченное ведомство за получением нового патента в качестве вновь прибывшего иностранца.

Для того чтобы оформить патент, иностранцу (или его доверенному лицу) необходимо обратиться с заявлением и полным пакетом документов-приложений к нему в ГУВМ МВД России. После проверки предоставленных сведений просителю будет выдан разрешительный документ. Обязательными условиями действительности патента признаны оплата взносов и законность пребывания в стране.

Важно! Патент на работу иностранных граждан в 2018 году выдают на срок от 1 месяца до года. При этом он может быть продлен на период от одного месяца.

Полученный патент может быть продлен, но озаботиться этим вопросом нужно будет не менее чем за 10 суток до окончания действия документа. Основанием увеличения периода выступает ходатайство работодателя.

Если же срок патента истек, то договор с иностранным сотрудником должен быть расторгнут или же такой сотрудник должен быть временно отстранен от выполнения служебных обязанностей.

Иностранцам, которые временно или постоянно проживают в России, получать патент не нужно.

Без оформления каких-либо дополнительных разрешительных документов в нашей стране могут трудиться граждане стран СНГ (Беларуси, Армении, Киргизии и Казахстана). Это предусмотрено Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года. Патент на работу требуется гражданам Абхазии, Азербайджана, Узбекистана, Украины.

Патентное правило не касается граждан ДНР, даже временно пребывающих, поскольку данная категория соискателей имеет статус беженцев и, в соответствии с законодательством, покупать патент не должна.

Особенности заключения трудовых договоров с иностранцами в 2018 году

Постановлением Правительства РФ № 1467 от 4 декабря 2017 года были введены ограничения на привлечение иностранных работников в некоторых отраслях экономики в 2018 году. Таким образом, действие документа, регулировавшего предельно допустимый удельный вес сотрудников-мигрантов в штате организаций в минувшие годы, было продлено.

Так, например, удельный вес иностранцев в штате организаций сухопутного пассажирского транспорта в 2018 году снижен на 2% и составляет 28% от общей штатной численности персонала (30% - в 2017 году), в штате организаций в области спорта остался без изменений.

Сравнительная таблица ограничений по удельному весу иностранных граждан в штате российских компаний (в %).

По-прежнему не допускается трудоустройство иностранных граждан в таких отраслях экономики страны, как

• розничная реализация медикаментов через аптечную сеть;
• торговля в розницу на рынках и через нестационарные торговые павильоны, точки;
• любая розничная торговая деятельность без привязки к конкретному адресу места на рынке, магазина или палатки.

Штрафы

Если работодатель пренебрег правилами приема на работу иностранцев, то в отношении его могут быть применены санкции в виде административного штрафа, размер которого будет зависеть от правового статуса нарушителя.

Если работодатель не подает уведомление в МВД или нарушает сроки подачи или форму подачи уведомления, то в городах федерального значения, таких как Москва и область, также как Петербург и Ленобласть, на него накладывается штраф в размере

• от 5 000 до 7 000 рублей на граждан Российской Федерации (физические лица);
• от 35 000 до 70 000 рублей на должностные лица;
• от 400 000 до 1 000 000 рублей на юридические лица.

Также в качестве наказания возможно приостановление деятельность организации на срок от 14 до 90 суток. Как вы понимаете, не в ваших интересах игнорировать установленные государством правила.

процедуру оформления иностранца с патентом. Какие документы должен предоставить при оформлении?

Ответ

Ответ на вопрос:

Чтобы принять на работу безвизового иностранца, требуется:

При приеме на работу временно пребывающий иностранец должен предъявить:

Патент для иностранца

Как оформить патент временно пребывающему иностранцу, въехавшему на территорию России без визы

Для осуществления трудовой деятельности временно пребывающему безвизовому иностранцу нужно оформить патент. Он не требуется только в (). В частности, патент не понадобится, если иностранец является аккредитованным сотрудником аккредитованного на территории России представительства иностранной компании ().

Патенты иностранным гражданам оформляют территориальные органы Главного управления по вопросам миграции МВД России.

Иностранцы могут обращаться за выдачей патентов не только лично, но и через специализированные организации, создаваемые в регионах на основании соглашений о взаимодействии, заключаемых между Главным управлением по вопросам миграции МВД России и субъектами РФ. Такие организации участвуют в оформлении и выдаче патентов, осуществляют прием заявлений и документов, необходимых для выдачи или переоформления патента. Кроме того, до 1 января 2016 года иностранные граждане могут обращаться в территориальные органы Главного управления по вопросам миграции МВД России для получения патентов лично или через представителей по доверенности. Это возможно лишь в тех регионах, где не созданы указанные специализированные организации.

Для получения патента безвизовый иностранец подает лично или через в территориальное подразделение миграционной службы следующие документы:

Указанные документы необходимо подать в территориальные органы Главного управления по вопросам миграции МВД России в течение 30 календарных дней со дня въезда иностранца в Россию. Если иностранец подаст документы с нарушением указанного 30-дневного срока, то нужно будет дополнительно представить документ об уплате соответствующего штрафа в размере от 10 000 до 15 000 руб.

Это предусмотрено в пунктах и статьи 13.3, статьи 13 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, а также в Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Территориальный орган Главного управления по вопросам миграции МВД России должен выдать иностранцу патент или уведомить об отказе в его выдаче не позднее 10 рабочих дней со дня принятия заявления о выдаче патента. При этом патент выдают иностранцу лично при предъявлении документа, удостоверяющего его личность, и документа об уплате НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа. Об этом сказано в пунктах и статьи 13.3 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.

Патенты безвизовым иностранцам выдают по , утвержденной . При этом в отдельных регионах могут быть введены патенты в форме карт с электронным носителем информации. Введение таких электронных карт возможно на основании соглашений о взаимодействии, заключаемых между Главным управлением по вопросам миграции МВД России и соответствующим субъектом РФ, в порядке, который будет утвержден Главным управлением по вопросам миграции МВД России ().

Внимание : организации и индивидуальные предприниматели не могут принимать на работу иностранцев с . Поскольку до 2015 года безвизовые иностранцы могли работать по таким патентам только у граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

Поэтому в настоящее время с патентом, оформленным до 31 декабря 2014 года включительно, иностранец может только у гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем.

Патент иностранному гражданину выдают на срок от 1 до 12 месяцев (). Исключением являются граждане Республики Таджикистан. Им патент могут выдавать сроком действия до трех лет ().

Иностранец может продлевать срок действия патента, уплачивая НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа, не обращаясь при этом в Главное управление по вопросам миграции МВД России. При этом общий срок действия патента с учетом продления не может превышать 12 месяцев со дня его выдачи. Однако не позднее чем за 10 рабочих дней до истечения указанных 12 месяцев иностранец может обратиться в Главное управление по вопросам миграции МВД России за . При этом переоформить патент иностранец может только один раз. Это предусмотрено в пунктах и статьи 13.3 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.

Мы рекомендуем почитать о Трудовом договоре с иностранным гражданином материал по этой ссылке.

После трудоустройства сотрудник-иностранец должен представить в территориальный орган Главного управления по вопросам миграции МВД России копию своего трудового или гражданско-правового договора в течение двух месяцев со дня выдачи патента. Сделать это он может лично или направив заказное письмо с уведомлением о вручении. Если иностранец не представит копию указанного договора в установленный срок, то территориальный орган Главного управления по вопросам миграции МВД России аннулирует его патент. Об этом сказано в пункта 22 и статьи 13.3 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.

При выдаче патента иностранные граждане, въехавшие на территорию России без визы, подлежат фотографированию и обязательной государственной дактилоскопической регистрации в порядке, утвержденном . Исключение составляют и иностранцы, направленные на работу в дочерние организации, филиалы и представительства иностранных коммерческих организаций, которые зарегистрированы на территориях государств - членов Всемирной торговой организации. Им делать фото и дактилоскопическую регистрацию не нужно. Это предусмотрено в статьи 13 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.

Если в течение срока действия патента изменится фамилия, имя, отчество иностранца или реквизиты документа, удостоверяющего его личность, то иностранец должен обратиться с заявлением в территориальный орган Главного управления по вопросам миграции МВД России для изменения сведений в его патенте. заявления утверждена . Срок для обращения составляет семь рабочих дней со дня изменения указанных сведений либо со дня въезда в Россию, если такие изменения произошли за границей. За нарушение семидневного срока обращения в Главное управление по вопросам миграции МВД России сотруднику-иностранцу нужно будет уплатить штраф в размере от 4000 до 5000 руб. Порядок внесения изменений в патент будет утвержден Главным управлением по вопросам миграции МВД России. Это предусмотрено пунктами и статьи 13.3 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, а также статьи 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

По общему правилу в патентах не указывают профессию, специальность, должность или вид трудовой деятельности иностранного гражданина. Однако высшие должностные лица отдельных субъектов РФ могут принять решение о том, что в патентах, выдаваемых в соответствующих регионах, будет указана профессия, специальность, должность или вид трудовой деятельности иностранцев. В таком случае территориальные органы Главного управления по вопросам миграции МВД России в таких регионах должны будут выдавать патенты с указанием профессии по истечении 10 дней со дня получения уведомления высшего должностного лица субъекта РФ о принятии указанного решения. Об этом сказано в пунктах и статьи 13.3 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.

Работодатель не может привлекать к работе, а сотрудник-иностранец не может осуществлять трудовую деятельность:

Для работы в другом регионе безвизовый иностранец может также оформить отдельный патент. Для этого он подает лично или через в территориальный орган Главного управления по вопросам миграции МВД России в другом субъекте РФ следующий пакет документов:

Не позднее 10 рабочих дней со дня принятия у иностранца указанных документов Главное управление по вопросам миграции МВД России выдает ему патент на работу в другом регионе или уведомление об отказе в его выдаче. При подаче таких документов иностранцу не нужно соблюдать . Срок действия патента для работы в ином субъекте РФ не может превышать срока действия .

Внимание : за привлечение к работе иностранного гражданина без патента либо вне пределов того региона, где ему выдан патент, либо по профессии или специальности, не указанной в патенте, если патент содержит такие сведения, предусмотрена ().

К указанной ответственности работодателя привлекут и в том случае, если он в нарушение законодательства привлечет иностранца к работе вообще без оформления документов (трудового договора, разрешительной документации и т. п.). Правомерность данной позиции подтверждают и суды (см., например, ). Если впоследствии органы Главного управления по вопросам миграции МВД России примут решение об административном выдворении нелегально работающего иностранца, то бюджетные средства, затраченные на обеспечение его выезда, взыщут в судебном порядке с организации-работодателя ().

Следует учесть, что Правительство РФ может временно приостановить выдачу патентов на всей территории России на основании предложений Минтруда России, подготовленных с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. А Главное управление по вопросам миграции МВД России может временно приостановить выдачу патентов на территории определенного субъекта РФ на основании мотивированных предложений федеральных органов исполнительной власти или высшего должностного лица субъекта РФ. Главное управление по вопросам миграции МВД России принимает решение о приостановке выдачи патентов в , утвержденном . Иностранцам начнут отказывать в приеме заявлений на получение патентов через 10 дней после принятия указанных решений Правительством РФ или Главным управлением по вопросам миграции МВД России. Это предусмотрено в статьи 13.3 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.

Кроме того, высшие должностные лица отдельных субъектов РФ могут устанавливать запрет на привлечение безвизовых иностранцев к работе в определенных отраслях экономики. При введении такого запрета высшее должностное лицо региона должно также установить срок, в течение которого работодатели приводят численность своих сотрудников в соответствие с таким запретом. Это предусмотрено в статьи 18.1 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.

Переоформление патента

Как переоформить патент временно пребывающему иностранцу, въехавшему на территорию России без визы

Для переоформления патента безвизовый иностранец представляет лично или через в территориальный орган Главного управления по вопросам миграции МВД России следующие документы:

Указанные документы необходимо представить не позднее чем за 10 рабочих дней до истечения предельного .

Территориальный орган Главного управления по вопросам миграции МВД России выдает иностранцу переоформленный патент или уведомление об отказе в его переоформлении не позднее 10 рабочих дней со дня принятия заявления о переоформлении патента. Форма заявления о переоформлении патента будет утверждена Главным управлением по вопросам миграции МВД России ().

Патент иностранцу переоформляют на срок от 1 до 12 месяцев. Иностранец может продлевать срок действия переоформленного патента, уплачивая НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа, не обращаясь при этом в Главное управление по вопросам миграции МВД России. Общий срок действия переоформленного патента с учетом продления не может превышать 12 месяцев со дня переоформления.

По окончании срока действия переоформленного патента иностранцу следует в связи с окончанием срока его временного пребывания в России ().

Приглашения на въезд в Россию

Как оформить приглашение на въезд иностранцу, прибывающему в Россию без визы

В отдельных случаях для привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, которые находятся за пределами России, требуется получить приглашение на их въезд. Гражданам большинства республик бывшего СССР, которые могут въезжать в Россию без визы, оформлять приглашение не требуется. Информация о том, нужно ли оформлять приглашение на въезд, содержится в международном договоре России со страной гражданства сотрудника-иностранца.

Правила оформления приглашений на въезд в Россию иностранных граждан (лиц без гражданства), прибывающих в безвизовом порядке, утверждены . При этом оформление приглашений на въезд для безвизовых иностранцев проходит в том же порядке, что и .

Прибытие, постановка на миграционный учет, снятие с миграционного учета и выбытие иностранного гражданина

Как поставить на миграционный учет временно пребывающего иностранца, въехавшего на территорию России без визы

С момента въезда иностранного гражданина на территорию России возникают следующие обязанности. Иностранец при пересечении границы должен получить и заполнить . Принимающая сторона, как правило, работодатель, а в сам иностранец с целью постановки на миграционный учет должны направить о прибытии в Россию в общем случае не позднее семи рабочих дней со дня въезда иностранца. Такие правила установлены Закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ, пунктами , и ст. 20 Закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ.

В отношении граждан отдельных государств предусмотрены специальные сроки уведомления для постановки на миграционный учет:

Уведомление о постановке на миграционный учет можно направить тремя способами:

Такой порядок предусмотрен Правил, утвержденных .

Общий порядок постановки на миграционный учет и направления о прибытии осуществляется в соответствии с , утвержденными . Детальный порядок прописан в , утвержденном .

По общему правилу срок пребывания иностранного гражданина, временно пребывающего на территории России в безвизовом порядке, ограничен сроком в 90 суток как суммарно, так и непрерывно в течение каждого 180-дневного периода. Однако этот срок считают продленным, если ему , или . Такой порядок следует из положений и пункта 5 статьи 5 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.

По истечении срока пребывания безвизовый иностранный гражданин обязан выехать из России ().

Внимание : за неисполнение принимающей стороной обязанностей по миграционному учету предусмотрена .

Ответственность установлена статьи 18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и предусматривает наложение административного штрафа:

При этом, если нарушения установлены в отношении двух и более иностранцев, ответственность наступает в отношении каждого иностранного лица.

Оформление приема на работу

Как оформить прием на работу временно пребывающего иностранца, въехавшего на территорию России без визы

Об общих правилах приема на работу иностранных граждан см. .

Принимая на работу иностранных граждан, прибывших на территорию России в безвизовом режиме, организация должна с ними трудовых или гражданско-правовых договоров территориальный орган Главного управления по вопросам миграции МВД России в трехдневный срок. А впоследствии Главное управление по вопросам миграции МВД России необходимо будет трудовых или гражданско-правовых договоров с безвизовыми иностранцами.

Нина Ковязина ,

заместитель директора департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России

2. Ответ: Как оформить прием на работу иностранного гражданина

Нина Ковязина

После того как оформите все необходимые разрешительные документы, заключите с иностранным гражданином, трудовой или гражданско-правовой договор.

О том, какие документы иностранцы должны предъявлять работодателю при заключении трудовых договоров, см. .

Внимание : за заключение трудовых (гражданско-правовых) договоров с иностранными гражданами, незаконно находящимися на территории России, установлена административная ответственность в виде административного штрафа:

Для организации - в размере от 400 000 до 500 000 руб.;

Для должностных лиц организации - в размере от 40 000 до 50 000 руб.

При этом, если нарушение установлено в отношении двух и более иностранных работников, ответственность наступает в отношении каждого. Об этом сказано в статьи 18.9 и к статье 18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Сотруднику-иностранцу, с которым заключен трудовой договор и который проработал в организации свыше пяти дней, ( , ТК РФ).

3. Ответ: Какие документы сотрудник должен предъявить при приеме на работу

Нина Ковязина , заместитель директора департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России

В перечень документов, которые сотрудник должен предъявить при приеме на работу, входят:

• в течение трех рабочих дней.

  О трудовой книжке:

  Если трудовую книжку иностранца завели еще в СССР, то продолжайте ее заполнять. При этом не имеет значения, гражданином какого именно является иностранец. На территории России действуют трудовые книжки образца 1974 и 2004 годов. Серии трудовых книжек, которые выпускались в России (СССР) в этот период, приведены в .

  Подробности в материалах Системы Кадры:

  1. Ответ: Как принять на работу временно пребывающего иностранца, въехавшего на территорию России без визы

  Страны с безвизовым режимом

  Какие иностранцы могут въезжать в Россию без визы

  Без визы в Россию могут въезжать граждане большинства стран ближнего зарубежья, например, Азербайджана, Армении, Молдовы, Украины, Казахстана, Узбекистана, Таджикистана, Киргизии. Исключение составляют граждане Грузии и Туркменистана. Кроме того, право въезжать в Россию без виз предоставлено лицам без гражданства, проживающим в Латвии и Эстонии и ранее состоявшим в гражданстве СССР (). Перечень стран с указанием установленного для граждан каждого иностранного государства режима въезда в Россию приведен в .*

  Без визы в Россию могут въезжать и граждане из стран дальнего зарубежья, например, Хорватии, Боснии и Герцеговины, Черногории, Республики Македония. Для привлечения к трудовой деятельности таких иностранных граждан (лиц без гражданства), которые не пребывают на территории России, требуется получить приглашение на их въезд. Такое требование содержится в международных договорах, заключенных с этими странами. Например, в соглашениях между:

  Проверить, является ли иностранец гражданином страны, прибытие из которой в Россию не требует оформления визы, можно на сайте МИД России .

  Общий порядок приема

  В каком порядке происходит прием на работу временно пребывающего иностранца, въехавшего на территорию России без визы

  Для приема на работу иностранцев, приехавших в безвизовом порядке и имеющих статус , получать разрешение на их привлечение и использование не нужно ().

  Вместе с тем, требуется:

  • паспорт или другой документ, удостоверяющий личность;
  • трудовую книжку (кроме совместителей и впервые поступающих на работу);
  • справку о наличии или отсутствии судимости и уголовного преследования (если работа связана с деятельностью, к которой не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, например педагогической деятельностью) ();
  • . При этом предъявлять договор (полис) ДМС не нужно, если работодатель заключает с медицинской организацией договор о предоставлении платных медицинских услуг сотруднику-иностранцу.
    • , утвержденном ;
    • , утвержденном .
  • миграционную карту с отметкой органа пограничного контроля о въезде данного иностранного гражданина в Россию или с отметкой территориального органа Главного управления по вопросам миграции МВД России о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной карты. При этом в миграционной карте в качестве цели визита в Россию должно быть строго указано «работа»;
  • договор (полис) ДМС, заключенный со страховой организацией, либо договор о предоставлении платных медицинских услуг, заключенный с медицинской организацией, находящейся в субъекте РФ, в котором иностранец будет работать. При этом полис ДМС либо договор о предоставлении платных медицинских услуг должны действовать в течение всего срока осуществления иностранцем трудовой деятельности в России, а также обеспечивать оказание иностранцу первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме. Кроме того, высшие исполнительные органы субъектов РФ могут устанавливать перечни медорганизаций, уполномоченных заключать с безвизовыми иностранцами договор на оказание платных медуслуг. Также высший региональный орган власти может принять решение о предъявлении иностранцем только одного из указанных документов - либо полиса ДМС, либо договора с медорганизацией - для получения патента;
  • документы, выданные по результатам медосмотра, включающего в себя химико-токсикологические исследования, которые подтверждают отсутствие у иностранца в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, предусмотренных , утвержденным . Также иностранец должен представить сертификат об отсутствии у него ВИЧ-инфекции. Указанные документы и сертификат выдают медицинские организации, которые находятся на территории России, если иное не предусмотрено международным договором или федеральным законом. При этом высшие исполнительные органы субъектов РФ должны утвердить перечни медорганизаций, уполномоченных на выдачу указанных документов на территории соответствующих регионов;
  • документы о постановке иностранца ;
  • документ, подтверждающий .
  • вне пределов субъекта РФ, на территории которого выдан патент;
  • по профессии, которая не соответствует указанной в патенте, если она была .
  • документы об уплате НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа на период действия ранее выданного патента;
  • документ, удостоверяющий личность;
  • документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина;
  • документы, подтверждающие уплату НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа;
  • документ, подтверждающий ;
  • ходатайство работодателя о переоформлении патента;
  • трудовой или гражданско-правовой договор.
  • Гражданам государств, которые входят в , и членам их семей разрешено не вставать на миграционный учет в течение 30 суток с даты въезда в Россию ( Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., );
  • граждане Республики Таджикистан могут не вставать на миграционный учет по местопребыванию в течение 15 дней с даты въезда в Россию ( Соглашения между Россией и Республикой Таджикистан о порядке пребывания граждан Республики Таджикистан на территории РФ, ратифицированного );
  • граждане Украины могут не вставать на миграционный учет, если срок их временного пребывания в России не превышает 90 дней ( , ). Соответственно, если граждане Украины въезжают в Россию на более длительный срок, то встать на миграционный учет они должны в .
  • доставить лично в территориальный орган Главного управления по вопросам миграции МВД России;
  • через ;
  • почтовым отправлением.
  • на организацию (принимающую сторону) в размере от 400 000 до 500 000 руб.;
  • на должностных лиц организации в размере от 40 000 до 50 000 руб.
  • для временно пребывающих иностранцев - сведения о разрешении на работу или патенте;
  • для временно проживающих иностранцев - сведения о разрешении на временное проживание;
  • для постоянно проживающих иностранцев - сведения о виде на жительство.
• паспорт или другой документ, удостоверяющий личность. Например, военный билет, паспорт моряка, свидетельство о рождении для лиц, не достигших 14 лет;
• трудовая книжка (кроме совместителей и впервые поступающих на работу);
• страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (кроме впервые поступающих на работу);
• документы воинского учета, за исключением сотрудников-иностранцев. Для военнообязанных, пребывающих в запасе, военный билет или временное удостоверение, выданное взамен военного билета, а для призывников удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу ( Положения, утвержденного );
• документ об образовании, квалификации или наличии специальных знаний (если работа требует специальных знаний или специальной подготовки);
• справка о наличии или отсутствии судимости и уголовного преследования (если работа связана с деятельностью, к которой не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, например педагогической деятельностью) ().

Такие правила предусмотрены в статьи 327.3 Трудового кодекса РФ.

С представленных документов нужно снять копии и хранить их, например, в . Там же могут находиться трудовая книжка, трудовой договор, приказ о приеме на работу и все последующие приказы, касающиеся сотрудника.

4. Ответ: Нужно ли заново оформлять трудовую книжку сотруднику-иностранцу из ближнего зарубежья или продолжать вести ту, которую он предъявил при приеме на работу

Нина Ковязина , заместитель директора департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России

Ответ на этот вопрос зависит от того, когда и где выдана трудовая книжка сотрудникам-иностранцам.

Если трудовую книжку завели еще в СССР, то продолжайте ее заполнять. При этом не имеет значения, гражданином какого именно является иностранец. На территории России действуют трудовые книжки образца 1974 и 2004 годов. Серии трудовых книжек, которые выпускались в России (СССР) в этот период, приведены в .

Если трудовая книжка выдана в иностранном государстве и велась на иностранном языке, сотруднику-иностранцу нужно оформить документ российского образца. При этом записи о трудовом стаже сотрудника на территории иностранного государства в него переносить не нужно.

Указанный порядок следует применять в том числе в отношении граждан государств, которые входят в , несмотря на , во многом приравнивающее граждан указанных государств с российскими гражданами в части трудовых отношений. Такой вывод следует из статьи 11 Трудового кодекса РФ.

В РФ иностранные граждане могут быть официально приняты на работу ИП или компаниями при условии получения соответствующих документов (Закон № 357-ФЗ). Основным документом, который должен предъявить работник в кадровом отделе, является патент. Однако его наличие еще не говорит о подлинности, поэтому предприниматели должны обезопасить себя с целью исключения неприятностей со стороны полиции или миграционной службы. Итак, как принять на работу иностранного гражданина с патентом и проверить его?

Особенности приема

Трудовые слои мигрантов условно делятся на две группы. К первой относятся , приехавшие в Россию из ближнего зарубежья и работающие в стране на основании патента. Ко второй группе принадлежат лица, которым можно не оформлять патент (граждане Армении, Белоруссии и Казахстана).

Иностранец должен предъявить работодателю документы (ст. 13.3 Закона № 357-ФЗ), в перечень которых входит:

• Патент с последним чеком об уплате.
• Полис медицинского страхования.
• Миграционная карта.
• Документ о полученном образовании, подтверждающий квалификацию.
• Паспорт (заверенные нотариусом копии страниц).
• СНИЛС.
• Наличие временной регистрации.

Компания или ИП, которые намерены устроить иностранного гражданина, должны уведомить ФМС и получить разрешительное заключение от службы занятости, подтверждающее оправданность трудоустройства. Документ выдается сроком на 12 месяцев с возможностью продления. Такой документ не нужен в случае, если лицо имеет право легально въезжать на территорию РФ в безвизовом режиме.

Документ не нужен в случае, если лицо имеет право легально въезжать на территорию РФ в безвизовом режиме.

Проверяем документ

Проверить патент на работу для иностранных граждан работодатель может несколькими способами. Для начала необходимо провести визуальный осмотр, проверить наличие номера, серии, защитных голограмм и символов РФ. На оборотной стороне документа указаны сведения о регионе, где выдавался патент, присутствует штрих-код, дата выдачи. Иностранный гражданин может устроиться на работу исключительно в периметре региона, выдавшего документ.

Проверить подлинность бланка можно с помощью ультрафиолетового детектора банкнот. С его помощью на патенте просвечиваются невидимые зеленые линии и надписи. На поддельном документе все знаки размытые, неточные.

Действительность миграционного патента проверяется на сайте ГУВМ МВД (ФМС). В сервисах находим интересующую нас услугу, после чего на экране открывается окно с пустыми графами, куда нужно ввести паспортные данные и номер патента иностранного гражданина. Федеральная миграционная служба предоставляет информацию обо всех лицах, получивших патент. Возможны три варианта результата запроса:

• Патент отсутствует в базе. Возможно, документ был выдан несколько дней назад и еще не занесен в базу ФМС. В противном случае он является поддельным.
• Документ аннулирован. Закончился срок действия патента из-за неуплаты или других причин.
• Патент найден в базе, что говорит о его подлинности.

Если интересующая информация об иностранце не получена или получена в недостаточном объеме, работодатель может лично обратиться в миграционную службу. Он направляет письменный запрос с ФМС и спустя 5 дней получает официальный ответ.

Заключение

В РФ прием на работу иностранных граждан должен проводиться только по предъявлении действительного патента. В случае нарушения работодателем этого правила ему грозит в размере до 1 млн рублей с приостановлением деятельности сроком на 3 месяца (ст. 18.15 КоАП РФ).