Особенности рассмотрения дел в порядке приказного производства. Что такое судебный приказ? Исполнение судебного приказа

Введение…………………………………………………………………………...3

1 Приказное производство в гражданском процессе…………………………...5

1.1 Понятие приказного производства…………………………………………..5

1.2 Отличие приказного производства от иных видов производств

в гражданском процессе………………………………………………………8

2 Основания и порядок выдачи судебного приказа…………………………….9

3 Основания к отказу в выдаче судебного приказа……………………………14

4 Обжалование и отмена судебного приказа……………………………….….17

4.1 Обжалование судебного приказа…………………………………………...17

4.2 Отмена судебного приказа…………………………………………………..18

Заключение……………………………………………………………………….21

Список используемой литературы………………………………...……………23

Введение

Закон, обеспечивая гарантии конституционного права на судебную защиту, которое включает оперативное и реальное восстановление нарушенных субъективных прав ввел новые процедуры рассмотрения гражданских дел в суде первой инстанции, дополнив ГПК 1964 года двумя главами: 11 «Судебный приказ» введена с 9 января 1996 г. Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. №189-ФЗ. Новый ГПК РФ, также закрепляет этот вид производства: это глава 11 «Судебный приказ».

Появление в гражданско-процессуальном законодательстве известного ранее института судебного приказа обусловлено переходом России к рыночным отношениям, развитием экономических отношений, повышением количества заключаемых договоров, соглашений и сделок. Изменение политического курса страны на демократизацию деятельности государственных органов, повлекла соответствующие изменения и в судебной системе страны.

Ранее ГПК РСФСР (до 1995г.) устанавливал сложную и одинаковую для всех дел процедуру их рассмотрения. Между тем многие категории дел существенно отличаются друг от друга и по сложности доказывания фактических обстоятельств. Есть категории дел, которые большой сложности не представляют, фактические обстоятельства и юридические отношения в них можно легко установить с помощью определенных доказательств в случае предоставления их лицам, обратившимся в суд, например многочисленные дела по искам граждан к различным финансовым компаниям об исполнении денежных обязательств, облеченных в письменную форму. Однако каждое дело требовало прохождения всей сложной процедуры, которая могла быть без ущерба кому- либо значительно упрощена.

В экономической и социальной сфере, в частности по спорам, вытекающим из сделок, об алиментных обязательствах, по выплате зарплаты, это право стало использоваться все чаще, т.к. не все заключаемые сделки и соглашения используются субъектами добровольно, не всегда вовремя выплачивается зарплата, что ведет к возникновению конфликтных, спорных ситуаций.

Актуальность данной темы выражается в том, что приказное производство обеспечивает более быстрое и эффективное осуществление правосудия, особенно по таким критериям дел, как взыскание алиментов, где затягивание процесса, ведут к негативным последствиям.

В данной работе, раскрываются понятия, признаки судебного приказа и приказного производства; отличия приказного производства от иных видов производств; основания и требования выдачи судебного приказа и т.д.

1 Приказное производство в гражданском процессе

1. 1 Понятие приказного производства

По целому ряду материально-правовых требований бывает совершенно очевидна их формальная бесспорность, т.е. требования заявителя обоснованы и документально подтверждены, а обязанное лицо не может выставить никаких возражений по существу. Например, опротестованный вексель, бесспорно, подтверждает необходимость платежа. Вместе с тем требуется придать исполнительную силу отношениям между сторонами, привести в действие механизм принудительного взыскания, поскольку должник свое очевидное обязательство не выполняет. В таких случаях в целях упрощения судебного производства допускается взыскание задолженности на основании приказа – судебного акта защиты права, основанного на документально установленных юридических фактах.

Упрощенная правовая процедура производства по выдаче судебного приказа (приказное производство) целиком обусловлено природой материально-правовых требований, подлежащих защите. Можно определить ее как специфическую форму защиты прав и интересов кредитора как лица, опирающегося на бесспорные документы против стороны, не выполняющей обязательств. Иными словами, это документальное производство .

Подраздел I раздела II ГПК РФ называется «Приказное производство», однако, он не содержит легального определения приказного производства. В литературе приказное производство определяется, например, как «упрощенная правовая процедура производства по выдаче судебного приказа» . Данное определение, на мой взгляд, не слишком полное и не дает представление о специфических характерных чертах приказного производства, отличающих его от других видов гражданского судопроизводства.

Такими характерными признаками приказного производства можно назвать следующие:

1. Приказное производство – упрощенное по сравнению с исковым гражданское судопроизводство в суде первой инстанции, включающее в себя стадии подачи кредитором (взыскателем) заявления о вынесении судебного приказа; вынесения судебного приказа судьей; извещения должника о вынесении судебного приказа; отмены судебного приказа.

2. Приказное производство – специфическая форма зашиты прав и интересов кредитора, как лица, опирающегося на письменные доказательства, обладающие высокой степенью достоверности, против стороны, не выполняющей обязательства.

3. Приказное производство служит для разрешения в упрощенном порядке споров о праве, возникающих из ряда правоотношений, которые складываются по поводу денежных средств или движимого имущества. С помощью судебного приказа не может быть взыскано недвижимое имущество.

4. Приказное производство имеет целью обеспечить механизм принудительного исполнения обязательств, достоверно подтверждаемых документами, и тем самым защитить права и законные интересы лиц. Доказательственная сила письменного доказательства определяется его объективной формой, доступной непосредственному восприятию, а также сведениями, которые оно содержит и юридическая экспертиза которых не представляет для судьи сложности.

5. Приказное производство обусловлено правовой природой материально-правовых требований, подлежащих защите. Перечень требований, по которым может быть выдан судебный приказ, закреплен в ГПК РФ.

6. Предпосылками, определяющими возможность разрешения спорного правоотношения в порядке приказного производства, являются особый характер требований, устанавливаемых ГПК РФ, наличие у кредитора письменных доказательств, обладающих высокой доказательственной силой, согласие сторон на разрешение спора в порядке приказного производства.

7. Сторонами в приказном производстве по действующему законодательству являются взыскатель (кредитор) и должник.

8. Приказное производство характеризуется отсутствием:

 вызова сторон и заслушивания их объяснений,

 судебного разбирательства,

 протоколирования процессуальных действий.

9. Приказное производство является альтернативным исковому. Выбор производства, в котором будет разрешено дело (приказное или исковое), является исключительным правом лица, которое обращается в суд за защитой своих прав. Между тем, известны случаи, когда суды, принимая к производству исковые заявления, рассматривали их без согласия истца в порядке приказного производства и оканчивали их вынесением судебных приказов. Приведем пример.

Итак, приказное производство в российском гражданском процессе можно определить как упрощенное и сокращенное по сравнению с исковым, альтернативное исковому, основанное на достоверных письменных доказательствах производство в суде первой инстанции, ставящее целью защиту прав и законных интересов путем обеспечения возможности принудительного исполнения ряда обязательств и обусловленное правовой природой материально-правовых требований, указанных в законе, по которым может быть выдан судебный приказ .

1.2 Отличие приказного производства от иных видов производств

Согласно ст. 126 ГПК РФ судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд. Судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений. В этой норме зафиксированы две характерные черты стадии выдачи судебного приказа, имеющие очень важное значение для характеристики всего приказного производства:1. Судебный приказ выдается без судебного разбирательства;2. Судебный приказ выдается без вызова должника и взыскателя и заслушивания их объяснений;В стадии выдачи приказа ярко проявляется упрощенный характер приказного производства в целом. Отсутствие судебного разбирательства и вызова сторон в судебное заседание, являющееся сердцевиной упрощенных производств в гражданском процессе многих стран, представляет собой важнейшее отличие приказного производства от всех прочих видов российского гражданского судопроизводства. В исковом, особом производствах и производстве по делам, возникшим из административно-правовых отношений, принцип состязательности находит основное свое проявление именно на стадии судебного разбирательства происходит основная часть состязания, соперничества сторон. В приказном производстве принцип состязательности проявляется иначе: он словно «размыт» по всем стадиям производства и поскольку не может осуществляться в непосредственном состязании сторон в судебном заседании, то реализуется в обращении в суд взыскателя за выдачей приказа и возражениях должника против выдаваемых кредитором требований, как на стадии извещения должника о вынесении судебного приказа, так и на стадии отмены судебного приказа.

2 Основания и порядок выдачи судебного приказа

Судебный приказ выдается только по строго определенным в законе (ст.122 ГПК РФ) требованиям, носящим имущественный характер. Все остальные требования неимущественного характера и об истребовании недвижимого имущества - под эту процедуру не подпадают.

Судебный приказ выдается, если требование основано (ст.122 ГПК РФ):

1. на нотариально удостоверенной сделке;

2. на сделке, совершенной в простой письменной форме;3. на протесте векселя и неплатеже, неакцепте и не датировании акцепта, совершенном нотариусом;

4. на заявлении о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанных с установлением отцовства;

5. заявлено требование о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам;6. заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы;7. заявлено органом внутренних дел, подразделением судебных приставов требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника и его имущества, или ребенка, отобранного у должника по решению суда, а также расходов, связанных с хранением арестованного имущества, изъятого у должника, и хранением имущества должника, выселенного из занимаемого им жилого помещения.

В первых трех случаях, отношения кредитора с должником закреплены в специальной форме, четко обозначены в качестве условий сделки их права и обязанности, что поваляет прибегнуть к упрощенной процедуре взыскания. Положение, согласно которому судья вправе единолично выдать судебный приказ о взыскании алиментов только на несовершеннолетних детей и когда этот вопрос не связан с установлением отцовства, означает что на основании судебного приказа не могут быть взысканы алименты в твердой денежной сумме, поскольку решение этого вопроса сопряжено с необходимостью проверки наличия либо отсутствия обстоятельств, с которыми закон связывает возможность такого взыскания . В соответствии со ст.211 ГПК РФ решение о присуждении алиментов исполняется немедленно, а взыскание по приказу, согласно ч.2 ст. 121 ГПК РФ, производится в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений. Гражданский кодекс РФ предусматривает обязательную нотариальную форму для договора о залоге недвижимости, кроме того, нотариальному удостоверению подлежит брачный договор и соглашение об уплате алиментов. Таким образом, нотариальное удостоверение сделок обязательно:

1. В случаях, указанных в законе;

2. В случаях предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась.

Нотариальное удостоверение сделки осуществляется путем совершения на документе удостоверительной надписи нотариусом или другим должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие.

Требования, основанные на нотариальных и простых письменных сделках, применительно к выдаче судебного приказа поставлены в одинаковое положение.

Совершенный нотариальный протест векселя в неплатеже, удостоверение не акцепта и не датирование акцепта служат основанием для выдачи судебного приказа, если само нотариальное действие осуществлено в строгом соответствии с законом. Нарушение установленного порядка влечет юридическую ничтожность действия.

Взыскание недоимки по налогам и обязательному государственному страхованию осуществляется путем выдачи по требованию взыскателя судебного приказа, если соблюден порядок, предусмотренный ГПК. И, наконец, приказ может быть выдан по требованию о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы. До перехода к рыночным отношениям проблем подобного рода не возникало, но сейчас из-за неплатежей по различным каналам не обходимо вмешательство суда в режим оплаты труда в плане контроля за соблюдением сроков выплаты.

Выдача судебного приказа по перечисленным в ст.122 ГПК РФ требованиям возможна, если, во-первых, кредитор представит с заявлением о выдаче судебного приказа документы, подтверждающие обязательство должника, с соответствующим количеством их копий. Если такие документы не представлены, судья отказывает в принятии заявления. Надо полагать, что при подаче заявления о выдаче судебного приказа по требованиям, основанным на нотариально удостоверенной сделке или простой письменной сделке либо протесте векселя, во избежание возможной утраты подлинных документов (нотариально удостоверенного договора, расписки и др.) и постановки вопроса об ответственности за это суда можно допустить представление в суд копий документов и ограничиться обозрением судьей подлинников, оставив их на время у кредитора. При выдаче кредитору судебного приказа они у него, безусловно, изымаются. По алиментным требованиям ясно, что в материалах суда остаются только копии свидетельства о рождении ребенка.

Во-вторых, выдача судебного приказа по перечисленным требованиям осуществима, если представленные документы дают ясное и точное подтверждение обязательства должника (например, условия представленного письменного договора понятны, не вызывают двусмысленного толкования и не свидетельствуют о возможном споре). Если из них усматривается наличие спора о праве, который невозможно разрешить на основании представленных документов, судья отказывает в выдаче судебного приказа.

При подаче заявления следует руководствоваться общими правилами подсудности. При этом разграничения по родовой подсудности нет, так как заявление о выдаче судебного приказа, всегда должны быть адресованы районному суду. Как правило, заявление адресуется в суд по месту жительства должника или месту нахождения юридического лица. Требование, связанное с деятельностью филиала юридического лица может быть предъявлено по месту нахождения данного структурного подразделения. Все требования, вытекающие из сделок с недвижимостью, предъявляются в суд по месту нахождения. По усмотрению взыскателя заявление алиментов может быть подано в суд по месту нахождения должника или по месту жительства самого взыскателя.

Заявление и приложение к нему документы предоставляются в месте с копиями по числу должников. Документ, на основании которого выдается судебный приказ, должен быть в подлиннике.

В случае истребования движимого имущества в заявлении необходимо указать денежную сумму, которую заявитель согласен принять взамен этого имущества.

Заявление о выдаче судебного приказа оплачивается государственной пошлиной в размере 50% ставки, исчисленной исходя из оспариваемой суммы при обращении в суд с иском в порядке искового производства.

В случае отказа в принятии заявления или в выдаче судебного приказа внесенная взыскателем государственная пошлина при предъявлении взыскателем иска к должнику в порядке искового производства засчитывается в счет подлежащей оплате пошлины.

Пониженный размер государственной пошлины при подаче заявления о вынесении судебного приказа и ее зачет в случае предъявления иска является характерной чертой приказного производства, стимулирующий кредиторов к обращению в суд в порядке именно приказного, а не искового производства.

Получив заявление о выдаче судебного приказа, судья должен решить вопрос относительно возбуждения приказного производства. Поскольку законом не предусмотрено специального срока, в течение которого данный вопрос подлежит разрешению, действия судьи совершаются в день подачи заявления. Если были соблюдены все необходимые требования, то заявление должно быть принято.

4. Обжалование и отмена судебного приказа

4. 1 Обжалование судебного приказа

Согласно статья 128 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации должник в течение десяти дней с момента получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения.

В случае поступления в суд возражений по исполнению судебного приказа суд выносит определение о его отмене (статья 129 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Возражения по исполнению судебного приказа не подлежат обложению государственной пошлиной, составляются в произвольной форме, подписываются ответчиком. Если должник не воспользуется своим правом на представление возражений по исполнению судебного приказа, то судебный приказ вступает в законную силу.

Поскольку Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации в явном виде не рассматривает вопрос обжалования судебного приказа, то Верховный Суд Российской Федерации пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 февраля 2009 года № 2 "О применении норм гражданского процессуального законодательства в суде надзорной инстанции в связи с принятием и введением в действие Федерального закона от 4 декабря 2007 г. № 330-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" разъяснил, что поскольку Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации не предусмотрена возможность апелляционного или кассационного обжалования судебного приказа, он может быть обжалован должником в суд надзорной инстанции в пределах срока, указанного в части 2 статьи 376 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации .

Таким образом, после вступления судебного приказа в законную силу он может быть обжалован только в надзорном порядке.

При этом, согласно статье 377 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, единственной надзорной инстанцией в таком случае является президиум суда субъекта Российской Федерации, что, как полагает автор работы "Приказное производство в настоящее время: процесс или фикция процесса?", ограничивает право на судебную защиту , если цена иска превышает сто тысяч рублей. Если требование на сумму, превышающую сто тысяч рублей, рассматривалось бы в порядке искового производства, то в связи с подсудностью таких дел районным судам у ответчика было бы больше возможностей для обжалования, поскольку судебное решение могло бы стать предметом проверки в суде как кассационной, так и надзорной инстанций. Кроме того, у ответчика была бы возможность инициировать надзорное производство в Верховном суде Российской Федерации (пункт 3 часть 2 статьи 377 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Например, для города Москва надзорная жалоба на вступивший в законную силу судебный приказ подаётся в президиум Московского городского суда, а для Московской области – в Президиум Московского областного суда.

Надзорное обжалование вступившего в законную силу судебного приказа производится по правилам главы 41 Гражданского кодекса Российской Федерации «Производство в суде надзорной инстанции».

4.2 Отмена судебного приказа

Как было упомянуто выше, на основании ст.129 ГПК РФ, в случае поступления в суд возражений по исполнению судебного приказа суд выносит определение о его отмене.

После направления копии судебного приказа должнику у суда в порядке приказного производства остается только два варианта действий: отмена судебного приказа или выдача судебного приказа взыскателю.
Судебный приказ подлежит отмене вынесшим его судьей, если от должника в установленный ст. 128 ГПК срок поступили возражения относительно его исполнения. По смыслу комментируемой нормы возражения должника могут быть любыми: как с указанием их причин и оснований, так и без указания таковых. Таким образом, для отмены судебного приказа достаточно фразы: "возражаю против исполнения судебного приказа от такого-то числа, по такому-то делу".При вынесении судебного приказа в отношении солидарных должников, если хотя бы один из них возразит против исполнения такого судебного приказа, судебный приказ подлежит отмене полностью в отношении всех указанных в нем должников. Закон не допускает в таких случаях вынесения нескольких судебных приказов в отношении каждого из должников.
При применении комментируемой нормы могут возникнуть определенные трудности: как поступать суду, если возражения должника были отправлены по почте в пределах срока, установленного ст. 128 ГПК, но поступили в суд после истечения данного срока, и если возражения от должника поступили в суд после истечения названного срока, но с ходатайством о его восстановлении в связи с уважительными причинами его пропуска? Представляется, что в первом случае суд обязан принять возражения должника и отменить выданный взыскателю судебный приказ. Во втором случае суд также обязан на основании ч. 2 ст. 109 ГПК принять к рассмотрению ходатайство должника о восстановлении срока и рассмотреть его в судебном заседании с участием сторон. Если суд признает причины пропуска срока уважительными, то он обязан его восстановить, принять возражения взыскателя и отменить выданный взыскателю судебный приказ.
В случае отмены судебного приказа, предъявленного к исполнению, суд, отменивший судебный приказ, прекращает по нему исполнительное производство. В случае, когда был отменен уже приведенный в исполнение судебный приказ, по нему должен быть произведен поворот исполнения в соответствии со ст. ст. 443 - 445 ГПК.

Об отмене судебного приказа судья выносит определение. Отмена судебного приказа не лишает взыскателя права на судебную защиту в общем порядке искового производства путем предъявления иска к должнику, поэтому в определении об отмене судебного приказа суд обязан это указать. Копии названного определения направляются как взыскателю, так и должнику в трехдневный срок после дня его вынесения. Определение об отмене судебного приказа обжалованию не подлежит.

Заключение

Хотелось бы отметить, что судебный приказ – тема представляющая интерес для законодателя в силу своей относительной новизны и в силу отличия его от обычного искового производства, которая имеет свою специфику рассмотрения.

Изучая и обобщая рассмотренную тему можно сделать следующие выводы:

Приказное производство представляет собой упрощенную процедуру рассмотрения судом бесспорных требований о взыскании денежных сумм или истребовании движимого имущества от должника.

Приказное производство – это документальное производство. Суть приказного производства заключается в исследовании формы и содержания предъявленного долгового документа и проверки наличия возражения со стороны ответчика.

Требования или основания, по которым может быть выдан судебный приказ, определены в законе. А этот круг требований является исчерпывающим.

Использование в гражданском судопроизводстве приказного производства, способно придать динамику процессу, повысить эффективность и действенность судебной защиты, т.к. отличается доступностью судебной защиты, простотой, удобством, как для граждан, так и для суда, и рассматриваются в более короткие сроки.

Применение на практике норм этого института, выявило, с одной стороны, очевидную необходимость данного института, восстребованность его временем, его несомненное достоинство, а с другой стороны, выявили некоторые недоработки, которые не были предусмотрены законодателем. Это требует более глубокого его осмысления и доработки.

Круг требований, по которым выдается судебный приказ, может быть значительно шире, в частности по тем требованиям, денежное выражение которых не превышает определенного предела, несложные в плане правовой оценки, и требующие срочного решения.

Законом совершенно не рассматривается возможность заявления должником возражений в отношении всех заявленных требований, а лишь частично, в отношении некоторых требований. Представляется, что этот вариант является предпочтительным как для сторон, так и для суда, избавляющихся от необходимости проводить разбирательства при отсутствии сторон. По необходимости отметить, что судебный приказ может быть выдан в части лишь тогда, когда заявленные требования носят самостоятельный характер.

Таким образом, предусмотренный проектом Гражданский Процессуальный Кодекс вариант судебного приказа не лишен определенных недостатков, что требует более глубокого осмысления и доработки.

Однако несомненным остается тот факт, что на современном этапе развития российского гражданского судопроизводства, при существующем уровне правосознания граждан, в условиях повышенной загруженности судов, развитие института судебного приказа может сделать процесс дипломатичнее, повысить привлекательность судебной формы защиты права, упростить эту защиту.

Список используемой литературы

Нормативные акты

1. Гражданский процессуальный Кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 21.07.2005) // СЗ РФ от 18.11.2002, № 46, ст. 4532, СЗ РФ от 25.07.2005, № 30 (ч. 1), ст. 3104.

2. Арбитражный процессуальный Кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 31.03.2005) // СЗ РФ от 29.07.2002, № 30, ст. 3012, СЗ РФ от 04.04.2005, № 14, ст. 1210.

3. Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 21.07.2005) // СЗ РФ от 05.12.1994, № 32, ст. 3301, СЗ РФ от 25.07.2005, № 30 (2 ч.), ст. 3120.

4. Налоговый Кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 02.11.2004, с изм. от 01.07.2005) // СЗ РФ от 03.08.1998, № 31, ст. 3824, СЗ РФ от 04.07.2005, № 27, ст. 2717.

5. Федеральный закон «О введении в действие Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации» от 14.11.2002 № 137-ФЗ // СЗ РФ от 18.11.2002, № 46, ст. 4531.

6. Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 21.07.1997 № 119-ФЗ (ред. от 12.10.2005) // СЗ РФ от 28.07.1997, № 30, ст. 3591, СЗ РФ от 17.10.2005, № 42, ст. 4213.

7. Федеральный закон «О переводном и простом векселе» от 11.03.1997 № 48-ФЗ // СЗ РФ от 17.03.1997, № 11, ст. 1238.

8. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (ред. от 02.11.2004) // ВСНД и ВС РФ от 11.03.1993, № 10, ст. 357, СЗ РФ от 08.11.2004, № 45, ст. 4377.

Специальная литература

10. Аргунов В. Н. Судебный приказ и приказное производство // Законодательство. - 1998. - № 2.

12. Гражданский процесс: Учебник / Отв. ред. проф. В.В. Ярков. - М.: Волтерс Клувер, 2004.

13. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) (под ред. Г.А. Жилина). - «ТК Велби», 2004.

14. Маркина А. Приказное производство // ЗЖ-юрист. - 2003. - № 10.

15. Тихомирова Л. В. Алименты: практическое пособие. - Издание «Тихомирова М.Ю.», 2004.

16. «Ответы Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации на вопросы судов по применению норм гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» (утверждены Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24 марта 2004 года)

17-"Приказное производство в настоящее время: процесс или фикция процесса?" – Д.А. Туманов, "Журнал российского права", 2008, N 7

Обзор судебной практики // Хозяйство и право. 1997. № 2.

Приказное производство — это способ осуществления судьями правосудия по ограниченному (утвержденному процессуальным законодательством) кругу дел. О том, как осуществляется приказное производство, по каким делам оно допустимо и какие имеет особенности эта форма судопроизводства, поговорим далее .

О приказном производстве в гражданском процессе и требованиях, предъявляемых к выдаче судебного приказа

О приказном производстве говорится в ст. 121-130 гл. 11 ГПК. 121 статья раскрывает само его понятие: под таковым следует понимать вид судопроизводства, позволяющий судье принимать решения по делам на основании имеющихся у него заявлений о взыскании с должника денежных средств или имущества (движимого) единолично. Результатом судопроизводства такого рода становится судебный приказ, являющийся исполнительным документом, который исполняется в предусмотренном законом порядке.

При этом приказное производство может осуществляться далеко не всегда — только в случаях, прямо указанных в ст. 122 ГК. В таком порядке, например, подлежат рассмотрению:

1. Дела, требования в которых основываются на сделках, совершаемых в обычной письменной форме, либо вытекающие из сделок, удостоверенных нотариально.
2. Требования, основанные на протесте векселя в неакцепте, неплатеже или недатировании акцепта, совершаемом нотариусом.
3. Требования о взыскании неуплаченных или неуплаченных сумм, начисленных алиментов, взыскиваемых на содержание несовершеннолетних в случаях, когда такое требование не включает в себя спора, касающегося материнства/отцовства и не требует привлечения третьих лиц.
4. Требования, которые касаются начисленных, но не выплаченных работающему гражданину денежных сумм, в т. ч. зарплаты, отпускных, выходного пособия и иных сумм, причитающихся ему в соответствии с трудовым законодательством.
5. Заявления требований, касающиеся взысканий денежных компенсаций с работодателя за начисленные, но не выплаченные ранее суммы.

Форма заявления и порядок его подачи

Приказное производство осуществляется на основании поступившего в суд заявления от заинтересованного лица. Содержание этого документа и порядок его подачи также оговаривается ГПК — ст. 123, 124.

Согласно им, заявление, необходимое для возбуждения приказного производства, должно иметь следующую структуру:

1. Наименование судебной инстанции, в которую подается заявление о возбуждении приказного производства.
2. Наименование или имя взыскателя, обращающегося в суд, с указанием места его нахождения/проживания.
3. Наименование или имя должника с указанием места его нахождения/жительства в рамках данного приказного производства. Если в качестве должника выступает физическое лицо, то следует также указать дату рождения, место рождения и работы, если таковые данные известны взыскателю.
4. Далее следует основная часть заявления. Здесь взыскатель должен дать пояснение, какие требования в приказном производстве он заявляет и на какие доводы и факты при этом опирается. Кроме того, в тексте заявления должны быть перечислены конкретные имеющиеся у взыскателя доказательства своей правоты (например, расписки, договоры, судебные решения и т. п.). Все перечисленные и предъявляемые в качестве доказательств документы (как копии, так и оригиналы) должны прилагаться к заявлению.
5. Завершается заявление списком документов, прилагаемых к нему, а также датой и личной подписью заявителя. Следует отметить, что подписывать данную бумагу может не сам взыскатель, а уполномоченное им лицо. Правда, в таком случае к заявлению обязательно должен быть приложен документ, подтверждающий полномочия подписанта (например, доверенность или договор на представление интересов в суде).

Правила подачи заявления в приказном производстве совпадают с правилами, предусмотренными для подачи заявления искового, т. е. данный документ подается в судебные инстанции по общим правилам подсудности (гл. 3 ГПК). Так же как и в общем случае, в приказном производстве предусматривается уплата госпошлины. В соответствии с положениями ч. 2 ст. 123 ГПК, взимаемая в данном случае пошлина равняется ½ размера ставки, предусмотренной для искового заявления. Кстати, документ, подтверждающий уплату госпошлины, также должен прилагаться к заявлению, а затраты, понесенные в связи с ее уплатой, можно будет истребовать в суде с проигравшей стороны.

Важно также помнить, что судья имеет право вернуть заявление или отказать в принятии такового. Основанием для возврата может послужить неуплата госпошлины, отсутствие документов, подтверждающих требование или несоответствие формы и содержания заявления правилам, указанным законодательно. В принятии же заявления отказывают в случае, если:

• должник проживает за пределами государства:
• в изложенных обстоятельствах усматривается наличие спора о праве;
• требование не относится к категории дел, рассматриваемых в порядке приказного производства.

Содержание судебных приказов и порядок их вынесения

Вынесение судебного приказа осуществляется без приглашения сторон в зал судебного заседания и выслушивания их мнений. Срок вынесения приказа, в соответствии с ГПК (ст. 126), составляет не более 5 дней с момента поступления в суд заявления и начинает свое исчисление со дня, следующего за днем подачи заявления.

Согласно ст. 127 ГПК, в судебном приказе в обязательном порядке должны содержаться такие данные, как:

• номер судопроизводства, дата вынесения приказа, наименование судебной инстанции, а также Ф.И.О. судьи, которым вынесен судебный приказ;
• данные о взыскателе: наименование/Ф.И.О., место его нахождения/жительства;
• сведения о должнике: его наименование/Ф.И.О, место нахождения/жительства, данные о месте и дате его рождения, о месте работы (если таковые известны);
• нормативно-правовая основа вынесенного решения;
• сумма, которую подлежит взыскать (как по основному требованию, так и начисленные неустойки, компенсации уплаченной госпошлины; также в приказе может указываться движимое имущество, которое также может быть истребовано, с обязательным указанием стоимости такового;
• банковские реквизиты взыскателя (в случаях, если обращение взыскания осуществляется на средства бюджетов аналогичной (бюджетной) системы России);
• период времени, за который образовалась задолженность перед взыскателем, если погашение долга должно было осуществляться частями или периодами.

Если в судебном производстве приказ выносится по делам, связанным с уплатой алиментов, в нем должны быть указаны Ф.И.О. и даты рождения каждого из детей и размер платежа, который будет взыскиваться с должника ежемесячно в течение определенного срока.

Следует также сказать, что приказ должен быть составлен в 2 экземплярах (по одному для суда и взыскателя), оформлен на специальном бланке и подписан лично судьей. После вынесения решения в адрес должника направляют заверенную копию судебного приказа.

Порядок отмены судебного приказа в приказном производстве

У должника, согласно положениям законодательства, после получения приказа есть 10 дней для того, чтобы направить в адрес суда мотивированные возражения по поводу принятого им решения. Следует отметить, что 10-дневный срок начинает свое исчисление со дня, следующего за днем получения должником копии приказа.

Приказное производство предусматривает отмену судебного приказа в случае, если должник в указанный выше срок отправляет в адрес суда свои возражения. Подобное судебное определение должно быть направлено сторонам не позднее 3 дней с момента вынесения решения. В своем определении относительно отмены приказа суд дает взыскателю разъяснения по поводу того, что тот не утрачивает возможности удовлетворения своих требований — для этого ему надлежит подать в суд исковое заявление.

Если же в течение 10 дней со дня получения должником копии судебного приказа им не будет заявлено возражений, то 2-й экземпляр документа будет выдан взыскателю. После этого он вправе самостоятельно предъявить судебный приказ к исполнению или же обратиться к суду с просьбой отправить данный документ судебному приставу-исполнителю для последующего исполнения. Судебная инстанция вправе направить приказ в т. ч. и посредством электронной почты, предварительно подписав документ усиленной квалифицированной электронной подписью.

Процесс взыскания суммы долга с должника (как самостоятельно взыскателем, так и путем его обращения к судебным приставам) регулируется законодательством об исполнительном производстве.

Федеральным законом от 02.03.2016 N 47-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», вступившим в силу с 1 июня 2016 года, в АПК РФ введена новая глава 29.1 «Приказное производство». При этом в гражданском процессе данный институт существует давно и довольно часто применяется как способ взыскания задолженности. Представляется, что и в арбитражном процессе приказное производство займет свое заслуженное место, поскольку оно намного ускоряет достижение цели заявителями.

Судебный приказ - это судебный акт, вынесенный на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 ГПК РФ, и на основании заявления о взыскании денежных сумм по требованиям, предусмотренным статьей 229.2 АПК РФ.

Правовая суть приказного производства состоит в том, что он является видом упрощенного производства по рассмотрению в установленном законом порядке заявлений о выдаче судебного приказа по бесспорным требованиям. По мнению Верховного судаРФ, изложенному в Определении от 10.05.2016 N 43-КГ16-2 (Судебная коллегия по гражданским делам), судебный приказ выдается только по бесспорным требованиям, не предполагающим какого-либо спора о праве. Теперь данный вывод применим и к АПК РФ.И если требование заявителя не бесспорно, судебный приказ выдан не будет.

При этом между нормами ГПК РФ и АПК РФ о приказном производстве есть следующее различие. Если из прилагаемых к заявлению документов следует, что существует спор о праве, тосуд общей юрисдикции, в зависимости от оснований, возвращает заявление о выдаче судебного приказа или отказывает в его принятии, а Арбитражный судвсегда такое заявление возвращает. Здесь необходимо добавить, что и в гражданском, и в арбитражном процессахзаявление может быть рассмотрено только при наличии документов, которые подтверждают заявленные требования. В противном случае суд вернет его, что, однако, не лишает взыскателя права после устранения нарушений подать заявление повторно.

В гражданском процессе с 01.06.2016 г. появилось одно важное уточнение: дело рассматривается в порядке приказного производства, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает 500 000 рублей.

Согласно статье 122 ГПК РФ судебный приказ выдается, если:

• требование основано на нотариально удостоверенной сделке;
• требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме;
• требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, не акцепте и недатировании акцепта;
• заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц;
• заявлено требование о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы, сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) иных сумм, начисленных работнику;
• заявлено территориальным органом федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника, или ребенка;
• заявлено требование о взыскании начисленной, но невыплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику.

С 01.06.2016 судебные приказы выдаются также в случае, если:

• заявлено требование о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также услуг телефонной связи;
• заявлено требование о взыскании обязательных платежей и взносов с членов товарищества собственников жилья или строительного кооператива.

В арбитражном процессе согласно статье 229.2 АПК РФ судебный приказ выдается по делам, в которых:

• требования вытекают из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора и основаны на представленных взыскателем документах, устанавливающих денежные обязательства, которые должником признаются, но не исполняются, если цена заявленных требований не превышает 400 000 руб.;
• требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, если цена заявленного требования не превышает 400 000 руб.;
• заявлено требование о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает 100 000 руб.

По требованиям, подлежащим рассмотрению в порядке приказного производства, нельзя по своему желанию подать иск о рассмотрении дела в общем порядке, суд вернет такое заявление.Это правило изложено впункте 1.1 части первой статьи 135 ГПК РФ и пункте 2.1 части 1 статьи 129 АПК РФ. Для гражданского процесса это правило введено так же с 01.06.2016 г.

Заявление о выдаче судебного приказа принимается судом к производству по общим правилам подсудности. Судебный приказ должен быть вынесен судом в течение 10 дней с даты поступления заявления в суд. При этом как таковое судебное разбирательство не проводится, рассмотрение дела осуществляется судом без вызова взыскателя и должника, судебный приказ выносится судом на основании представленных сторонами доказательств. Если от должника в 10-дневный срок со дня получения копии судебного приказа поступят возражения относительно его исполнения, то судебный приказ может быть отменен. В этом случае требование перестает быть бесспорным. По сути, как поАПК РФ, так и по ГПК РФ,наличие возражений должникаэто единственное основание для отмены судебного приказа.

Судебный приказ вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня истечения срока для представления возражений относительно исполнения судебного приказа. Таким образом, если возражения должника поступят в суд по истечении данного срока, то они не будут рассмотрены судом и будут возвращены. Чтобы отменить судебный приказ, должник должен обосновать невозможность представления возражений в установленный срок по причинам, не зависящим от него, например, тем, что почта несвоевременно доставила корреспонденцию. В подтверждение этого можно привестиПостановление Президиума Кемеровского областного суда от 13.07.2015 N 44г-37.

Судебный приказ составляется на специальном бланке в двух экземплярах, которые подписываются судьей, один из них остается в материалах дела, для должника же изготавливается копия судебного приказа. Копия судебного приказа в пятидневный срок со дня вынесения судебного приказа высылается должнику. Такой же срок предусмотрен для направления определения о его отмене.Кроме того, данные судебные акты подлежат размещению на официальном сайте суда в сети Интернет не позднее следующего дня после дня их вынесения.

Необходимо отметить, что при подаче заявления уплачивается государственная пошлина в размере 50% от размера госпошлины, взимаемой при подаче искового заявления имущественного характера. При возвращении заявления о выдаче судебного приказа либо при его отмене в случае повторного обращения с заявлением о выдаче судебного приказа либо при предъявлении искового заявления уплаченная госпошлина засчитывается в счет подлежащей уплате, то есть заново ее платить не нужно.

Судебный приказ может быть обжалован в кассационном порядке в соответствии со ст. 377 ГПК РФ ст. 288.1 АПК РФ. Апелляционное обжалование судебных приказов ни АПК РФ, ни ГПК РФ не предусмотрено. По общему правилу судебное заседание по рассмотрению кассационной жалобы на судебный приказ проводится так же, как и в первой инстанции, без вызова лиц, участвующих в деле. При этом, с учетом характера и сложности рассматриваемого вопроса, а также доводов кассационной жалобы и возражений относительно кассационной жалобы, лица, участвующие в деле, могут быть вызваны в судебное заседание.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы на судебный приказ суд кассационной инстанции вправе: оставить судебный приказ без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения; отменить судебный приказ и прекратить производство по делу или направить дело на новое рассмотрение, или вынести постановление об отказе в выдаче судебного приказа, указав при этом в определении на право взыскателя предъявить требования в порядке искового производства, может оставить кассационную жалобу без рассмотрения. Кассационную жалобу на судебный приказ, вынесенный судом общей юрисдикции,должник может подать в течение шести месяцев с даты вступления его в силу ч. 2 ст. 376, п. 1 ч. 2 ст. 377 ГПК РФ, но исполнение судебного приказа это не приостанавливает.

При этом судебный приказ, вынесенный арбитражным судом, может быть обжалованв кассационном порядкев срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых судебного приказа, что установлено ст. 276 АПК РФ. Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных решений. В пп. 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный приказ прямо назван в числе исполнительных документов, наряду с исполнительным листом.

Итак, из изложенного следует, что с помощью судебного приказа взыскать долги в судебном порядке ибыстрее, и дешевле. Хочется напомнить также, что с 6 мая 2016 года в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерациивведен институт приказного административного судопроизводства.Федеральным законом от 05.04.2016 N 103-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» КАС РФ был дополнен главой «Производство по административным делам о вынесении судебного приказа». Эта процедура применяется по делам о взыскании обязательных платежей и санкций. Об этом читайте в следующих публикациях.

Посетите образовательное мероприятие по этой теме:

Лектор: ,
Специалист по бухгалтерскому учету и налогообложению. Налоговый консультант, аттестованный главный бухгалтер, член ИПБ России. Эксперт по проведению профессионально-общественной аккредитации образовательных программ, эксперт по проведению независимой оценки квалификации

Судебный приказ на взыскание задолженности по кредиту, процедура приказного производства, отличительные черты приказного производства от искового.

Что такое приказное производство?

Взыскание задолженности в порядке приказного производства – самый простой, быстрый и распространенный на практике способ судебного взыскания задолженности с физических лиц по кредитам без обеспечения. Хотя на практике и бывают случаи, что мировые судьи выносят судебные приказы о взыскании задолженности по кредитам, обеспеченным залогом и при наличии поручителей, а также с требованием об обращении взыскания на заложенное имущество, но это скорее исключение, чем общее правило.

Процедура приказного производства описана в статьях 121-130 ГПК РФ. При совместном толковании ст. 122 и 125 ГПК РФ судебный приказ на взыскание задолженности по кредиту выдается, если требование взыскателя основано на сделке, совершенной в простой письменной форме и между сторонами отсутствует спор о праве. Наличие или отсутствие спора о праве устанавливает суд.
Так что же такое «отсутствие спора о праве»? Законодательное определение спора о праве отсутствует. В приказном производстве, на взгляд автора сайта, понимание отсутствия спора о праве подразумевает лишь то, что требование взыскателя должно носить бесспорный характер, т.е. потенциальное отсутствие у должника оснований для отрицания своих обязательств перед взыскателем.

С позиций кредитора приказное производство по взысканию задолженности является преимущественным, так как оно позволяет сократить срок рассмотрения дела судом и ускорить возбуждение исполнительного производства. Одновременно исключается трудоемкая процедура доказывания в суде правомерности требований кредитора, сопряженная в большинстве своем с судейским усмотрением в части взыскания такой задолженности.

Судебный приказ является самостоятельным видом судебного постановления по гражданским делам, которое выносится по итогам приказного производства, представляющего собой упрощенную процедуру защиты нарушенного субъективного права в суде первой инстанции.

Отличия приказного производства от искового:

1. Гражданские дела, рассматриваемые в порядке приказного производства, подсудны только мировым судьям вне зависимости от того какая денежная сумма подлежит взысканию с должника.

2. В приказном производстве отсутствуют истец и ответчик, а противостоящие стороны именуются взыскателем (кредитором) и должником

3. Не нужно подавать в суд копии заявления о вынесении судебного приказа с приложениями по количеству лиц, участвующих в деле. В суд достаточно подать заявление и копии прилагаемых к нему документов в одном экземпляре. В большинстве случаев, мировые судьи выносят судебные приказы только на основании предоставленных взыскателем копий документов. Но бывают случаи, что некоторые из судей требуют от взыскателя подлинники прилагаемых документов для сверки.

4. Размер госпошлины, подлежащий оплате взыскателем, составляет 50% от той суммы, которую бы он заплатил в случае, если бы дело рассматривалось в порядке искового производства.

5. В приказном производстве отсутствуют стадия подготовки дела и судебное разбирательство по нему. При выдаче судебного приказа не проводится судебное заседание. Также не извещаются стороны и другие лица, участвующие в деле. Не заслушиваются их объяснения.

6. При подаче заявления о вынесении судебного приказа в суд к нему, как правило (это зависит от судебной практики каждого конкретного мирового судьи) не нужно прилагать детализированный расчет суммы задолженности должника. Достаточно приложить краткий расчет задолженности, в котором отдельно выделены сумма основного долга, сумма процентов, сумма пени. Бывают случаи, когда мировые судьи выдают судебный приказ, если заявитель требует только сумму основного долга и сумму процентов, но не требует сумму пени.

7. Более короткий срок рассмотрения дела судом. Согласно п. 1 ст. 154 ГПК РФ в исковом порядке гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд (на практике, судьи зачастую выходят за пределы этого срока). В соответствии со ст. 126 ГПК РФ судебный приказ выносится в течение пяти дней с момента поступления заявления в суд. Затем суд высылает копию судебного приказа должнику, который имеет право в течение десяти дней предоставить возражения на судебный приказ (ст. 128 ГПК РФ).

Если же должник не явится на почту за судебным приказом, то по действующим почтовым правилам судебное почтовое отправление хранится на почте 7 дней и затем возвращается отправителю. Таким образом, с момента вынесения судебного приказа до его выдачи взыскателю может пройти в среднем 48 дней: 5 дней на вынесение приказа, 5 дней на доставку почты до должника; 7 дней приказ хранится на почте; 10 дней на подачу возражений; 5 дней на почтовые передвижения. И только после истечения указанного срока судья вправе выдать приказ взыскателю для исполнения. Кроме этого, в данный срок не включаются иные обстоятельства, которые могут увеличить срок приказной процедуры (отпуск, болезнь судьи и др.).

8. В судебном приказе, как правило, не дается оценка судом представленных взыскателем доказательств и отсутствует мотивировочная часть.

9. Судебный приказ сам по себе является исполнительным документом, который сразу же после его выдачи взыскателю может быть предъявлен судебному приставу-исполнителю. Судебный приказ служит основанием для принудительного взыскания с должника денежных средств.

10. Законом не определен типовой бланк судебного приказа, в то время как для исполнительного листа на принудительное исполнение решения суда, вступившего в законную силу, вынесенного в процессе искового производства, утверждена постановлением Правительства РФ от 31 июля 2008 г. N 579.

11. ГПК РФ не предусматривает возможности обжалования судебного приказа в апелляционном или кассационном порядке.

Рассмотрение заявления кредитора о выдаче судебного приказа производится единолично судьей без вызова сторон, но с извещением об этом должника. В подтверждение своего требования кредитор обязан представить документы, свидетельствующие о его бесспорности. Судебный приказ выдается без возбуждения дела при условии, если отсутствует спор по данному требованию. В случае если должник возражает против заявленного требования и, следовательно, возникает спор о праве гражданском, судья отказывает в выдаче судебного приказа. Однако в этом случае заявитель не лишается права на подачу иска в суд и рассмотрения дела в порядке искового производства.

Приказное производство - упрощенная процессуальная форма, направленная на защиту прав и законных интересов кредитора, чьи требования к должнику вытекают из бесспорных документов, и при отсутствии спора с его стороны.

Основания возбуждения приказного производства

1. нотариально удостоверенная сделка;
2. письменная сделка.
   Из вышеперечисленного видно, что судебный приказ может быть выдан при условии, если задолженность возникла в результате неисполнений должником договора (задатка, займа, залога и др. );
3. протест векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта совершенной нотариусом. В соответствии с Законом РФ от 11 марта 1997 г. "0 переводном и простом векселе" вексель как ценная бумага удостоверяет абстрактное обязательство, в силу которого должник обязан уплатить кредитору конкретную денежную сумму. Для получения платежа по переводному векселю векселедержатель должен получить акцепт по нему и предъявить его к платежу. Если должник отказал в акцепте или в платеже, то удостоверение этих фактов производится в нотариальном порядке, который носит название протестом векселя. Судебные приказы выдаются только по опротестованным векселям. По векселям, не подлежащим опротестованию, денежные требования подлежат разрешению в общем порядке;
4. взыскание алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства.
   Судебный приказ выдается без возбуждения гражданского дела при условии, если отсутствуют спор по данному требованию;
5. взыскание с граждан недоимки по налогам и государственному обязательному страхованию;
6. взыскание начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы. Для получения судебного приказа работник обязан представить документы, бесспорно подтверждающие задолженность работодателя.

Порядок возбуждения приказного производства

1. наименование суда, в который подается заявление;
2. наименование заявителя, его место жительства или место нахождения;
3. наименование должника, его место жительства или место нахождения;
4. требование заявителя;
5. перечень прилагаемых документов.

Заявление подписывается заявителем. Если оно подается представителем, то прилагается документ, удостоверяющий его полномочия. Затем оно и приложенные к нему документы с копиями по числу должников представляются в суд с соблюдением общих правил подсудности.

Подаваемое заявление оплачивается государственной пошлиной в размере 50% ставки, исчисленной исходя из оспариваемой суммы при обращении в суд с иском в порядке искового производства.

В случае принятия заявления к производству судья обязан в трехдневный срок известить об этом должника и предоставить ему срок до 20 дней для ответа на заявленное требование (ст. 1257 ГПК ). Статья 1259 ГПК установила, что судебный приказ должен содержать в себе время и место его выдачи, наименование и адрес взыскателя и должника, денежные суммы, подлежащие взысканию, или предметы с указанием их стоимости. Также указывается неустойка, если таковая причитается, и сумма госпошлины, уплаченная взыскателем и подлежащая взысканию с должника в пользу взыскателя.

Если судебный приказ выдается на взыскание алиментов на несовершеннолетних детей, то в нем, кроме места и времени его выдачи, а также места жительства взыскателя и должника, должна быть указана дата и место рождения как должника, так и ребенка, на содержание которого присуждены алименты, место работы должника, размер ежемесячных платежей и срок их взыскания, а также сумма госпошлины, подлежащая взысканию с должника в доход государства.

Судебный приказ изготовляется в двух экземплярах, один из которых выдается взыскателю, а другой остается в деле,

Основания к отказу в принятии заявления

1. заявленное требование не предусмотрено ст. 1252 ГПК. Как подчеркивалось ранее, указанная статья содержит исчерпывающий перечень требований, по которым выдается судебный приказ. Следовательно, невозможно возбуждение приказного производства по иным основаниям;
2. не представлены документы, подтверждающие заявленное требование;
3. заявленное требование не оплачено государственной пошлиной. Об отказе в принятии заявления судья выносит определение, на которое может быть подана частная жалоба. Однако отказ в принятии заявления не препятствует возможности предъявления иска по тому же требованию в порядке искового производства.

Отмена судебного приказа

Если судья отказывает в отмене судебного приказа, то должник вправе на данное определение подать частную жалобу.

Вместе с тем, при наступлении такого обстоятельства за заявителем сохраняется право на рассмотрение его требования в порядке искового производства.