Улучшение жилищных условий для многодетных семей. Государственная поддержка многодетных семей

Семья - опора и главная ячейка общества и требует помощи, особенно если имеет большой состав, а поскольку Россия относит себя к демократическим и общественно ориентированным развитым государствам, то программа государственной поддержки в РФ существует давно и существовала в законодательном полотне еще при РСФРС и СССР. Какова система мер для таких семей сейчас, какие условия требуются и как воспользоваться поддержкой?

Для наиболее глубокого и эффективного освоения своих прав всегда нужно ознакомиться с оригиналом обоснования - действующим законодательством. Это позволит уверенно отстаивать права, а также не упускать доступные возможности.

В части многодетных семей в России не так много законов:

• принятый еще в мае 1992 года 431 президентский указ - единственный акт, посвященный конкретно многодетным семьям;
• принятый в мае 1995 года 81 закон - касается не только обозначенной категории, но в целом семей с детьми;
• принятый в декабре 2006 года 256 закон - одна из крупнейших программ для семей с двумя и более детьми;
• Земельный кодекс - в части предоставления земельных участков для развития бизнеса или проживания многодетным семьям;
• Жилищный кодекс - в части обеспечения арендуемым или постоянным жильем либо .

Опираться нужно на первый источник - указ Президента.

Многодетная семья: какая она

Если ориентироваться на национальные взгляды и ценности, то каждый народ имеет свое представление о многодетной семье. Поэтому, чтобы учесть местное восприятие и традиции, указ вменил каждому региону утверждать стандарты многодетной семьи.

В большинстве регионов таковой считается семья, в котором больше двух детей. В некоторых административно-территориальных зонах, где обычное число детей превышает общероссийское, — больше трех или четырех. Это республики Северного Кавказа - Чеченская, Ингушская и Дагестан, демография которых на первых местах по стране.

В проекте программы государственной поддержки многодетных семей мая 2007 года, который, к сожалению, не перешел в стадию воплощения, градация была следующая: в регионах с положительным приростом в многодетные включалась семья с 4 детьми, с отрицательным - с 3.

• к детям семьи относят подопечных, усыновленных, приемных, детей от прежних браков;
• даже родные дети, относительно которых суд принял решение о прекращении родительских прав, не входят в семейный состав;
• дети, находящиеся на содержании государственных приютов и интернатов, не могут участвовать в количестве семьи;
• учитываются только дети до 18 лет, а также дети, обучающиеся по некоммерческому соглашению в лицензированных учреждениях по очному режиму, до 24 лет (предельный возраст устанавливают регионы);
• неважно, один или оба родителя у детей;
• если муж и жена прекратили супружество и с каждым проживает менее 3 детей, то каждый отдельный супруг не вправе заявлять на государственную помощь по 431 указу;
• регионы устанавливают такие условия, как совместность проживания в одном регионе/муниципалитете/по одному адресу, уровень МРОТ и прожиточного минимума и пр.

Порядок признания

Недостаточно иметь 3 детей, нужно получить документальное публичное подтверждение этого статуса для пользования законными облегчениями. Ведь невозможно каждый раз демонстрировать паспорта и свидетельства о рождении, например, пользуясь бесплатным проездом по городу.

Как и где его выдают:

Нужно обратиться в орган Соцзащиты по месту прописки (ведомство, подотчетное Минтруду России) с заявлением и пакетом документации:

• копия и оригинал паспорта;
• деловая фотография формата 3х4 - для вклеивания в удостоверяющий документ;
• свидетельство о заключении или расторжении брака;
• паспорта и свидетельства о рождении или документы об усыновлении, преемстве, опеке, попечительстве;
• для детей старше 18 лет - справки из деканата об очном обучении;
• справки из отделения ФМС по регистрационному учету;
• справка самого органа Соцзащиты о том, что второй супруг не получал удостоверение.

Если документы собраны и сданы правильно, то в срок, определяемый муниципальным законодательством (обычно до месяца), выдается удостоверение. До этого оператор приема дает заявителю временную справку о статусе семьи.

Каждый год нужно обновлять документ и подтверждать, что условия все еще присутствуют, тогда как нарушение их (например, старшие дети перешли лимитный возраст) влечет утрату привилегированного положения.

Какая помощь оказывается?

На федеральном уровне это:

• начисление коммунальных платежей с вычетом 30% суммы;
• бесплатные привилегии:
• проезд на городском транспорте;
• лекарства для детей до 6 лет, если они назначены в официальных медицинских учреждениях с лицензией;
• прием в детские сады вне очереди;
• завтраки и обеды в вузах и школах;
• спортивная и школьная форма;
• походы в музеи и другие культурные учреждения — ежемесячно;
• налоговые льготы и предоставление земли для желающих создать и вести фермерские хозяйства;
• предоставление земель садового сектора;
• помощь в ИЖС или покупке жилья;
• содействие в трудовой занятости родителей.

Это виды помощи именно для многодетных семей.

На что еще можно претендовать?

Региональные власти устанавливают следующие формы социальной помощи - семьям с детьми (необязательно многодетным) и прочим группам населения:

• постановка в очередь на бесплатную квартиру или земельный участок для ИЖС - единственное преимущество «многодеток» - первоочередность;
• государственная выплата для улучшения условий жилья - средства могут быть использованы как для ремонта, увеличения имеющейся собственности, так и для покупки новой - если после продажи имеющихся средств недостаточно для приобретения улучшенного объекта;
• жилье социального найма;
• беспроцентная жилищная ипотека.

Семья может получить любую помощь по выбору при условии, что является малоимущей, т. е. общие доходы всех работающих участников семьи, проживающих по одному адресу, не превышают региональный прожиточный минимум на каждого члена.

Среди прочих условий - совместная прописка всей семьи по одному объекту. Отсутствие в предыдущих 5 годах действий, ухудшающих жилищные условия семьи (например, продажа, дарение квартиры).

Неутешительным фактом является то, что даже при внеочередном ожидании помощи многодетным семьям приходится ожидать 10-20 лет получения жилья - за это время дети могут стать совершеннолетними, родители развестись или доходы стать выше.

Еще одним вариантом для семей-многодеток можно назвать региональный семейный капитал, который выдается на любого ребенка после второго.

В любом случае стоит подавать заявления на все возможные государственные меры поддержки, изучая возможности регионов.

Помощь молодым семьям в улучшении условий совместной жизни — это один из главных социальных проектов страны. Поддерживать высокий уровень жизни даже без весомых выплат на 2 и 3 ребёнка данной категории граждан позволят государственные социальные программы. Правительство стремится увеличить естественную рождаемость и понимает, что семейства, воспитывающие 3-х и более детей, нуждаются в достойном жилье. Поэтому от 29 декабря 2014 года был введен закон, который регулирует предоставление жилья многодетным семействам.

Улучшение жилищных условий для многодетных семей может быть осуществлено с помощью различных программ: получение участка земли для возведения жилья, жилищной субсидии, приобретение жилья по договору социального найма.

Нововведение 2019 года по улучшению условий жизни - это покрытие стоимости за отопление жилплощади, если нет центрального отопления. Федеральные льготы на улучшение жилищных условий многодетным семьям в 2019 году существенно не поменялись. Ранее предполагалось, что статья 57 ЖК РФ претерпит изменения и жильё можно будет получить, не становясь в очередь, но законопроект до сих пор не вступил в силу. Однако не раз отмечалось, что его будут пересматривать и далее.

Основания для получения госжилья

Перед тем, как подать документы на получение жилья, нужно понимать, что получить квартиру от государства смогут не все. При выборе учитывается следующее.

• Доходы семьи. Прожиточный минимум в каждом конкретном регионе различный. Если доход на каждого члена семьи меньше установленного минимума, то семейству дают статус малоимущего. Следовательно, считается, что улучшить жилищные условия самостоятельно оно не может и государство оказывает им помощь.
• Необходимость в увеличении площади или улучшении условий проживания. На этот аспект обращают особое внимание надлежащие службы. Введены различные нормы кв. м на одного человека. К примеру, в столице для семей с численностью детей от 3, норма - 5 кв. м, а в Санкт-Петербурге - 9 кв. м. В других регионах они тоже могут отличаться.

Зарегистрировать семью как многодетную можно только при рождении 3-го ребёнка. Так диктует закон. Затем следует не откладывать оформление документов и в скором времени встать на учёт и в очередь на жилье для многодетных семей в органы местной власти по месту прописки. Документы, которые требуется для этого предоставить:

• финансовые документы, подтверждающие официальный доход;
• справки на владение жильём;
• документы о браке, разводе, смерти (если глава семьи вдовец/вдова);
• свидетельства о рождении каждого ребёнка;
• документы о регистрации места проживания семьи (например, выписка из домовой книги);
• удостоверение многодетной семьи (его можно взять в управлении социальной защиты);
• оригиналы и копии (4-5 экземпляров) паспортов.

Если вы уже были на учёте как малоимущее семейство, то пройдите регистрацию повторно. Ваши шансы как многодетной семье получить квартиру возрастут.

В некоторых городах, таких как Москва, СПБ, Воронеж малоимущие семьи с 3-мя и более детьми могут оформить временное жительство в новой квартире до того, как подойдёт их очередь или меньшему ребёнку исполнится 16 лет. Для этого предоставляется просторное жильё с малой арендной платой. Иногда его оформляют бесплатно в зависимости от решения властей. После того, как подошла очередь, можно поменять арендованное жилье на квартиру собственную.

Как быстро получить новое жильё

Существует не так много способов, но многодетным семьям в 2019 году проще решить жилищную проблему, чем другим категориям граждан. При постановке в очередь на социальное жильё эти категории граждан подпадают под льготные программы, затем они переводятся в особый список.

За год после постановки на учёт семье обязаны предложить социальные программы предоставления жилья. Его строительство обычно стартует примерно через год после поступления предложения.

Ещё один вариант, когда многодетные семьи получат жилье вне очереди - это включение их в списки вне очереди для получения кредита на льготных условиях. Данной категории граждан даётся право на расходование кредитных средств на постройку дома с использованием льгот, а также предоставляется субсидия на строительство дома. Когда подойдёт очередь, семье выдадут сертификат о предоставлении субсидии на жильё. Закон регламентирует, что кредитные средства даются на 95% от полной цены жилья. При превышении норм площади на каждого члена семьи излишки нужно оплатить индивидуально. Оставшиеся 5% компенсируются субсидией на жилплощадь. Если вы выберете данный способ, то льготные условия распространяются только на типовые дома. Стоимость 1 кв. м. определяется исходя из этого.

Последний вариант для получения жилья многодетным семьям в малые сроки - это финансовая помощь от государства. Она частично погашает кредит, который оформлен на новое жильё за счёт государственных средств. Если в семье 3 ребёнка, то можно получить 50% от кредита, если 4 - то 70%. Выплаты совершаются в равных частях.

Если постройка дома осуществляется без оформления кредита, данная категория граждан имеет право на помощь государства. Она не зависит от уровня благосостояния, если семья стоит на учёте. Если ранее семья с 3-мя и более детьми уже использовала такое право, то воспользоваться им снова нельзя. Размер поддержки государства - это 50 прожиточных минимумов. Оформить его можно только по окончании регистрации права собственности на жильё.

Действуют региональные постановления, которые тоже могут облегчить получение квартиры многодетным семьям. Некоторые региональные власти могут компенсировать стоимость съёма жилья, оказывать поддержку в покупке строительных материалов для возведения дома, давать кредиты на выгодных условиях и прочее.

Получение земельного участка для строительства дома

К сожалению, в 2019 - новый год, когда эта программа в некоторых регионах страны прекратила действие. Дело в недостатке участков для безоплатного раздела. С 1 марта 2015 года основной закон претерпел ряд поправок и на надел могут претендовать только малоимущие семьи с 3-мя и более детьми.

Для получения участка необходимо:

• наличие 3-х и более детей до 18 лет или неработающих, учащихся в ВУЗах - до 23 лет;
• регистрация членов семьи в регионе от 5 лет;
• свидетельство о браке;
• чтобы все члены семьи являлись гражданами РФ;
• не иметь на территории государства другой земли.

Требования могут отличаться в зависимости от места проживания. Можно претендовать на участок, если воспитанием детей занимается один родитель. Каждый член семьи получает равную часть владения землёй.

Прежде чем претендовать на земельный участок, необходимо установить статус многодетности. Для этого нужно обратиться в отдел соцзащиты. После этого нужно встать в очередь в муниципалитете по месту жительства. Туда следует подать заявление и комплект документов, который отличается в зависимости от региона. После проверки документов и при решении в пользу семьи, ей даётся номер и она ставится на учёт. В течение 30 дней комиссия определяет, какой надел можно выделить. Распределение происходит согласно очереди.

В договоре о получении земельного надела есть пункт о последующем строительстве дома. Если использовать участок иначе, его могут забрать в судебном порядке. Поэтому если вы не заинтересованы в строительстве, не следует прибегать к этому варианту. После окончания строительства дома, получения свидетельства собственности и оформления документов в собственность многодетной семье передаётся земельный надел и переоформляются документы.

Семей в России, которые воспитывают трех или более детей, много, и материально родителям становится сложно, надо всех воспитать, накормить, обуть и т.д. А также необходимо позаботиться о том, чтобы детям было, где жить, они находились в тепле и комфорте. Именно для облегчения жизнь таким семьям, в 2016 году государство ввело новые субсидии и льготы для родителей, воспитывающих троих и более детей. Льготы на жилье многодетным семьям позволяют им получить квартиру с особыми, выгодными для них, условиями.

Какие льготы положены многодетным

В 2017 году не было принято никаких новых законов и норм, регулирующих льготы и другую помощь в обеспечении таких семей жильем. Больше всего изменений произошло в 2016 году, когда были введены новые льготы и субсидии. Законодательство РФ предусматривает предоставление им льгот, по улучшению своих жилищных условий.

К льготам для таких семей в жилищно-коммунальной структуре относятся:

• Социальное жилье. Оно может быть выдано семье, если доход за один месяц, на каждого из ее членов, не превышает размера прожиточного минимума. А также в собственности у этих лиц не должно быть недвижимости.

• Льготы на жилье многодетным семьям на приобретение квартиры или иного жилого помещения. Любой такой семье, которая имеет такой статус законно, полагается субсидия для приобретения жилого помещения. Им дается от 30 до 50% от стоимости выбранного объекта недвижимости, а оставшуюся часть они должны выплатить самостоятельно.

• Бесплатный земельный участок. Земельный участок может быть выделен как для строительства частного дома, так и для ведения садового хозяйства. Участок земли предоставляется размером не меньше шести соток, он может быть выдан только один раз и в том регионе, где проживают лица.

Это предполагает в себя возможность:

• выделения квартиры на основаниях социального найма;
• обеспечения бесплатным социальным жильем в собственность (может быть как квартира, так и индивидуальный дом);
• предоставление субсидий на покупку жилья.

Это все основные возможности, как может получить квартиру многодетная семья в России в 2019 году.

Получение социального жилья

Как получить квартиру многодетной семье, что для этого нужно сделать? Сначала необходимо закрепить за своей семьей статус многодетной.

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Как получить статус многодетной семьи

Закреплен этот статус п.1 Указа Президента РФ No 451 от 05.05.1992 г. «О мерах социальной поддержки многодетных семей».

Условия для оформления такого статуса:

• Дети, которые учитываются при оформлении удостоверения, должны быть не старше 18 лет.

Исключением может стать ситуация, когда ребенку еще нет 21 года, и он обучается в высшем учебном заведении на очной форме, а также продолжает жить с родителями.

• Обязательно должно быть три ребенка. В некоторых регионах России многодетной может быть признана семья, имеющая четверых детей.

• Дети должны проживать с родителями. При этом они могут по факту проживать и в другом месте, но зарегистрированы, должны быть на одной жилплощади с родителями.

В соответствии со ст. 49 Жилищного Кодекса России малоимущие семьи, имеющие трех и более детей, могут претендовать на получение социального жилья от государства. Для этого нужно получить статус многодетной семьи, и собрать пакет документов для предоставления его в соответствующий орган в конкретном регионе.

Скачать для просмотра и печати:

Куда обращаться за оформлением статуса

Для этого нужно:

• обратиться в орган местной власти в регионе проживания;
• написать заявление с просьбой признать семью многодетной;
• представить доказательства наличия нужного количества детей (их свидетельства о рождении).

Также необходимо подтвердить тот факт, что семья является малоимущей, и сама не может приобрести себе квартиру. Для этого понадобится обратиться в местную администрацию с бумагами, подтверждающими факт дохода не более величины прожиточного минимума, установленного в данном регионе, на каждого члена семьи. В таком случае ее признают малоимущей.

Скачать для просмотра и печати:

Перечень документов для постановки в очередь

Прежде чем отправляться в муниципальный орган своего региона, необходимо подготовить определенный пакет документов. К ним относятся:

• удостоверение, которое подтверждает статус многодетной семьи;
• бумага, о приобретении семьей статуса малоимущей;
• паспорт заявителя;
• свидетельства о рождении всех детей, которые живут с заявителем;
• документ на жилую площадь, которая есть в собственности;
• справка о составе семьи (взять в паспортном столе).

В связи с тем, что каждый случай индивидуален органам службы, в которую подается заявление, могут понадобиться дополнительные документы. Некоторые из них они могут сами запросить в других службах, а вот другие могут попросить принести самого заявителя. Чтобы процесс оформления не затягивался, лучше заранее узнать в муниципалитете, какой именно список бумаг необходимо принести.

Получение жилья

Вся документация подается в орган местного муниципалитета. В течение месяца со дня их подачи сотрудники выносят свое решение о согласии, или отказе о постановке в очередь для получения жилья. Если на заявление будет вынесен положительный ответ, то семья автоматически ставится в очередь на жилье. Жилье социального плана многодетным семьям в 2019 году выдается в форме сертификатов от государства.

Внимание! Денежные средства, перечисленные на счет, должны быть обязательно потрачены только на улучшение жилищных условий. Трата денег на другие потребности запрещена.

За перечисленную сумму можно купить жилье на вторичном или первичном рынке недвижимости. Государство не ограничивает в выборе вариантов квартир.

Субсидии на получение жилья

Для улучшения качества жизни таких семей, которые воспитывают трех и больше детей, государство готово выделять субсидии на приобретение жилья. Некоторые семьи, которые не хотят стоять в очереди на получение социальной квартиры, просто оформляют субсидию на ее приобретение.

Это значит, что около 30 или 50% за жилье выплатит государство, а остальную часть обязана будет выплачивать семья.

Какими денежными средствами она воспользуется, неважно, среди них могут быть:

• материнский капитал;
• накопленные денежные средства;
• оформление кредита и др.

При этом многие банки сотрудничают с застройщиками, и могут предоставить кредит на выгодных условиях, чтобы они могли улучшить свое жилищное состояние. Это программа называется льготная ипотека.

Внимание! Родителям, имеющим троих и более детей, могут предоставляться льготы как на федеральном, так и на региональном уровне.

В некоторых регионах Российской Федерации правительство предоставляет таким семьям довольно обширные условия для удобства получения ими жилья. Чтобы точно знать, как получить квартиру семье, имеющей много детей, в регионе проживания, стоит обратиться за помощью к нормативным актам местности, где проживаете.

К примеру, с конца 2017 г. в Москве действуют новые льготы для многодетных семей, а также для лиц, воспитывающих детей-инвалидов. Состоящим на учете нуждающихся в жилье многодетным (с 3-мя и более детьми), а также воспитывающим детей-инвалидов, будут списывать 30% от стоимости приобретаемого у города жилья.

Данные субсидии и льготы, предусмотренные государством, призваны помочь в улучшении жилищных условий многодетных семей по всей России. Необходимо сразу вставать в очередь на получение жилья и не стесняться просить материальную помощь от государства.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта. Ссылка на текущую статью

В 2019 году социальная поддержка многодетных семей стала приоритетной задачей Правительства России. Благодаря ряду законопроектов были введены дополнительные меры адресной социальной помощи. Они призваны повысить уровень жизни семей с низким доходом. В России статус многодетности утверждается на уровне регионального законодательства. Для его подтверждения семье необходимо получить удостоверение установленной формы в местной службе социальной защиты.

Гарантированные социальные привилегии многодетным родителям

По данным статистики, в 2019 году в России более 1,2 млн. семей, воспитывающих от 3 до 10 детей. С каждым годом вводятся дополнительные меры социальной и финансовой помощи. Действующая федеральная программа государственной поддержки многодетных семей в РФ предполагает ряд подобных мер.

1. Льготный подсчет страхового стажа. В целях оказания помощи многодетным матерям предпенсионного возраста был изменен порядок исчисления и подтверждения страхового стажа. В соответствии с пп. «в» п. 2 ч. 1 Постановления Правительства России № 1015, при подсчете стажа будут засчитываться отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет. Мать троих детей может рассчитывать на учет стажа до 4,5 лет. Если на попечении 5 и больше детей, то максимальный учет стажа - 6 лет.
2. Досрочный выход на пенсию. Женщина, родившая или принявшая на опеку 5 детей и воспитавшая их минимум до 8-летнего возраста, имеет право на получение пенсионных выплат раньше установленного срока - по достижению 50 лет. Согласно ст. 1 ФЗ 173, страховой стаж для досрочного выхода на пенсию должен составлять не меньше 15 лет. Таким образом, чтобы в 50 лет уйти на пенсию в 2019 году, женщина должна иметь официальный трудовой стаж не менее 9 лет.
3. Льготы на уплату налоговых сборов. Многодетные родители освобождаются от обязанности выплачивать налоги на доходы от государственных выплат. Мамы и папы, дети которых обучаются на платной основе, в т. ч и в вузе, на очной форме, уплачивают пониженный НДФЛ. Если в семье до 5 детей, то утвержденная база НДФЛ за 2019 год уменьшается на 1,4 тыс. рублей, от 5 - на 3 тыс. рублей. Льготы суммируются в зависимости от количества детей. Например, мамы и папы, воспитывающие 4 детей, могут снизить ежемесячный налог на 884 рубля. Льготой могут воспользоваться оба родителя. В случае если семья неполная, то сумма удваивается. Так, мать-одиночка, на попечении которой 4 ребенка, ежемесячно может экономить 1768 рублей на выплате НДФЛ. Обратите внимание, льгота носит заявительный характер. Чтобы выплачивать пониженный НДФЛ в 2019 году, необходимо уведомить об этом налоговую службу в конце 2019 года.

Правительство России оставляет за региональными органами самоуправления право оказывать дополнительную помощь. В 2019 году региональные власти увеличили дотации в среднем на 30%. О мерах по социальной поддержке многодетных семей, принятых в вашем субъекте, можно узнать в многофункциональном центре.

Улучшение условий проживания

Согласно ФЗ № 138 от 14.06.2011, семьи имеют право безвозмездно получить участок земли для строительства жилья, дачи или ведения фермерского хозяйства. Размеры участков определяются региональными властями и варьируются от 600 до 1,5 тыс. кв. м. Чтобы получить бесплатный участок, семья должна соответствовать следующим критериям.

1. На попечении находится минимум 3 несовершеннолетних ребенка.
2. Брак многодетных мамы и папы зарегистрирован.
3. Родители и дети имеют гражданство России.
4. Официальное проживание в регионе не меньше 5 лет.
5. Нет иного участка.

Чтобы встать в очередь на получение бесплатных земельных наделов, родители должны обратиться в местную службу соцподдержки населения. В зависимости от регионального законодательства, список требований может быть расширен. В зависимости от наличия свободных земельных ресурсах в субъектах страны, Правительство России внесло изменения в Земельный Кодекс. Теперь, если у региона нет свободных земель, власти могут предложить альтернативные варианты обеспечения жильем, взамен бесплатных участков.

В 2019 году государственная программа о мерах по социальной поддержке многодетных семей предусматривает возможность предоставления субсидий и льготных кредитов. Целевое назначение: приобретение готового жилья или его строительство на территории России. При распределении субсидий наибольшие привилегии получают молодые семьи.

Родители или опекуны, возраст которых не больше 35 лет, имеют возможность участвовать в целевой федеральной подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» (действует до 2020 года). Важное требование ко всем кандидатам - наличие постоянного заработка и возможность внесения взноса за жилье, который должен превышать сумму государственной субсидии.

Многодетные семьи обладают рядом льгот, в том числе и касающихся предоставления жилья. Чтобы реализовать свои права на данные льготы, лучше заранее встать в очередь на жилье многодетным семьям, и сейчас мы расскажем, как встать на очередь, а также в каких случаях это пригодится многодетной семье.

Сразу объясним, что льготы многодетным семьям, в том числе и жилищные, регулируются преимущественно региональным законодательством. Федеральный же законодатель устанавливает общие принципы, создает общефедеральные программы и контролирует их выполнение. Например, через Минрегион России, в который областные, краевые и республиканские власти отправляют отчеты о своих достижениях с области заботы о многодетных семьях.

Таким образом, льготы для многодетных семей могут отличаться в деталях в зависимости от того, в каком субъекте РФ семья проживает. Отличия могут касаться определения нуждаемости в жилом помещении (т.к. в каждом муниципальном образовании своя учетная норма площади на человека); способов предоставления жилья; размеров предоставляемого жилья.

Тем не менее, все процедуры предоставления жилья в разных регионах похожи, как близнецы-братья. И в каждой из них фигурирует нуждаемость в улучшении жилищных условий как одно из главных оснований для участия в любой из программ для многодетных семей.

Что такое очередь на жилье и что она дает?

Сама по себе очередь на жилье дает возможность получить квартиру по договору социального найма в момент, когда до вас дойдет очередь. Во многих субъектах РФ многодетные семьи имеют право на льготную очередь, перед прочими малоимущими гражданами, стоящими в очереди на социальное жилье. Но все равно ждать социального жилья иногда приходится очень долго. Однако это не значит, что очередь на жилье бесполезна для многодетных семей.

Временное жилье для многодетных

Такой договор заключается на 5 лет, но администрация обязана перезаключать его до тех пор, пока младший из детей не достигнет 16 (или, для учащихся, 18 лет). На период предоставления помещения в безвозмездное пользования с очереди на жилье семью не снимают. С целью реализации указанной программы власти затратили бюджетные денежные средства на строительство коттеджей в Строгино, Крюково, Митино.

Семьи, вставшие на очередь на жилье до 1 марта 2005 г., обладают широкими возможностями по улучшению жилищных условий: получить жилье по соцнайму или в безвозмездное пользование, получить безвозмездную субсидию на жилье, купить в рассрочку жилье из числа принадлежащего г. Москве. Те, кто встал на очередь позже могут рассчитывать лишь на два варианта: жилье по договору социального найма или безвозмездного пользования.

Льготные программы

Стоит учитывать, что в первую очередь к участию в данных программах привлекают семьи, которые встали на очередь на жилье до 1 марта 2005 г.
Рассмотрим бесплатное предоставление земельных участков. В Москве действует закон, согласно которому многодетные семьи могут получить земельный участок в собственность для ИЖС, организации фермерского хозяйства, для садоводства или огородничества. Оформляется этот участок в долевую собственность всех совершеннолетних членов семьи. После получения участка семья снимается с очереди на жилье.

Кто может встать на очередь и участвовать в одной из перечисленных программ?

• Не имеют жилья в собственности или на праве соцнайма или имеют недостаточную площадь жилья, то есть меньше действующей в данной местности учетной нормы площади на человека. В Москве это 10 кв. м на человека, если в одной квартире проживает одна семья и 15 кв.м – если квартира коммунальная. Здесь учитывается все жилье, принадлежащее всем членам семьи. Семьей согласно Семейному кодексу РФ считаются родственники, проживающие под одной крыше. То есть все родственники с пропиской по одному месту жительства, а также все временно отсутствующие, но сохраняющие право на проживание (например, военнослужащие срочной службы). Площади принадлежащего каждому жилья складываются и делятся на количество членов семьи.
• Нуждающимися считаются также семьи, проживающие в аварийном жилье, не пригодном для проживания и не подлежащем реконструкции. Площадь аварийного помещения значения не имеет.
• Являются малоимущими. Данный критерий означает, что доход на 1-го члена семьи меньше прожиточного минимума, установленного в регионе для целей социальных выплат. Прожиточный минимум устанавливается региональными властями каждый квартал. В Москве в последнее время он равнялся 10-12 тыс. руб.
• Не ухудшали в последние 5 лет свои жилищные условия. Этот критерий препятствует попыткам обмануть бюджет, прописав у себя в квартире толпу дальних родственников, продав или подарив дополнительное жилье по фиктивной сделке. Если ухудшение жилищных условий было обусловлено объективными обстоятельствами (например, пришлось продать аварийный дом «под снос» пожилой бабушки семейства, ранее не прописанной в Москве, и переселить ее к себе для надлежащего ухода), то администрация, скорее всего, тоже откажет в постановке на очередь. Однако в этом случае отказ можно успешно обжаловать в суде. Не считается ухудшением переселение к родителям несовершеннолетних детей, а также регистрация в квартире супруга или нетрудоспособного родителя, который уже стоял ранее на очереди на квартиру.
• Наличие регистрации по постоянному месту жительства в течение определенного времени в данном субъекте РФ. Здесь каждая область и край устанавливают свой срок. Для Москвы он составляет 10 лет.
• Наличие гражданства России.

Московские власти создали специальный нормативный акт, касающийся признания нуждающимися в улучшении жилищных условий и признания малоимущими. Данный документ устанавливает, что такое признание осуществляется по системе «одного окна».

Чтобы воспользоваться преимуществами для многодетных семей необходимо, чтобы в семье было не менее трех (а для некоторых программ – 5-и) детей. Точное определение многодетности отсутствует в федеральном законодательстве, поэтому приходится руководствоваться конкретными нормативными актами регионов. Впрочем, обычно регионы следуют общему течению и считают многодетной семью с тремя и более детьми.

Как встать на очередь?

Основной перечень документов:

• свидетельства о браке или разводе,
• свидетельства о рождении детей,
• справка о составе семьи,
• копии паспортов,
• документы на имеющееся жилье (свидетельства на право собственности, договоры социального найма или безвозмездного пользования, документы, подтверждающие аварийное состояние жилья),
• справки о доходах (о среднем заработке за последние 3-6 месяцев), которые дают основание считать граждан малоимущими.

Сдав указанные документы, гражданин получает взамен расписку, подтверждающую принятие документов с точной датой их принятия. Затем местные власти обязаны рассмотреть заявление и принять по нему положительное или отрицательное решение в течение 30 дней с момента его получения от гражданина. Распоряжение местной управы о постановке на очередь (принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий) или отказе в таковом направляется по адресу заявителя или выдается ему на руки через многофункциональный центр.