Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях — Российская газета. О дополнительных мерах по обеспечению жильем военнослужащих вооруженных сил

Постановление Правительства Российской Федерации
от 28 марта 2012 г. N 249
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства
Российской Федерации по вопросам экспортного контроля"

Правительство Российской Федерации ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам экспортного контроля.

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.Путин

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 марта 2012 г. N 249


ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ВОПРОСАМ ЭКСПОРТНОГО КОНТРОЛЯ

1. В Положении о контроле за выполнением обязательств по гарантиям использования импортируемых и экспортируемых товаров (услуг) двойного применения в заявленных целях, утвержденном постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 11 октября 1993 г. N 1030 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 44, ст. 4199; Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 31, ст. 4023; 2001, N 37, ст. 3684; 2005, N 7, ст. 562; 2010, N 23, ст. 2844; 2012, N 3, ст. 415):

а) в подпункте "в" пункта 7:

"в) российский импортный сертификат оформляется на бланке, являющемся защищенной полиграфической продукцией уровня "Б", и передается российским импортером иностранному экспортеру для направления в соответствующий государственный орган своей страны.";

абзац второй после слов "импортного сертификата" дополнить словами "в случае импорта из государств, не являющихся членами Таможенного союза,";

б) в пункте 8:

абзац первый после слова "доставки" дополнить словами "в случае импорта из государств, не являющихся членами Таможенного союза,";

в подпункте "а":

абзац первый изложить в следующей редакции:

"а) оформление и выдача сертификата подтверждения доставки производится таможенным органом Российской Федерации, осуществляющим таможенные операции, связанные с помещением под таможенные процедуры импортируемых товаров (услуг) двойного применения, по запросу российского импортера при предъявлении им копии российского импортного сертификата, заверенной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.";

в абзаце втором слова "таможенного оформления" заменить словами "завершения таможенной процедуры в отношении";

в подпункте "г" слова "грузовой таможенной декларации, дата таможенного оформления импортированного" заменить словами "таможенной декларации, дата совершения таможенных операций, связанных с помещением под таможенную процедуру импорта", слова "применения и" заменить словами "применения, и";

в) в позиции 4 приложения N 3 к указанному Положению слово "грузовой" исключить.

2. В Положении об экспорте и импорте ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2000 г. N 973 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 52, ст. 5153; 2001, N 36, ст. 3571; 2002, N 41, ст. 3983; 2005, N 7, ст. 562; 2006, N 52, ст. 5589; 2007, N 45, ст. 5506; 2008, N 46, ст. 5332; 2009, N 14, ст. 1651; N 25, ст. 3067; 2010, N 31, ст. 4258; N 42, ст. 5396; 2011, N 35, ст. 5096; N 41, ст. 5745; 2012, N 3, ст. 415):

а) в абзаце втором пункта 1 слова "в режиме транзита" заменить словами "транзитом через территорию Российской Федерации";

б) пункт 20 изложить в следующей редакции:

"20. Ядерные товары и технологии при их вывозе с таможенной территории Таможенного союза и при их ввозе на таможенную территорию Таможенного союза помещаются под таможенные процедуры и подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Необходимым условием для совершения таможенных операций, связанных с помещением ядерных товаров и технологий под таможенные процедуры, является наличие у российского участника внешнеэкономической деятельности, перемещающего такие товары и технологии через таможенную границу Таможенного союза, лицензии Федеральной службы по техническому и экспортному контролю соответственно на их экспорт или импорт.";

в) пункт 23 изложить в следующей редакции:

"23. Федеральная таможенная служба представляет в Федеральную службу по техническому и экспортному контролю и Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" информацию об экспорте из Российской Федерации и импорте в Российскую Федерацию ядерных товаров и технологий на основании сведений, содержащихся в таможенной декларации, не позднее 30 дней после окончания квартала.".

3. В Положении об осуществлении контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении оборудования, материалов и технологий, которые могут быть использованы при создании ракетного оружия, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2001 г. N 296 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 17, ст. 1715; N 41, ст. 3959; 2002, N 41, ст. 3983; 2005, N 7, ст. 562; 2008, N 50, ст. 5946; 2009, N 25, ст. 3067; 2010, N 42, ст. 5396; 2011, N 35, ст. 5096; 2012, N 3, ст. 415):

а) в пункте 4:

в абзаце втором

абзац третий изложить в следующей редакции:

"таможенный контроль и совершение таможенных операций, связанных с помещением под таможенную процедуру перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза контролируемых оборудования, материалов и технологий в форме технических данных (далее именуются - технические данные), если иное не установлено таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации.";

б) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 23.10.2014 N 1095 ;

в) пункт 28 дополнить словами "(за исключением разрешений на вывоз контролируемых товаров в государства - члены Таможенного союза)";

г) утратил силу.

г) в абзаце втором подпункта "д" пункта 34 слова "соответствующего таможенного органа" заменить словами "Федеральной таможенной службы (за исключением решения о приостановлении действия разрешения на вывоз контролируемых оборудования, материалов и технологий в государства - члены Таможенного союза)";

д) пункты 37 и 38 изложить в следующей редакции:

"37. Контролируемые оборудование, материалы и технические данные при вывозе с таможенной территории Таможенного союза, кроме случаев вывоза технических данных путем передачи по электронным каналам связи, помещаются под таможенные процедуры и подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Необходимым условием для совершения таможенных операций, связанных с помещением контролируемых оборудования, материалов и технических данных под таможенные процедуры, и проведения таможенного контроля является наличие у российского участника внешнеэкономической деятельности лицензии или разрешения (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 30 настоящего Положения).

38. Продление срока временного вывоза контролируемых оборудования, материалов и технических данных, вывезенных через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой временного вывоза, осуществляется таможенными органами в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле. При этом предельный срок временного вывоза контролируемых оборудования, материалов и технических данных устанавливается соответствующим сроку их возврата в Российскую Федерацию, указанному в представляемой российским участником внешнеэкономической деятельности лицензии либо в документе, подтверждающем согласие Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации на продление срока их пребывания вне территории Российской Федерации.";

е) в пункте 39:

в абзаце первом слова "на территорию Российской Федерации" заменить словами "в Российскую Федерацию";

в абзаце втором:

слова "на территорию Российской Федерации" заменить словами "в Российскую Федерацию";

дополнить словами "в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле";

ж) в абзаце втором пункта 45 слово "грузовой" исключить.

4. В Положении об осуществлении контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июня 2001 г. N 447 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 24, ст. 2459; 2002, N 41, ст. 3983; 2004, N 20, ст. 1949; 2005, N 7, ст. 562; 2009, N 3, ст. 386; N 25, ст. 3067; 2010, N 42, ст. 5396; 2011, N 23, ст. 3322; N 35, ст. 5096; 2012, N 3, ст. 415):

а) подпункт "б" пункта 3 изложить в следующей редакции:

"б) таможенный контроль и совершение таможенных операций, связанных с помещением под таможенную процедуру перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза контролируемых товаров и технологий в форме технических данных, если иное не установлено таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.";

б) в пункте 19(4):

в абзаце первом последнее предложение исключить;

абзацы второй и третий признать утратившими силу;

в) пункт 23 дополнить словами "(за исключением разрешений, выданных участникам внешнеэкономической деятельности в государствах - членах Таможенного союза)";

г) в пункте 24 слова "временно вывезенных" заменить словами "на территории иностранного государства временно вывезенных из Российской Федерации";

д) в подпункте "в" пункта 25 слова "таможенным режимом" заменить словами "таможенной процедурой";

ж) абзацы первый и второй пункта 32 изложить в следующей редакции:

"32. Контролируемые товары и технологии в форме технических данных при вывозе с таможенной территории Таможенного союза, кроме случаев вывоза технологий в форме технических данных путем передачи по электронным каналам связи, и при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза помещаются под таможенные процедуры и подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Необходимым условием для совершения таможенных операций, связанных с помещением контролируемых товаров и технологий в форме технических данных под таможенные процедуры, является наличие у российского участника внешнеэкономической деятельности:";

з) пункт 33 изложить в следующей редакции:

"33. Продление срока временного вывоза контролируемых товаров и технологий в форме технических данных, вывезенных через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой временного вывоза, осуществляется таможенными органами в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле. При этом предельный срок временного вывоза контролируемых товаров и технологий в форме технических данных устанавливается соответствующим сроку их возврата в Российскую Федерацию, указанному в представляемой российским участником внешнеэкономической деятельности лицензии либо в документе, подтверждающем согласие Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации на продление срока их пребывания вне территории Российской Федерации.";

и) в пункте 34 слова "ввоза на территорию Российской Федерации, при условии соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации" заменить словами "ввоза в Российскую Федерацию для изменения вида таможенной процедуры в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле";

к) в абзаце втором пункта 40 слово "грузовой" исключить.

5. В Положении об осуществлении контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении оборудования и материалов двойного назначения, а также соответствующих технологий, применяемых в ядерных целях, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2001 г. N 462 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 26, ст. 2677; 2003, N 7, ст. 643; 2005, N 7, ст. 560, 562; 2008, N 46, ст. 5332; 2009, N 25, ст. 3067; 2010, N 42, ст. 5396; 2011, N 35, ст. 5096; 2012, N 3, ст. 415):

а) в пункте 3:

в подпункте "а":

слова "вывоза в режиме транзита" заменить словами "перемещения транзитом через территорию Российской Федерации";

"б) таможенный контроль и совершение таможенных операций, связанных с помещением под таможенную процедуру перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза контролируемых оборудования, материалов и технологий в форме технических данных, если иное не установлено таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации.";

б) в пункте 24:

в абзаце первом слова "подпунктом "в" пункта 29" заменить словами "подпунктами "в" и "е" пункта 29";

в абзаце третьем слова ", в течение 5 дней с даты завершения экспертизы, но, как правило, не более 30 дней с даты получения необходимых документов" исключить;

абзацы четвертый и пятый признать утратившими силу;

в) пункт 27 дополнить словами "(за исключением разрешений, выданных участникам внешнеэкономической деятельности в государствах - членах Таможенного союза)";

г) в пункте 28 слова "временно вывезенных" заменить словами "на территории иностранного государства временно вывезенных из Российской Федерации";

д) в пункте 29:

подпункт "в" дополнить словами "или Договора между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений";

дополнить подпунктом "е" следующего содержания:

"е) вывоза из Российской Федерации и ввоза в Российскую Федерацию устройств, содержащих радиоизотопную продукцию, входящих в состав штатного оборудования, непосредственно используемого для обеспечения эксплуатации морских, речных или воздушных судов.";

ж) пункты 36 и 37 изложить в следующей редакции:

"36. Контролируемые оборудование, материалы и технологии в форме технических данных при вывозе с таможенной территории Таможенного союза, кроме случаев вывоза технологий в форме технических данных путем передачи по электронным каналам связи, и при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза помещаются под таможенные процедуры и подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Необходимым условием для совершения таможенных операций, связанных с помещением контролируемых оборудования, материалов и технологий в форме технических данных под таможенные процедуры, является наличие у российского участника внешнеэкономической деятельности:

лицензии или разрешения (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 29 настоящего Положения) - при вывозе из Российской Федерации контролируемых оборудования, материалов и технологий в форме технических данных;

лицензии (за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" и "е" пункта 29 настоящего Положения) - при ввозе в Российскую Федерацию радиоизотопной продукции.

37. Продление срока временного вывоза контролируемых оборудования, материалов и технических данных, вывезенных через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой временного вывоза, осуществляется таможенными органами в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле. При этом предельный срок временного вывоза контролируемых оборудования, материалов и технических данных устанавливается соответствующим сроку их возврата в Российскую Федерацию, указанному в представляемой российским участником внешнеэкономической деятельности лицензии либо в документе, подтверждающем согласие Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации на продление срока их пребывания вне территории Российской Федерации.";

з) в пункте 38 слова "ввоза на территорию Российской Федерации, при условии соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации" заменить словами "ввоза в Российскую Федерацию для изменения вида таможенной процедуры в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле";

и) абзац первый пункта 41 изложить в следующей редакции:

"41. Копии документов, представленных российским участником внешнеэкономической деятельности, должны быть заверены им в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

к) в абзаце втором пункта 44 слово "грузовой" исключить.

6. В Положении об осуществлении контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 августа 2001 г. N 634 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 37, ст. 3683; 2002, N 41, ст. 3983; 2005, N 7, ст. 562; 2007, N 38, ст. 4556; 2008, N 35, ст. 4038; 2009, N 25, ст. 3067; 2010, N 42, ст. 5396; 2011, N 35, ст. 5096; 2012, N 3, ст. 415):

а) в пункте 3:

в подпункте "а":

слова "вывоза в режиме транзита" заменить словами "перемещения транзитом через территорию Российской Федерации";

после слов "ввоз в Российскую Федерацию" дополнить словами "(кроме перемещения транзитом через территорию Российской Федерации)";

подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) таможенный контроль и совершение таможенных операций, связанных с помещением под таможенную процедуру перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза контролируемых микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий в форме технических данных, если иное не установлено таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.";

б) в пункте 20(2):

в абзаце втором слова ", в течение 5 дней с даты завершения экспертизы, но, как правило, не более 30 дней с даты получения необходимых документов" исключить;

абзацы третий и четвертый признать утратившими силу;

в) пункт 24 дополнить словами "(за исключением копий разрешений, выданных участникам внешнеэкономической деятельности в государствах - членах Таможенного союза)";

г) в пункте 25 слова "временно вывезенных" заменить словами "на территории иностранного государства временно вывезенных из Российской Федерации";

д) в подпункте "в" пункта 26 слова "таможенным режимом" заменить словами "таможенной процедурой";

ж) абзацы первый и второй пункта 33 изложить в следующей редакции:

"33. Контролируемые микроорганизмы, токсины, оборудование и технологии в форме технических данных при вывозе с таможенной территории Таможенного союза, кроме случаев вывоза технологий в форме технических данных путем передачи по электронным каналам связи, и при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза помещаются под таможенные процедуры и подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Необходимым условием для совершения таможенных операций, связанных с помещением контролируемых микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий в форме технических данных под таможенные процедуры, является:";

з) пункты 34 и 35 изложить в следующей редакции:

"34. Продление срока временного вывоза контролируемых оборудования и технологий в форме технических данных, вывезенных через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой временного вывоза, осуществляется таможенными органами в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле. При этом предельный срок временного вывоза контролируемых оборудования и технологий устанавливается соответствующим сроку их возврата в Российскую Федерацию, указанному в представляемой российским участником внешнеэкономической деятельности лицензии либо в документе, подтверждающем согласие Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации на продление срока их пребывания вне территории Российской Федерации.

35. Передача в собственность иностранному лицу контролируемых оборудования и технологий в форме технических данных, вывезенных из Российской Федерации для временного использования на территории иностранного государства, а также передача во временное пользование иностранному лицу контролируемых оборудования и технологий, вывезенных из Российской Федерации в соответствии с пунктом 14 настоящего Положения, осуществляется на основании лицензии, разрешающей такую передачу, без их ввоза в Российскую Федерацию для изменения вида таможенной процедуры в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.";

и) в абзаце втором пункта 41 слово "грузовых" исключить.

7. В Положении об осуществлении контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении химикатов, оборудования и технологий, которые могут быть использованы при создании химического оружия, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2001 г. N 686 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 40, ст. 3843; 2002, N 41, ст. 3983; 2005, N 7, ст. 562; 2007, N 6, ст. 760; 2008, N 50, ст. 5946; 2009, N 25, ст. 3067; 2010, N 42, ст. 5396; 2011, N 35, ст. 5096; 2012, N 3, ст. 415):

а) в пункте 3:

в подпункте "а":

слова "вывоза в режиме транзита" заменить словами "перемещения транзитом через территорию Российской Федерации";

после слов "ввоз в Российскую Федерацию" дополнить словами "(кроме перемещения транзитом через территорию Российской Федерации)";

подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) таможенный контроль и совершение таможенных операций, связанных с помещением под таможенную процедуру перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза контролируемых химикатов, оборудования и технологий в форме технических данных, если иное не установлено таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.";

б) в абзаце первом пункта 26 слова ", в течение 5 дней с даты завершения экспертизы, но, как правило, не более 45 дней с даты получения необходимых документов" исключить;

в) пункт 30 дополнить словами "(за исключением копий разрешений, выданных участникам внешнеэкономической деятельности в государствах - членах Таможенного союза)";

г) пункт 31 после слов "временно вывезенных" дополнить словами "из Российской Федерации";

д) в подпункте "в" пункта 32 слова "таможенным режимом" заменить словами "таможенной процедурой";

ж) абзацы первый и второй пункта 39 изложить в следующей редакции:

"39. Контролируемые химикаты, оборудование и технологии в форме технических данных при их вывозе с таможенной территории Таможенного союза, кроме случаев вывоза технологий в форме технических данных путем передачи по электронным каналам связи, и при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза помещаются под таможенные процедуры и подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Необходимым условием для совершения таможенных операций, связанных с помещением контролируемых химикатов, оборудования и технологий в форме технических данных под таможенные процедуры, является:";

з) пункт 40 изложить в следующей редакции:

"40. Продление срока временного вывоза контролируемых химикатов, оборудования и технологий в форме технических данных, вывезенных через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой временного вывоза, осуществляется таможенными органами в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле. При этом предельный срок временного вывоза контролируемых химикатов, оборудования и технологий устанавливается соответствующим сроку их возврата в Российскую Федерацию, указанному в представляемой российским участником внешнеэкономической деятельности лицензии либо в документе, подтверждающем согласие Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации на продление срока их пребывания вне территории Российской Федерации.";

и) в пункте 41 слова "ввоза продукции на территорию Российской Федерации, при условии соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации" заменить словами "ввоза продукции в Российскую Федерацию для изменения вида таможенной процедуры в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле";

к) в абзаце втором пункта 48 слово "грузовых" исключить.

8. В Положении о лицензировании внешнеэкономических операций с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них), в отношении которых установлен экспортный контроль, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2008 г. N 691 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 38, ст. 4324; 2009, N 25, ст. 3067; 2010, N 42, ст. 5396; 2011, N 37, ст. 5242; 2012, N 3, ст. 415):

а) в подпункте "в" пункта 10 слова "на территорию Российской Федерации" заменить словами "в Российскую Федерацию";

б) в абзаце третьем пункта 15 слова "границу Российской Федерации" заменить словами "границу Таможенного союза", слова "в порядке, установленном Федеральной таможенной службой" заменить словами "в установленном порядке";

в) пункт 20 после слов "Федеральной таможенной службы" дополнить словами "(в случае, если лицензия используется для совершения внешнеэкономических операций, связанных с перемещением контролируемой продукции через таможенную границу Таможенного союза)".

Утвердить прилагаемые Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

УСТАНОВЛЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ПОВЫШЕНИЯ ФИКСИРОВАННОЙ ВЫПЛАТЫ

К СТРАХОВОЙ ПЕНСИИ ЛИЦАМ, ПРОЖИВАЮЩИМ В РАЙОНАХ КРАЙНЕГО

СЕВЕРА И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ МЕСТНОСТЯХ

Судебная практика и законодательство - Постановление Правительства РФ от 18.03.2015 N 249 (ред. от 13.10.2017) "Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению М. о признании недействующими пунктов 5 , , , Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2015 г. N 249,

(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе
председательствующего Пчелинцевой Л.М.,
судей Фролкиной С.В., Кириллова В.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании 16 марта 2015 г. гражданское дело по иску Костромина И.Л. к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № <…> Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Архангельской области» о признании незаконными действий по неначислению с 1 февраля 2013 г. процентной надбавки к денежному довольствию за службу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере 50%; по неначислению районного коэффициента 1,2 и указанной надбавки к доплате за выполнение служебных обязанностей в ночное время, к денежной компенсации за сверхурочную работу и к ежемесячным премиям за добросовестное выполнение служебных обязанностей; о взыскании недоначисленного денежного довольствия за период с 1 мая по 31 июля 2013 г.; обязании ответчика с 1 августа 2013 г. начислять к указанным видам денежного довольствия надбавку за службу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере 50% и районный коэффициент 1,2

по кассационной жалобе врио начальника федерального казенного учреждения «Исправительная колония № <…> Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Архангельской области» Никонова Д.А. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 6 марта 2014 г., которым отменено решение суда первой инстанции об удовлетворении иска в полном объеме и вынесено новое решение о частичном удовлетворении иска.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Фролкиной С.В.,
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ

установила:

Костромин И.Л. обратился в суд с иском к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № <…> Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Архангельской области» о признании незаконными действий по неначислению ему с 1 февраля 2013 г. процентной надбавки за службу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в размере 50%; по неначислению районного коэффициента 1,2 и указанной надбавки к доплате за выполнение служебных обязанностей в ночное время, к денежной компенсации за сверхурочную работу и к ежемесячным премиям за добросовестное выполнение служебных обязанностей; о взыскании недоначисленного денежного довольствия за период с 1 мая по 31 июля 2013 г.; обязании ответчика с 1 августа 2013 г. начислять к указанным видам денежного довольствия надбавку за службу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере 50% и районный коэффициент 1,2.

В обоснование своих требований Костромин И.Л. ссылался на то, что с 2010 года проходит службу в уголовно-исполнительной системе, с 13 апреля 2013 г. в должности <…> в федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № <…> Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Архангельской области» (далее – ФКУ ИК № <…> УФСИН России по Архангельской области). При поступлении на службу ему была установлена надбавка к денежному довольствию за службу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, которая выплачивалась до января 2013 года в размере 50%. С февраля по май 2013 года ответчик снизил Костромину И.Л. эту надбавку со ссылкой на постановление Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. № 1237 «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях» (далее – Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. № 1237).

Истец считает действия ответчика незаконными, поскольку названное Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г., в то время как право на получение указанной надбавки в размере 50% у него возникло ранее, в 2010 году. Кроме того, трудовым законодательством ему гарантировано начисление районного коэффициента и процентной надбавки на все составляющие денежного довольствия истца, включая названные выше доплату, денежную компенсацию, ежемесячные премии. <…>

Решением Холмогорского районного суда Архангельской области от 11 декабря 2013 г. иск Костромина И.Л. удовлетворен. Суд признал незаконными действия ФКУ ИК № <…> УФСИН России по Архангельской области по неначислению к денежному довольствию Костромина И.Л. надбавки за работу в районах, приравненных к Крайнему Северу, в размере 50% и обязал ответчика производить с 1 августа 2013 г. начисление ежемесячного денежного довольствия истцу с учетом указанной надбавки. Суд также признал незаконными действия ФКУ ИК № <…> УФСИН России по Архангельской области по неначислению истцу районного коэффициента в размере 20% и надбавки к денежному довольствию за работу в районах, приравненных к Крайнему Северу, в размере 50% к доплате за выполнение служебных обязанностей в ночные, сверхурочные часы работы, к доплате за работу в выходные и праздничные дни, к ежемесячным премиям. С ответчика в пользу Костромина И.Л. взыскано недоначисленное денежное довольствие за период с 1 мая по 30 июля 2013 г. в сумме <…> руб. <…> коп.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 6 марта 2014 г. решение суда первой инстанции отменено и по делу вынесено новое решение о частичном удовлетворении иска, которым признаны незаконными действия ФКУ ИК № <…> УФСИН России по Архангельской области по неприменению ранее установленной Костромину И.Л. процентной надбавки за службу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере 50%. Суд апелляционной инстанции обязал ответчика сохранить истцу ранее установленную процентную надбавку за службу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 1 августа 2013 г. С ответчика в пользу Костромина И.Л. взыскано недоначисленное денежное довольствие с учетом указанной надбавки в размере 50% за май, июнь и июль 2013 года в сумме <…> руб.

В удовлетворении требований о признании незаконными действий ФКУ ИК № <…> УФСИН России по Архангельской области по неначислению истцу районного коэффициента в размере 20% к доплате за выполнение служебных обязанностей в ночные, сверхурочные часы работы, к доплате за работу в выходные и праздничные дни, к ежемесячным премиям отказано.

Начальником ФКУ ИК № <…> УФСИН России по Архангельской области Алиевым Ф.Ш. подана кассационная жалоба на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 6 марта 2014 г., в которой он ставит вопрос об отмене указанного судебного постановления в части удовлетворения исковых требований Костромина И.Л. и принятии нового решения об отказе в иске.

Определением судьи Верховного Суда РФ от 29 сентября 2014 г. отказано в передаче кассационной жалобы начальника ФКУ ИК № <…> УФСИН России по Архангельской области Алиева Ф.Ш. для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ.

В повторной кассационной жалобе врио начальника ФКУ ИК № <…> УФСИН России по Архангельской области Никонов Д.А. просил отменить определение судьи Верховного Суда РФ от 29 сентября 2014 г. об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ и передать кассационную жалобу для рассмотрения по существу в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РФ.

По результатам изучения доводов кассационной жалобы врио начальника ФКУ ИК № <…> УФСИН России по Архангельской области Никонова Д.А. заместителем Председателя Верховного Суда РФ Нечаевым В.И. дело было истребовано в Верховный Суд РФ, и его же определением от 30 января 2015 г. отменено определение судьи Верховного Суда РФ от 29 сентября 2014 г. и кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ. <…>

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ находит жалобу подлежащей удовлетворению.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 387 ГПК РФ).

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ приходит к выводу, что в настоящем деле такого характера существенные нарушения норм материального права были допущены судом апелляционной инстанции, которые выразились в следующем.

Как установлено судом, Костромин И.Л. с 13 апреля 2010 г. проходит службу в уголовно-исполнительной системе, с 13 апреля 2013 г. в должности младшего инспектора 2 категории отдела охраны ФКУ ИК № <…> УФСИН России по Архангельской области, расположенной в <…> района Архангельской области, относящейся к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 28 мая 2001 г. № 416 «О дополнительных выплатах сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, проходящим службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных» (далее – Постановление Правительства РФ от 28 мая 2001 г. № 416) и изданным на основании указанного Постановления приказа Минюста России от 1 декабря 2005 г. № 234 «Об утверждении Положения о выплате сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, проходящим службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, коэффициентов и процентных надбавок» Костромину И.Л. как сотруднику в возрасте до 30 лет, прожившему в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, до поступления на службу не менее 5 лет, была установлена и выплачивалась надбавка к денежному довольствию за службу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере 50%.

В связи с введением новой системы денежного довольствия в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудникам уголовно-исполнительной системы с 1 января 2013 г. было произведено увеличение денежного довольствия, в том числе и Костромину И. Л. При этом процентная надбавка к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях начислялась и выплачивалась истцу с февраля по апрель 2013 года исходя из стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере 10%, затем – 20%.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя заявленные требования о признании незаконными действий ответчика по неначислению истцу с 1 февраля 2013 г. надбавки к денежному довольствию за службу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере 50%, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что как действовавшим до 1 января 2013 г. Постановлением Правительства РФ от 28 мая 2001 г. № 416, так и действующим с 1 января 2013 г. Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. № 1237 предусмотрена выплата сотрудникам уголовно-исполнительной системы надбавки за службу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере до 50%, то есть максимальный размер указанной надбавки в связи с переходом на новую систему денежного довольствия не снижался. В связи с этим суд сохранил истцу как сотруднику, принятому на службу в уголовно-исполнительную систему до 1 января 2013 г., данную надбавку в прежнем размере, установленном ему в соответствии с ранее действовавшим нормативным регулированием.

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда, разрешая апелляционные жалобы начальника ФКУ ИК № <…> УФСИН России по Архангельской области и представителя УФСИН России по Архангельской области, согласилась с выводом суда первой инстанции о незаконности действий ответчика по неначислению истцу с 1 февраля 2013 г. надбавки к денежному довольствию за службу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере 50%.

При этом суд апелляционной инстанции, признав необоснованным иск в части требований о признании незаконными действий ФКУ ИК № <…> УФСИН России по Архангельской области по неначислению истцу районного коэффициента в размере 20% к доплате за выполнение служебных обязанностей в ночные, сверхурочные часы работы, к доплате за работу в выходные и праздничные дни, к ежемесячным премиям, отменил решение суда в полном объеме и принял по делу новое решение о частичном удовлетворении иска Костромина И.Л., обязав ответчика сохранить истцу ранее установленную процентную надбавку за службу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 1 августа 2013 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ считает выводы суда апелляционной инстанции о сохранении за истцом права на начисление ранее установленной надбавки к денежному довольствию за службу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере 50% основанными на неправильном толковании норм материального права и применении их при разрешении настоящего спора.

Отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. № 283 «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. № 283).

В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283 данный Закон применяется в отношении сотрудников уголовно-исполнительной системы с 1 января 2013 г.

В силу пункта 15 статьи 2 названного Федерального закона к денежному довольствию сотрудников, проходящих службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, устанавливаются коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки за службу в этих районах и местностях, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Пунктом 16 статьи 2 названного Федерального закона установлено, что порядок применения районных коэффициентов и выплаты процентных надбавок за стаж службы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также их размеры определяются Правительством Российской Федерации.

30 декабря 2011 г. Правительством РФ издано Постановление № 1237. Положениями п. 1 Постановления Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. № 1237 предусмотрено установить размеры коэффициентов (районных, за военную службу (службу) в высокогорных районах, за военную службу (службу) в пустынных и безводных местностях) и процентных надбавок к денежному довольствию военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов РФ, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, согласно приложению.

В силу абзаца второго пункта 1 названного Постановления другие районные коэффициенты и процентные надбавки за военную службу (службу) в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, в отношении указанных военнослужащих и сотрудников, помимо районных коэффициентов и процентных надбавок, установленных этим Постановлением, не применяются.

Пунктом 20 приложения к Постановлению Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. № 1237 к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, в которых к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников выплачиваются процентные надбавки до 50% (III группа территорий) причислена Архангельская область, за исключением территорий, указанных в пункте 19 данного приложения (Мезенский, Лешуконский, Пинежский и Соловецкий районы, г. Северодвинск), отнесенных ко II группе территорий.

В соответствии с пунктом 5 Правил применения коэффициентов (районных, за военную службу (службу) в высокогорных районах, за военную службу (службу) в пустынных и безводных местностях) и процентных надбавок к денежному довольствию военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов РФ, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, военнослужащим (сотрудникам) в зависимости от продолжительности стажа в районах (местностях), отнесенных к группам территорий, предусмотренным приложением к Постановлению Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. № 1237, устанавливаются следующие процентные надбавки: для районов (местностей), отнесенных к III группе территорий, – 10% за первый год стажа, с увеличением на 10% за каждый последующий год стажа, но не более 50%.

Из приведенных нормативных положений следует, что надбавка за службу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, для <…> района Архангельской области, где проходит службу истец, установлена в размере 10% за первый год стажа и увеличивается на 10% за каждый последующий год, но не более 50%.

Абзацем 2 п. 5 Постановления Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. № 1237 предусмотрено, что оно распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г. в отношении лиц, перечисленных в части 1 статьи 1 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ, в числе которых указаны лица, проходящие службу в органах и учреждениях уголовно-исполнительной системы.

Таким образом, новые правила применения процентных надбавок к денежному довольствию сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, действуют с 1 января 2013 г. Возможность сохранения ранее существовавшего порядка и правил выплаты процентных надбавок к денежному довольствию названным сотрудникам новым правовым регулированием не предусмотрена.

Следовательно, оснований для применения после 1 января 2013 г. в отношении денежного довольствия истца процентной надбавки в размере 50%, установленной ранее действовавшим Постановлением Правительства РФ от 28 мая 2001 г. № 416, и соответственно удовлетворения данных требований у суда апелляционной инстанции не имелось.

Кроме того, судом апелляционной инстанции не учтено, что сформированная с 1 января 2013 г. новая система денежного довольствия сотрудников уголовно-исполнительной системы обеспечила значительное увеличение их денежного довольствия, основу которого составляют вновь установленные оклады денежного содержания в соответствии с постановлением Правительства РФ от 8 декабря 2011 г. № 1022 «Об окладах месячного содержания сотрудников уголовно-исполнительной системы».

Из материалов дела усматривается, что во исполнение Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ и в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. № 1237 сотрудникам уголовно-исполнительной системы, в том числе Костромину И.Л., с 1 января 2013 г. установлены новые увеличенные должностной оклад, оклад по специальному званию, новые ежемесячные надбавки, в результате чего в целом произошло увеличение денежного довольствия сотрудников уголовно-исполнительной системы.

Изменение размера и порядка применения процентных надбавок к денежному довольствию истца как сотрудника уголовно-исполнительной системы при одновременном увеличении в целом денежного довольствия, произведенное в связи с имевшим место реформированием системы денежного довольствия сотрудников уголовно-исполнительной системы, не повлекло ухудшения материального обеспечения Костромина И.Л. и нарушения его прав.

При таких обстоятельствах суду апелляционной инстанции следовало, проверяя законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из содержания подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права реализовать предоставленные ему ст. 328 ГПК РФ полномочия, отменить постановление суда первой инстанции и принять новое решение об отказе в иске в полном объеме, что им сделано не было.

С учетом изложенного апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 6 марта 2014 г. в части удовлетворения исковых требований Костромина И.Л. о признании незаконными действий по неначислению с 1 февраля 2013 г. процентной надбавки к денежному довольствию за службу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере 50%, взыскании недоначисленного денежного довольствия за период с 1 мая по 31 июля 2013 г., нельзя признать законным.

Руководствуясь статьями 387, 388, 390 Гражданского процессуального кодекса РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ

определила:

отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 6 марта 2014 г. в части удовлетворения исковых требований Костромина И.Л. о признании незаконными действий федерального казенного учреждения «Исправительная колония № <…> Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области» по неначислению с 1 февраля 2013 г. процентной надбавки к денежному довольствию за службу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере 50%, взыскании недоначисленного денежного довольствия за период с 1 мая по 31 июля 2013 г. Принять в данной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Костромина И.Л. по неначислению ему с 1 февраля 2013 г. процентной надбавки к денежному довольствию за службу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере 50%, взыскании недоначисленного денежного довольствия за период с 1 мая по 31 июля 2013 г. отказать.

В остальной части апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 6 марта 2014 г. оставить без изменения.

В соответствии с частью 11 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. Медведев

Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

1. Настоящие Правила определяют порядок установления и выплаты лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее - Крайний Север), повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности, фиксированной выплаты к страховой пенсии по случаю потери кормильца, а также дополнительного увеличения повышений фиксированной выплаты к указанным страховым пенсиям, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее соответственно - повышение фиксированной выплаты, дополнительное увеличение повышения фиксированной выплаты, Федеральный закон).

2. Лицам, проживающим на Крайнем Севере, повышение фиксированной выплаты устанавливается в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 и частью 8 статьи 17 Федерального закона, на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания (далее - районный коэффициент), на весь период проживания указанных лиц на Крайнем Севере.

3. Лицам, проживающим на Крайнем Севере, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, указанных в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 Федерального закона, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3 статьи 17 Федерального закона, подлежат дополнительному увеличению на соответствующий районный коэффициент на весь период их проживания на Крайнем Севере.

4. При определении размера районного коэффициента для установления повышения фиксированной выплаты и дополнительного увеличения повышения фиксированной выплаты применяется постановление Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2006 г. N 216 "О районных коэффициентах, применяемых при установлении страховых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах с тяжелыми климатическими условиями".

5. Установление повышения фиксированной выплаты и дополнительного увеличения повышения фиксированной выплаты осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (пребывания) на Крайнем Севере гражданина Российской Федерации либо по месту жительства на Крайнем Севере иностранного гражданина или лица без гражданства, обратившихся с заявлением об установлении страховой пенсии (назначении страховой пенсии, перерасчете ее размера, переводе с одного вида пенсии на другой).

Регистрация по месту жительства подтверждается в отношении гражданина Российской Федерации соответствующей отметкой в паспорте либо свидетельством о регистрации по месту жительства (для лица, не достигшего 14-летнего возраста), а в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства соответствующей отметкой в виде на жительство.

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания подтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания.

6. При назначении страховой пенсии, переводе с одного вида страховой пенсии на другой вид страховой пенсии либо с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на страховую пенсию установление повышения фиксированной выплаты и дополнительного увеличения повышения фиксированной выплаты производится одновременно с назначением страховой пенсии либо осуществлением указанных переводов.

7. При переезде гражданина Российской Федерации на новое место жительства (пребывания) либо иностранного гражданина или лица без гражданства на новое место жительства на Крайнем Севере, где установлен иной районный коэффициент, повышение фиксированной выплаты и дополнительное увеличение повышения фиксированной выплаты устанавливаются с учетом размера районного коэффициента по новому месту жительства (пребывания).

8. В случае переезда гражданина Российской Федерации на новое место жительства (пребывания) либо иностранного гражданина или лица без гражданства на новое место жительства на Крайнем Севере, где установлен более высокий районный коэффициент, перерасчет повышения фиксированной выплаты в сторону увеличения производится на основании поданного им в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства (пребывания) на Крайнем Севере соответствующего заявления в срок, предусмотренный пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона.

9. В случае переезда гражданина Российской Федерации на новое место жительства (пребывания) либо иностранного гражданина или лица без гражданства на новое место жительства на Крайнем Севере, где установлен более низкий районный коэффициент, либо выезда за пределы Крайнего Севера перерасчет повышения фиксированной выплаты в сторону уменьшения с учетом наступивших указанных обстоятельств производится в срок, предусмотренный пунктом 1 части 1 статьи 23 Федерального закона.

10. Обстоятельствами, влекущими перерасчет, предусмотренный пунктом 9 настоящих Правил, являются:

а) снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства (пребывания) на Крайнем Севере либо снятие иностранного гражданина или лица без гражданства с регистрации по месту жительства на Крайнем Севере;

б) истечение срока регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания на Крайнем Севере;

в) постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства (пребывания) либо регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на Крайнем Севере, где установлен более низкий районный коэффициент, либо за пределами Крайнего Севера;

г) подача в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации гражданином Российской Федерации заявления о запросе выплатного (пенсионного) дела при переезде на новое место жительства (пребывания) на Крайнем Севере либо иностранным гражданином или лицом без гражданства заявления о запросе выплатного (пенсионного) дела при переезде на новое место жительства на Крайнем Севере, где установлен более низкий районный коэффициент, либо за пределами Крайнего Севера;

д) подача в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации гражданином Российской Федерации заявления о переезде на новое место жительства (пребывания) на Крайнем Севере либо иностранным гражданином или лицом без гражданства заявления о переезде на новое место жительства на Крайнем Севере, где установлен более низкий районный коэффициент, либо за пределами Крайнего Севера;

е) несоблюдение пенсионером установленного частью 19 статьи 21 Федерального закона требования о ежегодном подтверждении факта его регистрации по месту получения страховой пенсии на Крайнем Севере.

11. Обстоятельства, предусмотренные подпунктами "а" и "в" пункта 10 настоящих Правил, подтверждаются сведениями, предоставляемыми Пенсионному фонду Российской Федерации (его территориальным органам) Федеральной миграционной службой (ее территориальными органами) в рамках межведомственного информационного взаимодействия, либо документами, представленными лицом в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по собственной инициативе.

12. Выплата, включая доставку, повышения фиксированной выплаты и дополнительного увеличения повышения фиксированной выплаты, в том числе по доверенности, осуществляется одновременно со страховой пенсией в порядке и сроки, которые определены для страховой пенсии Федеральным законом.

О дополнительных мерах по обеспечению жильем военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации

В целях ускорения обеспечения жильем военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации в гг. Москве и Санкт-Петербурге, Калининградской, Ленинградской и Московской областях Правительство Российской Федерации постановляет:

2. Определить Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству государственным заказчиком по строительству жилых домов (квартир), в том числе инженерных сетей и сооружений на них, и приобретению жилых домов (квартир) в целях реализации настоящего постановления.

(Измененная редакция. Изм. № 1).

6. Разрешить Федеральному агентству по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству:

передать функции государственного заказчика по строительству жилых домов (квартир), в том числе инженерных сетей и сооружений на них, и приобретению жилых домов (квартир) в целях реализации настоящего постановления федеральному государственному учреждению "Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ" (далее - дирекция), определив ее заказчиком-застройщиком;

разместить заказ на приобретение квартир в г. Москве у единственного поставщика - правительства Москвы.

(Измененная редакция. Изм. № 1).

7. Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом совместно с Министерством обороны Российской Федерации обеспечить передачу в установленном порядке Федеральному агентству по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству относящихся к федеральной собственности и предоставленных Министерству обороны Российской Федерации земельных участков, на которых предполагается строительство жилых домов в целях реализации настоящего постановления.

8. Разрешить Федеральному агентству по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству направить в 2006 – 2007 годах часть средств, выделяемых из федерального бюджета на строительство жилых домов (квартир), в том числе инженерных сетей и сооружений на них, в соответствии с и настоящего постановления, на содержание дирекции при выполнении ею функций заказчика-застройщика.

(Измененная редакция. Изм. № 1).

9. Разрешить дирекции:

заключать договоры на оказание услуг в рамках текущей деятельности дирекции с организациями, осуществляющими свою деятельность по застройке земельных участков, передаваемых для целей, предусмотренных настоящего постановления;

перечислять аванс на проектно-изыскательские работы, приобретение материалов, конструкций и оборудования в размере до 50 процентов от годового лимита капитальных вложений организациям, победившим в конкурсе на строительство жилых домов в целях реализации настоящего постановления, до получения заключения государственной экспертизы на проекты повторного применения.

(Измененная редакция. Изм. № 1).

10. Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом совместно с Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству и Министерством обороны Российской Федерации обеспечить регистрацию права собственности Российской Федерации на введенные в эксплуатацию жилые дома и приобретенные квартиры.

11. Федеральному агентству по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству передать Министерству обороны Российской Федерации построенные (приобретенные) жилые помещения, а Министерству обороны Российской Федерации обеспечить предоставление военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации и совместно проживающим с ними членам их семей жилых помещений и их заселение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Рекомендовать органам исполнительной власти г. Санкт-Петербурга, Калининградской, Ленинградской и Московской областей принять соответствующие решения о строительстве жилых домов и содействии в выдаче технических условий и разрешительной документации, а также обеспечить строящиеся жилые дома необходимой социальной и инженерной инфраструктурой.

Председатель Правительства Российской ФедерацииМ. Фрадков

Приложение

Задание по дополнительному обеспечению жильем военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации в 2006 – 2007 годах

(квартир)