Путеводитель по кадровым вопросам персональные данные работников. Вопросы обработки ПДн третьих лиц на примере "контактных" лиц заемщика: уроки практики Получение персональных данных от третьих лиц

Являясь владельцем частного бизнеса, управленцем или просто юридически грамотным гражданином, нужно своевременно отслеживать законодательство РФ и его изменения. В последнее время такими актуальными проблемами стали нормы данных гражданина.

Понятие, объект и субъект

Личными данными считается какая-либо достоверная информация, которая имеет связь с сугубо конкретным человеком . К таким сведениям относятся:

  • возраст, сведения о дате его рождения;
  • город его рождения и регистрации;
  • полученное образование;
  • уровень заработной платы;
  • семейное положение.

То есть это те сведения, которые позволяют без сомнения определиться с тем, о ком говорится.

Одно из важнейших требований норм закона – это конфиденциальность и неразглашение сведений 3-м лицам.

Субъект ПД – это то лицо, чьи данные используют. Сегодня нормы законов четко и жестко регламентируют, что можно, а что нельзя делать с ПД человека. Совершать действия можно только тогда, когда он не выступает против. Существует перечень встречающихся фактов , когда такое согласие обязательно должно писаться от руки. Например, использование сведений о национальности, предпочтении в политических взглядах, какие-либо факты о том, насколько здоров субъект и о его закрытой жизни.

Также подобного соглашения никто не уполномочен размещать ПД (персональные данные) в известные всем каналы, например, в интернет.

Что такое объект ПД? Это прежде всего:

  • данные, характеризующие конкретную личность ;
  • факты того, женат/замужем ли человек;
  • факты, по которым можно опознать, а также сведения о предках и биографии;
  • информация о болезнях и лечении.

Объекты персональной информации можно встретить в таких документах, как:

  • паспорт гражданина либо какой-то другой ценный носитель удостоверения личности ;
  • справки, содержащие сведения о полученных суммах с предыдущего предприятия;
  • документы на ребенка, свидетельство о вступлении в брачные отношения;
  • анкета, которую работодатели просят заполнить, приходя на собеседование;
  • аттестат либо какой-то еще документ об образовании;
  • трудовая книжка;
  • военный билет;

Нюансы законодательства

Сфера вышеописанных вопросов основывается и регулируется Конституцией РФ , федеральным законодательством нашей страны и международными соглашениями РФ.

Федеральный закон «О персональных данных» от 27.07.2006 № 152-ФЗ регулирует данные отношения наиболее основательно.

Принципы:


Нацеленность на результат может быть самой различной. Среди них:

  • трудоустройство гражданина на рабочее место;
  • оказание медицинских услуг;
  • устройство в детский сад, школу, лагерь;
  • обеспечение безопасности работника.

Соблюдение законности также регулируется и Трудовым кодексом . Например, ч. 8 ст. 86 ТК РФ гласит, что Регламент о данных должны подписать все работники или их законные представители.

При этом как правило работодатель оформляет нужный журнал для сбора и сохранности подписей.

Оборот сведений

Сфера оборота ПД включается в себя множество операций, основные из которых рассмотрим ниже.

Предоставление информации – действия, согласно которым данные передают каким-либо другим лицам.

В настоящее время список организаций, которые запрашивают их, достаточно внушителен:

  • школы;
  • больницы;
  • банки и другие кредитные учреждения;
  • организации, в которые подается заявление на трудоустройство и многие другие.

Соблюдать закон должна абсолютно любая компания, в чьи руки попадают индивидуальные сведения о физлицах. Многие фирмы, например, продавая товары или услуги, собирают данные своих клиентов. Они обязаны четко действовать в этом отношении. ООО или ИП должны вносить изменение в бланках договорных документов как со своими работниками, так и с клиентами. Как вариант, разработать и прописать в договоре специальную форму согласия на обработку ПД.

Обработка – это приведение данных в соответствии с системой, процедура сбора, накопления, хранения и передачи, использования в соответствии с целями, удаления и других манипуляций со знаниями о физлице.

Совет! На сайте компании, где происходит оформление заказа, рекомендуется сделать обязательной отметку о персональных сведениях. Что клиент согласен их предоставить. А также то, что работники компании имеют право их передавать в курьерскую службу.

Стоит помнить, что какое-либо использование персональных данных может быть только добровольным, за исключением некоторых случаев, предусмотренных законом.

Регулирует вышеописанные отношения между субъектом и оператором (организация, которая собирает, обрабатывает, использует данные) Спецорган — Роскомнадзор. Периодически им проводятся плановые проверки в тех или иных организациях. Кроме Роскомнадзора отследить соблюдения фз может и Роструд. Грамотный руководитель не будет ждать очередного штрафа, а создаст у себя в организации на основе политику в отношении обработки ПД.

Она будет включать приказы , ознакомления, положения и акты для всех работников организации.

В Регламенте ПД могут, например, содержаться следующие аспекты:

  1. Что именно в том или ином случае есть персональные данные;
  2. Фактические сведения каких документов работодатель будет предоставлять в органы.
  3. Кто из коллег будет иметь права работы с ПД. Соответственно кто будет отвечать за соблюдения всех актов и норм.
  4. Какие применяются меры в вопросе сохранения и неразглашения.
  5. Порядок передачи фактов о физическом лице внутри фирмы и третьим лицам.
  6. Процедура уточнения информации по персональным данным, порядок их блокировки и удаления.

Особенности предоставления личных данных

В части 1 ст. 9 Закона № 152-ФЗ имеется ремарка, что согласиться гражданин может только в полном сознании и понимании того, что делает. Целью данного регламента является обеспечение права и свободы гражданина, в том числе на неприкосновенность частной жизни, а также семейные тайны.

Гражданин вправе отказаться в любое время от ранее данного согласия, если у него нет желания на их разглашение. Тем более, если такие сведения каким-то образом ущемляют его права и интересы. Сделать это можно, написав заявление в определенном формате. Оформить это нужно в двух экземплярах, один остается на руках с отметкой о вручении второго оператору.

Однако во многих организациях, в том числе и при трудоустройстве, использование данных о человеке является обязательным для заключения договорных отношений. При таком условии отказаться от предоставления нельзя.

Кроме соглашения на использование ПД необходимо получить положительное решение на передачу 3-м лицам.

Есть определенные исключения, когда лица могут передавать вышеописанные данные гражданина без его согласия. К таким случаям относится:

При этом кредитное учреждение, банковские работники, сотрудники страховых компаний в этот перечень не входит. Туда информация попадает с согласия от руки личности.

Ответственность за нарушения

За несоблюдение требований предусмотрена административная ответственность. Согласно статье 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях наказание не такое уж и серьезное – предупреждение либо штраф в размере от 500 до 1 000 рублей (для гражданских лиц), в диапазоне 5 000 — 10 000 рублей (для юр. лиц). Такая относительно легкая ответственность несоизмерима со сложностью и громоздкостью самого документа. В настоящее время на рассмотрении находятся поправки к закону, согласно которым штрафы могут быть увеличены до 300000 рублей.

Наряду с такой легкой формой наказания в законе есть информация о возможности возбуждения уголовного дела в определенных случаях.

Закон принят - значит его нужно соблюдать, своевременно отслеживая поправки и изменения.

Подробнее о передаче персональных данных смотрите ниже на видео.

Персональными данными называют любые сведения, которые относятся к соответствующему или определяемому на основании этих сведений физлицу. регламентируется ст.88 ТК РФ .

Об особенностях трансграничной передачи персональных данных читайте .

Официальные получатели личных сведений

Официально являющиеся получатели персональных сведений гражданина (кому можно передавать без согласия) считаются следующие учреждения:

  1. ФСС РФ (Фонд соцстрахования): на основании ФЗ № 125 «Об обязательном соцстраховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний».
  2. Пенсионный фонд России: регламентируется ФЗ № 27 «О персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования».
  3. Налоговые службы: согласно закону № 146 ч.1 НК РФ .
  4. Службы занятости: в соответствии с ФЗ № 1032-1 «О занятости населения в России».
  5. Органы министерства внутренних дел: ФЗ №3 «О полиции», ФЗ № 40 «О федеральной службе безопасности», ФЗ №144 «Об оперативно-розыскной деятельности».
  6. Военные комиссариаты: регламентируются ФЗ № 53 «О воинской обязанности и военной службе», Постановление Правительства РФ № 719 «Положение о воинском учете», Указ Президента России № 1132 «Об утверждении Положения о военных комиссариатах».
  7. Иные службы государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства о труде.

Разглашение постороннему субъекту

ФЗ «О защите прав потребителей» включает в себя обработку с последующей передачей своих личных данных, если есть согласие сотрудника. При этом составляется в письменной форме документ, который хранится у работодателя. При возникшем споре бумага становится доказательством наличия согласия на передачу личных сведений сотрудника постороннему субъекту.

Каждая компания может столкнуться с необходимостью периодической отправки личных данных служащего из 1 структурного подразделения в другое. Эти сведения отправляются кадровой службой в бухгалтерию или службу безопасности. В этом случае учреждение должно ознакомить сотрудника с актом с получением подписи, подтверждающей его согласие.

Каким организациям позволяется получать личные сведения работника при его согласии? К примеру, такими учреждениями может стать банк для оформления безналичного счета, куда Наниматель будет перечислять зарплату и другие доходы сотрудника. Или кредитные организации, куда гражданин обращался за оформлением кредита или ссуд.

Предназначение бумаги

Главное предназначение бумаги – получение письменного согласия сотрудника, позволяющего сообщать личные сведения работника третьей стороне.

В положении указывается порядок обращения с персональными данными работника.

гласит , что он содержит в себе следующие пункты:

  • Ф. И. О. с адресом сотрудника.
  • Номер с датой выдачи и наименованием органа, выдавшего документ, который удостоверяет личность служащего.
  • Наименование с юридическим адресом нанимателя, получающего согласие в письменной форме.
  • Соответствующая цель отправки персональных сведений третьей стороне.
  • Конкретный список конфиденциальных сведений, на передачу которых сотруднику требуется дать согласие.
  • Период, на протяжении которого данный документ имеет силу.
  • Порядок отзыва согласия служащего.

Пошаговая инструкция по составлению документа с примерами

Для оформления бумаги по передаче персональных сведений рекомендуем воспользоваться нижеописанной инструкцией. Особых требований к составлению документа в законодательстве не сказано , однако выполнять его следует в письменном виде.

Пошаговые действия:


Принимая на работу нового сотрудника, работодатель должен сообщить ему о целях получения персональных данных, о характере подлежащих получению персональных данных работника, а также предупредить о последствиях отказа сотрудника дать письменное согласие на получение таких сведений. Работодатель не имеет права получать и обрабатывать персональные данные работника о его политических, религиозных и иных убеждениях и частной жизни, а также данные о членстве в общественных объединениях или его профсоюзной деятельности2. В соответствии со ст. 24 Конституции РФ в случаях, непосредственно связанных с вопросами трудовых отношений, работодатель вправе получать и обрабатывать данные о частной жизни работника только с его письменного согласия.

Ответственность за разглашение персональных данных по 137 ук рф

Ч.1 устанавливает способы следующие совершения правонарушений:

  • размещение информации о частной жизни в СМИ;
  • разглашение сведений в произведении, которое демонстрируется другим лицам;
  • любое иная публичная демонстрация персональных данных в ходе выступления.

Любой из указанных способов предполагает распространение сведений среди неограниченного круга лиц в нарушение закона. Фактором, необходимым для инициирования уголовного преследования, является отсутствие согласия гражданина. Нарушителю грозит штраф до 200 тыс. рублей (альтернативой будет изъятие суммы, эквивалентной полуторагодовому доходу преступника).


Другим наказанием служат обязательные работы (максимальный срок составляет 360 часов) или исправительные работы (до года) или принудительные работы (не более 2 лет).

Ответственность за разглашение персональных данных (ст. 137 ук рф)

О., реквизиты удостоверения личности, место и дату рождения, адрес, образование, семейное, имущественное положение, номер страхового свидетельства и другую подобную информацию, относящуюся исключительно к конкретному человеку. Кадровая служба работодателя в силу своих функций занимается сбором документов работников, формированием их личных дел в целях установленного порядка кадрового учета. Личное дело сотрудника содержит сведения о семейной, личной жизни, должности и сумме вознаграждения за труд, удостоверении личности и пр.
Документарный состав личных дел - это персональные данные сотрудников, и наниматель, следуя положениям законодательства, обязан обеспечить их защиту (ст. 18.1 закона № 152-ФЗ). Ст. 7 закона № 152-ФЗ закрепляет статус конфиденциальности персональных данных.

Ответственность за разглашение персональных данных. защита персональных данных

Организации, индивидуальные предприниматели, государственные и муниципальные органы, а также прочие хозяйствующие субъекты в ходе своей деятельности получают и обрабатывают большой объем такой информации в отношении как своих работников, так и других граждан. В частности, ими могут быть получены: Подписывайтесь на нашканал в Яндекс.Дзен! Подписаться на канал

  • данные о личности человека (паспортные данные, сведения об образовании, трудовой деятельности, военной службе, финансовом и семейном положении, медицинские данные, биографические факты);
  • данные о родственниках человека;
  • прочие сведения, с помощью которых можно идентифицировать человека (переписка, сведения о полученных и отправленных сообщениях, телефонных контактах).

Получение ПД должно производиться по общему правилу с согласия субъекта ПД (за исключением некоторых случаев, перечисленных в ст.

Виды ответственности за распространение персональных данных сотрудников

  • принудительные работы до 6 лет.

Инфо

Умышленное разглашение сведений о человеке наказывается по всей строгости закона. Но как следует хранить и защищать информацию, чтобы никто не смог ее достать и незаконно распространить? Обратимся к нормам ФЗ-152 «О персональных данных». Хранение и защита персональных данных Конфиденциальность персональной информации охраняется операторами.

Это профессиональные работники, обязующиеся не раскрывать третьим лицам имеющуюся информацию без согласия соответствующих субъектов. При этом сведения могут храниться в разном виде. В качестве общедоступных источников могут выступать справочники, адресные книги, электронные системы и прочие носители. С письменного согласия субъектов персональных данных в источник включаются фамилия и имя, дата и место рождения, адрес проживания, сведения о профессии, абонентский номер и прочая информация.

Разглашение персональных данных

  • обязательные работы сроком до 360 часов или исправительные работы до 1 года.

Отягчающим наказанием считается сбор или распространение информации в связи со своим должностным положением. В качестве примера можно выделить разглашение персональных данных работодателем. Виновное лицо в этом случае будет подвержено воздействию довольно тяжелых санкций:

  • лишение свободы до 5 лет или арест сроком до 5 месяцев;
  • штраф до 300 тыс.


    рублей;

  • принудительные работы до 4 лет (обязательные работы не предусмотрены).

Разглашение персональных данных сотрудников и клиентов — это тяжелое преступление. Однако даже за него последуют наказания не столь суровые, как за сбор и распространение информации о несовершеннолетних. За подобные действия установлены следующие типы наказаний:

  • арест до полугода или лишение свободы до 6 лет;
  • штраф до 350 тыс.

Ответственность за разглашение персональных данных работника

Внимание

Согласно положениям Конституции Российской Федерации, каждый гражданин страны имеет право на защиту его чести, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. При этом оформление многих документов требует представления сведений личного характера: так, например, устраиваясь на работу, оформляя кредит или банковскую карту, гражданин должен указать свои Ф.И.О., паспортные данные, место регистрации и т.д. При этом организация, являющаяся получателем этих данных, обязуется сохранять их в тайне и не передавать третьим лицам.


Каковы санкции за нарушение конфиденциальности сведений личного характера, и какой орган занимается привлечением к ответственности лиц, допустивших разглашение такой информации? Уважаемые читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Разглашение персональных данных физическим лицом

Наказание наступает в соответствии с нормами в порядке и случаях, предусмотренных в них, а также в тех ситуациях и пределах, в каких реализация способов защиты интересов гражданина вытекает из сути нематериального права, на которое было совершено посягательство, и характера последствий деяния. Следует при этом отметить, что практика применения данной нормы малоизвестна. УК Уголовная ответственность за разглашение персональных данных определена в ст.
137. В соответствии с нормой, наказание вменяется за нарушение неприкосновенности личной жизни гражданина, выраженное в собирании либо распространении сведений, составляющих его семейную либо индивидуальную тайну, без его согласия. Ответственность за разглашение персональных данных по 137 статье наступает и в случае обнародования информации в публичном выступлении, при демонстрации произведения, а также в СМИ.

  • Применение несертифицированных баз и банков хранения сведений, информационных систем, средств обеспечения защиты, если соответствующие процедуры предусмотрены законодательством. Устанавливается следующий штраф за разглашение персональных данных: для граждан – 500 — 1000 руб., для служащих – 1-2 тыс. руб., для организаций – 10-20 тыс. руб. Дополнительно у физических и юрлиц могут быть конфискованы несертифицированные средства защиты.
    • ТК В соответствии с 85 статьей Кодекса, персональными данными сотрудника являются сведения, которые необходимы нанимателю в связи с трудовыми отношениями, и относящиеся непосредственно к конкретному работнику.
    При зачислении в штат нового служащего руководитель обязан сообщить ему о цели, для которой он запрашивает личную информацию, ее характере.

Настоящая статья посвящена вопросам обработки ПДн третьих лиц, в отношении которых у оператора отсутствует правовое основание обработки, но существует необходимость, диктуемая выстроенными бизнес-процессами. Рассматриваются возможные подходы к решению данной задачи с учетом практики.

Алексей Чирков
Советник по правовым вопросам, Российский микрофинансовый центр

В настоящее время многие операторы ПДн в ходе осуществления своей деятельности сталкиваются с необходимостью обработки персональных данных третьих лиц, с которыми у оператора отсутствуют какие-либо отношения и чьи данные получены без их согласия от третьих лиц. Строго говоря, в большинстве таких случаев ни одно из оснований, указанных в ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 ФЗ № 152 "О персональных данных" (далее – ФЗ № 152), не является применимым, однако практика заставляет рассматривать возможные способы их законной обработки. В качестве примера практической ситуации возникновения такой потребности рассмотрим следующий пример.


Заемщик-гражданин обращается в банк или иную финансовую организацию1 с заявлением о предоставлении потребительского кредита. Наличие в таком заявлении телефонов и иных контактных данных родственников, друзей, родителей заемщика повышает (в случае возникновения просрочки) вероятность успешного взыскания долга, по разным оценкам, на 20–40%. Таким образом, в описанной ситуации возникает необходимость обработки ПДн так называемых "контактных" лиц (далее – ситуация), однако правомерность такой обработки неочевидна. Практика выработала, как минимум, три способа2 юридического оформления обработки в приведенной ситуации, которые будут рассмотрены далее.

Суть проблемы

В описанном выше примере ПДн субъекта получаются без его согласия от третьего лица. При этом в соответствии с ч. 1 ст. 6 ФЗ № 152 перечень случаев, когда ПДн могут законно обрабатываться без согласия лица, которому они принадлежат, исчерпывающе определен. И описанная ситуация в этот перечень не попадает. Во-вторых, в соответствии со ст. 18 ФЗ № 152 в случае, когда ПДн получены не от субъекта, которому они принадлежат, оператор обязан уведомить субъекта о факте обработки его ПДн и сообщить ему определенный перечень информации, что создает еще одну сложность. К тому же вполне очевидно, что реализация такой обязанности оператором в ряде случаев может повлечь законное требование субъекта о прекращении обработки его ПДн. Это создает юридические сложности в описанной выше ситуации. На практике появилось как минимум три варианта соблюдения норм ФЗ № 152 при обработке ПДн "контактных" лиц – без их согласия и уведомления.

Данные не персональные

Смысл первого варианта состоит в том, чтобы доказать, что обрабатываемые данные не являются персональными. Это представляется возможным в следующих случаях. Во-первых, объем собираемой информации должен ограничиваться контактным номером телефона и именем. В случае, если о "контактном" лице запрашивается и степень родства заемщику, и паспортные данные, и другая дополнительная информация, такой вариант вряд ли применим. Во-вторых, требуется корректное оформление анкеты. Например, исходя из правоприменительной практики, строчка в анкете "предпочитаемое обращение или псевдоним" с точки зрения отношения данных к персональным выглядит значительно лучше, нежели классическое "ФИО", поскольку предполагает возможность различного заполнения – от имени до социального статуса. В этом случае вероятность признания имени ПДн крайне низка. В-третьих, необходимо подготовить соответствующую аргументацию по вопросу неотнесения к ПДн номера телефона контактного лица. В теории номер телефон может быть классифицирован как обезличенные персональные данные, так как установить принадлежность совокупности цифр конкретному лицу возможно только при доступе к базе оператора связи. Юридически для финансовых организаций это невозможно. В судебной практике в подобных ситуациях номер телефона, как правило, не признается ПДн, поскольку расценивается не относящимся к конкретному лицу3. Таким образом, одним из вариантов обработки информации о "контактных" лицах должника является сбор данных в объеме, достаточном для взаимодействия с контактным лицом, но недостаточным для признания их персональными.

Данные заемщика, а не контактного лица

Этот вариант может быть реализован путем запроса у заемщика, к примеру, большего числа номеров, чем имеет "обычный" заемщик. К примеру, вместо привычных граф анкеты-заявления о предоставлении потребительского кредита (займа) (далее – заявление) "домашний" и "мобильный телефон" можно использовать четыре или пять обязательных для заполнения граф "номер телефона". Вероятно, 2 или 3 номера в таком заявлении будут принадлежать не самому заемщику, а третьим лицам. Однако юридически при наличии в заявлении фразы вроде "достоверность указанных сведений, а также их принадлежность лично мне подтверждаю" финансовая организация вправе законно обрабатывать все указанные данные, в том числе и номера телефонов. Помимо согласия в самом заявлении это право базируется и на принципе добросовестности, закрепленном в ГК РФ: финансовая организация вправе добросовестно полагаться на достоверность сообщаемых заемщиком сведений.

Финансовая организация как обработчик

В данном случае в подписываемом заявлении содержится поручение заемщика, который в роли оператора4 поручает финансовой организации обрабатывать ПДн субъекта (контактного лица) "в целях доведения информации о просроченной задолженности оператора до субъекта персональных данных" определенными в заявлении способами. Данная схема при корректном юридическом оформлении имеет ряд преимуществ перед двумя предыдущими: о контактном (или любом третьем лице) могут быть сообщены любые ПДн; финансовая организация, выступая применительно к ПДн контактного лица "лицом, осуществляющим обработку персональных данных по поручению оператора", не несет никакой ответственности перед самим контактным лицом, которое может обращаться с жалобами в уполномоченный орган. Ответственность за нарушения при обработке ПДн у финансовой организации в этом случае есть только перед заемщиком-оператором ПДн контактного лица. Перед самим же "контактным" лицом за все нарушения, в том числе возможно допущенные финансовой организацией, будет отвечать заемщик.


Получая таким образом ПДн, финансовая организации освобождается от обязанности предоставления информации, предусмотренной ч. 3 ст. 18 ФЗ № 152 для ситуаций, когда информация получена не от самого субъекта.

Таким образом, данная схема позволяет обрабатывать ПДн третьего лица, не получая непосредственно от него согласия.

Итог

Это основные встречающиеся на практике решения по обработке ПДн "контактных" лиц. Возможно, не все из них полностью соответствуют духу законодательства о защите персональных данных, однако ни одно из них, по имеющимся данным, не повлекло привлечения к ответственности, равно как и не вызывало вопросов прокуратуры и Роскомнадзора при проведении проверок в финансовых организациях.

В случае, если указанные данные не принадлежат заемщику, то для их удаления финансовая организация вправе потребовать личного визита третьего лица, которому принадлежат эти данные, в свой офис для предоставления документов, подтверждающих принадлежность указанных телефонов этому третьему лицу (например, абонентского договора), а не указавшему их заемщику. Данная позиция в настоящее время поддерживается как минимум двумя территориальными управлениями Роскомнадзора. Данный способ (его весьма сложно назвать некой схемой адаптации к требования законодательства) достаточно активно используется на практике; ответственность в такой ситуации может понести лишь сам заемщик, указывающий чужие ПДн.

Однако вне зависимости от того, каким образом были получены данные заемщика, представляется крайне важным проверять их достоверность, причем проверять в момент получения, а не тогда, когда возникает необходимость их использования. Несоблюдение именно этого требования часто становится причиной обращений субъектов ПДн к операторам и уполномоченному органу.

Очевидно, ничто изложенное в настоящей статье не означает одобрения или тем более прямой рекомендации по использованию описанных схем. Однако, как представляется, в определенных случаях подобный анализ практики может быть полезен при выработке собственных юридических решений подобных ситуаций. Решений, основанных на букве закона и соответствующих его духу.

___________________________________________
1 С 01.07.2014 предоставлять займы заемщикам-потребителям (то есть осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов) могут исключительно следующие финансовые организации: кредитные (в том числе банки) и микрофинансовые организации, ломбарды,кредитные кооперативы.
2 В настоящей статье не рассматривается вариант, при котором заемщик действует как представитель контактного лица на основании доверенности. Во-первых, такой вариант прямо вытекает из закона, во-вторых, он вряд ли возможен в большинстве типичных сделок профессионального кредитора,поскольку оригинал доверенности с подписью контактного лица большинство заемщиков представить не могут.
3 См., например, Апелляционное определение Московского городского суда от 28.01.2014 по делу № 33-5461.
4 Оператором, в соответствии с ФЗ № 152, признается государственный муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и/или осуществляющие обработку ПДн, а также определяющие цели их обработки, состав и действия (операции), совершаемые с ними. Таким образом, юридических препятствий, вопреки мнению отдельных экспертов, для признания физического лица оператором ПДн не существует.

Если персональные данные работника могут быть получены только у третьей стороны, работника нужно уведомить об этом заранее и получить его письменное согласие (п. 3 ст. 86 ТК РФ).

В уведомлении необходимо указать (п. 3 ст. 86 ТК РФ):

Цели получения персональных данных работника у третьего лица;

Предполагаемые источники информации (лица, у которых будут запрашиваться данные);

Способы получения данных, их характер;

Возможные последствия отказа работодателю в получении персональных данных работника у третьего лица. При отказе работника ознакомиться с уведомлением о предполагаемом получении его персональных данных у другого лица целесообразно составить соответствующий акт.

Информацию, не имеющую отношения к перечисленным в п. 1 ст. 86 ТК РФ целям, работодатель не вправе запрашивать у третьих лиц даже с согласия работника.

См. образец составления уведомления.

См. образец составления согласия.

ХРАНЕНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ

1. Организация учета и хранения персональных данных >>>

1.1. Оформление журналов учета персональных данных >>>

1.2. Требования к помещению, где хранятся персональные данные >>>

1.3. Защита персональных данных >>>

1.3.1. Организация программной защиты персональных данных, содержащихся в информационной системе работодателя >>>

2. Организация доступа работников к персональным данным других работников >>>

3. Оформление обязательства о неразглашении персональных данных работниками, имеющими доступ к этим данным >>>

4. Положение о персональных данных >>>

4.1. Оформление Положения о персональных данных >>>

4.2. Введение в действие Положения о персональных данных >>>

4.3. Ознакомление с Положением о персональных данных >>>

4.4. Изменение и дополнение персональных данных >>>

4.4.1. Внесение изменений в трудовой договор при изменении персональных данных (смена фамилии и т.д.) >>>

4.5. Срок хранения персональных данных >>>

Организация учета и хранения персональных данных

Согласно п. 7 ст. 86 ТК РФ защиту персональных данных работника от неправомерного их использования или утраты работодатель должен обеспечивать за счет своих средств. В соответствии со ст. 87 ТК РФ порядок хранения и использования персональных данных работников устанавливается работодателем. Из данных норм следует, что работодатель должен издать соответствующий локальный нормативный акт, регулирующий вопросы хранения и использования персональных данных, а также обеспечивающий защиту последних от неправомерного их использования или утраты. С соответствующим актом, а также со своими правами в сфере защиты персональных данных работники должны быть ознакомлены под роспись.



Пунктом 10 ст. 86 ТК РФ предусмотрено, что работодатели и их представители должны совместно вырабатывать меры защиты персональных данных работников. Подробнее об этом см. п. 4 настоящего материала.

Оформление журналов учета персональных данных

Поскольку на работодателя возложена обязанность соблюдать режим конфиденциальности персональных данных, то целесообразно вести журналы учета персональных данных, их выдачи и передачи другим лицам и представителям различных организаций, государственным органам.

В журнале учета внутреннего доступа к персональным данным (доступа работников организации к персональным данным других работников) следует указывать такие сведения, как дата выдачи и возврата документов (личных дел), срок пользования, цели выдачи, наименование выдаваемых документов (личных дел). Лицо, которое возвращает документ (дело), должно обязательно присутствовать при проверке наличия всех имеющихся документов по описи, если выданные документы составлены более чем на одном листе.

Лицо, которое получает личное дело другого работника во временное пользование, не имеет права делать в нем какие-либо пометки, исправления, вносить новые записи, извлекать документы из личного дела или помещать в него новые.

Помимо этого, также следует вести журнал учета выдачи персональных данных работников организациям и государственным органам, в котором необходимо регистрировать поступающие запросы, а также фиксировать сведения о лице, направившем запрос, дату передачи персональных данных или уведомления об отказе в их предоставлении и отмечать, какая именно информация была передана.



Система учета персональных данных также может предусматривать проведение регулярных проверок наличия документов и других носителей информации, содержащих персональные данные работников, а также устанавливать порядок работы с ними. В этой связи необходимо ведение журнала проверок наличия документов, содержащих персональные данные работника.

Требования к помещению, где хранятся персональные данные

Работодатель обязан принимать необходимые правовые, организационные и технические меры для защиты персональных данных работников от неправомерного использования или утраты либо обеспечить принятие таких мер. Это следует из п. 7 ст. 86 ТК РФ, ч. 1 ст. 19 Закона о персональных данных.

В частности, работодатель может предусмотреть в локальном нормативном акте требования к помещениям, в которых находятся носители информации (например, компьютеры с базами данных, документы на бумажных носителях), содержащие персональные данные работников.

Обращаем внимание, что Закон о персональных данных и Трудовой кодекс РФ не устанавливают каких-либо требований к упомянутым помещениям. Представляется, что работодатель может определить особый режим доступа в них, требования к оборудованию, установить перечень лиц, имеющих право доступа в данные помещения. Такие выводы следуют из анализа ч. 1, 2 ст. 19 Закона о персональных данных, ч. 1 ст. 8, абз. 7 ч. 1 ст. 22, ст. 87 ТК РФ.

Исходя из п. 21 Методических рекомендаций по ведению воинского учета в организациях (утв. Генштабом Вооруженных Сил РФ 11.04.2008) документы воинского учета, содержащие персональные данные работников, рекомендуем хранить в железных шкафах в специально оборудованных помещениях.

Защита персональных данных

Защита персональных данных представляет собой регламентированный технологический процесс, предупреждающий нарушение установленного порядка доступности, целостности, достоверности и конфиденциальности персональных данных и обеспечивающий безопасность информации в процессе управленческой и производственной деятельности компании.

Для обеспечения внешней защиты персональных данных работников работодатель должен принять следующие меры:

Установить пропускной режим и особый порядок приема, учета и контроля деятельности посетителей;

Установить особый порядок выдачи пропусков и удостоверений работников;

Использовать технические средства охраны;

Использовать программно-технический комплекс защиты информации на электронных носителях и пр.

Для обеспечения внутренней защиты персональных данных работников работодатель должен предпринять следующее:

Ограничить и регламентировать состав работников, функциональные обязанности которых требуют доступа к персональным данным других работников;

Избирательно и обоснованно распределить документы и информацию, содержащую персональные данные, между лицами, уполномоченными на работу с такими данными;

Рационально размещать рабочие места для исключения бесконтрольного использования защищаемой информации;

Регулярно проверять знание работниками, имеющими отношение к работе с персональными данными, требований нормативно-методических документов по защите таких данных;

Создавать необходимые условия для работы с документами и базами данных, содержащими персональные данные работников;

Определять состав работников, имеющих право доступа (входа) в помещения, в которых хранятся персональные данные;

Организовать порядок уничтожения информации;

Своевременно выявлять и устранять нарушения установленных требований по защите персональных данных работников;

Проводить профилактическую работу с должностными лицами, имеющими доступ к персональным данным работников, по предупреждению разглашения таких сведений.