Статья 222 гк рф в новой редакции. Арбитражный суд ростовской области

1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.


Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.


2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.


Абзац утратил силу. - Федеральный закон от 03.08.2018 N 339-ФЗ.


Использование самовольной постройки не допускается.


Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.


3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:


если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;


если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;


если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.


В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.


3.1. Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).


3.2. Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.


Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.


Лицо, которое приобрело право собственности на здание, сооружение или другое строение, возмещает лицу, осуществившему их строительство, расходы на постройку за вычетом расходов на приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями.


4. Органы местного самоуправления принимают в порядке, установленном законом:


1) решение о сносе самовольной постройки в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта, либо самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования;


2) решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта, либо в случае, если в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта.


Срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года.


Предусмотренные настоящим пунктом решения не могут быть приняты органами местного самоуправления в отношении самовольных построек, возведенных или созданных на земельных участках, не находящихся в государственной или муниципальной собственности, кроме случаев, если сохранение таких построек создает угрозу жизни и здоровью граждан.


Органы местного самоуправления в любом случае не вправе принимать решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в отношении объекта недвижимого имущества, право собственности на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости или признано судом в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи либо в отношении которого ранее судом принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки, или в отношении многоквартирного дома, жилого дома или садового дома.




Комментарии к ст. 222 ГК РФ


1. Субъектом, осуществляющим самовольную постройку, может быть любое физическое или юридическое лицо, которое нарушило установленные для постройки требования, в частности, использовало земельный участок, не отведенный для этой цели, не имеет соответствующего разрешения или существенно нарушило градостроительные и строительные нормы и правила. Определение недвижимого имущества дано в ст. 130 ГК. Перечень объектов самовольной постройки в статье не является исчерпывающим. К таким постройкам можно отнести дачу, гараж.

2. Согласно Федеральному закону от 17 ноября 1995 г. "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" (СЗ РФ. 1995. N 47. Ст. 4473) строительство любого объекта должно вестись при наличии следующих условий: а) разрешение собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и б) соблюдение градостроительных, строительных норм и правил.

3. Право граждан и их объединений на приобретение земельных участков в частную собственность для индивидуального жилищного строительства, а также под хозяйственные постройки в городах, поселках и сельской местности осуществляется в соответствии с Законом РФ от 23 декабря 1992 г. "О праве граждан на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства" (Ведомости РФ. 1993. N 1. Ст. 26). Конкретные размеры приобретаемых земельных участков, а также порядок и условия пользования ими определяют субъекты РФ. Земельные участки для этих целей продаются собственником либо непосредственно, либо с помощью районного (городского) комитета по земельным ресурсам и землеустройству путем проведения в установленном порядке конкурса или аукциона. Договор купли-продажи (купчая) земельного участка подлежит нотариальному удостоверению и регистрации в соответствующем комитете по земельным ресурсам и землеустройству. Подробный порядок купли-продажи земли определен Постановлением Правительства РФ от 30 мая 1993 г. N 503 "Об утверждении порядка купли-продажи гражданами Российской Федерации земельных участков" (СА РФ. 1993. N 23. Ст. 2114).

4. Порядок продажи земельных участков при приватизации государственных и муниципальных предприятий регулируется Указами Президента РФ от 25 марта 1992 г. N 301 (Ведомости РФ. 1992. N 14. Ст. 761) и от 14 июня 1992 г. N 631 (Ведомости РФ. 1992. N 25. Ст. 1427) с изменениями, внесенными Указом Президента РФ от 16 мая 1997 г. N 485 "О гарантиях собственников объектов недвижимости в приобретении в собственность земельных участков под этими объектами" (СЗ РФ. 1997. N 20. Ст. 2240), которым установлено первоочередное право физических и юридических лиц - собственников зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства на приобретение в собственность земельных участков (долей земельных участков), на которых расположены ранее приватизированные объекты. Органы местного самоуправления самостоятельно решают вопросы владения, пользования и распоряжения земельной собственностью в соответствии с Законом об общих принципах организации местного самоуправления.

Право на использование земельного участка под строительство возможно и на условиях договора аренды этого участка (гл. 34 ч. 2 ГК).

5. Заказчик (застройщик) - гражданин или юридическое лицо - имеющий намерение осуществить строительство объекта, для которого требуется разрешение на строительство, обязан иметь архитектурный проект, выполненный в соответствии с архитектурно-планировочным заданием архитектором, имеющим лицензию на архитектурную деятельность.

Определение перечня объектов, для строительства которых разрешения не требуется, относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Федерации (п. 2 ст. 3 Закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации").

6. Объект возводится в строгом соответствии с градостроительными правилами и утвержденной градостроительной документацией. Отказ в выдаче архитектурно-планировочного задания или разрешения на строительство может быть обжалован заказчиком (застройщиком) в орган исполнительной власти субъекта Федерации или в орган местного самоуправления.

7. Гражданин или юридическое лицо, отступившее от архитектурного проекта без согласования с его автором и органом, выдавшим разрешение на строительство, обязаны устранить допущенные нарушения. Кроме того, они подвергаются штрафу в размере от 10 до 20 минимальных размеров оплаты труда.

8. Правовым последствием самовольной постройки является то, что лицо не приобретает право собственности на нее. Сама же постройка не считается недвижимостью и не подлежит государственной регистрации. Сделки, направленные на распоряжение самовольной постройкой, ничтожны как противозаконные на основании ст. ст. 168 и 169 ГК. К ним должны применяться последствия, указанные в ст. 169 ГК (см. коммент.). Лицо, осуществившее такую постройку, является собственником лишь стройматериалов.

Так же, как и ГК 1964 г. (ст. 109), п. 2 комментируемой статьи последствием самовольной постройки предусматривает ее снос. И в Законе "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" ст. 25 устанавливает в п. 3, что "лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного облика без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние".

9. Пункт 3 предусматривает возможность возникновения права собственности на самовольную постройку, если этим не нарушаются законные интересы других лиц и не создается угроза жизни и здоровью граждан. При наличии этих условий, подтвержденных разрешениями органов санитарного надзора, пожарной охраны, архитектурного или строительного контроля и др., она может быть признана по решению суда собственностью либо застройщика (заказчика), либо законного владельца земельного участка. В первом случае застройщику необходимо получить право на постройку (например, путем приобретения земельного участка по договору купли-продажи). Во втором случае владелец участка земли возмещает застройщику расходы в размере, определенном судом (стройматериалы и др.).

ГК РФ дополняет законодательные акты, регламентирующие сферу строительства, в том числе вопросы, касающиеся предоставления участков для возведения сооружений. Нарушение установленных требований в указанной области влечет специфическую санкцию: на объект право собственности не возникает.

Таким образом, 222 статья ГК РФ не отменяет меры ответственности, предусмотренные специальными нормами. К примеру, в отношении нарушителей действуют административные штрафы. Рассмотрим подробно положения статьи 222 ГК РФ о самовольной постройке с комментариями.

Терминология

Что такое самовольная постройка? Статья 222 ГК РФ в первом пункте содержит определение этому понятию.

Самовольной постройкой признается сооружение или иное строение, созданное (возведенное) на участке:

  • не выделенном гражданину по установленным правилам;
  • допустимое использование которого не предусматривает сооружения на нем объекта.

К самовольным относят также постройки, созданные без необходимых разрешений либо с несоблюдением строительных правил и норм.

Меры ответственности

Как выше уже говорилось, санкции за самовольное сооружение объекта по 222 статье ГК РФ весьма специфические. Если право собственности отсутствует, лицо, соорудившее объект, не может совершить с ним никаких сделок. В частности, не допускается сдача в аренду, дарение, продажа и пр.

Кроме того, как указывается во втором пункте 222 статьи ГК РФ , объект подлежит сносу или лицом, его построившим, или на его средства. Исключение из правила установлено в пунктах 3, 4 анализируемой нормы.

Признание собственности

Согласно последним поправкам к статье 222 ГК РФ, суд может признать за лицом, у которого надел с созданным объектом находится в бессрочном пользовании, собственности, наследуемом владении, право собственности на сооружение. При этом необходимо одновременное исполнение следующих условий:

  • Лицо, соорудившее объект, имеет в отношении участка права, допускающие строительство.
  • На дату обращения в судебную инстанцию здание соответствует правилам застройки и землепользования, параметрам, закрепленным проектными документами по планировке территории или обязательным требованиям к параметрам, присутствующим в других нормативных актах.
  • Сохранение объекта не ущемляет права и интересы прочих лиц, не создает опасность их здоровью и жизни.

В такой ситуации субъект, получивший право собственности на сооружение, компенсирует затраты на строительство субъекту, его осуществившему.

Действия местной власти

Структуры территориального самоуправления могут принять решение о сносе постройки, возведенной самовольно, если участок расположен в зоне со специальным режимом использования, на общей территории либо в границах полосы отвода инженерных коммуникаций. Исключение предусмотрено для народов РФ.

В недельный срок после утверждения постановления о сносе структура, его принявшая, направляет копию акта субъекту, построившему объект. В решении должен указываться срок, в который надлежит произвести снос. Он рассчитывается с учетом характера объекта, но не должен превышать 12 мес.

Дополнительные правила

Если субъект, построивший объект в нарушение установленных правил, не выявлен применяется порядок действий уполномоченной структуры местной власти, закрепленный новой статьей 222 ГК РФ. В семидневный срок с даты вынесения решения о сносе уполномоченный орган должен обеспечить:

  • Опубликование акта по правилам, закрепленным уставом административно-территориальной единицы (МО или городского округа).
  • Размещение на сайте уполномоченной структуры и в пределах участка, на котором располагается сооружение, сообщения о его сносе.

Если и в этом случае лицо, осуществившее постройку, не будет выявлено, снос может организовываться органом, вынесшим решение, но не раньше 2 мес. с даты размещения информации в сети Интернет.

с комментариями

Земельные наделы, отнесенные к муниципальной либо госсобственности, выделяются для строительства по правилам норм 30-32 ЗК. В Кодексе разделяется предоставление участков по предварительному согласованию места размещения объекта и без него. В последнем случае предусмотрена организация торгов.

При соблюдении правил ЗК, ГК, ГрК и других нормативных актов выделение надела для строительства признается правомерным.

Необходимо сказать, что российское законодательство действует и на территории Крыма. Статья 222 ГК РФ , соответственно, распространяет свое действие и на постройки, возведенные самовольно на территории республики.

Застройщик

Этот термин специального юридического содержания не имеет в настоящее время, поскольку существовавший прежде институт застройки в действующем законодательстве не закреплен. В современных нормах в качестве застройки признается деятельность по сооружению зданий.

Традиционно считается, что застройщиком может являться юрлицо либо гражданин. Он осуществляет возведение для себя или собственными силами, или с привлечением подрядчика. В последнем случае застройщик является заказчиком.

Сооружение объекта может производить и лицо, которому был предоставлен надел в собственность или долгосрочную аренду с последующей передачей объекта третьим лицам.

Обязательные документы

В Законе "Об архитектурной деятельности" (ФЗ № 169) в качестве застройщика признается лицо, имеющее намерение произвести строительство или реконструкцию объекта архитектуры. Для сооружения здания необходимо оформить разрешение и разработать проект. Последний выполняется исходя из архитектурно-планировочного задания. Оно, в свою очередь, должно включать в себя:

  • положения утвержденной по установленным правилам;
  • обязательные санитарно-гигиенические, противопожарные, экологические, требования к объекту;
  • предписания о защите культурно-исторических комплексов;
  • указания на особые условия строительства (сейсмическая зона, вечная мерзлота и пр.);
  • требования по соблюдению интересов и прав физических и юрлиц, если они затрагиваются строительством.

Отказ в оформлении и выдаче архитектурно-планировочного задания и разрешения на возведение объекта может быть оспорен в суде или органе территориальной (региональной) власти.

Нюансы

Отсутствие разрешения на сооружение объекта, архитектурно-планировочного задания или несоблюдение условий, изложенных в указанных документах, расценивается как нарушение, влекущее признание постройки самовольной. Между тем законодательство допускает возможность устранения отклонений от проекта.

В качестве основного последствия признания постройки самовольной выступает невозможность госрегистрации права собственности. Вместе с тем это право сохраняется на стройматериалы, из которого выполнено сооружение.

Из этого следует, что только законный владелец этих материалов может разобрать постройку. Другие лица вправе производить снос (демонтаж) объекта только по решению суда. При этом материалы допускается удерживать только в порядке 359 статьи ГК в целях обеспечения прав требования.

Если недвижимость, право на которую было зарегистрировано, обладает признаками самовольной постройки, этот факт не исключает возможность предъявить требование о сносе.

Приобретение прав

Оформить объект в собственность может застройщик, если участок, на котором располагается сооружение, был ему предоставлен в установленном порядке под строительство. Соответственно, при разбирательстве споров суду следует требовать доказательств выделения надела именно для сооружения объекта. Подтверждающие документы должен предоставить застройщик.

Оформить в собственность объект вправе лицо, которое имеет оговоренные статьей 222 права на надел. При этом он должен компенсировать затраты застройщика. Применение данного правила предполагает, что застройщиком был занят участок и начато строительство вопреки воле законного владельца.

Судебная практика

Если строительство производилось с согласия (по воле) собственника надела, а между сторонами был оформлен договор, закрепляющий условия строительства, спор необходимо разрешать исходя из содержания договора.

К примеру, у завода имеется участок в бессрочном пользовании. Предприятие заключает с АО инвестиционное соглашение. По условиям сделки, общество возводит терминал для перегрузки удобрений на территории завода.

Терминал сооружается на опорах, установленных на участке, принадлежащем предприятию. Провести реальный раздел территории не представляется возможным.

И после окончания строительства завод, ссылаясь на то, что АО не был предоставлен участок под строительство в установленном порядке, направляет иск о признании терминала самовольной постройкой. При этом предприятие требует предоставить сооружение ему в собственность.

Суд в данном случае не выявит нарушений нормативных требований и отступлений от проекта. Поскольку соглашение между сторонами не противоречило законодательству, застройщиком был занят участок в той мере, в которой это требовалось для сооружения. При этом действия были согласованы с владельцем надела. Соответственно, основания для признания терминала самовольной постройкой отсутствуют. Его судьбу в этом и подобных случаях следует решать в соответствии с условиями самого соглашения.

1. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. 3. Абзац первый утратил силу. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Консультации юриста по ст. 222 ГК РФ

Задать вопрос:


    Ксения Королева

    зем,уч-к был предоставлен для стр-ва гаража, сразу гараж полностью не был построен, некто достроил стену и крышу, гараж по суду числится за мной,земля в собственности, некто подал в суд, по зкспертизе я должна выплатить руб, законно ли это у нас гаражи продают по / объявление в газете/ у него пропущен срок исковой давности, он подавал иск о лишении меня собственности на гараж - было отказано по сроку исковой давности, он подал в суд не неосновательное обогащение, суд не учел срок исковой давности, что делать и почему не была учтена и ст,61

    Роман Ярополов

    Дорогие Юристы! Помогите решить задачу по земельному праву. АО «Пламя» занял 5 га земель, расположенных в полосе отвода шоссейной дороги Пермь-Екатеринбург, под посев кукурузы. В июле этого же годы, в связи со срочно возникшей необходимостью управление автотранспорта заняло 3 га указанных земель под складирование строительных материалов. При этом были компенсированы все затраты, связанные с посевом, стоимостью семян, удобрений, а также уходом за посевами. АО потребовал возмещения также стоимости выращенной, но неубранной продукции. Однако управление автотранспорта удовлетворить это требование отказалось, а правление АО обратилось в суд, который рассмотрел материалы и принял решение об удовлетворение иска. По кассации управления автотранспорта прокурор опротестовал решение суда. На чем основан протест прокурора и подлежит ли он удовлетворению?

    • Ответ на вопрос дан по телефону

    Инна Соболева

    как зарегистрировать самовольно построенный дом?

    Ксения Крылова

    Самовольная постройка ? Гараж.. Уважаемые юристы!Какие особенности правового регулирования самовольных построек и в каких случаях допускается предоставление земельных учкастков под гаражи на придворовых территориях.Пупкин в 2005 г. установил гараж на территории жилого дома и тем самым занял Зем.уч. площадью 18 м.кв., относящихся к землям общего пользования. У него нет каких-либо правоустанавливающих документов.Сейчас он привлече к административной ответсвенности.Главный архитектор сказал до такого-то числа чтобы все снесли к черту (преписание о демонтаже обосновывает отсуствием документов, подтверждающих, а также разрешения на стоительство, акта ввода в эксплуатацию)отвод земельного участка под строительство)В срок явно не укладываюсь? Что мне грозит? могу ли я обжаловать действия должностных лиц?

    • Ответ юриста:

      В соответствии со ст. 36 ЖК РФ земельный участок относится к общей собственности многоквартирного дома. В соответствии со ст. 222 ГК, на который верно ссылается ВВЛ, суд может признать право собственности на Вашу совершенно очевидно самовольную постройку только при наличии согласия собственника земельного участка. В общем, если согласия собственников дома (в состав которых входит и местная власть в отношении неприватизированных квартир) не будет - никаких вариантов по сохранению гаража нет, хотя попробовать надо. Если дом небольшой - побегайте по жильцам. Относительно сноса и его сроков, если вы отказываетесь, то власти рисковать не будут и обратятся в суд с иском о сносе гаража. А это уже совсем другие сроки. В конце концов, если Вы не сопротивляетесь, то срок сноса Вам и так продлят - на кой администрации геморрой с судебной тяжбой.Итог: срок можно попросить продлить; грозит штраф и затраты на снос; обжаловать действия властей можно, но Вы не указали какие действия.

    Зинаида Пугачева

    о сносе самовольной постройки. имея в собственности жилой дом, приобретенный по договору купли-продажи, перестроила его. на месте старых задних построек выстроила новые, захватив при этом сени, амбар и старую избушку, которая была за сеными, а сам основной дом снесла, осталась только заваленка (планирую достраивать, завезен стройматериал). получилось так, что дом и старый и новый стоит на меже. при строительстве границы участка установлены не были. соседи подали в суд о сносе моего дома (свидетельство о собственности на дом и землю и межевание све есть), но исковое заявление ничем не подкрепили кроме своего недовольства и якобы я нарушаю моральную сторону их жизни. суд затребовал экспертизу строительную, но они отказались оплачивать, а я отказываюсь оплачивать. т.к. у меня дом оформлен в собственность и земля. права ли я и чем я могу доказать, что мой дом не самовольная постройка. этот дом мое единственное жилье и мне негде больше жить. даже если его прийдется переносить он все равно будет проходить по меже (как было изначально) и его длина останется такой же как и сейчас.

    • Ответ юриста:

      До конца не понял Ваш вопрос. Вы говорите, что у Вас есть документы на дом и земельный участок. Они прошли регистрацию в УФРС? Если прошли то дом (перестроенный) не является самовольной постройкой, так как узаконен. Если же регистрация не проводилась, то посмотрите статью 222 ГК РФ и разберитесь какие права соседей могут быть нарушены: жизнь, здоровье, имущественные права. Что же касается строительной экспертизы то рекомендую не платить и в этом случае суду будет невозможно установить нарушение Вами их прав и должен будет руководствоваться только Вашими документами.

    Вадим Юрин

    о самовольных постройках. в 1975 году по договору купли-продажи был приобретен каркасно-насыпной дом. Договор был совершен в домашних условиях, и соответственно в то время нигде не зарегистрирован. При оформлении в дальнейшем технического паспорта, выяснилось: дом являлся самовольной постройкой и техпаспорт был выдан не на имя нынешнего владельца, а на имя первого хозяина, давно умершего (!!!) на момент выдачи техпаспорта. В течение всего этого времени покупатель открыто пользовался имуществом, платил все налоги, сборы и т.д., и квитанции об уплате приходили на имя НОВОГО владельца. Сейчас человек решил оформить в собственность землю, т.к. дома идут под снос, но получил отказ, с мотивировкой о необходимости оформить право собственности на данный дом в судебном порядке. Как быть со ст. 222 ГК вот в этой части: Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.Как быть????

    • Ответ юриста:

      Я считаю, что сначала нужно оформить землю, чтобы данный участок был официально предоставлен под возведенную постройку, только тогда можно будет в судебном порядке признать собственность на дом. Здесь есть два слабых момента: сделка по приобретению самовольной постройки ничтожна (считай что ее вообще не было). Давность владения на самовольные постройки не распространяется. Так что думаю - единственный выход - это получить всеми правдами и неправдами сначала ЗЕМЛЮ под строительство, а потом оформлять домик как-будто только построенный. А еще мне непонятно откуда мог взяться техпаспорт на самовольную постройку?

    Игорь Гришечкин

    Как узаконить самовольно построенный гараж?. Построен в 1998 году, право узаконить его по срокам давности (15 лет) не наступило. Право собственности на землю тоже нет. Даже не знаю с какой стороны подступить. По закону, чтобы получить право собственности на гараж - надо, чтобы земля была в собственности. А чтобы землю оформить в собственность под гаражом, надо чтобы гараж был в собственности Может есть кто из Оренбурга, кто этот вопрос может решить Напишите. Или так может кто дельный совет или ссылку подбросит

    • Ответ юриста:

      Начинать надо с земельных отношений. На чьей земле выстроен гараж?? ? Вы могли построить гараж без соответствующего разрешения на земельном участке в своем домовладении. В этом случае, если не нарушаются нормы отступа от зем. границ соседа (ей) узаконить постройку, как правило, не представляет труда. А вот, если, просто поставили гараж на земле, принадлежащей "муниципалам" - где Вам понравилось или, где Вам удобно, то эта самовольная постройка скорее всего будет снесена. Практика показывает, что такие незаконные постройки власти не разрешают узаконивать. Более того, при обращении к Властям за разрешением, вполне можете "нарваться" на штраф и сноситься самовольная постройка будет за Ваш счет.. . Имейте это ввиду.. . И сроки (15 лет) Вашего владения незаконной постройкой не влияют на ее приобретение в собственность. При обращении в суд с подобным иском власть еще "повесить" на Вас не только судебные расходы, но и будете платить за пользование землей в течении N-го количества лет (если докажете) , плюс земельный налог...))) Ваш иск может обратиться в большие расходы против Вас...

    Алена Дорофеева

    Как узаконить самовольную застройку 30-х годов?

    • Ответ юриста:

      Придется обращаться в суд с иском о признании права на самовольную постройку. Для того, чтобы выиграть это дело необходимо, чтобы земельный участок на котором возведена постройка был предоставлен вам на заклнных основаниях. Если участок Вам был предоставлен как это было принято в 30-е годы под застройку, то в суд необходимо представить договор застройки и в обязательном порядке технический папорт на дом

    Григорий Кожарский

    как оформить самовольную постройку и землю под ней если земля раньше не предоставлялась?

    • право собственности на самовольную постройку может быть признано только за лицом, которое имеет на праве собственности, в пожизненном наследуемом владении либо в постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок, на котором была возведена самовольная постройка.

    Алина Степанова

    Я построил самовольную постройку - магазин, разрешение на строительство не было, земля в аренде, можно признать собстве

    • Ответ юриста:

      Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью гражд Исходя из этих положений ст. 222 ГК РФ, оснований для признания права собственности на постройку у Вас нет. Если участок выкупите, и станете собственником, тогда шансы появятся.

    • Ответ юриста:

      Нужно признавать право собственности на самовольную постройку. Насинайте делать градостроительный план и землеустроительное дело. Сходите в сан-эпид. станцию, пожарникам, энергетикам, водоканалу.. . что ваши гаражи построены с соблюдением всех норм. Закажите экспертизу о том что конструкции крепкие и не обрушатся.

    • Валентина Куликова

    как узаконить самовольную постройку? сначала оформлять землю или строение?

    • Ответ юриста:

      это долгая и дорогостоящая процедура. к исковому заявлению о признании права собственности на самовольную постройку необходимо приложить: 1. Документы, подтверждающие факт возведения истцом самовольной постройки. Примеры: договоры подряда и акты приемки работ по возведению постройки, документы, подтверждающие расходы на строительство, понесенные истцом. 2. Документы, свидетельствующие о том, что права на объект не принадлежат третьим лицам. Пример: выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающая отсутствие записей о зарегистрированных правах, их ограничениях и обременениях в отношении объекта недвижимого имущества. 3. Документы, содержащие техническое описание самовольной постройки и ее адрес. Пример: выписка из Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности, выданная органом технической инвентаризации недвижимого имущества, и соответствующая адресная справка. 4. Документы, подтверждающие соответствие возведенной постройки санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, техническим, экологическим нормам. Примеры: санитарно-эпидемиологические заключения, заключения экологического аудита, документы государственных органов охраны окружающей природной среды, заключение технического обследования, справки органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям о соответствии возведенной постройки противопожарным нормам. 5. Документы, иным образом подтверждающие, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Примеры: письма владельцев соседних строений, земельных участков либо совладельцев земельного участка. 6. Если истец осуществил самовольную постройку на не принадлежащем ему земельном участке, он должен подтвердить, что участок будет ему передан. Например, он может приложить проект постановления о предоставлении ему в будущем участка для эксплуатации постройки или письмо органа, уполномоченного на распоряжение земельными участками, в котором тот выражает намерение передать истцу этот участок.

    Вадим Бурлин

    Узаконить самовольную постройку наследнику после сентября 2006 года?суд отказал признать право собственности не их земля

    Денис Ольховский

    Подскажите,где скачать полную версию "Искового заявления о признании права собственности на самовольную постройку"?

    • Полная версия это: Статья 222 ГК РФ. Самовольная постройка + шаблон вроде такого [ссылка появится после проверки модератором] + ваши документы + консультация юриста.

    Алексей Плавтов

    Самовольная постройка .. У нас самовольная постройка (штамп на техпаспорте). Договор аренды земельного участка истек в 2001 году. Ежегодно приходит налог на строение (и мы платим), хотя по ст. 222 ГК РФ - это не собственность. Так же оплачена арендная плата на землю до конца 2008 г., а договор считается недействительным. Хотим все оформить по закону в собственность. За что взяться в первую очередь - за землю или за дом?

    • Ответ юриста:

      Автор, вы к сожалению, при формулировке вопроса смешали всё в одну "кучу". Налоги регулируются не ГК, а НК и ст 222 никак не соотносится к налогам, если бы была собственность, то платили бы другой налог (кстати на несколько порядков больше) , а за строение - предусмотренный обязательный налог, до тех пор пок не станет собственностью.По аренде - указываете, что платитили до конца 2008 г, а договор аренды не действиетльный, закончился в 2001 году.. . В чем заключались сложности пролонгировать (продлить) договор? Был отказ в продлении или сами пропустили момент? Тогда на основании чего проплпчивали аренду? В любом случае нужно начинать с оформления з/у. Узаканивание самовольной постройки только через суд.Думаю, что самостоятельно вы этот процесс не осилите, не месте обратитесь к адвокату или юристу, специализирующимся на такого рода делах.Но не факт, что желаемое будет достигнуто. Даже на вскидку - много подводных камней.

    Александра Козлова

    Самовольная застройка на чужом земельном участке!. Господа, просвятите пожалуйста в следующем вопросе. Я в разводе, бабушка жены подарила участок мне и сыну в равных долях 2 года назад. Участок пустой, без застроек. 1 год назад мать жены начала активно посещать участок и производить самовольную посадку разного урожая, теперь я узнаю от соседей что на участке появился дом, колодец, проведено электричество. Я как собственник разрешение на строительство не давал. Участок выставлен на продажу. ВОПРОС: Каким юридически грамотным способом я могу заставить бывшую тещу очистить свою землю от ее застроек и освободить территорию, или я могу продать участок со всем тем что теща там построила?

    • Обращайтесь в суд с иском об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения и сносе самовольных построек или признании за вами права собственности на них!

    Виктория Ершова

    Сколько сремени нужно пользоваться самовольной постройкой, чтобы на основании давности пользования ее узаконить?. Очень долго длится суд по сносу незаконной построки. Имеется ли вероятность, что ее узаконят лишь на основании давности пользования ею?

    • Ответ юриста:

      нет, такой вероятности нет, так как самовольная постройка не является объектом гражданских прав в силу незаконности ее возведения, следовательно кней не применимы и нормы о возникновении права собственности в силу приобретательной давностипосмотрите практику - такая имеется, а также публикации в вестнике ВАС РФ и журнале "Арбитражная практика", реквизитов практики и журналов подсаказать не могу, так как не помню, но читал буквально пару месяцев назад. и еще посмотрите сайт ВАС, там обзоры различных арбитражных судов выложены, этот вопрос там тоже рассматривался

    Владислав Горемыкин

    Самовольное строительство ограждения земельного участка

    • Самовольное, строительство огараждения участка, быть может...если он ваша собственность..)))так что городите заборы...Но если в кот.пос....то у вас есть свой устав...так как охрана единая....

    Елизавета Давыдова

    сколько стоит легализация самовольной постройки? Непосредственно гаража

    • Сколько стоит легализация НЕЗАКОННОй постройки это к корумпированнным чиновникам. А вот сколько стоит снос самовольной постройки за ваш счет, как положено по закону поинтересуйтесь в строительных фирмах.

    Зинаида Соболева

    Что выгодней? Согласовать все проекты или самовольно построить дом на своей земле а потом оплатить штраф?

    • Ответ юриста:

      Что бы там у Вас ни было "своего" - земля, дом или ещё что - законы Вы должны соблюдать. Делать ВСЁ, что захотите, пусть даже со своим имуществом - Вам не позволят. Делать можно В РАМКАХ СУЩЕСТВУЮЩИХ ЗАКОНОВ, регулирующих те или иные правоотношения. . Моё мнение: выгоднее получить разрешение на строительство. Получайте его со знанием закона (чтобы было без проволочек, чтобы знать, где Вы должны ждать, а где - с Вас тянут деньги) - и всё. Потому что если Вы построите жилой дом и другие объекты капительного строительства (например, баню) БЕЗ разрешения - Вас не только оштрафуют, но также Вы рискуете сносом Ваших самовольных построек.. . Да, суды идут навстречу и узаконивают постройки - но подсуетиться перед судом Вам всё равно придётся, только уже в экстренном порядке, и "обежать" все те же службы, понервничать.. . Кто не верит - загляните в Градостроительный кодекс (кажется, статьи с 51 по 53) - там написано, НА ЧТО нужно разрешение, кто его даёт, в какие сроки и после предоставления каких документов.

    Юрий Водорезов

    чем отличается реконструированное здание от самовольной постройки?

    Василий Кашперко

    считается ли самовольной постройкой киоск обложенный кирпичом и стоящий на арендованной земле

    • Ответ юриста:

      Статья 222. ГК РФ Самовольная постройка 1. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.Самовольная постройка - если нет разрешения на ее строительство, или земля не для этих целей. Если киоск передвижной - не считается

    Андрей Турянский

    Самовольная Постройка.. кто знает где можно найти (если вообще такое есть), количество самовольных построек за 2010 или 2009 год?

    • Зайдите на сайт..., человек и закон... или канала РТ...! Ну а гитару..., лично моё субъективное мнение..., держать надо по другому...!

    Георгий Милехин

    как легализовать самовольную постройку. Кто знает, как легализовать самовольно построенный дом на садовом участке. Куда обращаться, где регистрировать. Какие подводные камни есть? Земля в собственности, дом строила фирма, но в силу обстоятельств в договоре записан заказчиком брат собственника, и в там же неправильно указано (в договоре) что земля принадлежит заказчику. Что посоветуете, как зарегистрировать дом и именно на собственника земли

    • по законуо дачной амнистии иди в БТИ пуст совершат обмерисделают паспорт с краснымилиниями незаконная постройка а потом в регистрационную палату, заполниш декларацию госпошлину 200 рублей и станешь счастливым налогоплательщиком

    Инна Волкова

    Снос самовольной постройки. Совсем запутался в данной ситуации. Город (Администрация) дали нам в бессрочное временное пользование земельный участок.Для застройки его домами (гос. программа) На данном земельном участке находится самовольная постройка. Администрация города возложила (пытается) на нас ответственность по сносу данной постройки.мативирую тем что мы являемся землепользователем данного участка. вопрос: имеем ли мы право обращаться в суд по сносу, или это должен делать город(так как он является собственником данного участка) мы только арендаторы. помогите разобраться.

    • Ответ юриста:

      В суд обратиться, вы имеете право. Но и у лица, осуществившего самовольную постройку на земельном участке, принадлежащем другим лицам, в том числе и на праве постоянного (бессрочного) пользования, есть право на возмещение владельцами участка расходов на постройку. Размер возмещения определяется судом. Если судом, право собственности на самовольную постройку не признано, то "самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет... " (абз. 2 п. 2 ст. 222 ГК РФ) . Ищите "самовольного постройщика".

    Максим Валухов

    Как узаконить самовольно построенный гараж?

    • Не совсем понятно- земля приватизированна- значит она у Вас в собственности- значит гараж не является самовольной постройкой- самовольной постройка является только построенная на чужой земле- на своей Вы можете строить все что хотите...

    Сергей Племянников

    сосед самовольно построил дом на участке моей знакомой,земля в собственность не оформлена,что делать?Дом стоит 5млн.. Получено свидетельство недавно, но межевание было сделано с грубыми ошибками, площадь и местоположение участка неверно указаны, поэтому все нужно менять через суд, а сосед требует продать землю, причем за копейки...

    • Только в суд.

    Дарья Баранова

    самовольную постройку (пристройку к жилому дому,) оформлять через суд или сначала в ОМСУ. Приусад Участок в собственнос. личное подсобное хозяйство, приусадебный участок в собственности

    • чтобы оформлять через суд надо сначала получить отказ от ОМСУ. поэтому обращайтесь сначала к ним, может и получите положительный ответ. хотя конечно вряд ли

    Диана Сорокина

    Как узаконить самовольную постройку если нет разрешение на стр-во, не проекта дома? (на собственном садовом участке)

    • Серьезное значение имеет решение вопросов права собственности, связанных с появлением такой новой вещи, как самовольная постройка. В принципе закон относится к подобному строительству отрицательно. ГК устанавливает, что "лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности" (п. 2 ст. 222 ГК).

      1. Комментируемая статья внутренне связана с абз. 1 п. 1 ст. 218 ГК, предусматривающей, что право собственности на новую вещь, как правило, приобретается лицом, которое эту вещь изготовило. При этом, однако, делается оговорка, что такое изготовление должно осуществляться "с соблюдением закона и иных правовых актов". Комментируемая статья регулирует один из случаев, когда требования закона и иных правовых актов не были соблюдены. Речь идет о случае, когда была создана вещь, которую ГК называет "самовольная постройка".

      2. Название комментируемой статьи определяет объект регулируемых ею отношений как постройку. Однако ГК не упоминает постройки как особой разновидности объекта гражданских прав в том своем разделе, где он определяет виды объектов (подразд. 3 "Объекты гражданских прав" разд. I "Общие положения"). Поэтому п. 1 комментируемой статьи предпринимает попытку самостоятельного определения этого понятия. Он идет при этом в трех направлениях.

      Во-первых, дается перечень соответствующих объектов, куда включены жилой дом, другое строение, сооружение. В центре стоит жилой дом. Однако в перечень включены также строение и сооружение, которые закон называет "другими". Последнее слово указывает, что объектом может быть также строение и сооружение, не предназначенное для проживания, в том числе строение и сооружение производственного назначения.

      Во-вторых, п. 1 комментируемой статьи определяет объект как постройку. Это, с одной стороны, указывает на то, что объект своим возникновением обязан такой деятельности, которая может квалифицироваться как строительство. С другой стороны, постройка предполагает определенную степень законченности процесса строительства. ГК упоминает о жилом доме, строении и сооружении. Строительная конструкция может рассматриваться в этом качестве лишь тогда, когда достигает известной степени законченности. Наконец, поскольку законодатель в п. 1 комментируемой статьи говорит о жилом доме, строении и сооружении, он имеет в виду объекты, обособленные от других уже существующих на том же земельном участке аналогичных объектов. Например, жилой дом может быть признан самовольной постройкой лишь в том случае, если он является самостоятельной постройкой по отношению к уже существующему жилому дому. В этом свете пристройка части жилого дома к уже существующему старому жилому дому не является постройкой и поэтому не подпадает под действие комментируемой статьи.

      В-третьих, п. 1 комментируемой статьи придает своему перечню объектов примерный характер. Он указывает, что самовольной постройкой является также "иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке". Некоторое расширение перечня является правильным и необходимым. Например, фундамент жилого дома, заложенного на земельном участке, строго говоря, постройкой не является. Однако несомненно, что он должен охватываться комментируемой статьей.

      В то же время следует признать, что приведенная формулировка идет слишком далеко. Не всякая созданная на земельном участке недвижимая вещь возникает в результате деятельности, которая является строительством. Например, согласно п. 1 ст. 130 ГК леса и многолетние насаждения признаются недвижимостью. Однако, если такие объекты были созданы на земельном участке, они не подпадают под действие комментируемой статьи.

      3. Для того чтобы стать объектом отношений, регулируемых комментируемой статьей, постройка должна быть самовольной. Самовольность налицо при наличии хотя бы одного из трех следующих признаков.

      Во-первых, если постройка создана на земельном участке, не отведенном для этих целей. ГК поставил это требование на первое место, учитывая, что в условиях аграрной реформы, происходящей в России, следует принимать специальные меры для предотвращения явлений анархии в сфере застройки земли. Статья 222 ГК требует, чтобы отвод участка для целей строительства был завершен "в порядке, установленном законом и иными правовыми актами".

      Во-вторых, постройка является самовольной, если она создана без получения на это "необходимых разрешений".

      Необходимым является разрешение лица, имеющего право частной собственности на земельный участок. Его разрешение необходимо, поскольку в ином случае оно имеет право истребовать соответствующую часть своего участка из чужого незаконного владения (ст. 301 ГК).

      В-третьих, постройка является самовольной, если допущено хотя бы одно из следующих нарушений: а) градостроительных норм и правил; б) строительных норм и правил. В обоих случаях ст. 222 ГК требует, чтобы допущенное нарушение было "существенным".

      4. Пункт 2 комментируемой статьи определяет субъекта, участвующего в отношениях, объектом которых является самовольная постройка, как лицо (о понятии лица применительно к проблеме приобретения права собственности см. коммент. к ст. 218). Комментируемая статья распространяется не только на граждан, но и на любого субъекта, создавшего самовольную постройку, при условии, что он законом рассматривается как лицо.

      5. Пункт 2 комментируемой статьи устанавливает, что для лица, создавшего самовольную постройку, наступают два последствия.

      Во-первых, на это лицо возлагается обязанность произвести снос самовольной постройки. Обращает на себя внимание категоричность формулировки ГК: он устанавливает, что самовольная постройка подлежит сносу. Из этого можно сделать вывод, что ликвидация самовольной постройки должна быть полной. Однако срок для такой ликвидации не установлен. Если лицо, осуществившее самовольную постройку, не исполняет этой своей обязанности, комментируемая статья в качестве альтернативы предусматривает возможность полной ликвидации самовольной постройки за счет лица, осуществившего постройку. ГК не устанавливает, кто конкретно имеет право принять решение об использовании альтернативной схемы сноса. Из других его статей следует, что это вправе сделать субъект права частной собственности на земельный участок. Статья 14 ГК допускает самозащиту гражданских прав, устанавливая, однако, что способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.

      Во-вторых, устанавливается, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Это частный вывод из более общего правила ст. 218 ГК, требующего, чтобы для приобретения права собственности на новую вещь при ее создании был соблюден закон и иные правовые акты. Поскольку названное лицо не имеет права собственности на эту постройку, ему не принадлежат и права, составляющие содержание права собственности (п. 2 ст. 209 ГК). Законодатель счел необходимым включить в п. 2 комментируемой статьи разъяснение: названное лицо "не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки". Эти слова не следует понимать ограничительно. В частности, не будучи собственником, это лицо не имеет также права владеть самовольной постройкой и пользоваться ею.

      Пункт 2 комментируемой статьи не затрагивает вопроса о праве собственности на материалы, использованные при возведении самовольной постройки. Он решается более общими правилами ГК о праве собственности. Лицо, создавшее самовольную постройку и осуществившее ее снос, сохраняет право собственности на использованные материалы. Если снос осуществлен другим лицом за его счет, он вправе истребовать материалы из чужого незаконного владения (ст. 301 ГК).

      6. Комментируемая статья все же допускает два случая приобретения права собственности на самовольную постройку. Иначе включение данной статьи в главу ГК, носящую наименование "Приобретение права собственности", лишалось бы всяких оснований. Оба случая, когда допускается приобретение права собственности на самовольную постройку, сходны в одном отношении: самовольная постройка возведена на земельном участке, не принадлежащем лицу, которое эту постройку возвело. Однако в ряде других важных отношений оба случая, охватываемые п. 3 комментируемой статьи, резко отличаются друг от друга.

      В первом случае самовольное строение возведено на земле, находящейся в государственной или муниципальной собственности. ГК требует, чтобы в этом случае данный участок был предоставлен лицу, осуществившему самовольное строительство, "в установленном порядке". Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определен Земельным кодексом (ст. ст. 30 - 33).

      Пункт 3 комментируемой статьи устанавливает, что в таких случаях право на самовольную постройку устанавливается решением суда. Право на подачу заявления о признании принадлежит лицу, осуществившему самовольное строительство.

      7. Во втором случае, когда комментируемая статья допускает признание права собственности на самовольную постройку, речь идет о ее возведении на таком земельном участке, который находится, прежде всего, в частной собственности. ГК упоминает также об участке, находящемся в пожизненном наследуемом владении. ЗК устанавливает, что названное право, приобретенное гражданином до введения в действие ЗК, сохраняется. Однако предоставление земельных участков гражданам на названном праве после введения в действие ЗК не допускается (ст. 21). ГК называет также участок, предоставленный в постоянное (бессрочное) пользование. ЗК устанавливает, что гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются (п. 2 ст. 20).

      В таком случае приобретение права собственности лицом, осуществившим самовольное строительство, не допускается. Комментируемая статья предоставляет такое право исключительно лицу, имеющему право частной собственности, право пожизненного наследуемого владения или право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором воздвигнута самовольная постройка.

      При этих условиях право собственности также устанавливается решением суда. Процессуальное право возбудить такое дело имеет лицо, которому соответствующий участок принадлежит на праве частной собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

      Лицо, осуществившее самовольную постройку на земельном участке, принадлежащем на праве частной собственности, праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного (бессрочного) пользования, имеет право на возмещение указанными лицами расходов на постройку. Размер возмещения определяется судом.

      8. Комментируемая статья устанавливает, что в обоих случаях, когда она допускает приобретение права собственности на самовольную постройку, такое приобретение не является безоговорочным. Она исходит из того, что даже суд не во всех случаях вправе наделить правом собственности ни лицо, построившее на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, ни частного собственника (субъекта пожизненного владения, постоянного пользования), на участке которого возведена самовольная постройка.

      Соответствующая оговорка содержится в абз. 3 п. 3 комментируемой статьи. Она обязывает суд в определенных случаях отказывать в признании права собственности на самовольную постройку. Впрочем, текст статьи показывает, что, по мысли законодателя, такой отказ должен следовать в сравнительно редких случаях, когда затронуты действительно важные интересы. ГК предусматривает, что сохранение постройки не должно создавать угрозу здоровью и жизни граждан, а также нарушать права и охраняемые законом интересы других граждан.

      Рассматриваемое требование ГК имеет самостоятельное значение. В частности, суд вправе применить его и в тех случаях, когда последовал отвод земельного участка для строительства.