Безопасность техногенная. Основы теории природной и техногенной безопасности Тема: «Окружающая среда и техногенная безопасность»

Эксперты внятно и доступно разъясняют, как действовать согласно закону. Обновляются 3 раза в год – не нужно часами отслеживать изменения. Эксперты все делают за Вас.

4 базы с полным комплектом нормативной документации по всем сферам техногенной безопасности и охране труда. Обновляется в режиме 24/7 – как только происходят изменения законодательства. Есть шаблоны документов с образцами заполнения.
Услуга «Задай вопрос эксперту» . Дополнительно платить не нужно. Число вопросов не ограничено!
Дополнительные материалы , не вошедшие в справочники: профессиональные новости, видео семинары, интересные практические статьи и инструменты для работы.

4 системы по цене двух!

Нормативная база
Комплект шаблонов ЛНА
Рекомендации экспертов
Сервис «Задай вопрос эксперту»
Обновляется в режиме 24/7

1. В базах документов:

Полный свод нормативно-правовых актов по охране труда, промышленной, пожарной и экологической безопасности. Обновляется оперативно – по мере изменения в законодательстве.
Шаблоны локальных документов: заполнил – распечатал – собрал комплект для проверки.
Чек-листы (мини инструкции для раздачи сотрудникам).
Инструкции по охране труда и пожарной безопасности.
Таблицы для расчетов

2. Онлайн сервис «Задай вопрос эксперту».

3. В справочниках на сайте:

Информационно-правовая система «Настольный справочник специалиста по охране труда»

Свод законодательства по охране труда
Организация работ по охране труда
Санитарно-бытовое обслуживание
Специальная оценка условий труда
Работы с повышенной опасностью
Производственный травматизм (Несчастные случаи) и профзаболевания
Устройство и содержание промышленных предприятий
СУОТ: внедрение, обеспечение, оптимизация
В помощь молодому специалисту по охране труда

Информационно-правовая система «Настольный справочник инженера промышленной безопасности»

Свод законодательства по промышленной безопасности
Обеспечение исполнения требований промбезопасности на предприятии
Регистрация ОПО
Выполнение требований по лицензированию отдельных видов деятельности в области промбезопасности
Применение технических устройств на ОПО
Экспертиза промышленной безопасности
Требования к проектированию, строительству и приемке в эксплуатацию ОПО
Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности
Специальные требования промбезопасности (по типам ОПО)

Информационно-правовая система «Пожарная безопасность зданий»

Ответственность за нарушения в области пожарной безопасности
Как подготовить объект к проверке ГПН
Риск-менеджмент в сфере пожарной безопасности
Обязательные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности на предприятии
Работа с персоналом
Избежание жертв и сокращение убытков при пожаре
Вопросы и ответы
В помощь молодому специалисту по пожарной безопасности

Информационно-правовая система «Экологическая безопасность предприятия: Практический справочник для специалиста»

Правовое поле специалиста по экологической безопасности
Экологический контроль и надзор
Организация экологической службы на предприятии
Воздухоохранная деятельность на предприятии
Порядок использования водных ресурсов на предприятии
Безопасное обращение с отходами на предприятии
Финансово-экономические аспекты экологической безопасности
Система экологического менеджмента (СЭМ) на предприятии
Рациональное использование недр
Ресурсосбережение
Особо охраняемые природные территории
Порядок использования лесных ресурсов. Охрана лесов
Вопросы и ответы

АВТОРЫ

Аверьянова Светлана Валентиновна - эксперт Северо-Западной Ассоциации «Безопасный труд».
Барков Николай Васильевич - канд. техн. наук, действительный член Международной академии наук экологии и безопасности жизнедеятельности (МАНЭБ), заведующий отделом охраны труда и экологии Федерации профессиональных союзов Санкт-Петербурга и Ленинградской области, заслуженный эколог России.
Беляев Сергей Васильевич - руководитель отдела охраны труда международной производственной компании. Дипломированный менеджер системы безопасности труда / EHS manager (охрана труда, здравоохранение, окружающая среда); специалист по разработке, внедрению и эксплуатации корпоративных систем управления безопасностью труда (брошюры по безопасному поведению и ПБ).
Белянин Василий Алексеевич - инспектор по пожарной безопасности.
Васин Владимир Иванович - ген. директор ЗАО «Регистр-Консалтинг».
Гринёв Павел Георгиевич - ведущий инженер по охране труда.
Давыдов Роман Викторович - преподаватель Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России.
Казмировский Евгений Леонидович - доктор бизнес-администрирования в области менеджмента качества, эксперт по сертификации систем менеджмента.
Катулина Римма Дмитриевна - консультант по практическим и нормативно-правовым вопросам охраны труда (сферы: строительство, фармацевтическая, пищевая промышленность, склады).
Квашук Виталий Иванович - специалист отдела организации службы и пожаротушения Управления организации пожаротушения регионального центра МЧС России.
Ковалев Виктор Павлович - специалист по охране труда, промышленной, пожарной и экологической безопасности с опытом работы по специальности в компаниях различных форм собственности и производственной деятельности.
Коноплев Сергей Николаевич - канд. техн. наук, преподаватель кафедр «Технологии строительства ВИТУ» и «Технологии производства строительных изделий и конструкций», с 2002 по 2008 гг. ведущий специалист Госстройнадзора.
Кругликов Виктор Николаевич - проректор по учебной работе Университета бизнес-технологий (ТИБ), доктор пед. наук, член-корреспондент Международной академии наук экологии и безопасности жизнедеятельности (МАНЭБ), автор более 60 научных трудов.
Лаврова Валерия Станиславовна - генеральный директор издательства «Троицкий мост», юрист, специалист по административному праву.
Линд Татьяна Валерьевна - юрист, партнер и руководитель практики трудового права ООО «ТэКа Групп».
Марцынковский Дмитрий Александрович - исполнительный директор ООО «Русский Регистр - Международная сертификация». Сертифицированный ведущий аудитор в отечественной и международной системах сертификации. Сертифицированный менеджер по управлению рисками «Русского Регистра».
Овсянников Роман Юрьевич - генеральный директор ООО «СтройКонсалтинг Санкт-Петербург».
Одёрышев Андрей Васильевич - канд. техн. наук, доцент кафедры подъемно-транспортных машин Санкт-Петербургского государственного университета водных коммуникаций.
Олейник Сергей Михайлович - консультант (ISO 9001; ISO 14001; OHSAS 18001) ООО «СтройКонсалтинг Санкт-Петербург».
Пашин Николай Петрович - доктор экон. наук, профессор, генеральный директор Федерального государственного учреждения «Всероссийский институт охраны и экономики труда» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Прусс Станислав Анатольевич - руководитель электротехнического отдела ООО «Системы энергоэкологической безопасности», специалист по проведению энергоаудита крупных промышленных предприятий.
Салтыков Алексей Владимирович - главный инженер ЗАО «АТЭК».
Саркисьянц Лев Тигранович - начальник отдела охраны труда ООО «Стройтрубнадзор-сервис».
Фаустов Сергей Андреевич - доцент Санкт-Петербургского государственного политехнического университета, кафедра «Безопасность жизнедеятельности».
Фролов Олег Петрович
Шклярик Владимир Алексеевич - доцент, старший преподаватель негосударственного образовательного учреждения «Учебно-методический центр добровольного пожарного общества Центрального района Санкт-Петербурга» (НОУ УМЦ).
Шкрабак Владимир Степанович - заслуженный деятель науки и техники РФ, доктор техн. наук, профессор, Санкт-Петербургский государственный аграрный университет.
Шкрабак Роман Владимирович - канд. техн. наук, доцент кафедры Профессиональной аттестации и внедрения инноваций, ФГБОУ ВО СПбГАУ ОСП ДПОС «Академия менеджмента и агробизнеса».
Щур Денис Леонидович - начальник юридического отдела Издательско-консультационного центра «Дело и Сервис», специалист по трудовому праву.
Автономная некоммерческая организация «Санкт-Петербургский Университет бизнес-технологий» (www.tib.edu.ru)
Алексеев Сергей Андреевич - доцент кафедры охраны водных ресурсов и безопасности жизнедеятельности Санкт-Петербургского государственного университета водных коммуникаций.
Буренина Галина Александровна - доктор экон. наук, Президент АНО «Санкт-Петербургский Университет бизнес-технологий».
Гореин Николай Федорович - начальник отдела по страхованию ответственности и сложных технических рисков ООО «БИН Страхование».
Гусинский Константин Николаевич - эксперт по подтверждению соответствия требованиям технического регламента «О безопасности лифтов» Органа по сертификации ЗАО «Росдиагностика».
Дорошевич Татьяна Михайловна - канд. техн. наук, эксперт промышленной безопасности ООО «Велес».
Калинин Алексей Петрович - канд. техн. наук, ведущий специалист ООО «Газпром Газобезопасность».
Коллектив авторов НОУ «Учебный комбинат» - Негосударственное образовательное учреждение дополнительного и начального профессионального образования «Учебный комбинат» - учреждение дополнительного и начального профессионального образования. Оказывает консультационные услуги и реализует широкий спектр программ ускоренной профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации руководителей, специалистов и рабочих по вопросам промышленной безопасности и охраны труда и др. (тестовые задания по курсу «Промышленная безопасность»).
Лёвкин Владимир Александрович - генеральный директор ЗАО «Телеинтерфон», консультант по вопросам информационных технологий.
Маглёна Станислав Моисеевич
Минин Владимир Михайлович - канд. техн. наук, исполнительный директор СРО Некоммерческое партнерство экспертных организаций по промышленной безопасности «Северо-Запад».
Мурзинов Евгений Александрович - главный эксперт Автономной некоммерческой организации «Региональный центр научно-технического обеспечения промышленной безопасности Северо-Западного административного округа».
Надточий Константин Владимирович - руководитель проектов УК «Система».
Нифонтов Юрий Аркадьевич - доктор техн. наук, член-корреспондент РАЕН, заведующий кафедрой экологии промышленных зон и акваторий Санкт-Петербургского государственного морского технического университета.
Осика Лев Константинович - канд. техн. наук, руководитель Департамента реализации проектов энергоэффективности и энергосбережения ООО «Центра энергоэффективности ИНТЕР РАО ЕЭС».
Приземлин Василий Васильевич - руководитель МТУ Технологического и экологического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по СЗФО.
Стрежик Николай Семенович - зам. начальника отдела по экспертизе объектов химического надзора.
Стряпин Владимир Петрович - академик Санкт-Петербургской инженерной академии, проректор по стратегическому развитию АНО «Санкт-Петербургский Университет бизнес-технологий».
Терентьев Вячеслав Иванович - доктор техн. наук, академик РАЕН, генеральный директор ОАО «Водоканал-Инжиниринг», заслуженный работник ЖКХ РФ.
Фролов Олег Петрович - канд. экон. наук, заслуженный экономист Российской Федерации.
Шиянова Ксения Андреевна - ведущий инженер по экспертизе промышленной безопасности.
Алмаев Гельман Хайдарович - специалист по пожарной безопасности.
Гладущик Станислав Игоревич - главный андеррайтер, заместитель генерального директора ООО «Адвант-Страхование».
Горбунов Григорий Анатольевич - полковник внутренней службы МЧС, эксперт в области пожарной безопасности.
ГОУ «УМЦ ГОЧС Тульской области» - учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Тульской области.
Денисов Виктор Николаевич - канд. техн. наук, доцент кафедры технологии, организации и экономики строительства ВИ (ИТ) ВА МТО (Военная академия материально-технического обеспечения им. генерала армии А. В. Хрулева).
Лазаренко Андрей Владимирович - начальник отдела гражданской обороны и защиты персонала от чрезвычайных ситуаций.
Питулько Ксения Викторовна - канд. юрид. наук, доцент кафедры уголовно-правовых дисциплин Северо-Западного филиала Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации.
Рязанов Владимир Алексеевич - специалист по охране труда и пожарной безопасности.
Сачевко Андрей Львович - майор внутренней службы, заместитель начальника отдела пропаганды и идеологии Северо-Западного регионального центра МЧС России.
Голдобина Анна Сергеевна - государственный инспектор Ленинградской области по охране природы, ведущий специалист отдела водного контроля Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области, юрист.
Кодолова Алёна Владимировна - канд. юрид. наук, научный сотрудник Санкт-Петербургского научно-исследовательского центра экологической безопасности РАН.
Круглова Рената Степановна - заместитель директора негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования и повышения квалификации специалистов «Экологический учебный центр». Под ее руководством специалистами Центра и его партнерами разработано и реализуется более 20 обучающих программ. Научный редактор брошюр под девизом «Делимся опытом». Возглавляет отдел экологического образования ФГУ «Государственный природоохранный центр». Награждена Благодарностью ЗакСа Санкт-Петербурга и Почетной грамотой Минприроды РФ.
Степанов Михаил Юрьевич - генеральный директор ООО «Радиус».
Сутчев Константин Александрович - эколог Службы качества ОАО «СТРОЙ-ТРЕСТ».
Фирсов Юрий Викторович - заместитель начальника управления экологического контроля Росприроднадзора.
Шаршакова Марина Сергеевна - ведущий инженер-эколог ООО «Строительные Технологии».

Безопасность техногенная

состояние защищенности населения, технических систем и окружающей среды от техногенных аварий и катастроф, обуславливыающих возникновение чрезвычайных ситуации техногенного характера. Угрозы техногенной безопасности создаются на всех стадиях жизненного цикла технических систем: при проектировании (когда в проекте необоснованно используются потенциально опасные рабочие процессы, материалы и технологии, неоправданно заниженные и завышенные критерии и нормы безопасности); при изготовлении технических систем и их компонентов (когда не соблюдаются нормативные требования по технологическим операциям, входному и выходному контролю материалов и готовых изделий, по испытаниям и доводке потенциально опасных узлов, компонентов и систем); при эксплуатации (когда не соблюдаются нормы и правила безопасности, не осуществляется контроль за техническим состоянием критических зон и критических элементов, не проводится дефектоскопический контроль и мониторинг, не обеспечивается компенсация возрастающих требований по безопасности модернизацией и ремонтом технических систем). Б.т. оценивается по характеристикам прочности, ресурса, надежности, живучести несущих элементов технических систем для случаев штатных (нормальных) и нештатных (аварийных) ситуаций. Обобщенным показателем - критерием техногенной безопасности является риск, учитывающий вероятность возникновения техногенных аварий и катастроф и математическое ожидание ущерба от них. Методы повышения Б.т. состоят в нормативно обоснованном принятии конструктивных, технологических и эксплуатационных решений для указанных стадий жизненного цикла, в декларировании и поддержании безопасности на требуемом уровне, в обеспечении контроля, диагностики и мониторинга состояния технических систем с учетом повреждающих и поражающих факторов, в подготовленности систем, операторов и персонала к действиям в чрезвычайных ситуациях.

EdwART. Словарь терминов МЧС , 2010

Смотреть что такое "Безопасность техногенная" в других словарях:

См. Безопасность техногенная. EdwART. Словарь терминов МЧС, 2010 …

Состояние, при котором в результате возникновения источника техногенной чрезвычайной ситуации на объекте, определенной территории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб… …

Свойство гидротехнического сооружения, определяющее его отказоустойчивость и живучесть при отказах и авариях, а также способность не допускать в установленных режимах эксплуатации возникновения опасных событий и состояний, которые могут нанести… …

техногенная чрезвычайная ситуация - техногенная ЧС Состояние, при котором в результате возникновения источника техногенной чрезвычайной ситуации на объекте, определенной территории или акватории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и… … Справочник технического переводчика

Состояние защищенности природно техногенной сферы от аварий и катастроф, вызываемых комплексными воздействиями опасными природными процессами, повреждениями и разрушениями технических систем, ошибками и несанкционированными воздействиями… … Словарь черезвычайных ситуаций

техногенная опасность - Состояние, внутренне присущее технической системе, промышленному или транспортному объекту, реализуемое в виде поражающих воздействий источника техногенной чрезвычайной ситуации на человека и окружающую среду при его возникновении, либо в виде… … Справочник технического переводчика

техногенная опасность - 3.40 техногенная опасность: Опасность, обусловленная объектами, созданными людьми и процессами их деятельности. Источник: ГОСТ Р 53195.1 2008: Безопасность функциональная связанных с безопаснос … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

В этой статье не хватает ссылок на источники информации. Информация должна быть проверяема, иначе она может быть поставлена под сомнение и удалена. Вы можете … Википедия

техногенная безопасность гидротехнического сооружения - 3.1.3 техногенная безопасность гидротехнического сооружения: Свойство гидротехнического сооружения, определяющее его отказоустойчивость и живучесть при отказах и авариях, а также способность не допускать в установленных режимах эксплуатации… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

Техногенная безопасность - состояние защищенности населения, производственного персонала, объектов экономики и окружающей среды от опасных техногенных происшествий … Гражданская защита. Понятийно-терминологический словарь

Книги

Техногенная безопасность как объект правового и криминалистического исследования. Монография. В 2 частях. Часть 1 , Коткин Петр Николаевич Категория: Военное дело Издатель: Проспект , Производитель: Проспект ,
Техногенная безопасность как объект правового и криминалистического исследования. Часть 1 , Коткин Петр Николаевич , Техногенная безопасность как объект правового и криминалистического исследования. Монография. В 2 частях. Часть 1. Теоретические и прикладные основы правового исследования техногенной… Категория: Правоохранительные органы. Адвокатура. Нотариат Издатель:

Техногенная безопасность - это состояние защищенности жизненно важных интересов людей, объектов экономики от воздействий и последствий чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Основными причинами возникновения крупных техногенных аварий и катастроф в России являются:

- недопустимо высокий уровень износа основных производственных фондов в энергетике, на транспорте и в промышленности, включая производства повышенного риска;
- низкое качество установленного оборудования, строительно-монтажных и ремонтных работ, низкий уровень эксплуатации энергетических объектов;
- нерациональное размещение производительных сил, приведшее к концентрации производств повышенного риска на небольших площадях вблизи от крупных населенных пунктов.

Наметившееся в последние годы уменьшение количества возникающих аварий и катастроф и их последствий в значительной мере связано с принятием соответствующих мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

К этим мерам следует отнести:

- внедрение экономических механизмов, стимулирующих принятие мер по предупреждению аварий и катастроф;
- улучшение взаимодействия ведомственных и межведомственных надзорных органов;
- комплекс организационно-технических мероприятий по развитию системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций техногенного характера;
- совершенствование организационной структуры и функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), в том числе ее территориальных и функциональных подсистем, деятельности органов управления РСЧС и более эффективное взаимодействие их с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Вместе с тем, сделанные прогнозные оценки с учетом современного социально-экономического состояния страны, прогрессирующего износа основных производственных фондов на фоне начавшегося определенного роста промышленного производства, показывают, что в период до 2010 года среднегодовое суммарное количество относительно крупных аварий и катастроф может сохраниться еще на достаточно высоком уровне.

Расчеты показывают, что меры, направленные на снижение вероятности таких аварий и катастроф, связаны с очень большими затратами. Поэтому в промышленно развитых странах, в том числе и России, перешли от принципа обеспечения абсолютной безопасности к принципу достижения такого уровня риска, какой только возможен с учетом социальных и экономических факторов, к так называемому принципу приемлемого риска.

Вместе с тем, экономическое состояние России существенно ограничивает возможности установления достаточно низких показателей приемлемого риска. Сегодня показатели рисков возникновения тяжелых аварий и катастроф на потенциально опасных объектах в России на 1-2 порядка выше показателей рисков, достигнутых в мировой практике в последние годы.

В связи с этим главной задачей улучшения обеспечения техногенной безопасности в России на сегодняшний день является, прежде всего, возможное снижение вероятности возникновения аварийных ситуаций в техногенной сфере и ущерба от них.

Существенное влияние на снижение вероятности возникновения крупномасштабных катастроф должно оказать внедрение государственной системы нормирования безопасности (ГСНБ) сложных технических систем, которая содержит общие требования запретительного, предписывающего и разрешительного характера, обязательные для выполнения и находящиеся под государственным контролем. В основе этой системы обязательно наличие следующих нормативных документов:

- перечней потенциально-опасных объектов;
- методик оценки опасности объектов и последствий возможных катастроф;
- требований к безопасности объектов, а также региональных программ обеспечения безопасности и др.

Взаимосвязанная система условий, запретов, ограничений и других обязательных требований, соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность, сформулирована в Федеральном законе от 21 июля 1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» . Закон определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов. Он направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, к локализации и ликвидации последствий аварий в случае их возникновения. В нем оговорены предельные количества опасных веществ, наличие которых на опасном производственном объекте является основанием для обязательного декларирования промышленной безопасности объекта. Законом, в частности, предписывается лицензирование ряда видов деятельности, связанных с обеспечением безопасности, разработка декларации промышленной безопасности и страхование риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта. Сфера влияния указанного федерального закона распространяется на производственные объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются и уничтожаются определенные виды опасных веществ.

Кроме того, вопросы обеспечения пожарной, радиационной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений регулируются специальными федеральными законами:

«О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ, который определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности, регулирует отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями;

«Об использовании атомной энергии» от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ, который определяет правовую основу и принципы регулирования отношений, возникающих при использовании атомной энергии, в том числе направлен на защиту здоровья и жизни людей, охрану окружающей среды;

«О радиационной безопасности населения» от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ, который определяет правовое регулирование в области обеспечения радиационной безопасности, принципы и мероприятия по обеспечению безопасности, устанавливает гигиенические нормативы (допустимые дозы облучения) на территории Российской Федерации и ответственность за невыполнение или за нарушение требований к обеспечению радиационной безопасности;

«О безопасности гидротехнических сооружений» от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ, который регулирует отношения, возникающие при осуществлении деятельности по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений в период от начала их проектирования до ликвидации гидротехнических сооружений и другими.

Вместе с тем, следует отметить, что проблемы ресурса и безопасности сложных систем на сегодня окончательно не отработаны и являются предметом дальнейших исследований, как в нашей стране, так и за рубежом.

Как правило, создание системы безопасности сложной технической системы реализуется по следующему алгоритму: производится оценка вероятности и возможного ущерба от аварии, оценивается приемлемый уровень риска, осуществляется построение с помощью инженерных и организационных мер системы защиты от чрезмерной опасности.

Таким образом, проблема сводится к решению технической задачи, оперирующей понятиями предприятия или отрасли, хотя представление о техногенной сфере, как особом созданном человеком мире, требует междисциплинарного, неклассического подхода. Такому подходу созвучна концепция техносферной безопасности, согласно которой безопасность необходимо рассматривать не как свойство объекта (качество, надежность), за которое отвечает то или иное ведомство, а как всестороннюю взаимную защищенность человека, окружающей среды и биосферы от вредных воздействий техногенной сферы вообще и защищенность последней от человека и окружающей среды.

Проблему техногенной безопасности необходимо рассматривать не только как научно-техническую, а скорее как социально-экономическую и социально-психологическую проблему. При этом необходимо исходить из того, что безопасность пользуется приоритетом в вопросах сохранения жизни и здоровья личности, нормального функционирования и развития общества, среды обитания и жизнедеятельности перед любыми другими интересами и целями в сфере личной и общественной деятельности и общечеловеческих ценностей.

Существует и несколько иной взгляд на проблемы обеспечения безопасности. Традиционно, анализируя причины сложившейся ситуации в области обеспечения безопасности, специалисты разных отраслей ссылаются на целый ряд объективных факторов: сложные природные условия, износ основных производственных фондов, катастрофическое состояние городских инфраструктур и транспорта, недостатки нормативной правовой базы, недостаток финансирования и т.д. Однако в результате такого анализа, как правило, не дается ответ на вопрос «почему сложившаяся ситуация воспроизводится»?

Вместе с тем, вывод напрашивается следующий: однотипные аварии и катастрофы воспроизводятся и повторяются из-за того, что не анализируется имеемый опыт и не используется в последующей деятельности.

Примером может служить положение дел на химически опасных объектах. На большинстве из них имеются автоматические или автоматизированные системы, обеспечивающие возможность в той или иной степени осуществлять обнаружение аварийной ситуации. Однако уровень технического совершенства этих систем имеет существенный разброс, многие из них морально и физически устарели, поскольку более 57% их находятся в эксплуатации более 20 лет.

Контроль и обнаружение аварийных ситуаций только путем постоянного или периодического наблюдения за показаниями соответствующих приборов, выбросами, проливами и другими явлениями и факторами, специально выделенными для этих целей должностными лицами, не могут обеспечить необходимую безопасность, особенно учитывая тот факт, что в последние годы мелкие аварии на производстве стали практически нормой жизни. Так, в химической и нефтехимической отраслях промышленности России ежегодно происходит около 1500 аварий, связанных с утечками взрывоопасных и вредных продуктов из технологических систем, возгораниями, взрывами, сбросами загрязняющих веществ в водоемы.

В Японии один из принципов, положенных в основу системы промышленной безопасности, состоит в том, что между крупными и мелкими авариями существует лишь тонкая грань: до тех пор, пока не покончено с мелкими авариями, не исключена возможность и крупных. Поэтому после каждой новой аварии должен проводиться анализ содержания деятельности по обеспечению безопасности.

Методологически он включает в себя следующие этапы:

- инвентаризация существующих «знаний об опасностях» и их пересмотр после каждого нового негативного явления;
- разработка (на основе наличных знаний) особых превентивных мер, «вживляемых» в подведомственную деятельность средствами управления;
- анализ причин каждого фактически имевшего место нового негативного явления (т.е. анализ «связки» из наличных знаний, принимавшихся мер и негативных последствий);
- принятие новых мер (в новых социальных, политических или производственных ситуациях) на основе новых знаний.

Необходимо отметить, что нынешняя ситуация в России такова, что большинство параметров развития экономики и общества находятся в критической области. С теоретической точки зрения это означает, что набор главных, ключевых переменных, характеризующих безопасность человека, быстро меняется со временем. Природные и техногенные катастрофы оказываются гораздо более тесно связанными с социальными бедствиями, чем при стабильном общественном развитии. Отсюда следует неэффективность большинства традиционных методов управления безопасностью, используемых в условиях системного кризиса.

В настоящее время в России на основе накопленного опыта создается теория безопасности и риска. Она формируется именно сейчас потому, что с одной стороны, человечеством осознается угроза, которую несут аварии, катастрофы и стихийные бедствия, а с другой стороны, - развитие точных наук достигло необходимого уровня для содержательного анализа этой области.

Однако мало знать закономерности развития катастрофических процессов, предсказывать кризисы, создавать механизмы предупреждения бедствий. Надо добиваться, чтобы эти меры были понятны людям, востребованы ими, перешли бы в повседневную жизнь, находя свое отражение в политике, производстве, психологии человека.

Известно, что человек и окружающая его окружающую среду гармонично взаимодействуют и развиваются лишь при условии, когда интенсивности потоков вещества (Р), энергии (Е) и информации (И) находятся в пределах, оптимальных (комфортных) для человека и окружающей среды.

В условиях производства интенсивность потоков Р, Е, И может существенно отклоняться от оптимальных и допустимых значений, при которых обычно происходит жизнедеятельность человека. В условиях чрезвычайных ситуаций она становится неконтролируемой и приобретает величин, угрожающих жизни и здоровью человека. Такой негативное влияние интенсивности потоков Р, Е, И в антропосфере происходит со стороны элементов техносферы - части антропосферы, в корне преобразована человеком в инженерно-технические сооружения: города, заводы и фабрики, карьеры и шахты, дороги, плотины, водохранилища и т.

Безопасность человека в техносфере часто рассматривают, анализируя систему Л-М-С ("Человек - Машина - Среда"), в которой буквой М обозначают элементы (объекты) техносферы.

Техносфера в целом, как и большинство ее элементов (объектов) представляет собой замкнутую систему. Никакой самоорганизации и саморегулирования в таких системах не происходит. Если они будут предоставлены сами себе, то направляться в состояния равновесия (второй закон термодинамики). При этом накопленные в техносфере (на объекте) вещество, энергия, информация рассеиваются, равномерно распыляясь в пространстве.

Подавляющее большинство объектов техносферы безаварийно функционирует только при условии постоянного поддержания на должном уровне изолирующей способности технологического оборудования и наличия надежного физической защиты (оболочек, инженерных сооружений и конструкций, санитарно-защитных зон и т.п.), которые предотвращают рассеиванию вредных веществ и энергии.

Нарушение однородности системы Л-М-С сопровождается созданием на грани элемента М больших градиентов вещества, энергии, информации (градиент [от лат. Gradiens или gradientis - шагающий] - мера возрастания или убывания в пространстве какой физической величины на единицу длины).

Рис. 1.1. Участок неоднородности в системе Л-М-С

Участки системы Л-М-С, на которых наблюдаются большие градиенты вещества, энергии, информации, являются участками самой потенциальной опасности, где наиболее ярко может проявить себя отрицательное свойство живой и неживой материи способностью нанести вред самой материи: человеку, материальным ценностям, окружающей среде.

Потенциальная опасность объектов техносферы вызвана наличием в ее структуре потенциально опасных объектов (ПОО), на которых возможно неконтролируемое высвобождение вредных химических веществ или взрывное высвобождение энергии.

По данным Государственной службы Украины по вопросам труда в 2014 году в стране функционировало 9424 ПНО, в перечень которых входят промышленные предприятия, шахты, карьеры, магистральные газопроводы, нефтепроводы, продуктопроводы, гидротехнические сооружения, узловые железнодорожные станции, мосты, тоннели, накапливаемые и полигоны промышленных отходов, места хранения опасных веществ.

При таких условиях особенно актуальным становится проблема обеспечения техногенной безопасности. Под термином " техногенная безопасность " понимают состояние защищенности населения, территории, объектов от негативных последствий чрезвычайных ситуаций техногенного характера. Техногенными объектами называют объекты, деятельность которых может спровоцировать возникновение чрезвычайной ситуации техногенного характера.

Большинство существующих техногенных объектов в их современном виде не могут дальше обеспечивать не только устойчивое развитие экономики, но и собственно безопасное функционирование.

NON Mult, SED MULTUM

В 1976 году на заводе швейцарско-итальянской компании JCMESA, расположенном в городе Севезо (Италия), произошла крупномасштабная технологическая авария, во время которой произошел выброс диоксина. В результате аварии сильное отравление получили 2000 человек, почувствовали ухудшение своего физического состояния несколько тысяч человек. Площадь загрязненной территории составила 18 км2.

В 1984 году на химическом предприятии американской компании Union Carbide India Ltd, расположенном в городе Бхопал (Индия), в результате выброса метализоцианиту погибло более 2500 человек, а около 100 000 стали инвалидами.

В апреле 1986 года в Украине произошло Чернобыльская катастрофа , которая имела тяжелые трансграничные последствия как для населения, так и для окружающей среды многих стран, прежде всего Украины, Беларуси и России.

В 2000 году в городе Бая-Маре (Румыния) произошла авария на ХОО, во время которой в реки Тиса и Дунай было сброшено более 100 тыс. М3 воды, загрязненной цианидами. Авария имела серьезные трансграничные последствия.

В 2000 году на пиротехнической фабрике компании Fireworks, расположенной в городе Энсхеде (Нидерланды) произошла серия взрывов, вызванная нарушением правил хранения и производства пиротехники и взрывчатых веществ.

В 2001 году произошел взрыв на заводе по производству минеральных удобрений в городе Тулузе (Франция), который продемонстрировал опасность хранения нитрата аммония и удобрений на его основе, а также соответствующего сырья, забракованной в производственном процессе.

11 марта 2011 в результате самого мощного в истории Японии землетрясения и последовавшего за ним цунами, произошла крупная радиационная авария на АЭС Фукусима-1. Финансовые убытки, включая расходы на ликвидацию последствий, расходы на дезактивацию и компенсации, оцениваются в 100 млрд. Долларов.

Эти техногенные аварии были резонансными как в научной, технической, технологической, управленческой, так и в правовой, социальной и философских сферах. Человечество навсегда отбросило концепцию "абсолютной безопасности" или "нулевого риска" относительно промышленных объектов. Если до этого в промышленности делался упор на развитие служб и видов обеспечения "поставарийных ситуации" и доминирующим был принцип гражданской обороны "своевременно реагировать и ликвидировать", то теперь основное внимание было перенесено на обеспечение превентивности (лат. Praeventivus - мера ), то есть предотвращению проявления техногенных опасностей.

Была выдвинута концепция " приемлемого техногенного риска », на основе которой в ведущих странах Европы, в СЕЛА, Канаде и Японии началось интенсивное развитие науки о техногенной безопасности. Концептуализация превентивной политики по техногенной безопасности открывает пути к формированию и реализации новой модели защиты персонала, населения и территорий от угроз техногенного характера.

Опасности техногенного характера составляют не только потенциальную , но и реальную угрозу человечеству, проявляя себя в виде промышленных аварий и катастроф.

NON Mult, SED MULTUM

Частота глобальных техногенных катастроф, по данным российских исследователей, составляет 0,02 ... 0,03 в год, техногенных катастроф наииональногомасштабу - 0,05 ... 0,1 в год, регионального масштаба - 0,5 ... 1, 0 в год, мисиевого масштаба -

1 ... 20 в год, объектный - 10 ... 500 в год. По их оценкам, суммарные убытки от последствий техногенных катастроф в России ежегодно составляют около 8 ... 12 млрд. Долларов.

В Украине статистическая отчетность обнародует ежегодные убытки от чрезвычайных ситуаций на порядок меньше - в пределах 15 ... 30 млн. Долларов. Однако хронические техногенные аварии в системах жизнеобеспечения е или не самой препятствием на пути внедрения в Украине и других постсоветских странах европейских стандартов жизни.

Преодоление разрушительной для общества тенденции роста техногенных угроз возможно только за счет формирования эффективной государственной превентивной политики в области техногенной безопасности. Ее основным лозунгом должно быть - "Работать на опережение!". Важным элементом такой политики в отношении техногенных угроз является, в частности, создание законодательной и нормативно-правовой базы, которая бы спряла действенным мерам по предотвращению проявлений техногенных опасностей.